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앨시 헤이스팅스

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1. 개요

앨시 헤이스팅스(Alcee Hastings)는 플로리다주 출신의 미국의 정치인으로, 1993년부터 2021년까지 미국 하원 의원을 역임했다. 그는 변호사로 활동하며 시민권 시위에 참여했고, 1977년에는 플로리다주 순회 법원 판사가 되었으며, 1979년에는 플로리다 남부 지방 법원 판사로 임명되어 플로리다 역사상 최초의 흑인 연방 판사가 되었다. 그러나 1989년 뇌물 수수와 위증 혐의로 탄핵되어 파면되었다. 이후 1992년 하원 의원에 당선되어 2020년까지 14번의 선거에서 승리했으며, 하원 규칙 위원회 부의장, 유럽 안보 협력 위원회 의장 등을 역임했다. 그는 외교 정책과 총기 규제에 대한 입장을 표명했으며, 2021년 췌장암으로 사망했다.

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앨시 헤이스팅스 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
알시 헤이스팅스의 공식 사진 (제108대 의회)
본명알시 러마 헤이스팅스
출생일1936년 9월 5일
출생지플로리다주 앨터몬트스프링스
사망일2021년 4월 6일
배우자두 번 이혼
패트리샤 윌리엄스(2019년 결혼)
자녀4명
정당민주당
학력피스크 대학교(BA)
하워드 대학교
플로리다 A&M 대학교(JD)
공직
직책연방 하원의원 (플로리다주)
선거구20번 선거구(2013년–2021년)
23번 선거구(1993년–2013년)
임기 시작1993년 1월 3일
임기 종료2021년 4월 6일
이전 의원(선거구 신설)
다음 의원셰일라 셰르필루스-매코믹
직책2플로리다 남부 지방법원 판사
임명권자2지미 카터
임기 시작21979년 11월 2일
임기 종료21989년 10월 20일
이전 판사2(직책 신설)
다음 판사2페데리코 A. 모레노
직책3플로리다 제17 사법 순회 법원 판사
임명권자3리우빈 애스큐
임기 시작31977년 5월 2일
임기 종료31979년 10월 31일
이전 판사3스튜어트 라모트
다음 판사3해리 힌클리
기타
웹사이트알시 헤이스팅스 하원 의원 웹사이트

2. 초기 생애, 교육 및 경력

앨시 라마 헤이스팅스는 플로리다주 앨터몬트 스프링스에서 밀드레드 L. (메리트)와 줄리어스 "J. C." 헤이스팅스의 아들로 태어났다.[2][3] 플로리다주 골즈버러(샌포드)에 있는 크룸스 아카데미, 워싱턴 D.C.에 있는 하워드 대학교, 테네시주 내슈빌에 있는 피스크 대학교에서 교육받았다. 1958년 피스크 대학교에서 동물학식물학 학사 학위를 받았고, 1963년 플로리다 A&M 대학교 로스쿨에서 법무박사 학위를 받았다. 하워드 대학교 로스쿨에서는 퇴학당했다.[5] 학교 재학 중 카파 알파 사이 형제단 회원이었다. 1963년에 변호사 자격을 취득하고 변호사 활동을 시작했다.

헤이스팅스는 시민권 시위에 참여하여 여섯 번 투옥되었으며, 미국의 인종 차별 정책으로 인해 호텔에서 방을 거부당한 후 소송을 제기했다.[1]

2. 1. 1970년 미국 상원 선거

헤이스팅스는 현직 스페사드 홀랜드가 은퇴를 결정한 후 1970년 미국 상원 의원 선거에 출마하기로 결정했다. 그는 민주당 예비 선거에서 5명의 후보 중 4위로 13%의 득표율을 기록하여 결선 투표에 진출하지 못했다.[4] 전 플로리다 주지사 패리스 브라이언트는 33%의 득표율로 1위를 차지했고, 로턴 차일스 주 상원 의원은 26%로 2위를 차지했다. 차일스는 결선 투표에서 브라이언트를 꺾고 11월 본선거에서 승리했다.[4]

3. 법조 경력 (1977-1989)

1977년 헤이스팅스는 플로리다주 브로워드 카운티의 순회 법원 판사가 되었다.[5] 1979년 8월 28일, 지미 카터 대통령은 헤이스팅스를 미국 플로리다 남부 지방 법원 판사로 지명했다.[7] 그는 1979년 10월 31일 미국 상원의 인준을 받았고, 1979년 11월 2일 임명장을 받았다.[6] 헤이스팅스는 플로리다 주 역사상 최초의 흑인 연방 판사였다.[5] 그의 재임은 1989년 10월 20일 탄핵 및 유죄 판결로 인해 종료되었다.[7]

3. 1. 탄핵

1981년, 앨시 헤이스팅스는 뇌물 수수 혐의로 기소되었으나 1983년 재판에서 무죄 판결을 받았다.[8] 그러나 미국 연방 사법 회의는 헤이스팅스가 위증하고 증거를 조작했으며, 뇌물을 받고 재정적 이득을 취하기 위해 공모했다고 결론짓고 미국 하원에 탄핵을 제기했다.[11][1]

1988년, 민주당이 다수당이었던 하원은 헤이스팅스를 뇌물 수수와 위증 혐의로 탄핵했다. 1989년 상원 역시 민주당이 다수당인 가운데, 헤이스팅스에 대한 탄핵 재판을 열어 유죄 판결을 내렸다. 이로써 헤이스팅스는 미국 역사상 상원에 의해 파면된 여섯 번째 연방 판사가 되었다. 상원은 17개의 탄핵 소추 사유 중 11개에 대해 투표를 실시했고, 이 중 8개 사유에 대해 유죄를 인정하여 헤이스팅스를 판사직에서 해임했다. 다만, 상원은 그가 향후 공직을 맡는 것을 금지하지는 않았다.[13]

헤이스팅스는 탄핵 재판이 무효라고 주장하며 연방 법원에 소송을 제기했지만, 대법원은 ''닉슨 대 미국'' 판결을 통해 탄핵 재판 절차는 사법부의 심사 대상이 아니라고 판결했다. 이에 따라 헤이스팅스의 유죄 판결과 해임은 유지되었다.[16]

3. 1. 1. 형사 재판

1981년, 변호사이자 공모 혐의를 받은 윌리엄 보더스에 대한 FBI의 함정 수사 이후,[8] 헤이스팅스는 21건의 갈취 혐의로 기소된 프랭크 로마노와 토마스 로마노에게 관대한 판결을 내려주고 압류된 자산을 돌려주는 대가로 15만 달러의 뇌물을 요구한 혐의로 기소되었다.[9] 1983년 재판에서 헤이스팅스는 보더스가 1982년 자신의 재판에서 유죄 판결을 받았음에도 불구하고 법정 증언을 거부하여 배심원단에 의해 무죄로 판결받았다.[8] 보더스는 첫 번째 2만 5천 달러를 수수한 혐의로 투옥되었지만, 나중에 빌 클린턴 대통령에 의해 임기 마지막 날에 사면을 받았다.[10]

3. 1. 2. 탄핵 재판

미국 연방 사법 회의는 헤이스팅스가 위증하고 증거를 조작했으며, 뇌물을 받고 재정적 이득을 취하기 위해 공모했다고 결론짓고, 미국 하원에 탄핵을 제기했다.[11][1]

1988년, 민주당이 다수당이었던 하원은 이 사건을 심의했고, 헤이스팅스는 뇌물 수수와 위증 혐의로 413 대 3의 찬성으로 탄핵되었다. 이후 1989년 10월 20일, 상원 역시 민주당이 다수당인 가운데, 그는 탄핵 재판에서 유죄 판결을 받았다. 헤이스팅스는 미국 역사상 상원에 의해 파면된 여섯 번째 연방 판사가 되었다. 상원은 17개의 탄핵 소추 사유 중 11개에 대해 두 시간 동안 호명 투표를 실시했고, 이 중 8개 사유에 대해 헤이스팅스의 유죄를 인정했다. 첫 번째 사유에 대한 투표 결과는 찬성 69표, 반대 26표였다.[12] 그는 판사직에서 해임되었지만, 상원은 그가 향후 공직을 맡는 것을 금지하지 않았다.[13]

헤이스팅스는 자신의 탄핵 재판이 무효라고 주장하며 연방 법원에 소송을 제기했다. 그는 전체 상원 앞에서가 아닌 상원 위원회에서 재판을 받았고, 형사 재판에서 무죄를 선고받았다는 점을 근거로 들었다. 스탠리 스포킨 판사는 헤이스팅스의 손을 들어주며 사건을 상원으로 돌려보냈지만, 대법원에 항소한 월터 닉슨 판사에 대한 유사한 사건의 결과가 나올 때까지 판결을 유예했다. 닉슨 판사 역시 탄핵되어 해임되었다.[15]

대법원은 ''닉슨 대 미국'' 판결에서 월터 닉슨 판사의 사례를 언급하며, 탄핵된 개인을 재판하는 절차는 사법부의 심사를 받을 수 없다고 판결했다. 스포킨 판사는 이에 따라 판결을 변경했고, 헤이스팅스의 유죄 판결과 해임은 유지되었다.[16]

3. 1. 3. 항소

헤이스팅스는 자신의 탄핵 재판이 무효라고 주장하며 연방 법원에 소송을 제기했다. 그는 전체 상원 앞에서가 아닌 상원 위원회에서 재판을 받았고, 형사 재판에서 무죄를 선고받았다는 주장이었다. 스탠리 스포킨 판사는 헤이스팅스의 손을 들어주며 사건을 상원으로 돌려보냈지만, 대법원에 항소한 월터 닉슨 판사에 대한 유사한 사건의 결과가 나올 때까지 판결을 유예했다. 닉슨 판사 역시 탄핵되어 해임되었다.[15]

대법원은 ''닉슨 대 미국'' 판결에서 월터 닉슨 판사를 다시 언급하며, 탄핵된 개인을 재판하는 절차는 사법부의 심사를 받을 수 없다고 판결했다. 스포킨 판사는 이에 따라 판결을 변경했고, 헤이스팅스의 유죄 판결과 해임은 유지되었다.[16]

4. 1990년 플로리다 주 국무장관 선거

헤이스팅스는 플로리다 주 국무장관 선거에 출마하여 정치적 재기를 노렸고, 카지노 합법화를 공약으로 내걸었다. 3명의 후보가 경쟁한 민주당 예비 선거에서 그는 33%의 득표율을 기록하며 신문 칼럼니스트 짐 민터(Jim Minter)의 38%에 이어 2위를 차지했다. 결선 투표에서 투표율이 크게 감소한 가운데 민터가 헤이스팅스를 67%–33%로 꺾었다. 헤이스팅스는 플로리다주 67개 카운티 중 데이드 카운티 단 한 곳에서만 승리했다.

5. 미국 하원의원 (1993-2021)

앨시 헤이스팅스는 1992년 플로리다 23선거구에서 미국 하원의원으로 당선되었다. 이후 선거구 재조정으로 인해 2013년부터는 플로리다 20선거구를 대표했다. 헤이스팅스는 민주당 소속으로 하원에서 활동했다.

5. 1. 선거

앨시 헤이스팅스는 1992년 플로리다 23선거구를 대표하여 미국 하원의원에 당선되었다. 그는 민주당 예비선거에서 2위를 차지했지만, 결선투표에서 주 하원의원 로이스 J. 프랭클을 꺾고 민주당 강세 지역구에서 당선되었다. 이후 헤이스팅스는 큰 어려움 없이 재선에 성공했다. 2013년부터는 선거구 재조정으로 플로리다 20선거구를 대표했으며, 2021년 사망할 때까지 이 직을 유지했다. 그의 사망으로 인해 2022년 보궐선거가 치러졌다.


5. 2. 활동

앨시 헤이스팅스는 플로리다주 출신 연방 하원의원으로, 흑인 의원 모임(Congressional Black Caucus)의 일원이었다.[20] 2004년 7월에는 유럽 안보 협력 기구 의회 의장으로 선출되었으며, 민주당 원내 부대표로서 민주당 지도부에서 영향력 있는 위치에 있었다. 또한 미국 하원 규칙 위원회(House Rules Committee) 위원이었고, 이전에는 미국 하원 정보 특별 위원회(House Permanent Select Committee on Intelligence, HPSCI)의 선임 위원이자 HPSCI 감독 및 조사 소위원회 의장을 역임했다.[21]

5. 2. 1. 탄핵 관련 활동

헤이스팅스는 판사 시절 탄핵을 당한 경험이 있으며, 이후 하원 의원으로서 여러 탄핵 관련 활동에 참여했다.

1998년 9월, 케네스 스타 특별검사에 대한 탄핵 결의안을 제출했지만 실패했다.[22] 같은 해, 빌 클린턴 대통령의 탄핵 조사 및 탄핵안에 대해 모두 반대 투표했다.[23][24][25]

반면, 2009년에는 텍사스 연방 판사 새뮤얼 B. 켄트에 대한 탄핵에 찬성했고,[28] 2010년에는 연방 판사 토머스 포터스에 대한 탄핵안을 승인하는 만장일치 투표에 참여했다.[29]

도널드 트럼프 대통령에 대한 탄핵 절차에도 적극적으로 참여했다. 2019년에는 탄핵 조사 절차 결의안에 찬성했고,[30] 2019년 12월과 2021년 1월 두 차례에 걸쳐 트럼프 대통령 탄핵에 찬성 투표했다.[31][32]

5. 2. 2. 2000년 및 2004년 대선 이의 제기

앨시 헤이스팅스와 다른 하원 의원들은 논란이 많았던 재검표 끝에 조지 W. 부시가 근소하게 승리한 플로리다의 25개 선거인단 표를 집계하는 것에 반대했다. 상원 의원이 그의 이의 제기에 동참하지 않았기 때문에, 부시의 2000년 대선 경쟁자였던 앨 고어 부통령에 의해 이의 제기는 기각되었다.

헤이스팅스는 2004년 미국 대통령 선거에서 공화당의 조지 W. 부시 대통령이 오하이오 주에서 118,457표 차로 승리했음에도 불구하고, 오하이오 주의 20개 선거인단 투표를 인정하지 않기로 투표한 하원 민주당 의원 31명 중 한 명이었다.[34][35] 오하이오 주의 선거인단 표가 없었다면, 선거는 미국 헌법 수정 제12조에 따라 각 주가 한 표씩 행사하는 미국 하원에서 결정되었을 것이다.

5. 2. 3. 하원 정보위원회 위원장직 도전

2006년 미국 하원 선거 이후, 낸시 펠로시가 하원 의장으로 선출되면서 앨시 헤이스팅스를 미국 하원 정보 특별 위원회 위원장으로 임명할 수 있다는 보도가 나와 주목을 받았다. 헤이스팅스는 흑인 의원 연합의 지지를 받았으나, 블루 독 연합의 반대에 부딪혔다. 그는 비판자들을 "오해한 바보들"이라고 비난했다.[36] 펠로시는 정책 차이와 흑인 의원 연합의 지지 때문에 당시 민주당 서열 1위였던 제인 하먼보다 헤이스팅스를 선호한 것으로 알려졌다.[36]

2006년 11월 28일, 펠로시는 헤이스팅스가 위원장이 되지 않을 것이라고 발표했고,[37] 이후 실베스터 레예스 (텍사스 민주당)를 선택했다. 헤이스팅스는 위원장 자리를 놓쳤지만, 소위원회 위원장이 되었다. 그는 ''내셔널 저널''에 "화나지 않았다. 어느 시점에서는 설명하기가 너무 어려워졌다. 이것이 정당한 정치이다. 하지만 나에게는 불운한 일이다."라고 말했다.[38]

5. 2. 4. 세라 페일린 관련 발언

2008년 9월 24일, 헤이스팅스는 공화당 부통령 후보 세라 페일린에 대한 발언으로 비난을 받았다. 그는 전국 유대계 민주 협의회가 후원한 워싱턴 D.C. 컨퍼런스에서 다음과 같이 말했다. "만약 세라 페일린이 버락 오바마에 대한 당신의 문제를 극복할 충분한 이유가 되지 않는다면, 당신은 정신을 차려야 합니다. 총을 들고 무스를 벗기는 사람은 유대인과 흑인을 어떻게 할지에 대해 별로 신경 쓰지 않습니다. 그러니 이 점을 잘 생각해 보세요."[39]

2008년 9월 29일, 헤이스팅스는 핵심 메시지를 고수하면서 서면 사과문을 발표했다. "지난 화요일에 했던 어리석고 사냥꾼이나 스포츠맨과 전혀 관련 없는 발언에 대해 유감스럽게 생각합니다. 제가 말하고자 했고, 앞으로도 계속 말할 것은 맥케인-페일린 행정부의 정책과 우선순위는 대부분의 아프리카계 미국인과 유대인에게 저주가 될 것이라는 점입니다. 더 명확하게 말하지 못했고, 페일린 주지사님과 제가 연설했던 곳의 주최자, 그리고 제 발언에 불쾌감을 느꼈을 모든 분께 사과드립니다."[40]

5. 2. 5. 렉서스 리스 논란

2009년 5월, ''월스트리트 저널''은 헤이스팅스가 2008년에 고급 렉서스 하이브리드 세단을 리스하는 데 2.4만달러 이상의 세금을 사용했다고 보도했다. ''월스트리트 저널''은 이 지출이 합법적이고 적절하게 회계 처리되었으며, 미국 정부가 모든 국회의원에게 제공하는 경비 수당에서 인출되었다고 지적했다.[41]

5. 2. 6. 성희롱 혐의

2011년 6월, 헤이스팅스의 직원이었던 윈섬 패커는 헤이스팅스가 원치 않는 성적인 접근을 반복했고, 이를 거부하자 직업을 위협했다며 소송을 제기했다.[42] 의회 윤리 위원회는 이 주장을 조사했다.[42] 패커는 보수 법률 단체인 사법 감시단(Judicial Watch)의 변호를 받았다. 헤이스팅스는 혐의를 부인하며 "터무니없다"고 일축했다.[43] 그는 "나는 이 소송에서 승리할 것이다. 그것은 확실하다. 거짓과의 경쟁에서 진실은 항상 승리한다. 그리고 진실이 밝혀지고 고발자들의 개인적인 의제가 드러날 때, 나는 무죄로 밝혀질 것이다."라고 말했다.[44] 2012년 2월, 헤이스팅스가 소송에서 제외되고, 헤이스팅스가 의장을 맡고 패커가 비엔나에서 대표로 있던 헬싱키 위원회를 상대로만 소송이 계속될 것이라고 보도되었다.[45] 2017년 12월, 재무부가 소송을 해결하기 위해 220000USD를 지불했다는 보도가 있었다.[46] 헤이스팅스는 나중에 자신이 합의 협상에 전혀 참여하지 않았음에도, 합의 방식이 마치 자신이 관련된 것처럼 보이게 했다고 불만을 제기했다.[47]

5. 2. 7. 부적절한 관계 조사

앨시 헤이스팅스는 2019년 당시 여자친구이자 의회 부지구 국장이었던 패트리샤 윌리엄스와의 관계 때문에 하원 윤리 위원회의 조사를 받았다. 윌리엄스는 25년 이상 헤이스팅스의 여자친구였으며, 헤이스팅스 사무실에서 가장 많은 급여를 받는 직원이었다. 그녀는 거의 10년 동안 헤이스팅스의 비서실장보다 더 많은 보수를 받았는데, 이는 일반적으로 의회 사무실에서 가장 높은 급여를 받는 역할이다. 윌리엄스의 보수는 의회 직원들의 최대 수준이었으며, 다른 모든 의회 부지구 국장들 중 단 한 명을 제외하고는 모두 초과하는 수준이었다.[48][1][1]

이 조사는 이 관계가 2018년 하원에 도입된, 의원이 직원과 성관계를 맺는 것을 금지하는 족벌주의 규칙을 위반했는지 여부를 밝히기 위해 진행되었다. 윤리 위원회는 헤이스팅스가 2019년에 윌리엄스와 결혼했기 때문에 조사를 중단했는데, 해당 규칙은 직원과의 배우자 관계를 금지하지 않았기 때문이다. 그러나 규칙이 시행되기 이전인 2019년 이전의 헤이스팅스의 혐의 행위에 대해 위원회가 제재를 가하지 않은 이유는 명확히 밝혀지지 않았다.[49][50]

5. 3. 위원회 활동

헤이스팅스는 흑인 의원 모임의 일원이었다.[20] 2004년 7월 유럽 안보 협력 기구 의장으로 선출되었다. 민주당 원내 부대표로서 민주당 지도부의 영향력 있는 일원이었다. 미국 하원 규칙 위원회 위원이었으며, 이전에는 미국 하원 정보 특별 위원회의 선임 위원이었다. HPSCI에서 헤이스팅스는 감독 및 조사 소위원회의 의장이었다.[21]

  • '''규칙 위원회''' (부의장)
  • * 입법 및 예산 과정 소위원회
  • '''헬싱키 위원회''' (의장)

5. 4. 리더십 직책

헤이스팅스는 흑인 의원 모임의 일원이었다.[20] 2004년 7월 유럽 안보 협력 기구 의회 의장으로 선출되었다. 민주당 원내 부대표로서 민주당 지도부의 영향력 있는 일원이었다. 미국 하원 규칙 위원회 위원이자 미국 하원 정보 특별 위원회의 선임 위원이었다. 미국 하원 정보 특별 위원회에서 감독 및 조사 소위원회의 의장이었다.[21]

그가 맡은 리더십 직책은 다음과 같다.

  • 플로리다주 연방 하원 의원단 (공동 의장)
  • 민주당 수석 원내 부대표
  • 세계 도로 안전에 관한 의회 간담회 (공동 의장)
  • 국제 보존 간담회
  • 스포츠맨 간담회

5. 5. 코커스 회원

헤이스팅스는 흑인 의원 모임의 일원이었다.[20] 그는 또한 다음과 같은 다양한 코커스에서 활동했다.

  • 의회 예술 코커스[51]
  • 방과 후 코커스[52]
  • 의회 차세대 9-1-1 코커스[53]
  • 미국 의회 국제 보존 코커스[54]
  • 수의학 코커스[55]
  • 미·일 코커스[56]
  • 모두를 위한 메디케어 코커스
  • 블루 칼라 코커스

6. 정치적 입장

앨시 헤이스팅스는 진보적인 정치 성향을 가진 인물로, 총기 규제와 외교 정책에서 이러한 입장을 분명히 했다.

6. 1. 외교 정책

헤이스팅스는 도널드 트럼프 대통령의 예루살렘을 이스라엘의 수도로 인정하는 것에 반대했다. 그는 "나는 예루살렘이 이스라엘의 분할되지 않는 수도이며, 그렇게 유지되어야 한다고 믿습니다. 예루살렘과 유대인의 관계를 부정하는 것은 세계 역사를 부정하는 것입니다. 그렇긴 하지만, 트럼프 행정부가 예루살렘을 이스라엘의 수도로 인정한 방식은 매우 우려스럽습니다."라고 말했다.[1]

6. 2. 총기 정책

헤이스팅스는 총기 규제가 미국 범죄 문제를 해결하는 데 "핵심 요소"라고 말했다.[58] 그는 연방 공격용 무기 금지법의 부활을 지지했으며 범프 스톡에 대한 연방 차원의 금지를 지지했다. 또한 소총 구매 최소 연령을 18세에서 21세로 올리는 것을 지지했다. 2017년에는 2017년 은닉 소지 상호주의법에 반대표를 던졌다. NRA 정치 승리 기금으로부터 받은 그의 마지막 평가는 F였으며, 이는 이 단체가 그가 총기 권리 법안을 지지하지 않는다고 생각했음을 나타낸다.[59][60][61]

2018년 스톤맨 더글러스 고등학교 총기 난사 사건 이후, 헤이스팅스는 "총기 로비의 족쇄는 충분히 오래 지속되었다"는 성명을 발표했다.[62] 그는 플로리다 하원 의장과 플로리다 상원 의장에게 플로리다의 자체 총기 규제 통과를 금지하는 주의 선취권법을 폐지할 것을 촉구하는 서한을 보냈다.[63]

7. 개인 생활 및 사망

헤이스팅스는 세 번 결혼했으며, 처음 두 번의 결혼은 이혼으로 끝났고, 세 명의 자녀와 한 명의 의붓자녀를 두었다. 2019년에 패트리샤 윌리엄스와 결혼하여 사망할 때까지 함께했다.[1][64]

2019년 1월, 헤이스팅스는 췌장암 진단을 받았으며, 2021년 4월 6일 84세의 나이로 이 질병으로 사망했다.[65][66] 그의 사망 이후, 그의 선거 계좌는 선거 목적이 명시되지 않은 채 윌리엄스에게 23000USD를 지출했다.[67]

8. 역대 선거 결과


참조

[1] 웹사이트 Rep. Alcee Hastings dies at 84 after cancer fight https://www.politico[...] 2023-11-12
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