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오스트레일리아 자유당

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목차

1. 개요

오스트레일리아 자유당은 1945년 창당된 오스트레일리아의 주요 정당으로, 개인의 자유와 사기업을 지지하며 사회주의에 반대하는 보수 정당이다. 로버트 멘지스 시대를 거치며 장기 집권했고, 이후 해롤드 홀트, 존 고튼, 윌리엄 맥마흔, 맬컴 프레이저, 존 하워드, 토니 애벗, 맬컴 턴불, 스콧 모리슨 등이 당 대표를 역임했다. 자유당은 중산층을 핵심 지지 기반으로 하며, 입헌 군주제와 미국과의 동맹을 지지한다. 당내에는 온건파, 중도우파, 우파 등 다양한 파벌이 존재하며, 연방, 주, 지역 단위로 조직되어 있다.

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오스트레일리아 자유당 - [정당]에 관한 문서
기본 정보
오스트레일리아 자유당 로고
로고
약칭LP, LIB, LPA
창립일1944년 10월 13일
창립자로버트 멘지스
전신통합 오스트레일리아당
본부R. G. 멘지스 하우스, 바턴, 오스트레일리아 수도 준주
싱크탱크멘지스 연구 센터
학생 조직오스트레일리아 자유 학생 연맹
청년 조직청년 자유당 (오스트레일리아)
여성 조직오스트레일리아 자유당 연방 여성 위원회
해외 조직오스트레일리아 자유당 해외 지부
당원 수70,000–80,000명 (2020년)
색상청색
공식 웹사이트오스트레일리아 자유당 공식 웹사이트
지도부
당 대표피터 더튼
부대표수산 레이
상원 대표사이먼 버밍엄
상원 부대표미카엘리아 캐시
총재존 올슨
이념 및 성향
정치 이념보수주의 (오스트레일리아)
자유주의 (오스트레일리아)
자유 보수주의
분파:
중도주의
경제적 자유주의
우익 포퓰리즘
정치 성향중도우파 ~ 우익
주요 분파국민 우파
의회
연방 하원
연방 상원
국제 제휴
국가 연합자유-국민 연립
지역 연합아시아 태평양 민주 연합
국제 연합국제 민주 연합
조직
운영 기구연방 위원회

2. 역사

자유당은 1944년 오스트레일리아 연합당(United Australia Party, UAP)을 개편하는 형태로 탄생했다.[6][7][8] 1946년 선거에서 노동당에 패했지만, 로버트 멘지스는 자유당을 이끌고 1949년 선거에서 승리하여 이후 23년간 집권했다. 이는 연방 정부 수준에서 가장 긴 연속 집권 기간이다.[41]

멘지스 정부 시대에 오스트레일리아는 전후 호황으로 장기적인 경제 성장을 경험했다. 멘지스는 버터, 차, 휘발유 배급제 종료와 자녀 수당 지급 공약을 이행했다.[41] 그는 영국에 우호적이었지만, 여러 방위 및 무역 조약을 통해 오스트레일리아를 영국의 영향력에서 벗어나게 했고, 다민족 이민과 원주민 관련 법 개혁을 추진했다.

멘지스는 벤 치플리 정부의 은행 국유화 계획에 반대했고, 1951년 이중 해산 선거를 통해 상원 장악에 성공했다. 1950년대와 1960년대에는 반공주의가 주요 정치 문제였으며,[43] 멘지스는 한국 전쟁에 파병하고 오스트레일리아 공산당 금지를 시도했다.[44]

1951년, 멘지스는 냉전 속에서 ANZUS 조약을 체결하여 영국 연방 외 첫 군사 동맹을 맺었다. 1954년에는 동남아시아 조약 기구(SEATO)에 서명하고, 소련 외교관 망명 사건으로 스파이 활동 조사를 위한 왕립 위원회를 소집했다.[45]

멘지스는 백호주 정책 폐지 조치를 취하고, 1958년 이민법을 개정하여 입국 허가 제도를 도입했다.[47][48] 1962년에는 모든 오스트레일리아 원주민에게 연방 선거 투표권을 부여했다.[49] 1949년 데임 에니드 라이언스를 최초의 여성 각료로 임명하고, 군주제와 영국 연방 관계를 지지하면서도 미국과의 동맹을 강화하고 일본과 무역 협정을 체결했다.

1966년 멘지스 퇴임 후 해럴드 홀트가 총리가 되었으나 1967년 실종되었다.[50] 존 고튼은 호주 예술위원회 설립, 남녀 임금 평등 법안 통과 등 업적을 남겼지만, 베트남 전쟁 참전은 계속되었다.[52]

윌리엄 맥마흔(William McMahon)은 베트남에서 철군했지만, 중화인민공화국을 방문한 고프 휘틀럼(Gough Whitlam)을 비판했다.[53] 1972년 선거에서 휘틀럼의 오스트레일리아 노동당(Australian Labor Party)이 승리하며 정권이 교체되었다. 1975년 헌법 위기 후 맬컴 프레이저가 총리가 되어 원주민 토지 권리법 제정, 특별방송국(SBS) 설립, 베트남 난민 수용 등 사회, 문화적 정책을 추진했다.[56]

1983년 선거에서 밥 호크(Bob Hawke)의 노동당에 패배한 후,[59] 존 하워드(John Howard)와 앤드류 피콕(Andrew Peacock) 간 당권 경쟁으로 자유당은 분열되었다. 존 휴슨(John Hewson)의 경제 자유주의 개혁안은 1993년 선거 패배로 이어졌다.

1996년 존 하워드의 지휘 아래 자유당은 정권을 되찾았다.[60] 호워드 정부는 미국-호주 자유무역협정 체결, 9·11 테러 이후 테러와의 전쟁 동참, 워크초이스 법안을 통한 노동법 개정 등을 추진했다.

2007년 선거에서 패배한 후,[102] 2013년 토니 애벗의 지휘 아래 정권을 되찾았고,[65] 2015년 맬컴 터널이 당 대표가 되었다.[63][64] 2016년 총선에서 재집권했지만,[102] 당내 갈등으로 2018년 스콧 모리슨이 당 대표가 되었다.[69] 모리슨 정부는 2019년 총선에서 승리했으나, 기후변화 대응, 고유가, 주택 가격 문제 등으로 2022년 총선에서 패배하여 정권을 교체했다.[103] 이후 피터 듀턴이 당 대표가 되었다.[71]

2. 1. 창당 배경 (1940년대)

로버트 멘지스(Sir Robert Menzies), 자유당 창당자이자 1939년–41년(연합 오스트레일리아당(United Australia Party, UAP)), 1949년–66년 총리


자유당은 오스트레일리아 연합당(UAP)을 전신으로 한다. 알프레드 디킨이 자유무역당과 보호주의당을 합쳐 만든 연방 자유당이 이념적 기원이다. 연방 자유당은 1917년 오스트레일리아 국민당이 되었고, 1931년 다시 UAP로 변경되었다.

UAP는 대공황 시기 조셉 라이온스를 중심으로 결성된 보수 연합이었다. 라이온스 정부는 케인즈식 경기 부양책을 피하고, 부채 감축과 균형 예산을 중시하는 보수적 재정 정책을 펼쳤다.[33] 1939년 라이온스 사망 후 로버트 멘지스가 총리가 되었으나, 제2차 세계 대전 중 의회 다수당 확보 실패로 1941년 사임했다. UAP는 1943년 선거에서 대패하며 와해되었다. 뉴사우스웨일스에서는 연방당과 합쳐져 민주당이 되었고,[34] 퀸즐랜드에서는 퀸즐랜드 국민당에 흡수되었다.[35]

멘지스는 1942년부터 라디오 연설 "잊혀진 사람들"을 통해 중산층의 지지를 얻었다.[36][37] 그는 이들을 "오스트레일리아의 중추"라고 칭하며 정당들이 이들을 당연하게 여긴다고 말했다.

멘지스는 반(反)노동당 세력을 규합하기 위해 1944년 10월 캔버라, 12월 앨버리에서 회의를 소집했다.[6][7][8] 그는 이 회의에서 "진정한 자유주의 사상의 부흥"을 주창하며, 사회주의가 아닌 자유주의를 통해 사회 정의, 국가 발전, 개인의 발전을 추구해야 한다고 역설했다.[38]

1945년 8월 31일 시드니 시청에서 자유당 창당이 공식 발표되었다.[8] 자유당은 UAP의 잔여 세력, 오스트레일리아 여성 국민 연맹, 청년 국민당 등이 통합되어 만들어졌다. 청년 국민당은 청년 자유당의 모태가 되었다. 1945년 9월까지 당원 수는 9만 명이 넘었다.[8]

뉴사우스웨일스에서는 뉴사우스웨일스 지부가 1945년 1월에서 4월 사이 자유민주당과 민주당을 대체했다.[39][40] 퀸즐랜드에서는 퀸즐랜드 국민당이 1949년 7월 퀸즐랜드 지부가 되면서 자유당에 합류했다.

2. 2. 멘지스 시대 (1949년 ~ 1966년)



로버트 멘지스, 데임 에니드 라이언스(오스트레일리아 내각 최초의 여성 구성원), 에릭 해리슨, 해럴드 홀트(멘지스의 후임) (1946년)


1946년 선거에서 노동당에 패한 후, 멘지스는 자유당을 이끌고 1949년 선거에서 승리하여 23년간 집권하는 기록을 세웠다. 이는 연방 정부 수준에서 가장 긴 연속 집권 기간이다. 멘지스 정부 시대의 전후 호황기에 오스트레일리아는 장기적인 경제 성장을 경험했고, 멘지스는 1949년 선거에서 버터, 차, 휘발유 배급제 종료와 첫째 아이를 포함한 다른 아이들에게 5실링의 수당을 지급하겠다는 공약을 이행했다.[41] 멘지스 자신은 영국에 편향적인 사람이었음에도 불구하고, 멘지스 정부는 오스트레일리아를 영국의 궤도에서 벗어나게 하는 전후 궤도를 설정하는 여러 주요 방위 및 무역 조약을 체결했고, 다민족 이민을 위한 오스트레일리아의 개방을 가져왔으며, 원주민 오스트레일리아인들과 관련된 중요한 법적 개혁을 시작했다.

멘지스는 벤 치플리 정부 하의 오스트레일리아 은행 시스템 국유화 계획에 강력히 반대했고, 1949년 선거에서 승리한 후, 노동당이 장악한 상원이 그의 은행 법안을 거부하자, 1951년 4월의 이중 해산 선거를 확보했다. 자유당-국가당 연립 정부는 상원의 장악권을 되찾았다. 정부는 1954년 선거에서 다시 재선되었고, 1955년 초 반공주의적 민주노동당(DLP)의 결성과 오스트레일리아 노동당의 분열은 자유당이 1955년 12월 선거에서 또 다른 승리를 거두는 데 도움이 되었다. 존 맥이웬은 1958년 3월 아서 패든을 대신하여 국가당 대표가 되었고, 멘지스-맥이웬 연정은 1958년 11월 선거에서 노동당의 H. V. 에벗을 상대로 세 번째 승리를 거두었다. 연정은 신용 압박 속에서 1961년 12월 선거에서 노동당의 아서 칼웰을 상대로 간신히 승리했다. 멘지스는 1963년 11월 선거에서 마지막으로 출마하여 다시 칼웰을 물리쳤고, 연정은 하원에서 패배를 만회했다. 멘지스는 1966년 1월 26일에 의회에서 사퇴했다.[42]

멘지스는 오스트레일리아 공산당이 탄광 노동자들의 근무 조건을 개선하기 위해 석탄 파업을 주도했던 해에 집권했다. 같은 해 조셉 스탈린의 소련은 최초의 원자폭탄을 폭발시켰고, 마오쩌둥은 중국 공산당을 이끌고 중국에서 권력을 장악했으며, 그 이듬해에는 공산주의 북한의 대한민국 침공이 있었다. 반공주의는 1950년대와 1960년대의 주요 정치적 문제였다.[43] 멘지스는 확고한 반공주의자였고, 한국 전쟁에 병력을 파병했으며, 그 전쟁 기간 동안 성공하지 못한 국민투표에서 오스트레일리아 공산당을 금지하려고 시도했다. 노동당은 공산당의 노동 조합 운동에 대한 영향에 대한 우려로 분열되었고, 자유당과 국가당을 지지하는 분리된 민주노동당의 결성으로 이어졌다.[44]

1951년, 냉전 초기 단계에서 멘지스는 임박한 제3차 세계 대전의 가능성에 대해 언급했다. 멘지스 정부는 1951년 샌프란시스코에서 오스트레일리아, 뉴질랜드, 미국 간의 ANZUS 조약 체결과 함께 영국 연방 외 첫 공식적인 군사 동맹에 참여했다. 외부 업무 장관 퍼시 스펜더는 NATO 동맹과 유사한 방식으로 일할 것을 제안했다. 이 조약은 태평양 지역의 세 당사자 중 하나에 대한 공격은 각 당사자에 대한 위협으로 간주되며, 공통 위험은 각국의 헌법 절차에 따라 해결될 것이라고 선언했다. 1954년, 멘지스 정부는 NATO의 동남아시아 대응책으로 동남아시아 집단 방위 조약(SEATO)에 서명했다. 같은 해 소련 외교관 블라디미르 페트로프와 그의 아내는 캔버라 소련 대사관에서 망명하여 러시아의 스파이 활동 증거를 폭로했고, 멘지스는 조사를 위해 왕립 위원회를 소집했다.[45]

1956년, 키스 머레이 경이 이끄는 위원회가 오스트레일리아 대학의 재정적 어려움을 조사하기 위해 설립되었고, 멘지스는 대학의 자율성을 보존하는 조건 하에 이 부문에 자금을 투입했다.

멘지스는 치플리 정부 하에서 수립된 확대된 이민 프로그램을 계속 추진했고, 백호주 정책을 해체하기 위한 중요한 조치를 취했다. 1950년대 초, 외부 업무 장관 퍼시 스펜더는 오스트레일리아 지역의 저개발 국가에 경제적 지원을 제공하기 위한 콜롬보 계획을 수립하는 데 기여했다. 이 계획에 따라 많은 미래의 아시아 지도자들이 오스트레일리아에서 공부했다.[46] 1958년, 정부는 이민법에서 임의로 적용되었던 유럽 언어 듣기 시험을 경제적 및 기술적 기준을 반영하는 입국 허가 제도로 대체했다.[47][48] 1962년, 멘지스의 「연방 선거법」은 모든 오스트레일리아 원주민에게 연방 선거에 등록하고 투표할 권리가 있어야 한다고 규정했다(이전에는 퀸즐랜드, 서호주, 노던 테리토리 일부 지역의 원주민은 군 복무자를 제외하고는 투표에서 제외되었다).[49] 1949년, 자유당은 데임 에니드 라이언스를 오스트레일리아 내각에서 최초로 여성으로 임명했다. 멘지스는 군주제와 영국 연방과의 관계를 굳건히 지지했지만, 미국과의 동맹을 공식화했고, 1957년 7월에 체결된 오스트레일리아와 일본 간의 상업 협정을 체결하여 전후 일본과의 무역을 시작했으며, 일본이 오스트레일리아의 최대 교역국이 될 때까지 꾸준히 증가하는 오스트레일리아 석탄, 철광석 및 광물 자원의 수출 증가를 시작했다.

멘지스는 1966년 오스트레일리아 역사상 가장 오랫동안 재임한 총리로 은퇴했다.

2. 3. 멘지스 이후 (1966년 ~ 1975년)

해럴드 홀트의 후임으로 존 고튼이 자유당 당수로 선출되었다. 제2차 세계 대전 당시 호주 왕립 공군 조종사였던 고튼은 자신을 "머리끝부터 발끝까지 호주인"이라고 표현하며 호주 민족주의적인 면모를 보였다.[52]

고튼 정부는 호주 예술위원회, 호주 영화 개발 공사(Australian Film Development Corporation), 국가 영화 및 텔레비전 훈련학교(National Film and Television Training School)를 설립하는 등 예술 분야에 대한 지원을 확대했다. 또한 남녀 임금 평등 법안을 통과시키고 연금, 수당, 교육 장학금을 증액했으며, 전국 빈곤층 25만 명에게 무료 의료 서비스를 제공했다 (하지만 보편적 의료 서비스는 아니었다).[52] 고튼 정부는 베트남 전쟁 참전을 지속했지만, 1970년 말 병력 교체를 중단했다.[52]

고튼은 미국 및 영국과의 관계를 유지하면서 아시아와의 관계 강화를 추진했다. 1969년 선거에서 유권자 지지율 하락을 겪었으며, 주 자유당 지도자들은 그의 중앙집권적 정책에 반발했고, 일부는 그의 개인적인 행동을 문제 삼았다. 1971년, 국방장관 맬컴 프레이저가 고튼이 "총리의 위대한 직책을 수행할 자격이 없다"며 사임했다. 당 지도부 투표에서 자유당은 50대 50으로 나뉘었고, 고튼은 이것이 자신에 대한 지지 부족이라 판단하여 사임했다.[52]

2. 4. 프레이저 시대 (1975년 ~ 1983년)

1975년 헌법 위기로 휘틀럼 정부가 해산된 후, 빌리 스네든(Billy Snedden)에게서 자유당 대표직을 빼앗은 맬컴 프레이저가 총리가 되었다. 프레이저 정부는 오스트레일리아 원주민(Indigenous Australian)의 토지 권리 보장을 위한 원주민 토지 권리법을 제정하고, 다문화 방송국인 특별방송국(SBS)을 설립하였다. 또한 베트남 전쟁 종전 이후 베트남 난민을 수용하였으며, 남아프리카 공화국의 아파르트헤이트 정책에 반대하는 등 사회, 문화적으로 진보적인 정책들을 추진하였다.[56]

그러나 1980년대 초, 세계적인 경제 침체의 영향으로 오스트레일리아 경제도 어려움을 겪었다. 또한 태즈메이니아 지역의 프랭클린 댐 건설을 둘러싼 논란은 환경 문제와 개발 문제를 둘러싼 갈등을 보여주었다.

2. 5. 야당 시기 (1983년 ~ 1996년)

앤드류 피콕(Andrew Peacock), 1983–85년, 1989–90년 야당 대표


존 휴슨(John Hewson), 1990–94년 야당 대표


알렉산더 다우너(Alexander Downer), 1994–95년 야당 대표


존 하워드(John Howard)와 앤드류 피콕(Andrew Peacock) 간의 당권 경쟁은 자유당 분열의 주요 원인이었다. 한편, 호주 경제는 1990년대 초 경기 침체(early 1990s recession)로 어려움을 겪었고, 1992년 실업률은 11.4%에 달했다. 이러한 상황에서 존 휴슨(John Hewson)은 1991년 11월, 650페이지에 달하는 파이트백! 정책 문서를 발표하며 경제 자유주의적 개혁을 제시했다. 주요 내용은 다음과 같다.

정책 내용
상품 및 서비스세(GST) 도입
의료보험 변경 (비수혜자에 대한 일괄 청구(bulk billing) 폐지 포함)
실업 수당(unemployment benefits) 9개월 제한
노사 관계(industrial relations) 변경 (산업 조정 폐지)
중산층 및 고소득층 대상 130억 달러 규모 소득세(income tax) 인하
100억 달러 규모 정부 지출(government spending) 삭감
주 급여세(payroll tax) 폐지
다수 정부 소유 기업 민영화(privatisation)



이는 이전 자유당-국민당 연립 정부의 케인즈주의(keynesian) 경제 정책(economic policies)과 대조되는 급진적인 변화였다. 특히 15% GST 도입이 핵심 쟁점이었다.

1992년 노동당 총리 폴 키팅(Paul Keating)은 GST가 부유층에서 노동 계급으로 세금 부담을 전가한다며 강력히 반대했다. 휴슨은 여론에 밀려 GST에서 식품을 제외해야 했으나, 면제 품목 선정의 복잡성으로 어려움을 겪었다. 생일 케이크 인터뷰(birthday cake interview)는 이러한 상황을 상징적으로 보여주며, 선거 운동의 전환점으로 평가받는다.

결국 1993년 선거에서 키팅이 승리하며 노동당은 5회 연속 집권에 성공했다. 이후 파이트백! 정책 중 일부는 키팅 정부에서 소규모로, 하워드 정부에서 대규모(GST 등)로 시행되었으며, 토니 애벗(Tony Abbott) 정부는 실업 수당과 일괄 청구를 일시적으로 재조정했다.

2. 6. 하워드 시대 (1996년 ~ 2007년)

존 하워드, 1996년-2007년 총리


1996년 선거에서 노동당의 폴 키팅은 자유당의 존 하워드에게 패배했다. 자유당은 13년 만에 정권을 잡게 되었다.[60] 존 하워드 총리, 피터 코스텔로 재무장관, 알렉산더 다우너 외무장관으로 구성된 호워드 정부는 2007년 케빈 러드에게 선거에서 패배할 때까지 집권했다.

호워드는 자유당을 사회 정책, 부채 감축, 연방 관계 유지 및 미국 동맹과 같은 문제에 대해 보수적인 방향으로 이끌었지만, 그의 총리직 기간 동안 아시아와의 무역은 급증하고 다민족 이민은 확대되었다. 그의 정부는 2004년 부시 행정부와 미국-호주 자유무역협정을 체결했다.[54]

호워드는 호주 군주제, ANZAC 데이 기념, 호주 국기 디자인과 같은 전통적인 호주 제도를 지지했지만, 공공 시설 민영화와 광범위한 소비세 도입을 추진했다는 점에서는 폴 키팅과 유사했다. (키팅은 1993년 선거 승리 당시 GST에 대한 지지를 철회했지만, 호워드는 GST 도입을 추진했다.) 호워드의 총리직은 알카에다의 9·11 미국 테러 공격과 시기적으로 일치했다. 호워드 정부는 이 공격에 대한 대응으로 ANZUS 조약을 발동하고 아프가니스탄과 이라크에서 미국의 캠페인을 지지했다.

2004년 연방 선거에서 자유당은 하원에서 다수당 지위를 강화했고, 연립 여당과 함께 20년 만에 처음으로 상원에서 절대 다수를 차지했다. 양원을 장악함으로써 독립 후보나 소수 정당과 협상할 필요 없이 법안을 통과시킬 수 있었는데, 이는 워크초이스로 알려진 노동 관계 법안에서 예시적으로 나타났다. 이 법안은 호주의 노동법 규제 완화를 위한 광범위한 노력이었다.

2005년 호워드는 그의 정부의 문화 및 외교 정책 전망을 다음과 같이 요약했다.[61]

2007년 시드니에서 아시아-태평양 경제협력체(APEC) 지도자들과 함께한 존 하워드 총리.


2007년 연방 선거에서 호워드 연방 정부는 패배했고, 자유당은 주와 연방 차원에서 호주 전역에서 야당이 되었다.

2. 7. 야당 시기 (2007년 ~ 2013년)

2007년 하원 총선거에서 패배하면서 자유당은 1983년부터 1996년 이후로 야당으로 전락했다.[102] 2010년 8월 21일 총선거에서도 접전 끝에 노동당에 패배했다.[102]

주 단위에서는 자유당이 여러 주에서 승리하였다. 뉴사우스웨일스주에서는 2011년 배리 오패럴이 16년간의 야당 생활을 끝내고 자유당을 승리로 이끌었다. 빅토리아주에서는 제프 케넷이 1992년에 자유당을 다시 집권으로 이끌었고, 1999년까지 주총리직을 유지했다. 서호주에서는 리처드 코트가 1990년대 대부분을 주총리로 재임했다. 퀸즐랜드주에서는 예외적으로 국민당보다 의석 수가 적었다.

2. 8. 애벗, 턴불, 모리슨 시대 (2013년 ~ 2022년)

2013년 오스트레일리아 연방 선거에서 토니 애벗이 이끄는 자유당은 승리하여 정권을 잡았다.[65] 2015년 9월, 맬컴 터널이 당 대표로 선출되었다.[63][64] 2016년 7월 총선에서 터널이 이끄는 자유당은 근소한 차이로 재집권에 성공했다.[102]

맬컴 터널, 2015-2018년 총리


터널 정부 시기에는 자유당 내 온건파와 보수파 간의 갈등이 심화되었다.[68] 2018년 8월, 피터 듀턴은 터널에게 당 대표직 도전을 시도했으나 실패했다. 당내 분란은 계속되었고, 결국 2018년 오스트레일리아 자유당 당대표 경선이 다시 열렸으며, 터널은 출마하지 않았다. 이 경선에서 스콧 모리슨이 듀턴과 줄리 비숍을 꺾고 새로운 당 대표로 선출되었다. 모리슨은 총독에 의해 총리로 취임했다.[69]

스콧 모리슨, 2018-2022년 총리


이후 모리슨은 연립 정부를 이끌고 2019년 호주 연방 선거에서 승리하였다.

피터 듀턴, 2022년- 야당 대표


그러나 스콧 모리슨 정권은 기후변화 대응, 고유가, 주택 가격 급등 등의 문제로 국민적 불만이 높아져, 2022년 오스트레일리아 연방 선거에서 패배하여 9년 만에 정권을 교체하게 되었다.[103] 이후 피터 듀턴이 당 대표로 선출되었다.[71]

3. 이념 및 정책

자유당은 창당 이래 당원들 사이에 다양한 정책 입장을 보여왔으며, 주로 노동당에 반대하고 사회주의에 반대하는 정당으로서 개인의 자유와 사기업을 지지하는 정당으로 스스로를 정의해 왔다.[72][73]

로버트 멘지스는 당의 창립자이자 최장수 당수로서, 호주의 중산층이 주요 지지 기반이 될 것이라고 예상했다. 1964년 총리직 임기 말, 자유당 연방 위원회에 대한 마지막 연설에서 멘지스는 "자유주의 신조"에 대해 다음과 같이 언급했다.[74]

존 하워드는 하워드 정부 당선 직후, 두 번째로 장수한 자유당 총리가 되었으며 1996년 로버트 멘지스 강연에서 "자유주의 전통"에 대한 자신의 해석을 다음과 같이 언급했다.[75]

멘지스는 당 창당 시대에 중산층을 "잊혀진 사람들"이라고 불렀으며, 2022년 선거까지 자유당은 대체로 중산층의 정당이었다. 그러나 1970년대에는 더 이상 자유당에 투표하지 않는 좌파 중산층이 등장했다.[76] 그 결과, 1977년 전 자유당 장관 돈 치프와 소규모 자유당원들이 설립한 분당 정당인 호주 민주당이 성공을 거두기도 했다. 존 하워드 총리 시절에는 자유당이 사회적으로 보수적인 노동 계층 유권자들 사이에서 점점 더 좋은 성적을 거두었다.[77] 2022년까지 자유당의 핵심 지지 기반은 상류 중산층이었다. 2010년 가장 부유한 20개의 연방 선거구 중 16개가 자유당 의석이었으며, 대부분 안전 의석이었다.[78] 그러나 2022년 선거 이후에는 호주에서 가장 가난한 20개 선거구 중 16개가 자유당 의석이었고, 가장 부유한 선거구 5개만 자유당 의석이었다.[79] 시골 지역에서는 여러 요인에 따라 국민당과 경쟁하거나 휴전 상태를 유지한다.

멘지스는 공공 서비스가 공유되고, 중앙 집중식 임금 결정과 높은 관세 보호를 통해 상업 활동이 엄격히 규제되는 경제를 주재했다. 멘지스부터 맬컴 프레이저까지 자유당 지도자들은 대체로 호주의 높은 관세 수준을 유지했다. 당시 자유당의 연정 파트너였던 국민당은 정부의 경제 정책에 상당한 영향력을 행사했다. 1970년대 후반과 1980년대 연방 정부에서 실각한 기간을 거치면서 당은 신보수주의 세력의 영향을 받게 되었다. 이들은 시장 규제 완화, 공공 서비스 민영화, 정부 프로그램 규모 축소 및 감세를 주장하는 보수 자유주의 단체였다.

자유당의 신념은 사회적 자유와 기업 자유를 기초로 하지만, "소문자 자유주의"와 사회적 보수주의 요소도 포함하고 있다.

3. 1. 사회 정책

자유당은 창당 이래 당원들 사이에 다양한 정책 입장을 보여왔지만, 대체로 노동당에 반대하고 개인의 자유와 사기업을 지지하는 정당으로 스스로를 정의해 왔다.[72][73]

로버트 멘지스는 입헌 군주제를 열렬히 지지하며 호주 군주제와 영연방과의 관계를 옹호했다. 오늘날 자유당은 공화제 문제에 대해 의견이 갈리는데, 현 당수 피터 더튼과 같이 군주제를 지지하는 의원도 있고,[80] 전임 당수 말콤 턴불과 같이 공화제를 지지하는 의원도 있다. 멘지스 정부는 1951년 호주와 미국의 동맹을 맺었으며, 자유당은 이 상호 방위 조약을 강력하게 지지하고 있다.

역사적으로 자유당 정부는 여러 주목할 만한 사회적 자유주의 개혁을 시행했다. 여기에는 멘지스와 해롤드 홀트 정부의 다민족 이민 개방,[81] 홀트 정부의 1967년 원주민 권리에 관한 국민투표,[82] 존 고튼 정부의 영화 및 예술 지원,[83] 맬컴 프레이저 정부의 1976년 원주민 토지 권리법 등이 포함된다.

자유당은 국제 민주주의 연합과 아시아 태평양 민주주의 연합의 회원이다.[84]

3. 2. 경제 정책

자유당은 전통적으로 규제 완화, 민영화, 감세 등 시장 경제 원칙을 강조하는 정당이다.[72][73] 1970년대 이후 신자유주의와 신보수주의 경향이 강화되었다.[75]

존 하워드 정부는 상품 및 서비스세(Goods and Services Tax, GST) 도입과 워크초이스 노동법 개정을 추진했다. 특히 워크초이스는 호주 노동법의 규제 완화를 위한 광범위한 노력의 일환이었다. 이러한 정책 방향은 케인즈주의 경제 정책에서 벗어나 경제 자유주의를 추구하는 신자유주의적 변화를 보여준다.

1992년 존 휴슨이 발표한 파이트백! 정책 문서는 GST 도입, 메디케어 변경, 실업 수당 제한, 노사 관계 변경, 소득세 인하, 정부 지출 삭감, 민영화 등 급진적인 경제 자유주의 조치들을 담고 있었다.[76] 이는 호주 노동당의 폴 키팅에 의해 비판받았으며, 특히 GST는 광범위한 소비세로서 노동 계급에 대한 공격으로 묘사되었다.

4. 당내 파벌

모리슨 정부 시절, 자유당은 사이먼 버밍엄이 이끄는 온건파, 스콧 모리슨이 이끄는 중도우파, 피터 더튼이 이끄는 우파의 세 파벌로 나뉘었다. 91명의 자유당 의원 중 32명이 속한 중도우파가 가장 큰 파벌이었다.[84]

2022년 오스트레일리아 연방 선거 이후, 65명의 자유당 의원 중 27명이 속한 우파가 가장 큰 파벌이 되었다. 중도우파는 6명으로 줄어 가장 작은 파벌이 되었고, 온건파는 22명에서 14명으로 감소했으며, 11명으로 구성된 중도파가 새롭게 등장했다.[85]

5. 조직

자유당의 조직은 연방, 주, 지역 단위로 구성되어 있다. 당의 창립자 로버트 멘지스는 의도적으로 약한 전국 당 조직과 강력한 주 지부를 만들었다.[86]


  • 연방 의회: 오스트레일리아 전체 조직을 대표한다. 주 지부 임원과 규모에 따라 추가 대표가 선출된다.[86]
  • 주 의회: 각 주 지부의 지배 기구이다. 지부 임원은 당연직으로 의회 대표가 되며, 규모에 따라 지부에서 추가 대표가 선출된다.[86]
  • 대회: 각 선거구에는 지부보다 상위 개념인 '대회'가 있으며, 선거 운동을 조정하고 선거구의 당원(또는 후보자)과 정기적으로 소통한다.[86]
  • 지부: 특정 지역의 당원들로 구성된 자유당의 기본 조직 단위이다.[86]


선거 후보의 예비 선정은 그 목적으로 소집된 특별 선거단에 의해 수행된다. 선거단의 구성원은 본부 대표, 지부 임원 및 지부에서 선출된 대표로 구성된다.[86]

직책인물하원/상원선거구파벌
당직
당수피터 더턴하원딕슨, 퀸즐랜드주우파
부당수수산 레이하원패러, 뉴사우스웨일스주중도파
위원장존 올슨colspan=3 |
재무관찰리 테일러colspan=3 |
이사앤드류 허스트colspan=3 |
의회
하원 야당 원내대표폴 플레처하원브래드필드, 뉴사우스웨일스주중도파
상원 야당 원내대표앤 러스턴상원남호주주중도파
상원 대표사이먼 버밍엄상원남호주주중도파
상원 부대표미카엘리아 캐시상원서호주우파



캔버라 Barton 교외에 위치한 자유당 본부, R.G. Menzies House

5. 1. 주 및 준주 지부

지부대표년도득표율 (%)의석 수2차 선호 투표 (%)현황
뉴사우스웨일스 자유당마크 스피크먼2023년26.7845.73[62]야당 (자유당–국민당 연립 정부)
빅토리아 자유당존 페수토2022년29.7645.00[62]야당 (자유당–국민당 연립 정부)
퀸즐랜드 자유국민당데이비드 크리사풀리2024년41.553.8여당
서호주 자유당리비 메탐2021년21.3030.32[62]야당 (국민당–자유당 연합)
남호주 자유당빈센트 타르지아2022년35.6745.41야당
타즈매니아 자유당제레미 록클리프2024년36.67소수 여당
캔버라 자유당리앤 캐슬리2024년33.5야당
국가 자유당리아 피노키아로2024년49.057.1여당



퀸즐랜드 자유국민당(LNP)은 자유당 퀸즐랜드 지부와 국민당 퀸즐랜드 지부의 합병으로, 단일 정당으로 선거에 참여한다.[62] 국가 자유당은 자유당의 노던 준주 지부로 승인받았다.[62]

5. 2. 당내 기구

자유당에는 여러 당내 기구와 네트워크가 있다. 주요 기구는 다음과 같다.

  • 오스트레일리아 자유당 학생 연맹: 학생 부문 조직이다.
  • 연방 여성 위원회: 여성 부문 조직이다.
  • 젊은 자유당원들: 청년 부문 조직이다.


이 외에도 해외 부문 (오스트레일리아 자유당 해외 지부)[9]과 노퍽 섬 부문 (캔버라 자유당이 운영)[87]과 같은 네트워크도 있다.

6. 역대 선거 결과

선거의석증감득표수득표율 (%)집권 여부대표
1946년15 / 76+71,706,38739.28야당로버트 멘지스
1949년55 / 121+482,314,14350.26여당로버트 멘지스
1951년52 / 121-52,298,51250.34여당로버트 멘지스
1954년47 / 121-52,133,97946.82여당로버트 멘지스
1955년57 / 122+112,093,93047.63여당로버트 멘지스
1958년58 / 122+22,324,50046.55여당로버트 멘지스
1961년45 / 122-152,208,21342.09여당로버트 멘지스
1963년52 / 122+102,520,32146.03여당로버트 멘지스
1966년61 / 124+102,853,89049.98여당해럴드 홀트
1969년46 / 125-162,649,21943.33여당존 고튼
1972년38 / 125-82,737,91141.48야당윌리엄 맥마흔
1974년40 / 127+33,319,22044.91야당빌리 센덴
1975년68 / 127+304,102,07853.05여당맬컴 프레이저
1977년67 / 124-53,811,34048.10여당맬컴 프레이저
1980년54 / 125-123,853,54946.40여당맬컴 프레이저
1983년33 / 125-243,783,59543.57야당맬컴 프레이저
1984년45 / 148+163,872,70744.69야당앤드류 피콕
1987년43 / 148-44,236,23845.91야당존 하워드
1990년55 / 148+74,302,12743.46야당앤드류 피콕
1993년49 / 147+44,681,82244.27야당존 휴슨
1996년75 / 148+295,103,85946.90여당존 하워드
1998년64 / 148-144,352,79539.18여당존 하워드
2001년68 / 150+24,887,99843.01여당존 하워드
2004년74 / 150+55,471,58846.70여당존 하워드
2007년55 / 150-225,229,02442.09야당존 하워드
2010년44 / 150+75,365,52943.32야당토니 애벗
2013년58 / 150+185,882,81845.55여당토니 애벗
2016년45 / 150-133,882,90528.67여당맬컴 턴불
2019년61 / 151+13,989,43527.97여당스콧 모리슨


7. 기부금

2015-2016 회계연도 오스트레일리아 자유당의 최대 기부자 상위 10명은 다음과 같다.[88][89]

순위기부자기부 금액
1폴 마크스 (Nimrod resources)130만달러
2프랫 홀딩스(Pratt Holdings)790000USD
3홍콩 킹슨 투자회사710000USD
4Aus Gold Mining Group410000USD
5빌리지 로드쇼325000USD
6와라타 그룹300000USD
7워커 코퍼레이션225000USD
8오스트레일리아 석고 산업196000USD
9오스트레일리아 자동차 임대 및 급여 패키징 협회177000USD
10웨스트필드 코퍼레이션150000USD



자유당은 "관련 기관"과 같은 여러 방법을 통해 기부금 출처를 공개하지 않는 자금도 받는다. 코맥 재단,[90] 에잇 바이 파이브, 자유 기업 재단, 연방 포럼, 노던 시드니 보수 포럼은 기부금 출처를 공개하지 않고 자유당에 기부금을 전달하는 데 사용된 기관이다.[91][92][93]

8. 대한민국과의 관계

로버트 멘지스 총리 시절, 오스트레일리아 자유당은 한국 전쟁에 오스트레일리아군 파병을 결정했다.[50] 이는 자유당이 전통적으로 반공주의 노선을 견지해왔음을 보여준다. 멘지스 정부가 체결한 태평양 안전 보장 조약(ANZUS)은 대한민국 안보에도 중요한 영향을 미치고 있다.

해롤드 홀트 정부는 베트남 전쟁 참전을 확대했는데, 이에 대해 일부 대중들은 반대하기도 했다.[51]

자유당은 보수 정당으로서 대한민국의 보수 진영과 우호적인 관계를 맺어왔으며, 더불어민주당 등 진보 정당과는 정치적 노선에서 차이를 보인다.

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