중국인민정치협상회의
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1. 개요
중국인민정치협상회의(CPPCC)는 중화인민공화국 건국 이전 중국공산당과 국민당 간의 협상에서 시작되었으며, 1949년 중화인민공화국 수립 이후에는 국가의 통일전선 기구이자 자문 기구로서의 역할을 수행해왔다. CPPCC는 중국공산당을 포함한 여러 정당, 단체, 사회 각계각층의 대표로 구성되며, 전국위원회와 지역위원회를 두고 있다. 전국위원회는 위원장과 부위원장, 상무위원회, 특별위원회를 통해 운영되며, 매년 전체회의를 개최하고 있다. CPPCC는 과거 입법부 역할을 수행하기도 했으며, 경제 개혁 이후에는 홍콩과 마카오 엘리트, 해외 중국인 사회와의 연계를 강화하는 데 중점을 두었다.
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| 중국인민정치협상회의 | |
|---|---|
| 중국인민정치협상회의 | |
 | |
| 설립일 | 1949년 9월 21일 |
| 이전 기관 | 국민대회 |
| 주요 기관 | 전국위원회 전체회의 전국위원회 상무위원회 |
| 지도부 | |
| 주석 | 왕후닝 |
| 부주석 | 스 타이펑, 중국공산당 후춘화, 중국공산당 선웨웨, 중국공산당 왕융, 중국공산당 저우창, 중국공산당 파그발하 게렉 남걀, 무소속 정치인 에드문드 호, 무소속 정치인 렁춘잉, 무소속 정치인 바가투르, 중국공산당 수후이, 대만민주자치동맹 사오훙, 구삼학사 가오윈룽, 중국민주건국회 천우, 중국공산당 무훙, 중국공산당 셴후이, 중국공산당 왕둥펑, 중국공산당 장신즈, 중국공산당 장쭤쥔, 중국치공당 허바오샹, 중국국민당혁명위원회 왕광첸, 중국민주동맹 친보융, 중국민주건국회 주융신, 중국민주촉진회 양전, 중국농공민주당 |
| 비서장 | 왕둥펑 |
| 조직 및 구성 | |
| 전국위원회 위원 | 2158명 |
| 전국위원회 상무위원회 위원 | 324명 |
| 정치 단체 | 중국공산당, 소수 정당, 무소속 (544석) 인민 단체 (313석) 각계 대표 (1076석) 특별 초청 인사 (236석) |
| 전국위원회 상무위원회 정치 단체 | 중국공산당, 소수 정당, 무소속 (193석) 인민 단체 (30석) 각계 대표 (67석) 특별 초청 인사 (33석) 공석 (1석) |
| 회의 장소 | |
| |
| 회의 장소 | 인민대회당, 베이징시 시청구 |
| 기타 정보 | |
| 임기 | 5년 |
| 웹사이트 | 중국인민정치협상회의 공식 웹사이트 |
| 역할 | 통일전선 기구 제헌회의 (과거) 입법부 (과거) |
2. 역사
1945년 중국공산당(CCP)과 중국 국민당(Kuomintang) 간의 협상에서 쌍십협정을 통해 제2차 세계 대전 이후 정치 개혁에 대한 다당 협상을 정치협상회의를 통해 개최하기로 합의하였다. 1946년 1월 10일부터 31일까지 제1차 정치협상회의가 개최되어 국민당, 중국공산당, 중국청년당, 중국민주촉진회, 그리고 독립 대표들이 충칭에서 회의를 가졌다.
국공 내전에서 승리한 후, 중국공산당은 1948년 5월 1일 다른 정당, 대중 단체 및 지역 지도자들에게 새로운 국가와 새로운 연립 정부를 논의하기 위해 새로운 정치협상회의를 구성할 것을 제안했다.[11]
1956년부터 1957년까지의 백화제방 운동 기간 동안 마오쩌둥은 중국인민정치협상회의 위원들에게 중국공산당의 결점에 대해 이야기할 것을 장려했다. 그러나 그렇게 한 사람들은 반우파 운동으로 인해 심한 비판이나 노동 수용소 수감과 같은 심각한 결과에 직면했다.[2]
문화대혁명 기간 동안 중국인민정치협상회의는 사실상 와해되었다.[13] 1974년 2월 24일부터 3월 8일까지 제5차 전국위원회 제1차 회의에서 부활되었으며, 이 회의에서 덩샤오핑이 위원장으로 선출되었다.[2] 1983년 중국공산당 당원의 비율을 40%로 제한하는 새로운 규칙이 제정되었다.[13]
경제 개혁이 시작된 이후, 중국인민정치협상회의는 홍콩과 마카오 엘리트들을 수용하고 해외 중국인 사회로부터 투자를 유치하는 데 점점 더 초점을 맞추었다.[13] 1993년 중국인민정치협상회의 내부에 새로운 "경제 부문"이 만들어졌고, 1990년대에는 사업 지향적인 위원의 수가 증가했는데, 그들 중 많은 사람들이 중국인민정치협상회의를 당국과 네트워크를 구축하고 소통하는 수단으로 여겼다.[13]
삼협(사천)댐 건설 계획이 개혁 개방 초기 4대 현대화 강조 기간 중 중국공산당에 의해 재개되었을 때, 중국인민정치협상회의는 이 프로젝트에 대한 반대의 중심이 되었다.[14] 이 프로젝트의 지연을 권고한 전문가 패널을 소집했다.[14]
중국인민정치협상회의(CPPCC)는 중앙의 전국위원회 외에도, 중국의 성(provincial), 중국의 지급 행정구역(prefecture), 중국의 현(county) 단위의 다수의 지역위원회를 두고 있다.[22] 2006년 말 기준으로 모든 단계에 3,164개의 지역 CPPCC 위원회가 있었고, 전국위원회와 마찬가지로 선출된 약 615,164명의 위원이 있었다.[16] 전국위원회와 마찬가지로, 지역위원회는 5년 임기이며, 위원장, 부위원장, 사무총장을 두고 있으며, 연 1회 이상 전체회의를 소집하고, 유사한 기능을 가진 상무위원회를 갖고 있다.[22] CPPCC 헌장에 따르면, 전국위원회와 지역위원회 간의 관계뿐만 아니라 지역위원회와 하위 위원회 간의 관계는 "지도"의 관계이다.[30]
다음 지역위원회는 전국위원회를 모델로 하여, 동일한 구성의 위원으로 구성되며, 각각 지역 단계의 상무위원회의 감독을 받는다.[2][22]
- CPPCC 성급 위원회
- * 자치구 지역위원회와 직할시 정부(베이징, 톈진, 충칭, 상하이)의 시위원회 포함
- CPPCC 지급 위원회
- * 자치주 위원회와 부성급 및 지급 도시의 시위원회 포함
- CPPCC 현급 위원회
- * 자치현 및 현급시 위원회 포함
2. 1. 설립 배경
1946년 1월 10일 중국 국민당 주도로 열린 중국정치협상회의(中國政治協商會議)는 중국인민정치협상회의의 모태이다. 중국 국민당과 중국 공산당은 내전 종식, 통일 정부 수립 등을 가결했으나, 국민당이 일방적으로 합의를 깨고 공산당과 전쟁을 일으켰다. 1947년 공산당을 배제한 정치기구를 수립하여 공산당의 반발을 샀다. 국공 내전 이후 국민당이 패퇴하여 거의 붕괴되자, 공산당은 정치협상회의에서 국민당을 배제하고 새로운 회의기구인 인민정치협상회의를 개최하였다. 이 회의에 참여한 정당이나 단체를 “민주당파”라고 부른다. 이 회의에서 공산당과 민주당파는 중화민국을 대신하여 중화인민공화국을 건국할 것을 결의했다.
1946년 1월 10일 장제스(蔣介石)와 마오쩌둥(毛澤東)의 쌍십협정(雙十協定)에 따라 전신인 정치협상회의(政治協商會議)가 충칭(重慶)에서 개최되어 평화건국강령(和平建国纲领)을 채택했으나, 그 후 국공내전(國共内戰)으로 해산되었다.[31] 1949년 9월 21일 중국인민정치협상회의 제1차 전회의(中国人民政治协商会议第一届全体会议)가 베이징(북경(北平))에서 개최되었다.[31] 국가 최고 권력 기관으로서 권한을 대행하여 다음 사항을 결정했다.
- 임시 헌법인 「중국인민정치협상회의 공동강령」(中国人民政治协商会议共同纲领) 채택[31]
- 중앙인민정부주석(中央人民政府主席)에 마오쩌둥(毛澤東) 선출
- 베이징(북경(北平))을 수도(首都)로 정함[31]
- 서력(西曆) 채택[31]
- 10월 1일을 국경절(國慶節)로 결정
- 의용군행진곡(義勇軍進行曲)을 임시 국가(國歌)로 결정[31]
- 오성홍기(五星紅旗)를 국기(國旗)로 결정[31]
2. 2. 초기 역할 (1949년 ~ 1954년)
1949년 중국공산당이 중국 본토 대부분을 장악하자, 9월에 여러 우호 정당의 대표들을 초청하여 새로운 국가 수립을 논의하는 "새로운" 정치협상회의를 개최했다.[2] 이 회의는 이후 중국인민정치협상회의로 개칭되었다. 1949년 9월 29일, 중국인민정치협상회의는 국가의 기본 정치 프로그램으로 공동강령을 만장일치로 채택했다.[12] 이 회의는 새로운 국가의 국가 의례(국가, 국기, 수도, 국가 명칭)를 승인하고, 중화인민공화국의 첫 번째 정부를 선출했다.[2]1946년 1월 10일 장제스(蔣介石)와 마오쩌둥(毛澤東)의 쌍십협정(雙十協定)에 따라 전신인 정치협상회의(政治協商會議)가 충칭(重慶)에서 개최되어, 평화건국강령(和平建国纲领)을 채택했으나 그 후 국공내전(國共内戰)으로 해산되었다.[31] 그리고 1949년 9월 21일 중국인민정치협상회의 제1차 전회의(中国人民政治协商会议第一届全体会议)가 베이징(北平)(현재의 베이징)에서 개최되었다.[31] 국가 최고 권력 기관으로서의 권한을 대행하여 다음 사항을 결정했다.
- 임시 헌법인 「중국인민정치협상회의 공동강령」(中国人民政治协商会议共同纲领) 채택[31]
- 중앙인민정부주석(中央人民政府主席)에 마오쩌둥(毛澤東) 선출
- 베이징(北平)을 베이징(北京)으로 개명하고 수도(首都)로 정함[31]
- 서력(西曆) 채택[31]
- 10월 1일을 국경절(國慶節)로 결정
- 의용군행진곡(義勇軍進行曲)을 임시 국가(國歌)로 결정[31]
- 오성홍기(五星紅旗)를 국기(國旗)로 결정[31]
1949년부터 1954년까지 이 회의는 중화인민공화국의 사실상 입법부 역할을 했다. 이 기간 동안 거의 3,500개의 법률을 제정하여 새롭게 수립된 중화인민공화국의 기반을 마련했다. 1954년 헌법에 따라 입법 기능이 전국인민대표대회로 이관되었다.[13]
2. 3. 역할 변화 (1954년 ~ 현재)
중국인민정치협상회의(CPPCC)는 통일전선 체제에서 가장 높은 순위의 기구이다.[7] 중국학자 피터 매티스에 따르면, 중국인민정치협상회의는 "당 안팎의 모든 관련 행위자들이 한자리에 모이는 곳"으로, "중국공산당과 중국에 대한 인식을 형성하는 당원들과 비당원들에게 메시지가 개발되고 배포되는 곳"의 역할을 한다.[16]중국인민정치협상회의에는 중국공산당과 그 인민단체들, 중국공산당에 종속된 법적으로 허용된 8개의 정당, 그리고 명목상 독립적인 회원들이 대표자로 포함된다.[18] 중국공산당의 조직부는 중국공산당 당원인 예비 대표들의 지명을 담당한다.[17]
1946년 1월 10일 장제스와 마오쩌둥의 이중십협정에 따라 전신인 정치협상회의가 충칭에서 개최되어 평화건국강령을 채택했으나, 국공내전으로 해산되었다.[31] 1949년 9월 21일, 중국인민정치협상회의 제1차 전회의가 베이징에서 개최되어 국가 최고 권력 기관으로서의 권한을 대행하여 다음 사항을 결정했다.[31]
| 결정 사항 |
|---|
| 임시 헌법인 「중국인민정치협상회의 공동강령」 채택[31] |
| 중앙인민정부주석에 마오쩌둥 선출 |
| 베이징을 수도로 정함[31] |
| 서력 채택[31] |
| 10월 1일을 국경절로 결정 |
| 의용군행진곡을 임시 국가로 결정[31] |
| 오성홍기를 국기로 결정[31] |
1954년 제1기 전국인민대표대회가 개최된 후에는 국가 권력 기관에서 통일전선 조직의 색채를 짙게 해 나갔다. 전국정협은 다음과 같은 구성원들로 구성되어 있다.
| 정당 및 단체 |
|---|
| 중국공산당[32] |
| 중국국민당혁명위원회[32] |
| 중국민주동맹[32] |
| 중국민주건국회[32] |
| 중국민주촉진회[32] |
| 중국농공민주당[32] |
| 중국지공당[32] |
| 구삼학사[32] |
| 대만민주자치동맹[32] |
| 중국공산주의청년단[32] |
| 중화전국총공회[32] |
| 중화전국부녀연합회[32] |
| 중화전국청년연합회[32] |
| 중화전국공상업연합회[32] |
| 중국과학기술협회[32] |
| 중화전국대만동포연의회[32] |
| 중화전국귀국화교연합회[32] |
| 무당파 민주인사[32] |
| 분야별 대표 |
| 문화예술계, 과학기술계, 사회과학계, 경제계, 농업계, 교육계, 스포츠계, 매스컴출판계, 의약위생계, 대외우호계, 사회복지계, 소수민족계, 종교계[32] |
| 특별 초청 인사 |
| 전국정치협상회의 홍콩지역위원, 특요 마카오 인사, 특별초청 인사[32] |
중국인민정치협상회의(CPPCC)는 통일전선 체제에서 가장 높은 순위의 기구이다.[7] 중국학자 피터 매티스에 따르면, 중국인민정치협상회의는 "당 안팎의 모든 관련 행위자들이 한자리에 모이는 곳"이며, "중국공산당과 중국에 대한 인식을 형성하는 당원들과 비당원들에게 메시지가 개발되고 배포되는 곳"의 역할을 한다.[16]
위원에는 장이머우, 야오밍[33], 성룡[34], 허홍선[35], 푸이 등 해외에서도 저명한 인물이 선출되었다.
임기는 5년이며,[31] 전회의는 전국인민대표대회와 거의 같은 3월 경에 개최된다. 회기 중에는 정책 제안 등이 이루어진다. 한편 정부 감독이라는 직무는 유명무실화되어 은퇴한 정치인이 명예직으로 임명되는 경우가 있다.
2009년 6월 19일까지 개최된 제11기 제6차 회의에서 규율 위반·법률 위반을 한 위원에 대한 자격 박탈권을 부여하는 결정을 했다.
2020년에 개최될 예정이었던 제13기 중국인민정치협상회의 전국위원회 제3차 회의는 코로나19 감염 확산 상황을 고려하여 전국인민대표대회와 함께 연기되었고,[36][37][38] 5월 21일 개회되었다.[39]
3. 구성 및 기능
2000년대 초, 중국인민정치협상회의 회원들은 사회경제적, 보건, 환경 문제와 관련하여 중국공산당 중앙위원회에 자주 청원을 제출했다.[18]
통일전선 기구로서 중국인민정치협상회의는 중국공산당의 통일전선 공작부와 함께 일한다. 매티스는 중국인민정치협상회의가 사회 엘리트들을 모으는 반면, 통일전선 공작부는 "정책을 실행하고 통일전선 사업의 세부 사항을 처리한다"라고 설명한다.[16]
중화인민공화국 헌법 서문은 다음과 같이 명시하고 있다. "중국 인민의 광범위한 대표 기구인 중국인민정치협상회의는 역사적으로 중요한 역할을 해왔으며, 앞으로도 국가의 정치 및 사회 생활, 다른 나라와의 우정 증진, 사회주의 현대화와 국가의 통일 및 단결을 위한 투쟁에서 더욱 중요한 역할을 할 것이다. 중국공산당의 지도 아래 다당 협력과 정치 협상 제도는 오랫동안 존재하고 발전할 것이다."[20]
3. 1. 구성
중국인민정치협상회의(CPPCC)는 중국 공산당과 그 인민단체들, 중국 공산당에 종속된 법적으로 허용된 8개의 정당, 그리고 명목상 독립적인 회원들이 대표자로 참여한다.[18] 중국 공산당의 조직부는 중국 공산당 당원인 예비 대표들의 지명을 담당한다.[17]
중국인민정치협상회의는 비공산당원과 소위 "애국 민주주의자들"에게 "자리"를 제공하며,[18] 해외 대표자,[19] 홍콩, 마카오, 대만 대표자들을 위한 자리를 확보한다.[1] 비공산당 당원들은 중국 공산당의 통일전선 공작부에 의해 회의에 임명되거나 선출된다.[17]
중국은 비공산당을 야당이 아닌 연합의 일부로 보며, 이는 "정치 협상과 다당 협력"이라는 헌법 원칙에 나타나 있다.[18] 원칙적으로 중국 공산당은 모든 주요 정책 문제에 대해 다른 당들과 협의할 의무가 있다.[18]
신화통신에 따르면, 중국인민정치협상회의는 "중국 인민의 애국적인 통일전선의 조직"이며, 국가 권력 기구나 정책 결정 기구는 아니지만, "다양한 정당, 인민 단체, 모든 민족과 사회 모든 부문의 사람들"이 국가 업무에 참여할 수 있는 플랫폼이다.[21]
전국위원회중국인민정치협상회의 전국위원회는 전국적으로 CPPCC를 대표하는 국가 차원의 기구이며, 사회 각계각층의 대표들로 구성된다. 전국위원회 위원들은 5년 임기로 선출된다.[22]
전국위원회는 매년 전체회의를 개최하며, 3월에 전국인민대표대회 연례회의와 함께 양회로 불리는 회의를 연다.[23]
전국위원회는 위원장이 이끌며, 현재는 국가 최고위직 중 한 명인 왕후닝(王沪宁)이 그 역할을 맡고 있다. 위원장은 여러 명의 부위원장과 전국위원회 사무총국을 이끄는 사무총장의 지원을 받는다.[16][22]
중국 공산당과 연계된 소수 정당에는 전국위원회에 위원이 배정된다. 정당 외에도 전국위원회에는 과학자, 학자, 작가, 예술가, 은퇴한 정부 관리, 기업가 등 사회 각계각층의 위원들이 포함된다.[17]
| 정당 및 무소속 | 인민단체 | 부문별 대표 | 특별 지위 위원 |
|---|---|---|---|
상무위원회중국인민정치협상회의 상무위원회는 전국위원회 전체회의 사이에 CPPCC의 업무를 수행한다. 규정에 따라 전국위원회 위원장은 당연직으로 상무위원회 위원장을 맡는다.[26][27][28]
특별위원회중국인민정치협상회의 전국위원회에는 상무위원회가 주도하는 여러 특별위원회가 있다. 현재 전국위원회에는 10개의 특별위원회가 있다.
- 제안심사위원회(Committee for Handling Proposals)
- 경제위원회(Committee for Economic Affairs)
- 농촌농업위원회(Committee for Agriculture and Rural Affairs)
- 인구자원환경위원회(Committee of Population, Resources and Environment)
- 교육과학문화보건체육위원회(Committee of Education, Science, Culture, Health and Sports)
- 사회법률위원회(Committee for Social and Legal Affairs)
- 민족종교위원회(Committee for Ethnic and Religious Affairs)
- 홍콩·마카오·타이완 및 해외 중국인 연락위원회(Committee for Liaison with Hong Kong, Macao, Taiwan and Overseas Chinese)
- 외교위원회(Committee of Foreign Affairs)
- 문화역사자료연구위원회(Committee on Culture, Historical Data and Studies)
지역위원회중국인민정치협상회의는 중앙의 전국위원회 외에도, 중국의 성(provincial), 중국의 지급 행정구역(prefecture), 중국의 현(county) 단위의 다수의 지역위원회를 두고 있다.[22] 전국위원회와 마찬가지로, 지역위원회는 5년 임기이며, 위원장, 부위원장, 사무총장을 두고 있으며, 연 1회 이상 전체회의를 소집하고, 유사한 기능을 가진 상무위원회를 갖고 있다.[22] CPPCC 헌장에 따르면, 전국위원회와 지역위원회 간의 관계뿐만 아니라 지역위원회와 하위 위원회 간의 관계는 "지도"의 관계이다.[30]
다음 지역위원회는 전국위원회를 모델로 하여 구성된다.[2][22]
- CPPCC 성급 위원회
- * 자치구 지역위원회와 직할시 정부(베이징, 톈진, 충칭, 상하이)의 시위원회 포함
- CPPCC 지급 위원회
- * 자치주 위원회와 부성급 및 지급 도시의 시위원회 포함
- CPPCC 현급 위원회
- * 자치현 및 현급시 위원회 포함
3. 2. 기능
중국인민정치협상회의(CPPCC)는 통일전선 체제에서 가장 높은 순위의 기구이다.[7] 중국학자 피터 매티스에 따르면, 중국인민정치협상회의는 "당 안팎의 모든 관련 행위자들이 한자리에 모이는 곳"이며, "중국공산당과 중국에 대한 인식을 형성하는 당원들과 비당원들에게 메시지가 개발되고 배포되는 곳"의 역할을 한다.[16]중국인민정치협상회의에는 중국공산당과 그 인민단체들, 중국공산당에 종속된 법적으로 허용된 8개의 정당 그리고 명목상 독립적인 회원들이 대표자로 포함된다.[18] 비공산당원과 소위 "애국 민주주의자들"에게 "자리"를 제공하며, 해외 대표자[19]들과 홍콩, 마카오, 대만 대표자들을 위한 자리도 확보한다.[1]
비공산당을 야당이 아닌 연합의 일부로 보는 개념은 중국의 "정치 협상과 다당 협력"이라는 헌법 원칙에 나타나 있다.[18] 원칙적으로 중국공산당은 모든 주요 정책 문제에 대해 다른 당들과 협의할 의무가 있다.[18]
신화통신에 따르면, 중국인민정치협상회의는 "중국 인민의 애국적인 통일전선의 조직"이며, 국가 권력 기구도 아니고 정책 결정 기구도 아니지만, "다양한 정당, 인민 단체, 모든 민족과 사회 모든 부문의 사람들"이 국가 업무에 참여할 수 있는 플랫폼이라고 한다.[21]
통일전선 기구로서 중국인민정치협상회의는 중국공산당의 통일전선 공작부와 함께 일한다. 매티스에 따르면, 중국인민정치협상회의는 사회 엘리트들을 모으는 반면, 통일전선 공작부는 "정책을 실행하고 통일전선 사업의 세부 사항을 처리한다".[16]
3. 3. 전국위원회
중국인민정치협상회의(CPPCC) 전국위원회는 전국적으로 CPPCC를 대표하는 국가 차원의 기구이며, 사회 각계각층의 대표들로 구성된다. 전국위원회 위원들은 5년 임기로 선출되지만, 예외적인 상황에서는 상무위원회 위원 전원의 3분의 2 이상 찬성으로 임기를 연장할 수 있다.[22]
전국위원회는 매년 전체회의를 개최하지만, 필요한 경우 전국위원회 상무위원회가 회의를 소집할 수 있다.[22] 전체회의는 일반적으로 3월에 열리며, 전국인민대표대회 연례회의와 같은 시기에 개최된다. 이 두 회의는 양회로 불린다.[23] 양회 기간 동안 CPPCC와 전국인민대표대회는 총리, 검찰총장, 대법원장의 보고를 듣고 논의한다.[17] 매 CPPCC 전체회의에서는 CPPCC 헌장을 개정하고, 첫 번째 전체회의에서 기구의 정기적인 업무를 처리하는 상무위원회를 선출하며, 전국위원회의 "주요 업무 원칙과 과제"에 대한 결의안을 채택한다.[22] 상무위원회는 회의 대표를 선출하고, CPPCC의 결의안을 이행하며, 공식 헌장을 해석하는 책임을 진다.[22]
전국위원회는 위원장이 이끌며, 현재는 국가 최고위직 중 한 명인 왕후닝(王沪宁)이 그 역할을 맡고 있다. 설립 이후, 과도기적 시기를 제외하고 모든 CPPCC 위원장은 중국공산당 중앙정치국 상무위원회 위원이었으며, 최소 4위의 직책을 맡았다.[16][15] 위원장은 여러 명의 부위원장과 전국위원회 사무총국을 이끄는 사무총장의 지원을 받는다. 이들은 함께 위원장회의를 구성하며, 상무위원회의 일상적인 업무를 처리하고 월 평균 최소 한 번의 위원회 회의를 소집한다.[16][22] 위원장회의는 업무 보고를 조정하고, 통일전선 사업을 검토하며, 중점적으로 다룰 문제를 파악하고 중국공산당의 중요한 이념적 방향을 제시한다.[16] 또한 차기 전국위원회의 첫 전체회의 준비회의를 주재한다.[22]
중국공산당과 연계된 소수 정당에는 전국위원회에 위원이 배정된다. 정당 외에도 NC-CPPCC에는 사회 각계각층의 위원들이 있다.[24] 위원에는 과학자, 학자, 작가, 예술가, 은퇴한 정부 관리, 기업가 등이 포함된다.[17] NC-CPPCC에 위원을 선출한 정당과 단체는 다음과 같다.[25]
| 정당 및 무소속 | 인민단체 | 부문별 대표 | 특별 지위 위원 |
|---|---|---|---|
중국인민정치협상회의(CPPCC)의 상무위원회는 전국위원회 전체회의 사이에 CPPCC의 업무를 수행한다. 상무위원회는 전국위원회 전체 또는 개별 위원이 취하는 모든 행위에 대해 책임을 진다. 규정에 따라 전국위원회 위원장은 당연직으로 상무위원회 위원장을 맡는다.[26][27][28]
중국인민정치협상회의(CPPCC) 전국위원회에는 상무위원회가 주도하는 여러 특별위원회가 있다. 특별위원회는 일반적으로 위원장 1명과 부위원장 10명 이상을 포함하여 약 60명의 위원으로 구성된다.[16] 본회의와 마찬가지로 특별위원회도 해당 분야의 다양한 대표들로 구성된다.[25] 현재 CPPCC 전국위원회에는 상무위원회와 유사하게 조직된 10개의 특별위원회가 있다.
- 제안심사위원회
- 경제위원회
- 농촌농업위원회
- 인구자원환경위원회
- 교육과학문화보건체육위원회
- 사회법률위원회
- 민족종교위원회
- 홍콩·마카오·타이완 및 해외 중국인 연락위원회
- 외교위원회
- 문화역사자료연구위원회
4. 역대 주석
| 회차 | 사진 | 주석 | 임기 | 재임 기간 |
|---|---|---|---|---|
| 초대 |  | 마오쩌둥 (毛澤東) [40] | 1기 | 1949년 9월 ~ 1954년 12월 |
| 2대 |  | 저우언라이 (周恩來) [41] | 2기 | 1954년 12월 ~ 1959년 4월 |
| 3기 | 1959년 4월 ~ 1965년 1월 | |||
| 4기 | 1965년 1월 ~ 1978년 3월 | |||
| 3대 |  | 덩샤오핑 (鄧小平) | 5기 | 1978년 3월 ~ 1983년 6월 |
| 4대 |  | 덩잉차오 (鄧穎超) | 6기 | 1983년 6월 ~ 1988년 4월 |
| 5대 |  | 리셴녠 (李先念) [42] | 7기 | 1988년 4월 ~ 1993년 3월 |
| 6대 |  | 리루이환 (李瑞環) | 8기 | 1993년 3월 ~ 1998년 3월 |
| 9기 | 1998년 3월 ~ 2003년 3월 | |||
| 7대 |  | 자칭린 (賈慶林) | 10기 | 2003년 3월 ~ 2008년 3월 |
| 11기 | 2008년 3월 ~ 2013년 3월 | |||
| 8대 |  | 위정성 (兪正聲) | 12기 | 2013년 3월 ~ 2018년 3월 |
| 9대 | -- | 왕양 (汪洋) | 13기 | 2018년 3월 ~ 2023년 3월 |
| 10대 | -- | 왕후닝 (王滬寧) | 14기 | 2023년 3월 - |
마오쩌둥은 제2기부터 제4기까지 명예 주석을 지냈다. 중국인민정치협상회의의 주석과 부주석은 3선이 금지되어 있다.
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