오스만 제국 헌법
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1. 개요
오스만 제국 헌법은 1876년 12월 23일, 탄지마트 시대의 개혁 이후 발포되었다. 이 헌법은 서구화를 목표로 하였으며, 오스만 제국의 서구 교육을 받은 아르메니아인 크리코르 오디안이 작성했다. 헌법은 술탄의 권한을 제한하고, 양원제 의회와 서양식 법률에 근거한 재판소, 샤리아에 근거한 재판소의 병립을 규정했다. 하지만 1878년 러시아-튀르크 전쟁 패배 이후 헌법은 정지되었고, 압뒬하미드 2세의 전제 정치 시대로 이어졌다. 1908년 청년 튀르크 혁명으로 헌법이 부활하면서 제2차 입헌 시대를 맞이했으나, 제1차 세계 대전 패전으로 오스만 제국이 해체되면서 종료되었다. 헌법은 다양한 언어로 번역되어 배포되었으며, 오스만 제국 내의 무슬림과 비무슬림의 평등을 추구하고 오스만주의를 강조하는 데 기여했다.
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| 오스만 제국 헌법 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
 | |
| 일반 정보 | |
| 원어 명칭 | قانون اساسى (오스만 튀르크어) |
| 법률 정보 | |
| 효력 | 폐지 |
| 공포일 | 1876년 12월 23일 |
| 시행일 | 1876년 12월 23일 |
| 최종 개정 | 1918년 |
| 폐지일 | 1878년 2월 14일 (정지) |
| 구 헌법 | 해당사항 없음 |
| 신 헌법 | 공화국 기본법 및 튀르키예 공화국 1924년 헌법 |
| 정치 체제 | |
| 정부 형태 | 해당사항 없음 |
| 권력 분립 | 해당사항 없음 |
| 국가 원수 | 황제 |
| 입법부 | 제국 의회 ( 대의원・원로원 ) |
| 행정부 | 오스만 제국 정부 |
| 사법부 | 오스만 제국 최고 재판소 |
| 역사 | |
| 존속 기간 | 1876년 - 1909년 |
| 기타 | |
| 개정 횟수 | 7회 |
2. 역사적 배경
오스만 제국 헌법은 탄지마트 시대에 1839년에 일련의 개혁이 공포된 후에 도입되었다. 탄지마트 시대의 목표는 서구화를 주도하여 오스만 제국을 개혁하는 것이었다.[3] 개혁의 맥락에서, 오스만 제국의 서구 교육을 받은 아르메니아인들이 1863년에 아르메니아 국민 헌법을 초안했다.[4] 1876년의 오스만 제국 헌법은 아르메니아 국민 헌법과 그 저자들의 직접적인 영향을 받았다.[5] 1876년의 오스만 제국 헌법 자체는 서구 교육을 받은 오스만 아르메니아인 크리코르 오디안이 작성했으며, 그는 미드하트 파샤의 고문이었다.[5][6][7]
셀림 3세 술탄 통치 하에, 실제 개혁에 대한 비전이 있었으나 예니체리의 암살로 이어졌다.[8] 이 사건은 마흐무트 2세가 술탄이 되는 결과를 낳았고, 마흐무트는 길조 사건에서 예니체리를 제거하여 "최초의 진정한 오스만 개혁가"로 여겨질 수 있다.[9]
이것은 1839년부터 1876년까지 이어진 탄지마트로 알려진 시대로 이어졌으며, 술탄의 권력을 의회가 이끄는 새로 형성된 정부로 분배하려는 개혁 노력으로 정의되었다.[10] 탄지마트 시대의 첫 번째 규정할 수 없는 행위는 압둘메지드 1세 술탄이 귈하네 칙령을 발표했을 때였다.[11] 이 기간 동안 탄지마트는 압둘메지드 1세 (1839–1861), 압둘아지즈 (1861–1876), 그리고 무라드 5세 (1876년에 단 3개월 동안 재위)의 세 명의 다른 술탄을 거쳤다.[12] 탄지마트 시대 동안, 유럽에서 가장 존경받는 오스만 제국 출신 인물은 미드하트 파샤였다.[13] 미드하트는 "무슬림도 비무슬림도 아닌 오직 오스만인만 있는" 제국을 꿈꿨다.[13] 이러한 이념은 청년 오스만 및 통일진보위원회와 같은 단체의 형성을 이끌었다.
18세기에 유럽의 힘이 커지면서 오스만 제국은 자체적인 진보의 부재를 느꼈다.[10] 파리 조약에서 오스만 제국은 이제 유럽 세계의 일부로 간주되었다. 오스만 제국의 기독교를 보호하기 위해 대영 제국과 프랑스 같은 유럽 국가들이 오스만 제국에 개입하기 시작했다.[35] 제국 내에서는 무슬림과 비무슬림 간의 끊임없는 갈등이 있었고, 이는 러시아 개입의 초점이 되었다.[35] 러시아-튀르크 전쟁사는 여러 가지 이유로 길었다.
헌법이 발포된 1876년 당시, 보스니아에서의 반란(보스니아 봉기)이 불가리아로 번져(4월 봉기) 발칸 반도에서 일어난 오스만 제국에 대한 여러 반란에 대해, 러시아 제국이 정교도의 보호를 구실로 개입할 태세를 보이고 있었다. 서구 제국에서는 오스만 군에 의한 잔학 행위가 있었다고 보도되어, 오스만 제국에 대한 불신감이 생겨나고 있었다.
이러한 상황에서 러시아에 대항하기 위해서는 여러 외국으로부터 오스만 제국에 대한 지지를 얻는 동시에, 국내에서는 더욱 근대화를 꾀할 필요가 있었다. 근대화 개혁의 속행을 내외에 알릴 목적으로 헌법 제정이 이루어졌고, 황제 압둘하미드 2세는 헌법 제정을 요구하는 칙령을 내렸다. 미드하트 파샤를 위원장으로 하는 제헌위원회가 설치되었고, 신 오스만인이라고 불리는 입헌파 외에 기독교도 위원 등도 포함되어, 약 2개월의 논의 끝에 1876년12월 23일에 오스만 제국 헌법이 발포되었다. 미드하트 파샤는 대재상(수상에 해당)으로 임명되었다.
헌법의 내용은 귈하네 칙령과 개혁 칙령과 같은, 서구화를 목표로 하는 탄지마트의 여러 성과를 토대로 한 것이었지만, 황제는 헌법에 의해 자신의 권력이 제한되는 것을 경계하여, 헌법에 대해 부정적이었다. 미드하트 파샤는 국가에 있어서의 위험 인물을 황제가 국외 추방할 수 있다는 조항을 추가함으로써 황제와 타협하고, 발포에 이르렀다.
2. 1. 탄지마트 개혁과 서구화
오스만 제국 헌법은 탄지마트 시대에 1839년에 일련의 개혁이 공포된 후에 도입되었다. 탄지마트 시대의 목표는 서구화를 주도하여 오스만 제국을 개혁하는 것이었다.[3] 개혁의 맥락에서, 오스만 제국의 서구 교육을 받은 아르메니아인들이 1863년에 아르메니아 국민 헌법을 초안했다.[4] 1876년의 오스만 제국 헌법은 아르메니아 국민 헌법과 그 저자들의 직접적인 영향을 받았다.[5] 1876년의 오스만 제국 헌법 자체는 서구 교육을 받은 오스만 아르메니아인 크리코르 오디안이 작성했으며, 그는 미드하트 파샤의 고문이었다.[5][6][7]셀림 3세 술탄 통치 하에, 실제 개혁에 대한 비전이 있었으나 예니체리의 암살로 이어졌다.[8] 이 사건은 마흐무트 2세가 술탄이 되는 결과를 낳았고, 마흐무트는 길조 사건에서 예니체리를 제거하여 "최초의 진정한 오스만 개혁가"로 여겨질 수 있다.[9]
이것은 1839년부터 1876년까지 이어진 탄지마트로 알려진 시대로 이어졌으며, 술탄의 권력을 의회가 이끄는 새로 형성된 정부로 분배하려는 개혁 노력으로 정의되었다.[10] 탄지마트 시대의 첫 번째 규정할 수 없는 행위는 압둘메지드 1세 술탄이 귈하네 칙령을 발표했을 때였다.[11] 이 기간 동안 탄지마트는 압둘메지드 1세 (1839–1861), 압둘아지즈 (1861–1876), 그리고 무라드 5세 (1876년에 단 3개월 동안 재위)의 세 명의 다른 술탄을 거쳤다.[12] 탄지마트 시대 동안, 유럽에서 가장 존경받는 오스만 제국 출신 인물은 미드하트 파샤였다.[13] 미드하트는 "무슬림도 비무슬림도 아닌 오직 오스만인만 있는" 제국을 꿈꿨다.[13] 이러한 이념은 청년 오스만 및 통일진보위원회와 같은 단체의 형성을 이끌었다.
18세기에 유럽의 힘이 커지면서 오스만 제국은 자체적인 진보의 부재를 느꼈다.[10] 파리 조약에서 오스만 제국은 이제 유럽 세계의 일부로 간주되었다. 오스만 제국의 기독교를 보호하기 위해 대영 제국과 프랑스 같은 유럽 국가들이 오스만 제국에 개입하기 시작했다.[35] 제국 내에서는 무슬림과 비무슬림 간의 끊임없는 갈등이 있었고, 이는 러시아 개입의 초점이 되었다.[35] 러시아-튀르크 전쟁사는 여러 가지 이유로 길었다.
헌법이 발포된 1876년 당시, 보스니아에서의 반란(보스니아 봉기)이 불가리아로 번져(4월 봉기) 발칸 반도에서 일어난 오스만 제국에 대한 여러 반란에 대해, 러시아 제국이 정교도의 보호를 구실로 개입할 태세를 보이고 있었다. 서구 제국에서는 오스만 군에 의한 잔학 행위가 있었다고 보도되어, 오스만 제국에 대한 불신감이 생겨나고 있었다.
이러한 상황에서 러시아에 대항하기 위해서는 여러 외국으로부터 오스만 제국에 대한 지지를 얻는 동시에, 국내에서는 더욱 근대화를 꾀할 필요가 있었다. 근대화 개혁의 속행을 내외에 알릴 목적으로 헌법 제정이 이루어졌고, 황제 압둘하미드 2세는 헌법 제정을 요구하는 칙령을 내렸다. 미드하트 파샤를 위원장으로 하는 제헌위원회가 설치되었고, 신 오스만인이라고 불리는 입헌파 외에 기독교도 위원 등도 포함되어, 약 2개월의 논의 끝에 1876년12월 23일에 오스만 제국 헌법이 발포되었다. 미드하트 파샤는 대재상(수상에 해당)으로 임명되었다.
헌법의 내용은 귈하네 칙령과 개혁 칙령과 같은, 서구화를 목표로 하는 탄지마트의 여러 성과를 토대로 한 것이었지만, 황제는 헌법에 의해 자신의 권력이 제한되는 것을 경계하여, 헌법에 대해 부정적이었다. 미드하트 파샤는 국가에 있어서의 위험 인물을 황제가 국외 추방할 수 있다는 조항을 추가함으로써 황제와 타협하고, 발포에 이르렀다.
2. 2. 제정 과정
오스만 제국 정부는 기독교 인구가 입법부에 대표되면 어떤 외국 세력도 종교적, 민족적 유대감을 가진 이들의 권리를 대변한다는 구실로 자국의 국익 증진을 정당화할 수 없다고 믿었다. 특히 이 제도가 성공적으로 시행된다면, 러시아 제국이 그러한 주장을 할 수 없게 만들 것이라고 생각했다.[16] 그러나 이러한 잠재력은 실현되지 못했고, 러시아 제국과의 긴장은 러시아-튀르크 전쟁 (1877–1878)로 절정에 달했다.
무라드 5세 통치 기간 동안 헌법 시행에 대한 논의가 있었지만 결실을 보지 못했다.[19] 헌법의 주요 저자인 미드하트 파샤와 술탄의 형제인 압뒬하미트 2세 간의 비밀 회담이 열렸고, 이 자리에서 압뒬하미트 2세가 왕위에 오르자마자 헌법을 제정하고 공포하기로 합의했다.[20] 이 합의에 따라 무라트 5세는 정신 이상을 이유로 페트바에 의해 1876년 폐위되었다.
미드하트 파샤가 이끄는 24명(후에 28명)의 위원회가 새로운 헌법을 만들기 위해 구성되었다. 그들은 1876년 11월 13일에 초안을 제출했지만, 압뒬하미트 2세의 각료들은 사드라잠 직책 폐지를 이유로 완강히 거부했다.[19] 격렬한 논쟁 끝에 모든 당사자가 수용할 수 있는 헌법이 마련되었고, 1876년 12월 13일 아침 압뒬하미트 2세가 헌법에 서명했다.
헌법이 발포된 1876년 당시 오스만 제국의 정세는, 전년도부터의 보스니아에서의 반란(보스니아 봉기)이 불가리아로 번져(4월 봉기), 발칸 반도에서 일어난 오스만 제국에 대한 여러 반란에 대해, 러시아 제국이 정교도의 보호를 구실로 개입할 태세를 보이고 있는 상태였다. 또한 서구 제국에서는 이러한 반란 진압 시 오스만 군에 의한 잔학 행위가 있었다고 보도되어, 오스만 제국에 대한 불신감이 생겨나고 있었다.
이러한 긴박한 상황 속에서, 러시아에 대항하기 위해서는 여러 외국으로부터 오스만 제국에 대한 지지를 얻는 동시에, 국내에서는 더욱 근대화를 꾀할 필요가 있었다. 이렇게 근대화 개혁의 속행을 내외에 알릴 목적으로 헌법 제정이 이루어지게 되었고, 황제 압둘하미드 2세는 헌법 제정을 요구하는 칙령을 내린다. 이를 바탕으로 입헌파의 중심 인물인 미드하트 파샤를 위원장으로 하는 제헌위원회가 설치되었다. 제헌위원회에는 "신 오스만인"이라고 불리는 입헌파 외에 기독교도 위원 등도 포함되어 있었으며, 약 2개월의 논의 끝에 1876년 12월 23일에 오스만 제국 헌법이 발포되었다. 또한 발포에 앞서 미드하트 파샤는 대재상(수상에 해당)으로 임명되었다.
헌법의 내용은 주로 귈하네 칙령과 개혁 칙령과 같은, 서구화를 목표로 하는 그간의 탄지마트에 의한 여러 성과를 토대로 한 것이었지만, 헌법에 대해 보수파 사이에서 격렬한 저항이 있었고, 또한, 황제는 헌법에 의해 자신의 권력이 제한되는 것을 경계하여, 헌법에 대해 부정적이었다. 이 때문에 미드하트 파샤는 국가에 있어서의 위험 인물을 황제가 국외 추방할 수 있다는 조항을 추가함으로써 황제와 타협하고, 발포에 이르렀다.
2. 3. 헌법 정지와 전제 정치
러시아-튀르크 전쟁 (1877년–1878년)에서 오스만 제국이 패배한 후 1878년 1월 31일 에디르네에서 휴전이 조인되었다. 이 사건 14일 후인 1878년 2월 14일, 압뒬하미드 2세는 사회 불안을 이유로 의회를 일시 중단시켰다.[43] 이로 인해 그는 새로운 선거를 피할 수 있었다. 압뒬하미드 2세는 을즈 궁전으로 물러나 사회와 점점 더 거리를 두면서 30년 가까운 기간을 전제적인 방식으로 통치할 수 있었다.[44]헌법에 따라 1877년 3월 19일에는 의회가 소집되었지만, 1878년 2월 14일 압뒬하미드 2세는 러시아-튀르크 전쟁의 패배를 구실로 헌법을 정지하고 하원을 폐쇄했다. 또한 이 헌법의 아버지라고 할 수 있는 미드하트 파샤는 의회 소집 전에 국외로 추방되었다. 1876년 헌법 발포에서 1878년 정지까지의 기간을 오스만 제국에서의 ""라고 부른다. 또한 "입헌제"는 터키어로 "메셰르티예트/Meşrutiyettr"로 표기한다.
이러한 행위는 헌법 제113조에 근거한 조치로, 명목상 헌법 정지는 "합법적"으로 이루어지게 되었다. 그러나 압뒬하미드 2세는 자신의 조치가 합법적이라는 명목을 유지하기 위해 헌법을 "폐지"할 수 없었고, "정지"에 그칠 수밖에 없었다. 이 사실은 헌법이 정지되었던 압뒬하미드 2세의 전제 정치 기간에도 황제의 지위를 보장하는 법적 근거는 아이러니하게도 정지 중인 헌법이었다는 것을 보여주며, 헌법에 따라 국사를 수행한다는 "자세"만은 정지 중에도 유지되었다고 볼 수 있다.
그렇다 해도, 압뒬하미드 2세가 헌법 정지 후에 반동적인 전제 정치를 30년에 걸쳐 전개했다는 것은 사실이며, 오스만 제국 헌법에서 내세운 이념 중 일부는 이 기간 동안에는 보류될 수밖에 없었다. 하지만, 이 전제 정치 부활로 국내 황제의 권위가 일시 회복되고, 제국 자체도 일시적인 소강 상태를 얻은 것도 확실하다.
그 후, 당시 오스만 제국의 지식인층은 이 헌법의 정지 상태야말로 오스만 제국의 쇠퇴에 박차를 가하는 원흉이라고 생각하게 되었고, 헌정의 부활을 목표로 국내외에서 활동을 활발하게 했다. 이러한 결과, 1908년 통일과 진보 위원회에 의한 청년 튀르크당 혁명으로 헌정은 부활하게 되었다. 그 후, 제1차 입헌 시대의 종말을 초래한 제113조 등에 약간의 수정[52]이 이루어진 후, 1918년의 제1차 세계 대전에서의 오스만 제국의 패전까지 통일과 진보 위원회의 주도 하에 동 헌법 하의 정치가 이루어졌다().
2. 4. 청년 튀르크 혁명과 헌정 부활
압뒬하미드 2세는 1908년 군 지도자들의 압력을 받아 헌법을 다시 발효시켰다.[52] 1877년 3월 19일에는 헌법에 따라 의회가 소집되었지만, 1878년 2월 14일 압뒬하미트 2세는 러시아-튀르크 전쟁의 패배를 구실로 헌법을 정지하고 하원을 폐쇄했다.[52] 이 기간은 오스만 제국에서 제1차 입헌 시대라고 불린다.압뒬하미트 2세는 헌법 제113조에 근거하여 헌법 정지를 "합법적"으로 조치했지만, 헌법을 "폐지"하지는 않았다.[52] 이는 헌법이 정지되었던 기간에도 황제의 지위는 정지 중인 헌법에 의해 보장되었음을 보여준다.
압뒬하미트 2세의 30년에 걸친 전제 정치 기간 동안 헌법의 이념 중 일부는 보류되었지만, 황제의 권위가 일시 회복되고 제국은 소강 상태를 얻었다.
이후 오스만 제국의 지식인층은 헌법 정지 상태를 제국 쇠퇴의 원흉으로 생각하고 헌정 부활을 목표로 활동했다. 1908년 통일과 진보 위원회에 의한 청년 튀르크 혁명으로 헌정은 부활했다.[52] 제2차 입헌 시대는 1908년부터 제1차 세계 대전 이후 오스만 제국이 해체될 때까지 지속되었으며, 통일진보위원회를 포함한 많은 정치 단체와 정당이 결성되었다. 제1차 입헌 시대의 종말을 초래한 제113조 등에 약간의 수정이 이루어진 후, 1918년 제1차 세계 대전 패전까지 통일과 진보 위원회의 주도로 헌법 하의 정치가 이루어졌다.[52]
3. 주요 내용
술탄 무라드 5세가 폐위된 후, 압뒬하미트 2세가 새로운 술탄이 되었다. 미드하트 파샤는 압뒬하미트 2세가 자신의 진보적인 비전에 반대할 것을 두려워하여 그의 성격을 파악하고 동의를 구하기 위해 면담을 가졌다.[17] 이 헌법은 양원제 의회인 총회를 제안했는데, 총회는 술탄이 임명하는 상원과 일반적으로 선출되는 대의원(직접 선거는 아니었으며, 국민이 대표를 선출하고 대표가 대의원을 선출하는 방식)으로 구성되었다. 의회의 변동을 유지하고 국민의 목소리를 지속적으로 표현하기 위해 4년마다 선거가 치러졌다. 이 틀은 1876년 헌법에서 1908년에 재실행될 때까지 그대로 유지되었다. 전체적으로 헌법의 틀은 술탄의 권력을 제한하는 데 거의 기여하지 못했다. 술탄이 보유한 권한 중 일부는 다음과 같다. 전쟁 선포, 새로운 장관 임명, 법안 승인.[18]
전 119조로 구성되었으며, 다음과 같은 내용을 포함하고 있었다.[53]
- 술탄-칼리파 제의 명문화(제4조)
- 무슬림(이슬람교도)과 비무슬림의 평등(제8조)
- 오스만어(튀르키예어)가 공용어인 것(제18조)
- 양원제 의회의 개설(제42조)
- 서양식 법률에 근거한 재판소와 샤리아에 근거한 재판소의 병립(제87조)
- 황제는 계엄령을 발령하고 위험 인물을 국외 추방할 수 있는 권리를 가질 것(제113조)
3. 1. 기본 원칙
오스만 제국 헌법은 전 119조로 구성되어 있다.[53] 주요 내용은 다음과 같다.- 술탄-칼리파 제를 명문화하였다.(제4조)[53]
- 무슬림(이슬람교도)과 비무슬림의 평등을 보장하였다.(제8조)[53]
- 오스만어(튀르키예어)를 공용어로 지정하였다.(제18조)[53]
- 양원제 의회 개설을 명시하였다.(제42조)[53]
- 서양식 법률에 근거한 재판소와 샤리아에 근거한 재판소를 병립시켰다.(제87조)[53]
- 황제는 계엄령을 발령하고 위험 인물을 국외 추방할 수 있는 권리를 가졌다.(제113조)[53]
3. 2. 의회 제도
미드하트 파샤는 압뒬하미트 2세가 자신의 진보적인 비전에 반대할 것을 우려하여 그의 성격을 파악하고 동의를 구하기 위해 면담을 가졌다.[17] 이 헌법은 양원제 의회인 총회를 제안했는데, 총회는 술탄이 임명하는 상원과 일반적으로 선출되는 대의원(직접 선거는 아니었으며, 국민이 대표를 선출하고 대표가 대의원을 선출하는 방식)으로 구성되었다. 의회의 변동을 유지하고 국민의 목소리를 지속적으로 표현하기 위해 4년마다 선거가 치러졌다. 이 틀은 1876년 헌법에서 1908년에 재실행될 때까지 그대로 유지되었다.[18]
전 119조로 구성되었으며, 다음과 같은 내용을 포함하고 있었다.[53]
- 술탄-칼리파 제의 명문화(제4조)
- 무슬림(이슬람교도)과 비무슬림의 평등(제8조)
- 오스만어(튀르키예어)가 공용어인 것(제18조)
- 양원제 의회의 개설(제42조)
- 서양식 법률에 근거한 재판소와 샤리아에 근거한 재판소의 병립(제87조)
- 황제는 계엄령을 발령하고 위험 인물을 국외 추방할 수 있는 권리를 가질 것(제113조)
전체적으로 헌법의 틀은 술탄의 권력을 제한하는 데 거의 기여하지 못했다. 술탄이 보유한 권한 중 일부는 다음과 같다. 전쟁 선포, 새로운 장관 임명, 법안 승인.[18]
3. 3. 사법 제도
오스만 제국 헌법은 서양식 법률에 근거한 재판소와 샤리아에 근거한 재판소가 병립하는 사법 제도를 규정했다.(제87조)[53]3. 4. 술탄의 권한
술탄 무라드 5세가 폐위된 후, 압뒬하미트 2세가 새로운 술탄이 되었다. 미드하트 파샤는 압뒬하미트 2세가 자신의 진보적인 비전에 반대할 것을 두려워하여 그의 성격을 파악하고 동의를 구하기 위해 면담을 가졌다.[17] 이 헌법은 양원제 의회인 총회를 제안했는데, 총회는 술탄이 임명하는 상원과 일반적으로 선출되는 대의원(직접 선거는 아니었으며, 국민이 대표를 선출하고 대표가 대의원을 선출하는 방식)으로 구성되었다.[18] 의회의 변동을 유지하고 국민의 목소리를 지속적으로 표현하기 위해 4년마다 선거가 치러졌다.[18] 이 틀은 1876년 헌법에서 1908년에 재실행될 때까지 그대로 유지되었다.[18]
전체적으로 헌법의 틀은 술탄의 권력을 제한하는 데 거의 기여하지 못했다.[18] 술탄이 보유한 권한에는 전쟁 선포, 새로운 장관 임명, 법안 승인이 있었다.[18]
1876년 헌법은 전 119조로 구성되었으며, 다음과 같은 내용을 포함하고 있었다.[53]
4. 평가
오스만 제국 헌법 제정에 대한 제국 내부와 유럽의 반응은 엇갈렸다. 많은 울레마들은 헌법이 샤리아에 위배된다고 반대했지만,[36] 오스만 제국 전역의 국민들은 대체로 새로운 체제에 기뻐하며 무슬림-기독교 관계 형성과 '오스만'이라는 새로운 국가 정체성 형성에 기대를 품었다.[37][38]
그러나 제국 내 많은 지방과 사람들은 헌법에 반대했고,[39] 일부 무슬림들은 헌법이 샤리아 법을 위반한다고 여겨 항의했다.[40] 루마니아, 스쿠타리, 알바니아와 같은 일부 지방들은 자치권 상실을 우려하여 헌법에 경계했다.[40]
유럽의 반응은 헌법에 대한 국민들의 반응과 정반대로, 대부분 헌법에 반대했다. 영국은 고귀한 門(Sublime Porte)에 대한 지원을 반대하고 헌법 제정을 무모하다고 비판했다.[41] 러시아를 싫어했던 두 국가를 제외한 다른 유럽 국가들은 헌법을 제국을 구하기 위한 마지막 시도로 치부했다.[42]
4. 1. 한계점
4. 2. 의의
오스만 헌법은 모든 국민을 법 아래 오스만인으로 만들었다는 점에서 매우 중요했다.[46] 종교에 관계없이 모든 사람이 언론의 자유와 무상 교육과 같은 자유를 누릴 권리를 갖게 되었다. 헌법은 술탄에게 광범위한 권한을 부여했지만, 오스만 관료의 일부에서 유럽의 영향력이 어느 정도까지 작용했는지 명확하게 보여주었다. 이는 오스만 제국 내 종교적 소수자 차별 문제에 대한 유럽의 압력의 영향을 보여주는 것이었지만, 이슬람교는 여전히 국가의 공인된 종교였다.[46] 또한 헌법은 새로운 오스만 제국 대의원에서 봉사할 권리를 포함하여 모든 오스만 국민의 평등을 재확인했다.[46] 헌법은 단순한 정치적 문서가 아니라 오스만주의와 오스만 애국심의 선언이었으며, 제국이 문제 해결 능력을 갖추고 있으며, 현재의 모습으로 유지될 권리가 있음을 주장하는 것이었다. 공식적으로 제국의 국민을 "오스만인"으로 규정했으며, 술탄의 칭호는 "투르크인"이 아닌 "모든 오스만인의 파디샤이자 군주"로 바뀌었다. 1876년 오스만 헌법에 앞서 1869년 국적법[47]이 제정되었으며, 이 법은 인종이나 종교에 관계없이 모든 오스만인에게 공통적이고 평등한 시민권을 부여했다. 헌법은 이러한 아이디어를 바탕으로 국가의 통합을 유지하는 데 중점을 두고 이를 확대했다.[48][49]결과적으로, 헌법은 선출된 대의원 의회와 임명된 상원을 창설했지만, 술탄의 권력에 대한 제한은 최소한에 그쳤다. 헌법에 따라 술탄은 전쟁을 선포하고 평화를 맺을 권한, 각료를 임명하고 해임할 권한, 법안을 승인할 권한, 대의원 의회를 소집하고 해산할 권한을 유지했다.[50] 술탄은 국가 조직이 맞춤형으로 만들어진 신정적 정당성을 부여받은 군주로 남았다. 따라서, 헌법이 법적으로 유효했음에도 불구하고 술탄은 절대주의적 방식으로 통치했다.[44] 헌법에서 보장된 기본 권리가 오스만 법률 역사에서 전혀 중요하지 않았던 것은 아니지만, 통치자의 선언에 의해 심각하게 제한되었다. 보편적 대표 제도를 통해 종파 간 분열을 극복하는 대신, 선거는 1844년 인구 조사에서 얻은 인구 통계 추정치를 기반으로 다양한 종교 공동체에 할당된 쿼터를 통해 사회의 공동체적 기반을 강화했다. 더욱이, 유럽 열강을 달래기 위해 오스만 행정부는 유럽 지방에 평균 2:1 비율로 유리하게 작용하는 매우 불균형한 대표 제도를 마련했다.[51]
5. 한국과의 비교
5. 1. 대한제국과의 유사성
5. 2. 한국 근현대사와의 관련성
6. 다양한 언어 버전
스트라우스에 따르면, 당국은 헌법 발표 연도가 1876년이었으므로, 발표 전에 여러 언어 버전을 동시에 준비했던 것으로 보인다. 그는 이러한 발표가 "겉으로 보기에 동시에 이루어졌다"고 말했다.[14] 헌법은 각 언어에 따라 해당 언론사가 소유한 다양한 신문에 공식적으로 게재되었으며, 이를 재인쇄한 다른 간행물도 있었다.[21]
스트라우스는 번역본을 이슬람교 신자를 위해 만들어진 "동양식" 버전과, 오스만 시민과 제국에 거주하는 외국인을 포함한 기독교인 및 유대인을 위해 만들어진 "서양식" 버전으로 나눈다.[22]
이 헌법은 원래 페르시아-아랍 문자로 오스만 튀르크어로 만들어졌다. 오스만 정부는 물론 개인 인쇄소에서도 이를 인쇄했다.[14]
총 10개의 튀르크어 용어가 있으며, 이 문서 대신 아랍어 단어에 의존하고 있는데, 스트라우스는 이를 "과도하다"고 주장한다.[25] 또한, 그는 다른 정의적 측면으로는 "오스만 재무부 양식의 전형적인 복잡한 문장", 이자페트, 그리고 존칭을 사용하는 "존경하는 간접적인 스타일"이 있다고 언급했다.[25] 따라서 스트라우스는 그 복잡성 때문에 "서방 언어로의 만족스러운 번역은 불가능하지는 않더라도 어렵다"고 썼다.[25] 막스 빌랄 하이델버거는 오스만 튀르크어 버전을 직접 번역하여 틸만 J. 뢰더의 책 챕터 "권력 분립: 역사적 및 비교적 관점"에 게재했다.
오스만 튀르크어의 라틴 문자 번역본은 1957년 터키 공화국에서, 수나 킬리 및 A. 세레프 괼주뷰육이 편집하고 튀르키예 이쉬 방크라스 퀼튀르 야인라르에서 출판한 ''Sened-i İttifaktan Günümüze Türk Anayasa Metinleri''에 게재되었다.[14]
이 문서는 원래 오스만 튀르크어 외에도 아랍어와 페르시아어로 번역되었다. 무슬림용 언어 버전은 오스만 튀르크어 버전을 기반으로 했으며,[23] 스트라우스는 오스만 튀르크어, 아랍어 및 페르시아어 버전의 어휘가 "거의 동일"하다고 썼다.[24] 오스만 헌법의 서방 개념에도 불구하고, 스트라우스는 "공식 프랑스어 버전은 오스만 텍스트가 그것의 번역본이라는 인상을 주지 않는다"고 말했다.[25]
아랍어 버전은 ''알-자와이 ̄이브''에 게재되었다.[21] 또한 "오스만 제국 말기의 언어와 권력"을 저술한 스트라우스는 아랍어 버전에서 사용된 용어가 오스만 튀르크어의 용어를 "거의 맹목적으로 따라갔다"고 밝혔으며,[23] 아랍어 자체가 용어의 "거의 독점적인" 근원이었는데; 새로운 아랍어 단어가 오스만 튀르크어에서 사용되던 오래된 단어를 대체함에 따라, 스트라우스는 이러한 근접성이 페르시아어 버전이 오스만 원본에 근접한 것보다 "더 놀랍다"고 주장했으며, "오스만 텍스트에 의도적으로 가깝게 한 것은 의미가 있지만, 이러한 관행에 대한 만족스러운 설명을 찾기는 어렵다"고 말했다.[22]
1877년 1월 17일부터 페르시아어 버전이 ''악타르''에 게재되었다.[21] 스트라우스는 페르시아 텍스트가 오스만 원본에 근접한 것은 페르시아가 정치와 관련된 아랍 기원의 오스만 튀르크어 단어를 채택했기 때문에 그다지 놀라운 일이 아니라고 말했다.[22]
비무슬림을 위한 버전에는 아르메니아어, 불가리아어, 그리스어, 유대-스페인어(Ladino)가 포함되었다.[23] 또한 아르메니아 문자로 쓰여진 터키어인 아르메노-터키어 버전도 있었다.[26] 이 버전들은 각각 ''Masis'', ''Makikat'', ''Vyzantis'', De Castro Press, 그리고 ''La Turquie''에 인쇄되었다.[21]
슈트라우스는 비무슬림이 사용하는 언어에 대한 버전은 프랑스어 버전을 기반으로 하며, 프랑스어 버전이 "모델이자 용어의 원천"이라고 말했다.[23][27] 슈트라우스는 존칭 및 기타 오스만 터키어의 언어학적 특징이 일반적으로 이러한 버전에는 없다는 점을 지적했다.[25] 또한 각 언어 버전에는 오스만 터키어의 일부 용어 대신 사용되는 언어별 용어가 있다.[28] 다양한 버전에서는 외국어 용어를 많이 사용하거나 자체 언어의 용어를 많이 사용했지만 일반적으로 오스만 터키어 용어 사용을 피했으며, 일부 일반적인 프랑스어 파생 오스만 용어는 다른 단어로 대체되었다.[29] 비무슬림을 위한 버전과 오스만 터키어 버전의 차이점에 기초하여, 슈트라우스는 "외국의 영향과 민족적 전통, 또는 심지어 열망"이 비무슬림 버전을 형성했으며,[22] 이는 "오스만 제국 내의 종교적, 이념적 및 기타 분열을 반영한다"고 결론지었다.[27]
슈트라우스가 "순수주의적"이라고 묘사한 아르메니아어 버전은 프랑스어 버전에서 찾을 수 없는 오스만 용어를 사용하고 있으며, 경우에 따라 고유 아르메니아 용어 대신 사용하기 때문에, 슈트라우스는 이를 "오스만 텍스트를 고려했다"고 묘사했다.[30] 출판물 ''Bazmavep''("Polyhistore")는 아르메니아어 버전을 재인쇄했다.[21]
불가리아어 버전은 다른 네 개의 신문에서 재인쇄되었다: ''Dunav/Tuna'', ''Iztočno Vreme'', Napredŭk 또는 Napredǎk ("진보") 및 ''Zornitsa'' ("새벽별").[31] 슈트라우스는 불가리아어 버전이 "프랑스어 버전과 정확히 일치한다"고 썼다. 크리스토 S. 아르나우도프 (; 1945년 이후 철자: Христо С. Арнаудов)의 컬렉션에 있는 사본의 표지에는 이 작품이 오스만 터키어에서 번역되었다고 명시되어 있지만, 슈트라우스는 그렇지 않다고 말했다.[32]
슈트라우스는 그리스어 버전이 "프랑스어 번역을 따르며" 그리스어 용어의 오스만 동의어와 오스만 용어의 그리스어 동의어를 추가했다고 말했다.[34]
슈트라우스는 "아마 유대-스페인어 버전은 원본 오스만 텍스트와 대조했을 수 있다"고 썼다.[27]
슈트라우스는 또한 "세르비아어 버전도
프랑스어 및 영어 버전이 있었다. 전자는 외교관을 위해 번역국(''Terceme odası'')에서 제작되었다.[26] 슈트라우스는 프랑스어 버전의 초고가 발견되지 않았으며, 실제로 제작되었는지에 대한 증거도 없다고 말했다.[25] 프랑스어 버전에는 오스만 튀르크어에서 유래한 몇몇 용어가 사용되었다.[33]
1908년 ''미국 국제법 저널''(American Journal of International Law)은 오스만 제국에서 제작한 영어 버전을 게재했지만, 그 출처를 명시하지 않았다.[26] 슈트라우스는 이 버전의 한 구절을 분석한 후 "분명히, '현대 영어 버전' 또한 프랑스어 버전에서 번역되었다."라고 결론 내렸다.[34]
슈트라우스는 "나는 ''Kanun-i esasi''의 러시아어 번역본을 본 적이 없다. 그러나 그것이 존재했을 가능성은 매우 높다."라고 썼다.[32]
여러 언어의 기독교인과 유대인을 위한 버전은 "헌법"이라는 단어의 변형을 사용했다. 불가리아어로는 ''konstitutsiya'', 그리스어로는 σύνταγμα (''syntagma''), 유대-스페인어로는 ''konstitusyon'', 세르비아어로는 ''ustav''이다. 불가리아어 버전은 러시아어를 사용했고, 그리스어 버전은 프랑스어 단어 "constitution"에서 차용했으며, 유대-스페인어는 프랑스어에서 파생되었고, 세르비아어 버전은 슬라브어 단어를 사용했다.[21] 아르메니아어 버전은 ''sahmanadrut‘iwn'' (또는 ''Sahmanatrov;ivn'', ; 동부 스타일: )이라는 단어를 사용한다.[25]
오스만 튀르크어, 아랍어, 페르시아어 버전은 "기본법"을 의미하는 단어를 사용했는데, 튀르크어로는 ''Kanun-i esasi'', 아랍어로는 ''al-qānūn al-asāsī'', 페르시아어로는 ''qānūn-e asāsī''이다. 스트라우스는 페르시아-아랍어 용어가 "Grundgesetz"의 의미에 더 가깝다고 말했다.[21]
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