준사관
1. 개요
준사관은 군대에서 장교와 부사관 사이의 계급으로, 전문적인 기술과 지식을 갖춘 인력에게 부여된다. 준사관 제도는 영국 해군에서 시작되었으며, 초창기에는 항해, 경리, 군의 등 전문 분야의 민간인에게 국가가 인가장을 부여하여 일반 병사들과 다른 대우를 제공하면서 시작되었다. 국가별로 준사관의 지위와 역할, 계급 체계는 상이하며, 미국은 고도의 기술을 가진 단일 전문 분야의 장교로, 대한민국 국군에서는 장교에 준하는 권한과 예우를 받는다.
| 분류 | 준사관 |
|---|---|
| 영어 명칭 | Warrant Officer |
| 약자 | WO |
| 역할 | 부사관과 위관 장교의 중간 계급으로, 특정 분야의 전문성을 활용하여 군대를 지원하는 역할 수행 |
|---|
| 계급 | 준위 |
|---|---|
| 역할 | 항공기 정비 헬리콥터 조종 통번역 정보 분석 의무 법무 군악 등 |
| 임관 | 부사관으로 장기 복무 후 준사관 시험에 합격하거나, 민간에서 특수 기술/자격증을 가진 사람을 선발하여 양성 |
| 계급 | Warrant Officer 1 (WO1) Chief Warrant Officer 2 (CW2) Chief Warrant Officer 3 (CW3) Chief Warrant Officer 4 (CW4) Chief Warrant Officer 5 (CW5) |
|---|---|
| 역할 | 기술 전문가 지휘관 자문 특수 임무 수행 |
| 특징 | 위임된 장교이지만, 일반적인 장교와는 다른 역할 수행 |
| 영국군 | Warrant Officer Class 1, Warrant Officer Class 2 계급 존재 |
|---|---|
| 캐나다군 | Warrant Officer (WO) 계급 존재 |
| 호주군 | Warrant Officer (WO) 계급 존재 |
| 싱가포르군 | Warrant Officer (WO) 계급 존재 |
2. 역사
근대 군대 창설기에 장교는 귀족이나 사족 출신으로 구성되어, 일반 하사관이 장교로 진급하기는 어려웠다. 이에 따라 하사관 중 공로가 있는 자에게는 특별한 대우가 필요했는데, 장교도 하사관도 아닌 장교 상당의 대우를 제공하기 위해 준사관 제도가 마련되었다.
영국과 미국의 Warrant Officer영어 (미국식으로는 워런트 오피서, 영국식으로는 워런트 오피서)라는 명칭과 계급은 초기 영국 해군에서 유래했다. 당시 귀족 출신 군인이 함장(captain)이나 부위(lieutenant)가 되어 왕이나 국가로부터 위임(commission])을 받은 장교(commissioned officer)로서 민간 배에 탑승하여 지휘했다. 이들은 배나 항해에 대한 지식과 경험이 부족하여 배의 선장(master)이나 선원에게 기술적인 부분을 의존했다.
원래 군 지휘 계통은 아니었지만, 배의 상급 직책인 항해사, 경리관, 군의관, 종군 성직자, 수부장, 직인장 등에게 일반 수병이나 병사와 다른 대우와 권한을 주기 위해 왕 또는 국가로부터 인가장(warrant)을 부여했고, 이것이 워런트 오피서(준사관)가 되었다. 미국의 warrant officer는 현재도 이러한 직능에 기반한 독립된 계급이다. 영국 해군에서 warrant officer의 역할, 직책, 계급, 명칭은 병기나 장비의 진보, 군의 시스템 변화 등으로 인해 장교와 하사관에게 각각 흡수되거나 사라졌다. 서유럽 여러 국가에서는 준사관을 더욱 세분화하는 경우가 많다.
2.1. 기원
준사관 제도는 1546년으로 거슬러 올라가는 초기 영국 해군에서 시작되었다. 당시 군사 경험이 있는 귀족들이 신생 해군을 지휘하며 소위와 대위 계급을 채택했다. 이 장교들은 배에서의 삶, 특히 항해 방법에 대해 전혀 모르는 경우가 많았고, 배 운영의 기술적인 측면을 관리하는 선장과 다른 선원들의 전문성에 의존했다. 대포가 사용되면서 사격 전문가도 필요해졌고, 16세기에 전문적인 포수가 나타나면서 준사관 지위를 받았다.
대부분의 준사관은 읽고 쓸 수 있었는데, 이는 일반 선원들과 구별되는 요소였다. 해군본부 규정에 따르면 "저장품을 관리하는 직책에 임명되는 사람은 읽고 쓸 수 있고, 저장품을 정확하게 기록할 수 있을 정도로 산술에 충분히 능숙해야 한다"라고 되어 있었다. 모든 준사관은 저장품에 대한 책임을 가지고 있었으므로, 문맹자는 배제되었다.
근대적 군대 창설기에 장교는 귀족, 사족 등의 계층 출신으로 구성되어 일반 하사관이 장교로 승진하기 어려웠다. 따라서 하사관 중 공로가 있어 특별 대우해야 할 자에게 장교도 아니고 하사관도 아닌 장교 상당의 대우를 줄 필요가 생겼다. 그래서 마련된 것이 준사관 제도이다.
영국과 미국의 Warrant Officer영어 (미식으로는 워런트 오피서, 영식으로는 워런트 오피서)라는 명칭과 계급은 초기 영국 왕립 해군에서 시작되었다. 당시 귀족 출신 군인이 함장(captain)이나 부위(lieutenant)가 되어 왕 또는 국가로부터 위임(commission)을 받은 장교(commissioned officer)로서 민간에서 빌린 배에 탑승하여 지휘를 맡았다. 이들은 배나 항해 등에 관한 지식과 경험이 부족하여 배의 선장(master)이나 선원에게 항해나 조종 등의 기술을 의존했다.
따라서 원래 군의 지휘 계통은 아니지만, 배의 상급 직책인 항해사, 경리관, 군의관, 종군 성직자, 수부장, 직인장 등에게 일반 수부나 병사와는 다른 대우와 권한을 주기 위해 왕 또는 국가로부터 인가장(warrant)이 주어졌고, 이것이 warrant officer(준사관)가 되었다. 미국의 warrant officer는 현재도 이러한 직능에 기반한 독립된 계급이다. 영국 해군에서 warrant officer의 역할, 직책, 계급, 명칭은 병기나 장비의 진보, 군의 시스템 변화 등으로 인해 장교와 하사관에게 각각 흡수되거나 사라졌다. 서유럽 여러 국가에서는 준사관을 더욱 여러 등급으로 분류하는 경우가 많다.
육군 준사관은 1875년 (메이지 8년) 9월 24일 육군 무관 관등표를 개정했을 때 포병과 공병에 상등감호(上等監護)를 두고, 군악부를 설치하여 악장(楽長)을 두었으며, 그 관등은 상등감호, 악장을 15등 중 열 등으로 하여 이를 준사관으로 한 것이 시작이다.
이때 준사관은 전문 기술과 관련된 여러 기관 및 군악부에 배치되었으며, 이에 앞서 1874년 (메이지 7년) 11월에 공병 방면을 정하고 각 경영부를 폐지했으며, 1875년(메이지 8년) 2월에 조병사·무고사의 양 사를 폐지하고, 대신 포병 본 지창을 설치하는 등 전문 기술과 관련된 여러 기관을 재편하고 있다.
포병과의 상등감호는 포병 방면 동 본 지창에 배치하고, 포창 제리에 직속하는 본국의 과를 각각 상등감호 1인에게 전담하게 했다. 제1과는 본성 및 지창과의 왕복 및 근위· 여러 진대· 육군성 소속의 여러 아문과의 통보 사무를 주관하고, 본 지창 내 단속, 수문·사용 및 껴안은 인부 등의 감시를 관장했다. 제2과는 본창·지창·속창의 제조, 경리·공정 진척·공임 지불·궁부 증감 등을 관리했다. 제3과는 방면 내 여러 부에 대한 지급을 주관하고, 본창에서 지창으로 교부하거나 지창·속창에서 본창으로 수납하는 등의 여러 색의 건수를 기재하고, 그 운반 사무를 관리했다.
공병과의 상등감호는 공병 방면에 배치하여 공역장의 등급에 이어, 방면 제리 및 원구장에 속하여 서무를 처리했다. 상등감호의 급수는 조장 아래 부관 위에 있어서 곧바로 소위에 이르는 것으로 했다. 상등감호는 제리 혹은 원구장에 속하여 장부 기재와 비용 회계, 사양 설계안·예산안을 작성하여 결재를 받았다.
1875년 (메이지 8년) 11월 24일에 육군 무관 복제를 개정하여 준사관의 복제를 정했으며, 준사관의 악장 및 포·공병과 상등감호의 복제는 소위에 준했다.
2.2. 18세기 영국 해군의 준사관
준사관 제도는 1546년으로 거슬러 올라가는 초기 영국 해군에서 시작되었다. 당시 군사 경험이 있는 귀족들이 신생 해군을 지휘하며 소위와 대위 계급을 사용했다. 이 장교들은 배에서의 삶, 특히 항해 방법에 대해 전혀 모르는 경우가 많았고, 배 운영의 기술적인 측면을 관리하는 선장과 다른 선원들의 전문성에 의존했다. 대포가 사용되면서 사격 전문가도 필요하게 되었고, 전문적인 포수는 16세기에 나타나기 시작해 준사관 지위를 받았다.
대부분의 준사관은 읽고 쓸 수 있었으며, 이는 일반 선원들과 구별되는 요소였다. 해군본부 규정에 따르면 "저장품을 관리하는 직책에 임명되는 사람은 읽고 쓸 수 있고, 저장품을 정확하게 기록할 수 있을 정도로 산술에 충분히 능숙해야 한다"라고 되어 있었다. 모든 준사관은 저장품에 대한 책임을 가지고 있었으므로, 문맹자는 배제되었다.
준사관은 원래 전문 지식을 갖춘 전문가였으며, 그들의 전문성과 권위는 공식적인 인정을 요구했다. 18세기에는 준사관은 두 가지 범주로 나뉘었다. 선실과 갑판에서 장교들과 특권을 공유하는 준사관과 함선의 하위 계급 구성원들과 동등한 준사관이 있었다. 이 둘 사이에는 상주 준사관이 있었는데, 이들은 함선이 운행을 중단했을 때(예: 수리, 재장착, 보급, 정박)에도 함선에 남아 있었기 때문에 주목할 만했다. 이러한 상황에서 그들은 왕립 조선소의 급여와 감독을 받았다.
사관실에서 장교들과 함께 생활한 준사관은 다음과 같다.
* 항해사: 선임 준사관으로서, 숙련된 항해사이자 경험 많은 선원으로 돛을 조정하고, 선박 일지를 관리하며, 선박과 승무원의 안전성에 대해 함장에게 조언했다.
* 군의관: 환자와 부상자를 치료하고 건강 문제에 관해 함장에게 조언했다.
* 군수관: 승무원의 보급품, 식량, 급여를 담당했다.
19세기 초에는 해군 군목들도 사관실에서 함께 생활했는데, 이들 역시 준사관 신분이었으며 (다만 보통 더 큰 함선에만 배치되었다).
상근 부사관은 다음과 같다.
* 갑판장: 선박의 보트, 돛, 돛대, 닻, 케이블의 유지 관리를 담당한다.
* 목수: 선박의 선체와 돛대의 유지를 담당한다.
* 포술장: 선박의 대포와 화약의 관리 및 유지를 담당한다.
그 외의 준사관으로는 군의관 보조, 뱃사공 보조, 목수 보조, 돛 제작자, 무기 담당관, 교사(배의 소년, 사관후보생 등을 교육하는 역할), 서기가 있었다. 선임 무장 장교는 이전에 함내 소화기 비치를 감독했지만, 이 시점에는 규율에 대한 책임을 맡게 되었다.
19세기 말까지, 계급 구조는 다음과 같이 나타낼 수 있었다(준사관은 밑줄로 표시):
2.3. 영국 해군 준사관 제도의 변화
1843년, 사관실 워런트 장교들은 위관 신분을 부여받았고, 1853년에는 하위 계급의 워런트 장교들이 새로운 계급인 주임상사로 흡수되어, 두 계급 모두 워런트 장교 신분을 잃게 되었다. 1864년 7월 9일, 정규 워런트 장교는 워런트 장교와 주임 워런트 장교 (또는 "위관 워런트 장교", 1920년에 "워런트 계급에서 진급한 위관 장교"로 대체되었지만, 공식 문서에서도 여전히 "위관 워런트 장교"로 불렸다)의 두 계급으로 나뉘었다.
제1차 세계 대전 당시, 왕립 해군에서 현대 기술을 채택하면서 이들의 계급은 통신사, 전기 기술자, 선거 기술자, 엔지니어, 기술자 등을 포함하도록 확장되었다. 워런트 장교와 위관 워런트 장교는 모두 사관실이 아닌 워런트 장교의 식당에서 식사했다 (다만, 워런트 장교 식당이 없을 정도로 작은 함선에서는 사관실에서 식사했다). 또한 워런트 장교와 위관 워런트 장교는 검을 휴대했고, 수병들에게 경례를 받았으며, 소위와 사관후보생 사이에 위치했다.
1949년, 워런트 장교와 위관 워런트 장교의 계급은 "위관 장교"와 "선임 위관 장교"로 변경되었으며, 후자는 중위 계급과 동급이지만 그 다음이었고, 사관실에 입성하여 워런트 장교 식당은 문을 닫았다. 이 장교들은 통칭 "분과 장교"로 불렸으며, 1956년에는 "특수 임무" 장교로 명칭이 변경되었다. 1998년, 특수 임무 목록은 왕립 해군의 일반 장교 목록과 통합되어, 모든 장교가 이제 최고 위관 계급에 도달할 수 있는 동일한 기회를 갖게 되었다.
3. 국가별 현황
대한민국 국군과 미군의 준사관은 장교로 간주된다. 대한민국 국군의 준사관은 명칭에서 알 수 있듯이 장교에 "준"하는 권한과 대우를 받는다. 반면, 유럽 군대, 영연방 국가 군대, 자위대 등에서는 준사관을 부사관/병사와 함께 사병으로 보거나, 일부 계급만 장교로 분류하기도 한다. 이들 국가에서는 부사관에서 별도의 신분 전환 없이 부사관 계급에 이어서 준사관으로 진급한다. 유럽 군대와 자위대의 준위는 미군의 상급 부사관에 해당한다. 유럽 군대와 영연방 국가 군대 (캐나다군, 호주군, 뉴질랜드군)에서는 준위가 한국군의 주임원사에 해당하는 주임준위 보직을 맡기도 하며, 자위대 역시 이와 동일하다.
국가마다 다른 대우로 인해 NATO 군의 공용 계급에서도 이는 다르게 취급된다. 유럽군의 준사관은 OR-7~OR-8, 즉 미군의 E-8~E-9인 주임원사급 대우를 받는 반면, 미군 준사관은 장교 대우이기 때문에 유럽군의 준사관을 포함한 모든 사병 인원들('OR계급')에게 장교로서 경례를 받으며 별도의 'WO계급' 분류로 구분된다.
미군에서는 2014년 처음으로 주임준위를 신설했다. 육군의 경우 해당 보직의 공식 명칭은 육군선임준사관참모(Army Staff Senior Warrant Officer, ARSTAF SWO)이다.
아르헨티나군의 경우는 특이하게 이 계급이 별도의 군인 분류가 아니라, 장교와 완전히 통합되어 있다. 때문에 아르헨티나의 사관학교를 졸업하면 소위가 아닌 준위로 임관한다.
1877년 (메이지 10년) 2월 2일부터 육군 각 부대의 하부관에 재직 중인 조장은 준사관으로 처우하게 되었다. 하부관의 설치는 준사관보다 오래되었으며 메이지 2년 무렵에는 총향도가 후일의 하부관과 같았다. 반적봉환 이후 1870년 10월 26일 (메이지 3년 10월 2일)에 육군은 프랑스 방식을 참작하여 상비병을 편성하는 방침을 제시하고 각 번의 병도 육군은 프랑스 방식에 따라 점차 개정 편성해 갔을 때, 보병 대대 등의 편성상 직무로서 하부관을 두고 있다. 메이지 3, 4, 5년 무렵에 조장은 하부관의 직무를 맡는다고 하였으며, 폐번치현 이후 1871년 (메이지 4년 8월) 이후 육군에서는 메이지 6년의 육군 무관 봉급표에서는 조장의 직무로서 하부관에게 증급이 있었다. 메이지 8년의 육군 무관 복제에서는 하부관은 조장의 직무의 일부이지만, 하부관 조장의 소매장은 금선 1조에 내기 3조로 다른 조장보다 내기 1조를 더하여 구별했다. 이후, 하부관에 재직 중인 조장은 준사관으로 처우하게 되었으므로, 1877년 (메이지 10년) 2월 26일에 육군 무관 복제를 추가 및 개정하여, 제병 하부관의 복제는 상등 감호와 마찬가지로 준사관의 것으로 개정되었다.
1877년 (메이지 10년) 1월에 관등을 17등으로 증가시켰지만, 1879년 (메이지 12년) 10월 10일 육군 무관 관등표에서는 준사관은 계속 10등으로 하였으며, 이 때 관명에 각 병과의 명칭을 붙이기로 하고, 종전의 상등 감호는 각각 포병 상등 감호, 공병 상등 감호가 되었다.
1877년 (메이지 10년) 1월 29일부터 9월 24일에 걸쳐 서남 전쟁이 있었다.
1878년 (메이지 11년) 3월 13일에 육군 소위 시보 및 회계 군리 시보, 군의 시보, 마의 시보의 서열에 대해서는, 시보관이 준사관의 차석이 되어서는 직무상 그 적절성을 얻을 수 없으므로, 시보관을 준사관의 상석으로 정했다.
1881년 (메이지 14년) 4월 28일에 개정된 육군 무관 진급 조례에서는, 포병, 공병 및 군악부의 준사관의 진급에 관한 규정을 두었다.
1883년 (메이지 16년) 5월 4일 태정관 제21호 달로 육군 무관 관등표를 개정했다. 장관 및 상당관 외에는 모두 관명에서 육군의 두 글자를 제외했다. 군악부는 악장을 군악장으로 개정했다.
1885년 (메이지 18년) 5월 5일 태정관 제17호 달에 의해 육군 무관 관등표를 개정하여 군악장의 관등을 고쳐 9등에 1등 군악장을 두고 군악부 장교로 하였으며, 10등에 2등 군악장을 두고 군악부 준사관으로 했다.
1920년 (다이쇼 9년) 8월 10일에 다이쇼 9년 칙령 제241호를 시행하여 육군 무관 관등표를 개정하고, 각 병과 위관(사관)란의 육군 보병, 기병, 포병, 공병, 수송병 준위를 삭제하고, 경리부 준사관란의 상등 계수 다음에 상등 봉공장, 상등 화공장을 더했으며, 위생부 준사관란의 상등 간호장 다음에 상등 마공장을 더했다. 이 때, 고등관 관등 봉급령의 별표 제1표(문무 고등관 관등표)의 육군성의 부에서 육군 준위를 삭제했다. 준위를 폐지했을 때, 소위 후보자 제도를 도입하여 현역 준사관에서 소위를 보충할 수 있도록 개정했다.
1922년 (다이쇼 11년) 10월에 시베리아에서 철병했다.
1925년 (다이쇼 14년) 5월 1일에 다이쇼 14년 칙령 제160호를 시행하여 육군 무관 관등표를 개정하고, 항공병을 독립된 병과로 하여, 육군 공병 대좌 항의 다음에 육군 항공병 대좌부터 육군 항공병 병장까지를 더했다.
1931년 (쇼와 6년) 9월 18일에 만주 사변이 일어났다. 1932년 (쇼와 7년) 1월 28일에 제1차 상하이 사변이 일어났다. 1932년 (쇼와 7년) 3월 1일부터 일소 국경 분쟁이 시작되었다.
3.1. 대한민국
대한민국 국군의 준사관은 기본 명칭에서 알 수 있듯 장교에 "준"하는 권한과 예우를 받는다. 미군의 경우 CWO-2 계급부터 공식적으로 미합중국 대통령의 명에 따라 사관들과 똑같이 장교 선서식을 거쳐 임관하게 되며, 위관급 장교와 동등한 권한을 보장받는다. 또한 사관과 마찬가지로 준사관부터는 사병들에게 경례를 받게 되고, 호칭 또한 Sergeant가 아닌 Sir 또는 Chief, Mr.로 바뀐다. 해군의 경우 CWO-2 이상부터 장교와 동일한 정모와 근무모 모표를 지급받는다.
* 육군 : 특기참모(자신의 주특기 분야의 참모직으로 일한다.), 특전사 각종 교관, 기갑 정비과장, 항공 헬기 조종사(오직 헬기 조종만 담당하며 다른 업무는 일절 하지 않는다.)
3.2. 미국
미국군에서 준사관(계급 W-1 ~ W-5)은 O-1 (NATO OF-1)보다 낮은 계급의 장교이다. 모든 준사관은 자신보다 하위 계급인 부사관 계급으로부터 경례를 받는다. 준사관은 고도의 기술을 가진 단일 전문 분야의 장교이며, 의회에서 이 계급을 승인했지만 각 군은 준사관을 약간씩 다른 방식으로 선발, 관리 및 활용한다. 준사관(W-1) 임명은 일반적으로 해당 군 참모총장이 영장을 승인한다. 그러나 이 계급에 대한 임명은 대통령의 임명을 통해 이루어질 수도 있지만, 이는 드문 경우이다. 선임 준사관 계급(CW-2 ~ CW-5)의 경우, 이 준사관들은 대통령의 임명을 받는다. 준사관과 선임 준사관은 정규 장교 (O-1 ~ O-10)와 동일한 선서를 한다.
소수의 준사관은 분견대, 부대, 활동, 함정, 항공기, 장갑차를 지휘하고, 부하들을 이끌고, 코칭하며, 훈련하고, 조언한다. 그러나 준사관의 주된 임무는 기술 전문가로서, 특정 분야의 사령관과 조직에 귀중한 기술, 지침 및 전문 지식을 제공하는 것이다.
미국 우주군을 제외한 모든 미군에서 준사관 계급을 사용한다. 미국 공군은 기술적으로는 여전히 허가되었지만, 1959년에 새로운 준사관 임명을 중단하고, 1992년 공군 예비군에서 마지막 선임 준사관을 퇴역시켰다. 우주군은 공군으로부터 준사관 부족을 물려받았지만, 2021년 1월 인터뷰에서 초대 최고 부사관장인 로저 A. 토우버먼은 우주군이 이 문제를 연구하고 준사관을 도입할지 여부를 결정할 것이라고 밝혔다. 2024년 2월, 미 공군 참모총장 데이비드 W. 앨빈 장군은 정보 기술 및 사이버 분야에서 기술 리더십을 유지하기 위해 공군이 준사관 계급을 다시 도입할 것이라고 발표했다. 78명의 미래 준사관으로 구성된 첫 번째 기수는 8월에 선발되었으며 2024년 10월 앨라배마주 맥스웰 공군 기지에서 훈련을 시작했다.
미 육군은 준사관을 매우 많이 활용하며, 이를 항공병과 기술병과 두 가지 유형으로 나눈다. 육군 항공 준사관은 회전익기와 고정익기를 모두 조종하며 육군 준사관의 가장 큰 그룹을 대표한다. 육군 기술 준사관은 정보, 군수, 보급, 헌병 또는 특수 부대와 같은 단일 병과 기술 분야를 전문으로 하며 사령관에게 조언과 지원을 제공한다. 예를 들어, 헌병 장교와 정보 장교는 모두 자신의 분야에서 병과 자격을 갖추고 해당 직업의 전체 범위를 관리하는 방법을 배워야 한다. 그러나 이러한 광범위한 분야 내에서 준사관은 CID 특별 요원(헌병 내의 매우 구체적인 트랙) 및 방첩대 특별 요원(정보 내의 매우 구체적인 트랙)과 같은 전문가를 포함한다. 이러한 기술 준사관은 (부사관과 같이) 전문 지식을 갖춘 병사를 허용하지만, 장교의 권한을 갖는다. 기술 준사관과 항공 준사관 모두 육군 준사관 후보 학교(WOCS)에서 초기 훈련과 병과 임무를 거친 후 병과별 훈련 및 교육 과정을 거친다. 기술 준사관은 일반적으로 부사관 계급(일반적으로 E-6 ~ E-9)에서 선발된다. 항공 준사관 후보는 주니어 사병 및 이전 복무 경험이 없는 민간인을 포함하여 모든 병과에서 지원할 수 있다(항공 준사관은 준사관 비행 훈련 프로그램을 통해 입대한다).
미 해군과 미국 해안 경비대는 1975년에 W-1 계급을 폐지하고, 모든 신규 입대자를 선임 준사관 2급(급여 등급 W-2, 계급 약어 CWO2)으로 임명하고 임관시켰다. 이는 모든 해군 선임 준사관이 선임 하사관 급여 등급(E-7 ~ E-9)에서 엄격하게 선발되기 때문에 입대자가 받을 수 있는 급여 감소를 방지하기 위한 것이었다. 해안 경비대는 E-6 계급의 인원이 선임 준사관 계급에 지원할 수 있도록 허용하지만, E-7으로 진급하기 위한 연례 자격 목록에서 상위 50%에 들어 기술 능력을 입증한 후에만 가능하다. 2018년에 미 해군은 준사관 프로그램을 확장하여 사이버 준사관을 위해 W-1 급여 등급을 재실시하고 2019 회계 연도에 3명의 새로운 WO1을 수용했다. 이는 2020년에 해군이 공중 차량 조종사(AVP) 프로그램을 도입하면서 더욱 확대되었다. AVP로 임관하는 인원은 W-1 계급을 수여받을 것이다.
육군에서 준사관 1급(WO1) 계급을 가진 준사관은 공식적으로 "[성] 씨"로 호칭된다. 선임 준사관 2급으로 진급하면 "Chief"가 추가적인 호칭으로 허용된다. WO1은 또한 많은 병사들에게 비공식적으로 "Chief"로 불린다. 해군에서 준사관은 일반적으로 "[성] 씨", "선임 준사관" 또는 비공식적으로 계급에 관계없이 "Warrant"로 호칭된다.
미국 해사청(USMS)은 46 U.S. Code § 51701에 따라 설립되었으며, 교통부 해사청의 권한하에 있으며 준사관을 임명할 수 있다. 46 U.S. Code § 51701에 따라 USMS 계급 구조는 미국 해안 경비대와 동일해야 하며, 착용하는 제복은 USMS의 독특한 표식과 장치를 가진 미국 해군의 제복이어야 한다. USMS는 제2차 세계 대전 중과 이후에 다양한 전문 분야의 준사관을 임명했다.
준사관 계급은 또한 사령관이 아닌 특정 선임 전문 장교, 예를 들어 선임 기술자 또는 헬리콥터 조종사에게 지위와 급여를 부여하기 위해 법 집행 기관에서 가끔 사용된다. 군대와 마찬가지로 이들은 상사보다 상위 계급이지만 소위보다 하위 계급이다. 예를 들어, 노스캐롤라이나주 고속도로 순찰대는 1960년대부터 1980년대 중반까지 여러 준사관 헬리콥터 조종사 직책을 가지고 있었다. WO 표식은 중앙에 검은색 사각형이 있는 은색 막대였다. WO 계급은 항공 프로그램이 확장되어 거의 20개의 기동대 조종사 직책이 만들어지면서 폐지되었다. 뉴욕주 경찰의 기술 소위 계급은 광범위한 기술 전문 지식을 갖춘 부사관에게 장교 권한을 부여하는 데 사용된다는 점에서 준사관 계급과 유사하다.
| 군 | CW5 또는 CWO5 | CW4 또는 CWO4 | CW3 또는 CWO3 | CW2 또는 CWO2 | WO1 |
|---|---|---|---|---|---|
| 육군 | |||||
| 공군 | |||||
| 해병대 | |||||
| 해군 | |||||
| 해안 경비대 | 1994년에 설립되었으며, 아직 시행되지 않음 | 1975년에 폐지됨 |
3.3. 기타 국가
국가마다 준사관에 대한 대우는 다양하다. 유럽 군대, 영연방 국가 군대, 자위대 등에서는 대한민국 국군이나 미군과 달리 준사관을 부사관/병사와 함께 사병으로 보거나, 일부 계급만 장교로 분류하기도 한다. 이들 국가에서는 부사관에서 별도의 신분 전환 없이 부사관 계급에 이어서 준사관으로 진급한다. 유럽 군대와 자위대의 준위는 미군의 상급 부사관에 해당한다. 유럽 군대와 영연방 국가 군대(캐나다군, 호주군, 뉴질랜드군)에서는 준위가 한국군의 주임원사에 해당하는 주임준위 보직을 맡기도 한다.
NATO 군의 공용 계급에서도 이러한 차이가 반영된다. 유럽군의 준사관은 OR-7~OR-8, 즉 미군의 E-8~E-9인 주임원사급 대우를 받는다. 반면 미군 준사관은 장교 대우이므로, 유럽군의 준사관을 포함한 모든 사병 인원들('OR계급')에게 장교로서 경례를 받으며 별도의 'WO계급'으로 분류된다.
미군에서는 2014년에 처음으로 주임준위를 신설했다. 육군의 경우 해당 보직의 공식 명칭은 육군선임준사관참모(Army Staff Senior Warrant Officer, ARSTAF SWO)이다.
아르헨티나군은 준사관 계급이 별도의 군인 분류가 아니라 장교와 완전히 통합되어 있다. 따라서 아르헨티나의 사관학교를 졸업하면 소위가 아닌 준위로 임관한다.
근대적 군대 창설 초기에는 장교는 귀족, 사족 등의 계층 출신으로 구성되었고, 일반 하사관이 장교로 승진하는 것은 어려웠다. 따라서 하사관 중 공로가 있어 특별히 대우해야 할 사람에게 장교도 아니고 하사관도 아닌 장교 상당의 대우를 제공할 필요가 있었고, 이에 따라 준사관 제도가 마련되었다. 영국과 미국의 Warrant Officer영어 (미식으로는 워런트 오피서, 영식으로는 워런트 오피서)라는 명칭과 계급은 초기 영국 왕립 해군과 함께 시작되었다. 당시에는 군인인 귀족이 함장(captain)이나 부위(lieutenant)가 되어 왕 또는 국가로부터 위임(commission)을 받은 장교(commissioned officer)로서 민간에서 빌린 배에 탑승하여 지휘를 맡았다. 이러한 장교들은 배나 항해 등에 관한 지식과 경험이 부족하여, 배의 선장(master)이나 선원에게 항해나 조종 등의 기술을 의존했다. 따라서 원래 군의 지휘 계통은 아니지만, 배의 상급 직책인 항해사, 경리관, 군의관, 종군 성직자, 수부장, 직인장 등에게 일반 수부나 병사와는 다른 대우와 권한을 주기 위해 왕 또는 국가로부터 인가장(warrant)이 주어졌고, 이것이 warrant officer(준사관)가 되었다. 미국 warrant officer는 현재도 이러한 직능에 기반한 독립된 계급이다. 영국 해군에서 warrant officer의 역할, 직책, 계급, 명칭은 병기나 장비의 진보, 군의 시스템 변화 등으로 인해 장교와 하사관에게 각각 흡수되거나 사라졌다. 서유럽 여러 국가에서는 준사관을 더욱 여러 등급으로 분류하는 경우가 많다.
NATO군 군인 계급 부호에서는 WO-1부터 WO-5까지의 부호가 부여되어 있지만, 각국에서 정의하는 준사관과 반드시 일치하는 것은 아니다. 준사관 제도의 형태는 국가에 따라 다양하며, 다음과 같은 유형으로 나눌 수 있다.
; 상급 하사관형
: 준사관 계급은 하사관으로 분류된다. 상급 하사관에게 장교에 준하는 대우를 부여하는 제도이다. 현재 영국군의 준사관 제도가 여기에 해당한다.
; 장교 상당관형
: 준사관 계급은 장교로 분류된다. 1960년대까지의 영국 해군의 준사관 제도는 준사관이 소위 상당관이었다. 1915년 12월 2일 이후의 일본 해군의 특무 장교도 이 유형으로 볼 수 있다.
; 독립 계급 제도형
: 준사관 계급은 장교, 하사관 어느 쪽에도 분류되지 않는다. 이러한 준사관 제도의 경우, NATO 군인 계급 부호에서 WO-1부터 WO-5의 부호가 사용된다. 미국군의 준사관 제도는 전투 지휘를 맡는 장교가 아니라, 군무상 필요한 특수 기능을 가진 자를 "상명하달형"의 계급에서 분리한 독립 계급 제도형으로 분류할 수 있다. 미국군의 경우, NATO 군인 계급 부호 OR-5 이상의 하사관은 상급 하사관으로 승진하는 대신 준사관으로 전관할 수 있다.
; 직책형
: 제2차 세계 대전 당시 독일군에서는 "준위"는 계급이 아니라 직책이었으며, 상급의 짬장이 임명되었다. 반면 동시기의 무장 친위대에는 "SS 준위"가 계급으로 존재했다.
1877년 (메이지 10년) 2월 2일부터 육군 각 부대의 하부관에 재직 중인 조장은 준사관으로 처우하게 되었다. 하부관의 설치는 준사관보다 오래되었으며 메이지 2년 무렵에는 총향도가 후일의 하부관과 같았다. 반적봉환 이후 1870년 10월 26일 (메이지 3년 10월 2일)에 육군은 프랑스 방식을 참작하여 상비병을 편성하는 방침을 제시하고 각 번의 병도 육군은 프랑스 방식에 따라 점차 개정 편성해 갔을 때, 보병 대대 등의 편성상 직무로서 하부관을 두고 있다. 메이지 3, 4, 5년 무렵에 조장은 하부관의 직무를 맡는다고 하였으며, 폐번치현 이후 1871년 (메이지 4년 8월) 이후 육군에서는 메이지 6년의 육군 무관 봉급표에서는 조장의 직무로서 하부관에게 증급이 있었으며, 메이지 8년의 육군 무관 복제에서는 하부관은 조장의 직무의 일부이지만, 하부관 조장의 소매장은 금선 1조에 내기 3조로 다른 조장보다 내기 1조를 더하여 구별했다. 이후, 하부관에 재직 중인 조장은 준사관으로 처우하게 되었으므로, 1877년 (메이지 10년) 2월 26일에 육군 무관 복제를 추가 및 개정하여, 제병 하부관의 복제는 상등 감호와 마찬가지로 준사관의 것으로 개정되었다.
1877년 (메이지 10년) 1월에 관등을 17등으로 증가시켰지만, 1879년 (메이지 12년) 10월 10일 육군 무관 관등표에서는 준사관은 계속 10등으로 하였으며, 이 때 관명에 각 병과의 명칭을 붙이기로 하고, 종전의 상등 감호는 각각 포병 상등 감호, 공병 상등 감호가 되었다.
1877년 (메이지 10년) 1월 29일부터 9월 24일에 걸쳐 서남 전쟁이 있었다.
1878년 (메이지 11년) 3월 13일에 육군 소위 시보 및 회계 군리 시보, 군의 시보, 마의 시보의 서열에 대해서는, 시보관이 준사관의 차석이 되어서는 직무상 그 적절성을 얻을 수 없으므로, 시보관을 준사관의 상석으로 정했다.
1881년 (메이지 14년) 4월 28일에 개정된 육군 무관 진급 조례에서는, 포병, 공병 및 군악부의 준사관의 진급에 관한 규정을 두었다.
1883년 (메이지 16년) 5월 4일 태정관 제21호 달로 육군 무관 관등표를 개정했다. 장관 및 상당관 외에는 모두 관명에서 육군의 두 글자를 제외했다. 군악부는 악장을 군악장으로 개정했다.
1885년 (메이지 18년) 5월 5일 태정관 제17호 달에 의해 육군 무관 관등표를 개정하여 군악장의 관등을 고쳐 9등에 1등 군악장을 두고 군악부 장교로 하였으며, 10등에 2등 군악장을 두고 군악부 준사관으로 했다.
1920년 (다이쇼 9년) 8월 10일에 다이쇼 9년 칙령 제241호를 시행하여 육군 무관 관등표를 개정하고, 각 병과 위관(사관)란의 육군 보병, 기병, 포병, 공병, 수송병 준위를 삭제하고, 경리부 준사관란의 상등 계수 다음에 상등 봉공장, 상등 화공장을 더했으며, 위생부 준사관란의 상등 간호장 다음에 상등 마공장을 더했다. 이 때, 고등관 관등 봉급령의 별표 제1표(문무 고등관 관등표)의 육군성의 부에서 육군 준위를 삭제했다. 준위를 폐지했을 때, 소위 후보자 제도를 도입하여 현역 준사관에서 소위를 보충할 수 있도록 개정했다.
1922년 (다이쇼 11년) 10월에 시베리아에서 철병했다.
1925년 (다이쇼 14년) 5월 1일에 다이쇼 14년 칙령 제160호를 시행하여 육군 무관 관등표를 개정하고, 항공병을 독립된 병과로 하여, 육군 공병 대좌 항의 다음에 육군 항공병 대좌부터 육군 항공병 병장까지를 더했다.
1931년 (쇼와 6년) 9월 18일에 만주 사변이 일어났다. 1932년 (쇼와 7년) 1월 28일에 제1차 상하이 사변이 일어났다. 1932년 (쇼와 7년) 3월 1일부터 일소 국경 분쟁이 시작되었다.
4. 계급장
| 계급 | 계급장 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 준사관 | 육군 (포제 정장) | 육군 (포제 견장) | 육군 (금속제) | 해군 | 해병대 | 공군 | |
| 준위 | |||||||
5. 더 보기
1940년 9월 15일, 쇼와 15년 칙령 제580호 시행으로 육군 무관 관등표가 개정되어 병과 구분이 폐지되고 기술부가 신설되었다. 부칙에 따라 기존 관등에 있던 자들은 별도 사령 없이 해당 관등으로 임명되었고, 관련 법령도 적용되었다. 이때 문무 판임관 등급령도 개정되었다.
1941년 12월 말레이 작전을 시작으로 태평양 전쟁이 발발했다.
1942년 4월 1일, 쇼와 17년 칙령 제297호 시행으로 육군 무관 관등표가 개정되어 육군 법무관, 건축 관계 기사 및 기술자가 무관이 되었다. 부칙에 따라 봉, 장공 준위는 경기 준위로 임명되었고, 관련 법령도 적용되었다.
1944년 8월 10일, 쇼와 19년 칙령 제448호 시행으로 육군 무관 관등표 등이 개정되어 병기 및 항기 구분이 철폐되었다. 부칙에 따라 기존 관등에 있던 자들은 별도 사령 없이 해당 관등으로 임명되었고, 관련 법령도 적용되었다.
1945년 6월 1일, 쇼와 20년 칙령 제295호 시행으로 육군 무관 관등표 등이 개정되어 육군 법무부 준사관 제도가 신설되었다.