캐슬린 시빌리어스

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1. 개요

캐슬린 시빌리어스는 미국의 정치인으로, 오하이오주 신시내티에서 태어났다. 그녀는 1986년부터 1995년까지 캔자스 주 하원 의원을 지냈고, 1995년부터 2003년까지 캔자스 주 보험 위원장을 역임했다. 2003년부터 2009년까지는 캔자스 주지사로 재임했으며, 2008년 대통령 선거에서 버락 오바마를 지지했다. 이후 오바마 행정부에서 2009년부터 2014년까지 보건복지부 장관을 역임했다. 시빌리어스는 낙태 옹호, 사형 제도 반대, 동성 결혼 반대 입장을 보였다.

캐슬린 시빌리어스 - [인물]에 관한 문서
기본 정보

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공식 사진, 2009년
출생 이름캐슬린 길리건
출생일1948년 5월 15일 ()
출생지신시내티, 오하이오, 미국
정당민주당
배우자K. 게리 세벨리우스 (1974년 결혼)
자녀2명
아버지존 J. 길리건
친척키스 세벨리우스 (시아버지)
학력트리니티 워싱턴 대학교 (BA)
캔자스 대학교 (MPA)
{"caption":"캐슬린 시빌리어스의 목소리. 2010 회계연도 HHS 예산에 대한 상원 세출 소위원회 증언 (2009년 6월 9일 녹음)","sound_file":"HHS_Secretary_Kathleen_Sebelius_Testifies_on_the_FY2010_HHS_Budget.ogg"}
공직
직책미국 보건복지부 장관
대통령버락 오바마
부관빌 코어
임기 시작2009년 4월 28일
임기 종료2014년 6월 9일
전임자마이크 리비트
후임자실비아 매튜스 버웰
주지사
직책캔자스 주지사
부지사존 E. 무어
마크 파킨슨
임기 시작2003년 1월 13일
임기 종료2009년 4월 28일
전임자빌 그레이브스
후임자마크 파킨슨
보험 커미셔너
직책캔자스 보험 커미셔너
주지사빌 그레이브스
임기 시작1995년 1월 9일
임기 종료2003년 1월 13일
전임자로널드 L. 토드
후임자샌디 프래거
캔자스 하원
지역구56번
임기 시작1987년
임기 종료1995년
전임자주디스 C. 러늘스
후임자낸시 커크
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2. 생애

오하이오주 신시내티에서 태어났으며, 결혼 전 성은 '길리건'(Gilligan)이다. 부친 존 길리건은 연방 하원의원과 오하이오 주지사를 지낸 정치인이다. 트리니티 워싱턴 대학교에서 정치학을 전공하였으며, 1974년 캔자스주 출신의 연방 하원의원 키스 시빌리어스의 아들인 게리 시빌리어스와 결혼하고 캔자스 주로 이주하였다. 캔자스 대학교에서 행정학 석사학위를 받았고, 캔자스 주정부에서 보험 업무를 담당하였다.

2002년 민주당 소속으로 캔자스 주지사 선거에 출마, 당선되어 2003년부터 재직하였고, 2006년 선거에서 재선되었다. 이미 오하이오 주지사로 재직한 부친에 이어, 미국에서 처음으로 부녀가 대를 이어 주지사로 재직한 기록을 남겼다.

2008년 대통령 선거에서 버락 오바마를 지지하였다. 2009년 3월 2일, 버락 오바마 행정부보건복지부 장관으로 지명되었다. 타 부처 장관에 비해 늦게 지명되면서, 상원 인준절차도 지연되다가, 신종플루 유행에 따른 긴급한 대책이 필요하다는 지적에 따라 상원에서 뒤늦게 인준절차를 신속히 처리하여 보건복지부 장관이 되었다. 그는 장관으로서 건강보험 개혁 문제 해결을 위해 노력하였다.

1948년 5월 15일, 오하이오주 신시내티에서 가톨릭교 신자 가정에서 태어났다. 아버지 존 J. 길리건은 문학가이자 민주당원이었으며, 후에 하원의원과 오하이오 주지사를 역임한 정치인이었다. 그녀는 신시내티 시내에 있는 유치원에서 고등학교 과정까지의 통합 교육을 실시하는 가톨릭 계열의 사립학교인 서밋 컨트리 데이 스쿨을 졸업한 후, 같은 가톨릭 계열의 사립 대학교인 트리니티 워싱턴 대학교에 진학했고, 그 후 캔자스 대학교에서 행정학 석사 학위(행정학 석사, MPA)를 취득했다.

세베리우스의 아버지 존 J. 길리건은 앞에서 언급했듯이 문학가이자 오하이오 주지사를 역임한 경력을 가진 정치인이기도 하다. 또한, 남편인 K. 게리 세베리우스는 키스 세베리우스 전 미국 하원 의원(공화당, 캔자스 제1선거구 선출(1969-81년))의 아들이며, 현재도 캔자스 지역의 연방 치안 판사를 맡고 있다. 게리와의 사이에는 두 아들을 두고 있다.

세베리우스는 미시간주 릴랜드 (트래버스 시티 북쪽에 위치한 마을)에 별장을 소유하고 있다. 그녀는 어린 시절 이 별장을 방문했으며, 현재도 종종 방문하고 있다.

또한, 그녀는 재즈의 열렬한 팬으로도 알려져 있으며, 2009년까지 30년 연속으로 뉴올리언스에서 매년 개최되는 뉴올리언스 재즈 & 헤리티지 페스티벌에 참가하고 있다.

2.1. 초기 생애 및 교육

캐슬린 시빌리어스는 1948년 5월 15일 오하이오주 신시내티에서 가톨릭교회 신자 가정에서 태어났다. 아버지 존 길리건은 민주당원이었으며, 후에 연방 하원의원과 오하이오 주지사를 역임한 정치인이었다. 시빌리어스는 4남매 중 둘째였으며, 그녀의 가족은 장례식장을 운영했다. 잭 길리건은 시빌리어스가 고등학교를 졸업할 즈음에 국회의원 선거에 출마하여 한 임기를 역임했고, 21세 때 오하이오 주지사로 선출되었다. 시빌리어스는 아버지의 선거 운동에서 주를 돌아다니며 활동했다.

그녀는 신시내티 시내에 있는 가톨릭 계열의 사립학교인 서밋 컨트리 데이 스쿨을 졸업한 후, 워싱턴 D.C.의 트리니티 워싱턴 대학교에서 정치학 문학사 학위를 받았다. 이후 캔자스 대학교에서 행정학 석사 학위를 받았다. 1974년 캔자스주로 이주하였다.

2.2. 초기 경력

캐슬린 시빌리어스는 오하이오주 신시내티에서 태어났으며, 결혼 전 성은 '길리건'(Gilligan)이다. 부친 존 길리건은 연방 하원의원과 오하이오 주지사를 지낸 정치인이다. 트리니티 워싱턴 대학교에서 정치학을 전공하였으며, 1974년 캔자스주 출신의 연방 하원의원 키스 시빌리어스의 아들인 게리 시빌리어스와 결혼하고 캔자스 주로 이주하였다. 캔자스 대학교에서 행정학 석사학위를 받았고, 캔자스 주정부에서 보험 업무를 담당하였다. 1977년부터 1986년까지 캔자스 재판 변호사 협회의 전무 이사이자 수석 로비스트로 활동했다.

3. 정치 경력

3.1. 캔자스 주 하원의원 (1987년–1995년)

1986년 캔자스주 하원 의원에 처음 당선되었다. 이후 1988년, 1990년, 1992년에 걸쳐 재선에 성공하며 토피카 지역구를 대표했다. 1988년 미국 대통령 선거에서는 게리 하트를 지지했다.

1991년에는 하원 원내대표에 도전했으나, 위치토 출신의 톰 소여 하원의원에게 패배했다.

시빌리어스는 강력한 낙태 옹호론자로 알려져 있다. 1974년 캔자스주로 이주한 후, 1977년부터 1986년까지 캔자스주 법정 변호사 협회(현 캔자스주 변호사 협회)의 최고 책임자 겸 수석 로비스트로 활동했다. 1986년 캔자스주 하원 의원에 당선된 후, 1994년 캔자스주 보험 장관 선거 출마를 위해 사임할 때까지 8년간 의원직을 역임했다.

* 연방 및 주정부 문제 위원회 위원장을 역임했다.

3.1.1. 위원회 활동

* 연방 및 주정부 문제 위원회 위원장을 역임했다.

3.2. 캔자스 주 보험 위원장 (1995년–2003년)

1994년, 시빌리어스는 주 하원 의원직을 사임하고 주 보험 위원장 선거에 출마하여 100년이 넘는 기간 동안 민주당이 이 직책을 처음으로 차지하면서 정치 평론가들을 놀라게 했다.

그녀는 보험 업계로부터 선거 자금을 받는 것을 거부했고, 주에서 가장 큰 건강 보험 회사인 블루 크로스 블루 쉴드 오브 캔자스와 인디애나에 본사를 둔 회사의 합병을 막았다. 시빌리어스의 결정은 해당 기업이 인수 시도에서 거절당한 최초의 사례였다.

시빌리어스가 1995년 보험 위원장이 되었을 때, 보험 부서는 연간 1,170만 달러의 예산을 가지고 있었다. 2002년까지 예산은 1,000만 달러로 삭감되었다. 삭감 사항 중에는 시빌리어스가 감사 결과 과다 청구 사실이 드러난 후 계약 변호사 2명을 해고한 후의 계약 서비스 지출이 포함되었다.

2001년 시빌리어스는 캔자스 보험 위원장으로 재직하는 동안 Governing Magazine에 의해 올해의 공무원으로 선정되었다.

3.3. 캔자스 주지사 (2003년–2009년)

2002년 캔자스 주지사 선거에서 시빌리어스는 공화당 후보 팀 샬렌버거를 53%–45%로 꺾고 주지사로 첫 당선되었다. 이 당선으로 민주당은 1995년 조앤 피니 주지사가 임기 만료로 퇴임한 이후 약 8년 만에 공화당으로부터 캔자스 주지사 자리를 탈환했다. 조앤 피니는 캔자스 주 최초의 여성 주지사였으며, 시빌리어스는 캔자스 주에서 두 번째 여성 주지사가 되었다. 시빌리어스의 당선은 그녀와 그녀의 아버지를 미국 최초의 부녀 주지사 듀오로 만들었다.

시빌리어스는 선거 운동을 위해 400만 달러를 모금했는데, 이는 캔자스 주 선거 모금 기록이다. 2002년 총선에서 시빌리어스의 공약에는 예산 삭감으로부터 학교 예산을 보호하고, 세금을 인상하지 않으며, 주 정부를 완전히 검토하고 개편하겠다는 약속이 포함되었다.

1기 임기 중 시빌리어스는 타임지에서 "전미 최고의 주지사 5인" 중 한 명으로 선정되는 등, 높은 평가를 받았다. 2006년 1월 조사에서는 "전미에서 가장 인기 있는 주지사 랭킹"에서 12위를 기록했다.

첫 임기 동안 시빌리어스는 인기를 더욱 높였고, 2006년 1월에는 미국에서 20번째로 인기 있는 주지사로 기록되었다.

2004년 선거 기간 동안, CNN은 시빌리어스가 존 케리의 잠재적인 러닝메이트가 될 수 있다고 추측했다.

2005년 11월, 타임은 시빌리어스를 미국 최고의 주지사 5인 중 한 명으로 선정했으며, 그녀가 물려받은 11억 달러의 부채를 없애고, 주 정부의 낭비를 근절하고, 세금을 인상하지 않고 공교육을 강력하게 지원한 점을 칭찬했다.(하지만 그녀는 판매세, 재산세 및 소득세 인상을 제안했다.) 기사에서는 또한 공화당이 일반적으로 주 의회를 장악하고 있는 주에서 유용한 특성인 그녀의 초당적인 통치 방식을 칭찬했다.

2006년 2월, 화이트 하우스 프로젝트는 시빌리어스를 2008년 대통령 선거에 출마하여 당선될 가능성이 있는 여성 정치인 8명 중 한 명인 "8 in '08"로 선정했다. 그녀는 또한 뉴욕 타임스에 의해 미국 최초의 여성 대통령이 될 가능성이 가장 높은 여성 중 한 명으로 언급되었다.

2006년 10월, 카토 연구소는 시빌리어스에게 격년 재정 정책 보고서에서 "D" 등급을 부여했는데, 이 보고서는 지출과 세금을 기준으로 미국 주지사의 재정 성과를 측정한다. 그녀의 등급은 제안된 세금 인상과 인구 증가 및 인플레이션을 초과하는 지출 증가의 조합에 의해 영향을 받았다.

세벨리우스가 캔자스에서 FEMA 직원들과 만나는 모습.
세벨리우스가 캔자스에서 FEMA 직원들과 만나는 모습.

2006년 5월 26일, 세벨리우스는 재선을 위해 공식적으로 출마를 선언했다. 4일 후, 마크 파킨슨(Mark Parkinson) 전 캔자스 공화당 의장이 민주당으로 당적을 변경했다. 다음 날 세벨리우스는 파킨슨을 부지사 러닝메이트로 지명한다고 발표했다. 파킨슨은 이전에 1991년부터 1992년까지 주 하원에서, 1993년부터 1997년까지 주 상원에서 활동했다. 파킨슨은 친기업 성향의 온건파로, 공교육을 강력하게 지지하는 인물로 평가받았다. 이는 존 무어가 세벨리우스의 러닝메이트가 되기 며칠 전에 공화당에서 당적을 변경했던 사실을 다소 연상시켰다.

그녀는 공화당 소속 캔자스 주 상원 의원인 짐 바넷의 도전을 받았다. 9월 1일 라스무센 여론 조사에 따르면 세벨리우스가 바넷을 11% 앞섰다. 다른 여론 조사에서는 세벨리우스가 최대 20%까지 앞서는 것으로 나타났다. 2004년 캔자스 유권자의 50%가 공화당으로 등록되었고, 민주당으로 등록된 유권자는 27%였다. 그럼에도 불구하고 세벨리우스는 재선에 성공하여 바넷을 57% 대 41%로 꺾었다. 캔자스의 임기 제한 법에 따라 그녀의 두 번째 주지사 임기가 마지막이 되었다.
2007년 5월 4일, 캔자스주 그린스버그를 덮친 토네이도 현장에서 R. 데이비드 폴리슨 FEMA 청장(당시)의 구호 및 복구 작업에 대한 브리핑에 동석한 시빌리어스(앞줄 오른쪽 끝 여성) 등 관계자들. 앞줄 왼쪽 끝 남성은 캔자스주 출신 샘 브라운백 상원의원(공화당)이다.
2007년 5월 4일, 캔자스주 그린스버그를 덮친 토네이도 현장에서 R. 데이비드 폴리슨 FEMA 청장(당시)의 구호 및 복구 작업에 대한 브리핑에 동석한 시빌리어스(앞줄 오른쪽 끝 여성) 등 관계자들. 앞줄 왼쪽 끝 남성은 캔자스주 출신 샘 브라운백 상원의원(공화당)이다.


2008년 2월, 캐슬린 시빌리어스의 두 번째 임기 동안, 캔자스 주가 세금 환급을 중단하고 세수 부족으로 인해 주 공무원의 급여를 지급하지 못할 수 있다는 내용이 위치타 이글에 보도되었다. 시빌리어스는 부채 증명서를 발행하고 위기를 완화하기 위해 다양한 주 기관 계정에서 일반 기금으로 자금을 이체할 것을 요구했다. 그러나 주의 공화당 지도자들은 그녀의 부채 증명서 계획에 동의하지 않았고, 시빌리어스가 할당량을 발행하거나 입법부가 통과시켰지만 아직 그녀의 책상에 전달되지 않은 예산 철회 법안에 서명하지 않으면 주는 증명서를 상환할 수 없을 것이라고 말했다. 대립은 예산이 도착하면서 끝났고, 시빌리어스는 서명하는 데 동의했지만, 너무 크다고 생각되는 여러 삭감에 대해 항목별 거부권을 행사했다. 철회 법안은 예산을 약 3억 달러 삭감했다. 삭감액 중 7백만 달러는 교육 자금 삭감으로 이루어졌다.

시빌리어스가 콜로라도주, 덴버에서 열린 2008년 민주당 전당대회 둘째 날 연설하고 있다.
시빌리어스가 콜로라도주, 덴버에서 열린 2008년 민주당 전당대회 둘째 날 연설하고 있다.


2008년 6월 버락 오바마가 민주당 대통령 후보로 확정된 후, 시빌리어스가 민주당의 부통령 후보가 될 가능성이 있다는 추측이 계속되었다. 워싱턴 포스트는 그녀를 2008년 후보 지명 가능성이 가장 높은 인물로 꼽았다. 제임스 카빌과 밥 노박도 시빌리어스의 이름을 언급했으며, 잠재적 러닝메이트로 고려되던 웨슬리 클라크는 공개적으로 시빌리어스를 지지하며 그녀를 "다음 미국 부통령"이라고 칭했다. 민주당 지도부가 공화당 대통령 조지 W. 부시의 2008년 연두교서에 대한 당의 공식적인 응답을 그녀에게 맡긴 사실은 부통령 후보 지명이 그녀의 몫이 될 것이라는 추측을 더욱 심화시켰다. 다음 날, 그녀는 슈퍼 화요일 캔자스 코커스 일주일 전에 오바마의 캠페인을 지지했다. 오바마는 코커스에서 74%의 지지를 얻으며 쉽게 승리했다.

정치 광고 대행사 내부자인 트라이블 광고 대행사가 웹사이트를 통해 오바마 캠페인이 GoDaddy.com 등록 서비스를 통해 "ObamaSebelius.com" 도메인 이름을 소유하고 있다고 보고하면서 부통령 지명에 대한 추측이 더욱 심화되었다. 그러나 8월 23일 자정 직후, AP 통신은 오바마가 결국 델라웨어의 상원 원로인 조 바이든을 러닝메이트로 선택했다고 보도했다.

시빌리어스는 전 민주당 주지사 협회 의장이다. 그녀는 이 협회의 첫 여성 의장이었다(2006년 선출).

시빌리어스 주지사 재임 기간에 대응했던 문제 중 가장 큰 문제는 2기째인 2009년 2월에 발생한 세수 부족에 따른 재정 위기였다. 재정 위기의 정도는 심각하여, 2009년 2월에는 현지 신문인 위치타 이글지가 "캔자스 주 정부가 세수 부족으로 인해 세금 환급을 중단하고 있으며, 또한 주 정부가 직원에게 급여를 지급하지 못할 우려가 있다."고 보도했다.

시빌리어스는 이 재정 위기에 대응하기 위해 주 채권 신규 발행과, 주 당국이 관할하는 모든 회계 (기업 회계 등)에서 일반 회계로 자금을 이입하는 것 등을 의회에 요청했다. 그러나 공화당의 의회 지도부는 이 중 주 채권 신규 발행안에 대해 난색을 표하며 "시빌리어스 주지사가 증서 발행을 중지하거나, 의회를 통과한 예산 삭감 법안에 서명하지 않으면 주 정부가 채무를 변제·상환하는 것은 불가능할 것이다."라고 성명하는 등 대립하여, 재정 문제는 교착 상태에 빠졌다.

결국 이 교착 상태는, 시빌리어스가 의회가 요구한 예산 삭감안을 승인함으로써 해결되었다. 다만, 삭감안 자체는 승인했지만, 그녀는 삭감 폭이 너무 크다고 생각되는 부분에 대해서는 항목별 거부권을 행사하여 대항했다. 그 결과, 최종안에서는 총액 3억 달러의 예산이 삭감되었다. 이 삭감에서는 교육 예산도 예외는 아니었으며, 교육 예산에서 700만 달러가 삭감되었다.

3.3.1. 2002년 선거

2002년 캔자스 주지사 선거에서 시빌리어스는 공화당 후보 팀 샬렌버거를 53%–45%로 꺾고 주지사로 첫 당선되었다. 이 당선으로 민주당은 1995년 조앤 피니 주지사가 임기 만료로 퇴임한 이후 약 8년 만에 공화당으로부터 캔자스 주지사 자리를 탈환했다. 조앤 피니는 캔자스 주 최초의 여성 주지사였으며, 시빌리어스는 캔자스 주에서 두 번째 여성 주지사가 되었다. 시빌리어스의 당선은 그녀와 그녀의 아버지를 미국 최초의 부녀 주지사 듀오로 만들었다.

시빌리어스는 선거 운동을 위해 400만 달러를 모금했는데, 이는 캔자스 주 선거 모금 기록이다. 2002년 총선에서 시빌리어스의 공약에는 예산 삭감으로부터 학교 예산을 보호하고, 세금을 인상하지 않으며, 주 정부를 완전히 검토하고 개편하겠다는 약속이 포함되었다.

1기 임기 중 시빌리어스는 타임지에서 "전미 최고의 주지사 5인" 중 한 명으로 선정되는 등, 높은 평가를 받았다. 2006년 1월 조사에서는 "전미에서 가장 인기 있는 주지사 랭킹"에서 12위를 기록했다.

3.3.2. 첫 번째 임기 (2003년-2007년)

첫 임기 동안 시빌리어스는 인기를 더욱 높였고, 2006년 1월에는 미국에서 20번째로 인기 있는 주지사로 기록되었다.

2004년 선거 기간 동안, CNN은 시빌리어스가 존 케리의 잠재적인 러닝메이트가 될 수 있다고 추측했다.

2005년 11월, 타임은 시빌리어스를 미국 최고의 주지사 5인 중 한 명으로 선정했으며, 그녀가 물려받은 11억 달러의 부채를 없애고, 주 정부의 낭비를 근절하고, 세금을 인상하지 않고 공교육을 강력하게 지원한 점을 칭찬했다.(하지만 그녀는 판매세, 재산세 및 소득세 인상을 제안했다.) 기사에서는 또한 공화당이 일반적으로 주 의회를 장악하고 있는 주에서 유용한 특성인 그녀의 초당적인 통치 방식을 칭찬했다.

2006년 2월, 화이트 하우스 프로젝트는 시빌리어스를 2008년 대통령 선거에 출마하여 당선될 가능성이 있는 여성 정치인 8명 중 한 명인 "8 in '08"로 선정했다. 그녀는 또한 뉴욕 타임스에 의해 미국 최초의 여성 대통령이 될 가능성이 가장 높은 여성 중 한 명으로 언급되었다.

2006년 10월, 카토 연구소는 시빌리어스에게 격년 재정 정책 보고서에서 "D" 등급을 부여했는데, 이 보고서는 지출과 세금을 기준으로 미국 주지사의 재정 성과를 측정한다. 그녀의 등급은 제안된 세금 인상과 인구 증가 및 인플레이션을 초과하는 지출 증가의 조합에 의해 영향을 받았다.

3.3.3. 2006년 재선

세벨리우스가 캔자스에서 FEMA 직원들과 만나는 모습.
세벨리우스가 캔자스에서 FEMA 직원들과 만나는 모습.

2006년 5월 26일, 세벨리우스는 재선을 위해 공식적으로 출마를 선언했다. 4일 후, 마크 파킨슨(Mark Parkinson) 전 캔자스 공화당 의장이 민주당으로 당적을 변경했다. 다음 날 세벨리우스는 파킨슨을 부지사 러닝메이트로 지명한다고 발표했다. 파킨슨은 이전에 1991년부터 1992년까지 주 하원에서, 1993년부터 1997년까지 주 상원에서 활동했다. 파킨슨은 친기업 성향의 온건파로, 공교육을 강력하게 지지하는 인물로 평가받았다. 이는 존 무어가 세벨리우스의 러닝메이트가 되기 며칠 전에 공화당에서 당적을 변경했던 사실을 다소 연상시켰다.

그녀는 공화당 소속 캔자스 주 상원 의원인 짐 바넷의 도전을 받았다. 9월 1일 라스무센 여론 조사에 따르면 세벨리우스가 바넷을 11% 앞섰다. 다른 여론 조사에서는 세벨리우스가 최대 20%까지 앞서는 것으로 나타났다. 2004년 캔자스 유권자의 50%가 공화당으로 등록되었고, 민주당으로 등록된 유권자는 27%였다. 그럼에도 불구하고 세벨리우스는 재선에 성공하여 바넷을 57% 대 41%로 꺾었다. 캔자스의 임기 제한 법에 따라 그녀의 두 번째 주지사 임기가 마지막이 되었다.
2007년 5월 4일, 캔자스주 그린스버그를 덮친 토네이도 현장에서 R. 데이비드 폴리슨 FEMA 청장(당시)의 구호 및 복구 작업에 대한 브리핑에 동석한 시빌리어스(앞줄 오른쪽 끝 여성) 등 관계자들. 앞줄 왼쪽 끝 남성은 캔자스주 출신 샘 브라운백 상원의원(공화당)이다.
2007년 5월 4일, 캔자스주 그린스버그를 덮친 토네이도 현장에서 R. 데이비드 폴리슨 FEMA 청장(당시)의 구호 및 복구 작업에 대한 브리핑에 동석한 시빌리어스(앞줄 오른쪽 끝 여성) 등 관계자들. 앞줄 왼쪽 끝 남성은 캔자스주 출신 샘 브라운백 상원의원(공화당)이다.

3.3.4. 두 번째 임기 (2007년-2009년)

2008년 2월, 캐슬린 시빌리어스의 두 번째 임기 동안, 캔자스 주가 세금 환급을 중단하고 세수 부족으로 인해 주 공무원의 급여를 지급하지 못할 수 있다는 내용이 위치타 이글에 보도되었다. 시빌리어스는 부채 증명서를 발행하고 위기를 완화하기 위해 다양한 주 기관 계정에서 일반 기금으로 자금을 이체할 것을 요구했다. 그러나 주의 공화당 지도자들은 그녀의 부채 증명서 계획에 동의하지 않았고, 시빌리어스가 할당량을 발행하거나 입법부가 통과시켰지만 아직 그녀의 책상에 전달되지 않은 예산 철회 법안에 서명하지 않으면 주는 증명서를 상환할 수 없을 것이라고 말했다. 대립은 예산이 도착하면서 끝났고, 시빌리어스는 서명하는 데 동의했지만, 너무 크다고 생각되는 여러 삭감에 대해 항목별 거부권을 행사했다. 철회 법안은 예산을 약 3억 달러 삭감했다. 삭감액 중 7백만 달러는 교육 자금 삭감으로 이루어졌다.

시빌리어스가 콜로라도주, 덴버에서 열린 2008년 민주당 전당대회 둘째 날 연설하고 있다.
시빌리어스가 콜로라도주, 덴버에서 열린 2008년 민주당 전당대회 둘째 날 연설하고 있다.


2008년 6월 버락 오바마가 민주당 대통령 후보로 확정된 후, 시빌리어스가 민주당의 부통령 후보가 될 가능성이 있다는 추측이 계속되었다. 워싱턴 포스트는 그녀를 2008년 후보 지명 가능성이 가장 높은 인물로 꼽았다. 제임스 카빌과 밥 노박도 시빌리어스의 이름을 언급했으며, 잠재적 러닝메이트로 고려되던 웨슬리 클라크는 공개적으로 시빌리어스를 지지하며 그녀를 "다음 미국 부통령"이라고 칭했다. 민주당 지도부가 공화당 대통령 조지 W. 부시의 2008년 연두교서에 대한 당의 공식적인 응답을 그녀에게 맡긴 사실은 부통령 후보 지명이 그녀의 몫이 될 것이라는 추측을 더욱 심화시켰다. 다음 날, 그녀는 슈퍼 화요일 캔자스 코커스 일주일 전에 오바마의 캠페인을 지지했다. 오바마는 코커스에서 74%의 지지를 얻으며 쉽게 승리했다.

정치 광고 대행사 내부자인 트라이블 광고 대행사가 웹사이트를 통해 오바마 캠페인이 GoDaddy.com 등록 서비스를 통해 "ObamaSebelius.com" 도메인 이름을 소유하고 있다고 보고하면서 부통령 지명에 대한 추측이 더욱 심화되었다. 그러나 8월 23일 자정 직후, AP 통신은 오바마가 결국 델라웨어의 상원 원로인 조 바이든을 러닝메이트로 선택했다고 보도했다.

시빌리어스는 전 민주당 주지사 협회 의장이다. 그녀는 이 협회의 첫 여성 의장이었다(2006년 선출).

시빌리어스 주지사 재임 기간에 대응했던 문제 중 가장 큰 문제는 2기째인 2009년 2월에 발생한 세수 부족에 따른 재정 위기였다. 재정 위기의 정도는 심각하여, 2009년 2월에는 현지 신문인 위치타 이글지가 "캔자스 주 정부가 세수 부족으로 인해 세금 환급을 중단하고 있으며, 또한 주 정부가 직원에게 급여를 지급하지 못할 우려가 있다."고 보도했다.

시빌리어스는 이 재정 위기에 대응하기 위해 주 채권 신규 발행과, 주 당국이 관할하는 모든 회계 (기업 회계 등)에서 일반 회계로 자금을 이입하는 것 등을 의회에 요청했다. 그러나 공화당의 의회 지도부는 이 중 주 채권 신규 발행안에 대해 난색을 표하며 "시빌리어스 주지사가 증서 발행을 중지하거나, 의회를 통과한 예산 삭감 법안에 서명하지 않으면 주 정부가 채무를 변제·상환하는 것은 불가능할 것이다."라고 성명하는 등 대립하여, 재정 문제는 교착 상태에 빠졌다.

결국 이 교착 상태는, 시빌리어스가 의회가 요구한 예산 삭감안을 승인함으로써 해결되었다. 다만, 삭감안 자체는 승인했지만, 그녀는 삭감 폭이 너무 크다고 생각되는 부분에 대해서는 항목별 거부권을 행사하여 대항했다. 그 결과, 최종안에서는 총액 3억 달러의 예산이 삭감되었다. 이 삭감에서는 교육 예산도 예외는 아니었으며, 교육 예산에서 700만 달러가 삭감되었다.

3.4. 미국 보건복지부 장관 (2009년–2014년)

2008년 대통령 선거에서 버락 오바마를 지지하였다. 2009년 3월 2일, 버락 오바마 행정부보건복지부 장관으로 지명되었다. 타 부처 장관에 비해 늦게 지명되면서, 상원 인준절차도 지연되다가, 신종플루 유행에 따른 긴급한 대책이 필요하다는 지적에 따라 상원에서 뒤늦게 인준절차를 신속히 처리하여 보건복지부 장관이 되었다. 그는 장관으로서 건강보험 개혁 문제 해결을 위해 노력하였다.

캐슬린 시빌리어스가 버락 오바마 대통령으로부터 보건복지부 장관 지명을 수락하고 있다.
캐슬린 시빌리어스가 버락 오바마 대통령으로부터 보건복지부 장관 지명을 수락하고 있다.

보건복지부 장관 지명 발표 시 대통령 회견에서 발언하는 세벨리우스
보건복지부 장관 지명 발표 시 대통령 회견에서 발언하는 세벨리우스

세벨리우스는 대통령 선거 후 오바마 행정부의 각료 후보 최종 후보자 명단에 포함될 것으로 여겨졌지만, 그녀는 12월 6일에 후보 지명을 수락하지 않겠다는 방침을 공식적으로 표명했다. 그러나 빌 리처드슨 뉴멕시코주 주지사가 상무부 장관 지명을 사퇴한 후, 언론에서는 다시 세벨리우스가 각료 후보로 선택될 것이라는 관측이 제기되었다. 이러한 관측에 따라 세벨리우스는 대변인을 통해 다시 각료 지명을 수락할 의사가 없음을 밝히며 각료 지명을 고사할 뜻을 보였다.

거듭된 수락 거부 표명으로 인해 세벨리우스가 각료로 지명될 가능성은 없어 보였다. 그러나 오바마 행정부에서 보건복지부 장관으로 지명되었던 톰 대슐 전 상원 원내대표가 탈세 문제로 인해 지명을 사퇴하는 사태가 발생하면서, 이번에는 대슐을 대신할 후보로 앞서 두 번이나 지명 수락을 거부했음에도 불구하고 다시 세벨리우스의 이름이 떠올랐다. 처음 세벨리우스는 종전과 마찬가지로 지명을 수락할 의사가 없음을 명확히 표명했지만, 2009년 2월 28일, 로이터 통신이 세벨리우스가 지명을 수락했다는 첫 보도를 냈고, 이어서 3월 2일에는 행정부도 공식적으로 지명 수락을 발표했다.
|thumb|300px|보건복지부 장관 취임 선서를 한 후 오바마 대통령과 악수하는 세벨리우스]]
|thumb|300px|돼지 인플루엔자 문제에 관한 각료 회의에 참석한 세벨리우스(힐러리 클린턴 국무장관의 왼쪽 옆)]]
세벨리우스의 지명에 대해 인공 임신 중절에 반대하는 단체가 반대 의사를 표명했고, 상원의 낙태 반대파 의원들도 반대할 가능성이 가장 높았다
앞서 언급했듯이, 세벨리우스가 보건복지부 장관 지명을 수락한 것은 2009년 2월 28일 로이터 통신에서 처음 보도되었으며, 2009년 3월 2일 오바마 대통령에 의해 공식 발표되었다. 이 대통령 발표 회견에는 세벨리우스도 동석했으며, 그녀의 동행자로서 캔자스주 출신인 밥 돌 전 상원 원내총무(공화당)와 패트 로버츠 상원 의원(민주당)도 함께했다.
또한, 지명 승인 및 등용을 위해 실시되는 신원 조사(FBI에 의해, 체포 이력이나 탈세 여부 등을 중심으로 철저하게 조사가 이루어진다.) 과정에서, 과거에 납세 신고서에 "부주의한 실수"가 있어, 8,000달러에 가까운 추징금을 납부했던 사실이 밝혀졌으며, 세벨리우스 본인도 이를 인정했다. 그녀는 기부금이나 자택 매각 이익 등에 이르기까지 매우 많은 세액 공제를 받았다。 하지만, 세벨리우스가 지명을 받게 된 계기가 된 더슐 전 상원 원내총무는 총 15만 달러에 가까운 추징금을 납부했으며, 세벨리우스가 납부한 8,000달러라는 추징금은 아직 소액이라고 할 수 있다.

이 문제에 관해서는, 승인을 위해 4월에 상원 재정 위원회에서 열린 공청회에서도 문제가 되어 관련 질문이 있었다. 세벨리우스는 이 질문에 답하며, 그 과정에서 1994년부터 2001년까지 8년 동안 캔자스 주 위치타에서 인공 임신 중절 클리닉을 운영하는 것으로 알려진 조지 틸러의사로부터 12,450달러의 기부를 받았다고 증언했다。 또한, 이 증언과 함께 AP 통신은 틸러 의사가 2000년부터 2002년까지 3년 동안 최소 23,000달러를, 세벨리우스가 보건 복지부 장관 재임 중에 설립한 민주당 본부를 위한 정치 자금을 모으는 것을 목적으로 하는 정치 활동 위원회(PAC)에 기부했다고 보도했다.

이러한 여러 문제점에도 불구하고, 세벨리우스의 지명은 4월 28일에 열린 상원 본회의에서 찬성 65표, 반대 31표라는 큰 차이로 승인되었다。 이를 받아들여 세벨리우스는, 같은 날부로 장관에 취임했다. 참고로 이 승인 및 취임 시기는, 마침 멕시코에서 돼지 인플루엔자가 발생하여, 전 세계 각지로 확산되는 위기적 상황이 발생한 시기와 겹쳐, 향후 대응이 주목받게 된다.

2010년에는, 건강보험개혁법이 성립되었다

3.4.1. 지명

시빌리어스는 2008년 1월 버락 오바마 대통령 후보를 지지하며 그의 조기 지지자였다. 그가 미국 대통령으로 당선된 후, 오바마에 대한 시빌리어스의 초기 지지와 공화당이 강세인 주에서 민주당원으로서 통치할 수 있는 능력은 시빌리어스를 오바마의 내각의 유력한 지명자로 보이게 했다. 시빌리어스는 2008년 12월 6일에 고려 대상에서 제외해 줄 것을 요청했다. 빌 리처드슨이 오바마의 상무부 장관 지명에서 사퇴한 후, 시빌리어스가 새로운 지명자로 선택될 것이라는 언론의 추측이 있었다. 대변인을 통해 시빌리어스는 내각 자리를 수락하는 것을 고려하지 않겠다는 이전의 입장을 재확인했다.

2009년 2월 28일, 시빌리어스가 보건복지부 장관직에 대한 오바마의 지명을 수락했다는 보도가 나왔다. 2009년 3월 2일, 오바마는 공식적으로 시빌리어스 주지사를 자신의 지명자로 발표했다. 오바마의 발표에는 시빌리어스와 함께 캔자스 공화당원인 전 미국 상원의원 밥 돌과 팻 로버츠가 참석했다.

시빌리어스는 보건복지부 장관에 대한 오바마의 두 번째 선택이었다. 오바마의 첫 번째 선택이었던 전 상원의원 톰 데슐레는 14만 달러가 넘는 세금 오류가 드러나 2월 3일 고려 대상에서 사퇴했다. 2009년 3월 상원 재무위원회에 보낸 서한에서 시빌리어스는 세금 신고서의 "의도하지 않은 오류"를 인정하고 오류를 수정하기 위해 8,000달러에 가까운 세금을 납부했다. 시빌리어스에게 보낸 맥스 보커스 상원 재무위원회 위원장과 척 그래슬리 간부의 서한에는 시빌리어스에 대한 검토에서 처리해야 할 다른 항목이 발견되지 않았으며, 민주당원인 보커스는 시빌리어스의 지명에 대한 지속적인 지지를 공개적으로 표명했다는 내용이 담겨 있었다.

2009년 4월 보건복지부 회의에서 시빌리어스
2009년 4월 보건복지부 회의에서 시빌리어스


낙태 반대 활동가와 상원 의원들이 시빌리어스 지명의 주요 반대자였다. 2009년 4월 인준 청문회에서 상원 재무위원회의 질문에 대한 답변에서 시빌리어스는 전국적으로 단 세 명뿐인 후기 낙태 제공자 중 한 명인 조지 틸러 의사로부터 1994년에서 2001년 사이에 12,450달러를 받았다고 밝혔다. 틸러는 나중에 암살당했다. 그러나 AP통신은 2000년부터 2002년까지 틸러가 주 보험 위원장으로 재직하면서 민주당을 위한 자금 모금을 위해 시빌리어스가 설립한 정치 행동 위원회에 최소 23,000달러를 더 기부했다고 보도했다.

상원 재무위원회는 15대 8의 투표로 시빌리어스 지명을 승인했다. 미국 상원 전체 회의는 65대 31로 시빌리어스 인준 투표를 통과시켰다. 그녀는 2009년 4월 28일에 취임했으며, 이 무렵 미국에서 신종플루가 유행했다. 파킨슨 부지사는 캔자스 주지사로 취임하여 시빌리어스의 임기를 마쳤다. 보건복지부 장관으로서 시빌리어스는 6,500명의 직원이 있고 연간 예산이 7,000억 달러인 기관을 이끌었다.
보건복지부 장관 지명 발표 시 대통령 회견에서 발언하는 세벨리우스
보건복지부 장관 지명 발표 시 대통령 회견에서 발언하는 세벨리우스

세벨리우스는 대통령 선거 후 오바마 행정부의 각료 후보 최종 후보자 명단에 포함될 것으로 여겨졌지만, 그녀는 12월 6일에 후보 지명을 수락하지 않겠다는 방침을 공식적으로 표명했다. 그러나 빌 리처드슨 뉴멕시코주 주지사가 상무부 장관 지명을 사퇴한 후, 언론에서는 다시 세벨리우스가 각료 후보로 선택될 것이라는 관측이 제기되었다. 이러한 관측에 따라 세벨리우스는 대변인을 통해 다시 각료 지명을 수락할 의사가 없음을 밝히며 각료 지명을 고사할 뜻을 보였다.

거듭된 수락 거부 표명으로 인해 세벨리우스가 각료로 지명될 가능성은 없어 보였다. 그러나 오바마 행정부에서 보건복지부 장관으로 지명되었던 톰 대슐 전 상원 원내대표가 탈세 문제로 인해 지명을 사퇴하는 사태가 발생하면서, 이번에는 대슐을 대신할 후보로 앞서 두 번이나 지명 수락을 거부했음에도 불구하고 다시 세벨리우스의 이름이 떠올랐다. 처음 세벨리우스는 종전과 마찬가지로 지명을 수락할 의사가 없음을 명확히 표명했지만, 2009년 2월 28일, 로이터 통신이 세벨리우스가 지명을 수락했다는 첫 보도를 냈고, 이어서 3월 2일에는 행정부도 공식적으로 지명 수락을 발표했다.
또한, 지명 승인 및 등용을 위해 실시되는 신원 조사(FBI에 의해, 체포 이력이나 탈세 여부 등을 중심으로 철저하게 조사가 이루어진다.) 과정에서, 과거에 납세 신고서에 "부주의한 실수"가 있어, 8,000달러에 가까운 추징금을 납부했던 사실이 밝혀졌으며, 세벨리우스 본인도 이를 인정했다. 그녀는 기부금이나 자택 매각 이익 등에 이르기까지 매우 많은 세액 공제를 받았다。 하지만, 세벨리우스가 지명을 받게 된 계기가 된 더슐 전 상원 원내총무는 총 15만 달러에 가까운 추징금을 납부했으며, 세벨리우스가 납부한 8,000달러라는 추징금은 아직 소액이라고 할 수 있다.

이 문제에 관해서는, 승인을 위해 4월에 상원 재정 위원회에서 열린 공청회에서도 문제가 되어 관련 질문이 있었다. 세벨리우스는 이 질문에 답하며, 그 과정에서 1994년부터 2001년까지 8년 동안 캔자스 주 위치타에서 인공 임신 중절 클리닉을 운영하는 것으로 알려진 조지 틸러의사로부터 12,450달러의 기부를 받았다고 증언했다。 또한, 이 증언과 함께 AP 통신은 틸러 의사가 2000년부터 2002년까지 3년 동안 최소 23,000달러를, 세벨리우스가 보건 복지부 장관 재임 중에 설립한 민주당 본부를 위한 정치 자금을 모으는 것을 목적으로 하는 정치 활동 위원회(PAC)에 기부했다고 보도했다.

이러한 여러 문제점에도 불구하고, 세벨리우스의 지명은 4월 28일에 열린 상원 본회의에서 찬성 65표, 반대 31표라는 큰 차이로 승인되었다。 이를 받아들여 세벨리우스는, 같은 날부로 장관에 취임했다. 참고로 이 승인 및 취임 시기는, 마침 멕시코에서 돼지 인플루엔자가 발생하여, 전 세계 각지로 확산되는 위기적 상황이 발생한 시기와 겹쳐, 향후 대응이 주목받게 된다.

3.4.2. 건강보험개혁법 (Affordable Care Act)

세빌리어스와 토드 파크, 백악관 최고 기술 책임자
세빌리어스와 토드 파크, 백악관 최고 기술 책임자


세빌리어스는 건강보험개혁법(Affordable Care Act, ACA), 일명 오바마케어의 확고한 지지자이다. 2013년 10월, ACA 웹사이트 HealthCare.gov의 시작 과정에서 발생한 문제와 실패에 대해 그녀는 "여러분은 더 나은 대우를 받을 자격이 있습니다. 사과드립니다. 저는 이러한 문제를 해결하는 데 책임을 지고 있으며, 사이트를 개선하여 여러분의 신뢰를 되찾기 위해 노력하겠습니다."라고 말했다.

새로운 의료 보험이 시작되었지만, 인터넷을 통해 가입하기 위한 사이트에서 불량이 잇따라 발생하여, 사이트 이용자의 거의 전부가 가입하지 못하는 문제가 발생했다. 새로운 의료 보험에 가입하지 않으면, 사람에 따라서는 무보험 상태가 될 가능성이 있었기 때문에, 오바마 행정부에 대한 비판이 높아졌다. 공화당은 웹사이트 문제에 대한 책임을 물어 그녀의 사임을 요구했다. 하원 의원 55명이 그녀의 사임을 요구했으며, 미국 상원 의원 테드 크루즈, 라머 알렉산더, 팻 로버츠도 모두 그녀의 사임을 요구했다. 사임 요구에 대해 세빌리어스는 "저에게 사임을 요구하는 사람들 대부분은 제가 섬기는 사람이 아니고, 처음부터 이 프로그램이 성공하는 것을 원치 않는 사람들입니다."라고 말했다.

새로운 의료 보험 가입자는, 당초 목표였던 700만 명을 돌파하여 성공했지만, 2014년 4월 10일, 시빌리어스는 이 혼란에 대한 책임을 지고 사임을 발표, 6월 9일에 퇴임했다. 후임은 실비아 매튜스 버웰 행정예산처장이다.

3.4.3. 해치법(Hatch Act) 위반 논란

2012년 9월 13일, 특별 검찰실은 시빌리우스가 공식 정부 행사에서 정치적 발언을 하여 해치법을 위반했다고 기소했다. 시빌리우스의 사무실은 해당 행사를 공식 행사에서 정치 행사로 재분류하고 정부의 비용을 변제했다.

3.4.4. 사임

2014년 4월 11일, 시빌리어스는 보건복지부 장관직 사임을 발표했다. 같은 날, 버락 오바마 대통령은 시빌리어스의 후임으로 실비아 매튜스 버웰을 지명했다. 버웰은 2014년 6월 9일에 취임했다.

2013년 10월, 새로운 의료 보험이 시작되었지만, 이 보험에 인터넷을 통해 가입하기 위한 사이트에서 불량이 잇따라 발생하여, 사이트 이용자의 거의 전부가 가입하지 못했다. 새로운 의료 보험에 가입하지 않으면, 사람에 따라서는 무보험 상태가 될 가능성이 있었기 때문에, 오바마 행정부에 대한 비판이 높아졌다. 이 불량으로 인해, 공화당에서는 의료 보험 개혁법의 책임자인 시빌리어스에게 사임을 요구했다.

새로운 의료 보험 가입자는, 당초 목표였던 700만 명을 돌파하여 성공했지만, 2014년 4월 10일, 시빌리어스는 이 혼란에 대한 책임을 지고 사임을 발표, 6월 9일에 퇴임했다. 후임은 실비아 매튜스 버웰 행정예산처장이다.

4. 정치적 입장

시빌리어스는 "확고한 낙태 옹호" 입장을 견지하고 있다. 그녀는 가족계획연맹의 지지를 받았으며, 2003년, 2005년, 2006년, 2008년에 캔자스에서 낙태를 제한하는 법안에 거부권을 행사했다.

2008년 4월 21일, 시빌리어스는 상원 법안 389호(HS SB 389)에 대한 하원 수정안에 거부권을 행사했다. 이 법안은 후기 낙태법을 강화하고 미성년자에 대한 "강요된 낙태"를 방지하는 것을 목표로 했다. 캔자스 시티 스타는 이 법안이 후기 낙태에 대한 상세한 의학적 근거를 제공하는 환자 진단 정보를 수집하고, 친척이 캔자스 법을 위반하여 후기 낙태를 계획하고 있다고 생각하는 경우 소송을 제기할 수 있도록 허용했을 것이라고 보도했다. 시빌리어스는 이 법안이 위헌이며 여성의 생명을 위협할 수 있고, "캔자스 여성의 기밀 의료 기록의 프라이버시를 불필요하게 위태롭게 한다"고 우려했다.

시빌리어스는 가톨릭교회 신자이지만, 낙태에 대한 그녀의 입장 때문에 캔자스시티 요셉 프레드 노먼 대주교는 그녀가 더 이상 성체를 받지 않기를 요청했다.

낙태 반대 운동가들은 시빌리어스가 조지 틸러로부터 선거 운동 기부금을 받았다는 이유로 그녀의 보건복지부 장관 지명을 비판했다. 시빌리어스가 보건복지부 장관으로 취임한 지 얼마 지나지 않아 틸러는 암살당했다.

시빌리우스는 낙태 옹호입장에도 불구하고, 2011년 12월에 17세 미만의 여성에게 "사후 피임약"을 처방전 없이 판매하도록 하는 미국 식품의약국(FDA)의 권고를 뒤집었다. 버락 오바마 대통령은 이 결정은 자신의 결정이 아닌 세벨리우스의 결정이라고 말했다.

미국 뉴욕 동부 연방지방법원의 에드워드 R. 코먼 판사는 이 제한을 무효화했다.

시빌리어스는 사형 제도에 반대한다. 그녀의 첫 임기 동안, 캔자스 사형법은 캔자스 주 대법원에 의해 위헌 판결을 받았다. 그러나 필 클라인 캔자스 주 법무 장관이 상고한 결과, 판결은 다시 뒤집혔고, 현재의 법은 미국 연방 대법원에 의해 다시 시행되었다.

시빌리어스는 주에서 동성 결혼을 위헌으로 규정한 캔자스 헌법의 2005년 4월 개정안인 캔자스 개정안 1을 지지하지 않았다. 시빌리어스는 동성 결혼을 금지하는 기존의 주 법률을 충분하다고 보아 이를 지지하며, 따라서 헌법 개정안에 반대한다고 말했다. 시빌리우스는 주 의회에 동성 결혼을 주 헌법으로 위헌으로 하는 수정 조항이 제출되었을 때, "나는 동성 결혼을 이미 위법으로 하고 있는 현행법을 지지하며, 동성 결혼 문제는 이 현행법으로 충분히 대응 가능하다고 생각한다."라고 표명하며 이 수정 조항 추가에 반대했다.

그러나 이러한 시빌리우스의 반대에도 불구하고, 이 수정 조항은 주민 투표 결과, 전체 유권자의 70%의 찬성을 얻어 성립, 추가되었다

그녀는 낙태 옹호 입장을 가지고 있었음에도 불구하고, 2011년 12월에 세벨리우스는 17세 미만의 여성에게 "사후 피임약" (Plan B One-Step)을 처방전 없이 판매하도록 하는 미국 식품의약국(FDA)의 권고를 뒤집었다. 버락 오바마 대통령은 이 결정은 자신의 결정이 아닌 세벨리우스의 결정이라고 말했다.

미국 뉴욕 동부 연방지방법원의 에드워드 R. 코먼 판사는 이 제한을 "근거 없는" "어리석은" 결정이라고 규정하며, 과학적 증거가 아닌 순수한 정치적 의도가 세벨리우스가 어린 소녀들에게 더 쉬운 유통을 막으려는 시도의 배경에 있었다고 주장하며 이 제한을 무효화했다. 오바마 행정부는 이에 대응하여 연령 제한을 17세에서 15세로 낮추었지만, 완화된 규제를 유지하기 위해 이 판결에 항소하기로 결정했고, 이는 생식 권리 옹호자들로부터 광범위한 비판을 받았다.

캔자스 주지사였던 시빌리어스는 2004년, 자신의 지역구민들이 처방약을 저렴하게 구입할 수 있도록 돕기 위해 주의 약물 수입 프로그램을 도입했다. I-saveRx라고 불린 이 프로그램은 개인과 연결하여 캐나다, 아일랜드, 그리고 영국의 면허를 받은 약국에서 약품을 구매하도록 도왔다. 이 프로그램은 이후 호주와 뉴질랜드까지 확대되었다. 대부분의 경우 개인의 약물 수입을 금지하는 연방법 때문에, FDA는 I-SaveRx에 참여한 미국인에게 배송되는 일부 처방 주문을 압류했다; 개인 사용을 위한 처방약 수입은 대부분 압류되지 않았다.

Sebelius at Cool Springs Elementary School in Adelphi, Maryland
Sebelius at Cool Springs Elementary School in Adelphi, Maryland


임기 초, 시빌리어스는 교육 자금 지원을 최우선 과제로 삼았다. 교육 자금 지원은 2005년 여름 캔자스주 대법원이 의회에 K-12 자금 지원을 늘리라고 명령했을 때 위기에 달했다. 시빌리어스는 첫 임기 초기에 재산세, 판매세, 소득세 인상으로 구성된 교육 자금 지원 계획을 제안했고, 그 결과 2006년에는 주 역사상 최대 규모의 K-12 교육 자금 지원 증가를 가져왔다. 이 3개년 계획은 3년 동안 교육 자금 지원을 거의 10억 달러 늘리는 것을 목표로 했지만, 2년차와 3년차의 자금 지원 출처를 제공하지 않았다.

시빌리어스는 주지사 에탄올 연합의 의장을 맡았다. 2006년, 그녀는 미국 정부에 에너지부 바이오매스 및 바이오정제 시스템 연구 개발 프로그램을 지원하기 위해 2억 달러의 할당을 요청했다. 그녀는 주 전역에서 더욱 광범위한 재활용 노력을 추진했다. 또한, 그녀는 세 차례에 걸쳐 석탄 화력 발전소 건설을 승인하는 법안에 거부권을 행사했다. 2008년 3월, "우리는 온실 가스가 기후 변화에 기여한다는 것을 알고 있습니다. 농업 국가인 캔자스는 특히 취약합니다. 따라서 오염 물질을 줄이는 것은 단기적으로 뿐만 아니라 미래 캔자스 세대에게도 도움이 됩니다."라고 말했다. 2008년 6월 2일, 시빌리어스는 미국 풍력 에너지 협회 컨퍼런스에서 연설하며 풍력 에너지 및 기타 재생 에너지 자원에 대한 더 큰 연방 정부의 지원을 촉구했다.

시빌리어스와 에릭 홀더
시빌리어스와 에릭 홀더


시빌리어스는 캔자스 주민의 총기 소유 권리를 지지한다고 밝혔지만, 광범위한 은닉 소지 법이 그들을 더 안전하게 만들 것이라고는 믿지 않는다. "저는 사람들이 스포츠 행사, 쇼핑몰, 식료품점 또는 직장에 은닉된 권총을 소지하는 것을 허용하는 것이 좋은 공공 정책이라고 생각하지 않습니다. 그리고 제게는 아이들이 부모의 가방, 주머니, 자동차에 있는 장전된 권총에 노출될 가능성은 단순히 용납할 수 없습니다."

시빌리어스는 공화당 전임자 빌 그레이브스와 마찬가지로, 주 면허를 취득하고 FBI 신원 조회를 통과한 후 시민들이 은닉된 무기를 소지할 수 있도록 하는 은닉 소지 법안에 거부권을 행사했다. 이 거부권으로 인해 당시 캔자스는 어떤 형태의 은닉 소지 법도 없는 네 개 주 중 하나가 되었다.

2006년 3월 21일, 그녀는 유사한 은닉 소지 법안인 상원 법안 418에 거부권을 행사했다. 3월 25일, 그녀의 거부권은 캔자스 주 하원이 91-33으로 거부권을 무효화하는 투표를 한 후 번복되었다. 이는 그녀의 거부권 행사 다음 날 캔자스 주 상원에서 30-10으로 거부권을 무효화하는 투표를 한 데 따른 것이다.

2008년 4월 21일, 시빌리어스는 1933년 주 법률로 민간인의 기관총 및 1934년 국가 화기법에 의해 제한된 다른 화기 소유를 금지한 법을 폐지하는 상원 법안 46에 서명했으며, 특히 NFA의 요구 사항을 성공적으로 충족하는 시민의 소유를 허용했다. 이 법은 딜러가 캔자스 주 법 집행 기관에 화기를 배송하는 것을 막을 수 있는 법적 문제를 해결하기 위해 부분적으로 통과되었다. 이 법은 2008년 7월 1일부터 발효되었다.

4.1. 낙태

캐슬린 시빌리어스는 "확고한 낙태 옹호" 입장을 견지하고 있다. 그녀는 가족계획연맹의 지지를 받았으며, 2003년, 2005년, 2006년, 2008년에 캔자스에서 낙태를 제한하는 법안에 거부권을 행사했다.

2008년 4월 21일, 시빌리어스는 상원 법안 389호(HS SB 389)에 대한 하원 수정안에 거부권을 행사했다. 이 법안은 후기 낙태법을 강화하고 미성년자에 대한 "강요된 낙태"를 방지하는 것을 목표로 했다. 캔자스 시티 스타는 이 법안이 후기 낙태에 대한 상세한 의학적 근거를 제공하는 환자 진단 정보를 수집하고, 친척이 캔자스 법을 위반하여 후기 낙태를 계획하고 있다고 생각하는 경우 소송을 제기할 수 있도록 허용했을 것이라고 보도했다. 시빌리어스는 이 법안이 위헌이며 여성의 생명을 위협할 수 있고, "캔자스 여성의 기밀 의료 기록의 프라이버시를 불필요하게 위태롭게 한다"고 우려했다.

시빌리어스는 가톨릭교회 신자이지만, 낙태에 대한 그녀의 입장 때문에 캔자스시티 요셉 프레드 노먼 대주교는 그녀가 더 이상 성체를 받지 않기를 요청했다.

낙태 반대 운동가들은 시빌리어스가 조지 틸러로부터 선거 운동 기부금을 받았다는 이유로 그녀의 보건복지부 장관 지명을 비판했다. 시빌리어스가 보건복지부 장관으로 취임한 지 얼마 지나지 않아 틸러는 암살당했다.

시빌리우스는 낙태 옹호입장에도 불구하고, 2011년 12월에 17세 미만의 여성에게 "사후 피임약"을 처방전 없이 판매하도록 하는 미국 식품의약국(FDA)의 권고를 뒤집었다. 버락 오바마 대통령은 이 결정은 자신의 결정이 아닌 세벨리우스의 결정이라고 말했다.

미국 뉴욕 동부 연방지방법원의 에드워드 R. 코먼 판사는 이 제한을 무효화했다.

4.2. 사형 제도

캐슬린 시빌리어스는 사형 제도에 반대한다. 그녀의 첫 임기 동안, 캔자스 사형법은 캔자스 주 대법원에 의해 위헌 판결을 받았다. 그러나 필 클라인 캔자스 주 법무 장관이 상고한 결과, 판결은 다시 뒤집혔고, 현재의 법은 미국 연방 대법원에 의해 다시 시행되었다.

4.3. 동성 결혼

시빌리어스는 주에서 동성 결혼을 위헌으로 규정한 캔자스 헌법의 2005년 4월 개정안인 캔자스 개정안 1을 지지하지 않았다. 시빌리어스는 동성 결혼을 금지하는 기존의 주 법률을 충분하다고 보아 이를 지지하며, 따라서 헌법 개정안에 반대한다고 말했다. 시빌리우스는 주 의회에 동성 결혼을 주 헌법으로 위헌으로 하는 수정 조항이 제출되었을 때, "나는 동성 결혼을 이미 위법으로 하고 있는 현행법을 지지하며, 동성 결혼 문제는 이 현행법으로 충분히 대응 가능하다고 생각한다."라고 표명하며 이 수정 조항 추가에 반대했다.

그러나 이러한 시빌리우스의 반대에도 불구하고, 이 수정 조항은 주민 투표 결과, 전체 유권자의 70%의 찬성을 얻어 성립, 추가되었다

5. 퇴임 이후 경력

오바마 행정부에서 물러난 후, 시빌리어스는 사기업, 비영리 단체, 고등 교육 기관 및 금융 투자자에게 전략적 조언을 제공하는 Sebelius Resources LLC를 설립하고 CEO가 되었다.

시빌리어스는 데르미라(Dermira Inc.), 그랜드 라운즈(Grand Rounds, Inc.), 엑자크트 사이언스(Exact Sciences), 휴머사이트(Humacyte Inc.)를 포함한 회사의 이사회, 그리고 에스티 로더 재단(Estee Lauder Foundation)과 카이저 가족 재단(Kaiser Family Foundation)의 이사로 재직하고 있다. 1978년에는 커먼 코즈(Common Cause) 전국 운영 위원회에 선출되었다. 그녀는 돌 정치 연구소(Dole Institute of Politics)와 솔레라 헬스(Solera Health)의 자문 위원회에서 활동하고 있다. 시빌리어스는 아웃 리더십(Out Leadership)과 애스펀 연구소(Aspen Institute)의 선임 고문으로, 애스펀 헬스 전략 그룹(Aspen Health Strategy Group)의 공동 의장을 맡고 있다. 시빌리어스는 국내 및 국제 단체의 주요 연설자로 자주 초청된다.

6. 역대 선거 결과

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|직책명||대수||정당||득표율||득표수||결과||당락
2009년 선거하원의원 (캔자스 제56선거구)67대민주당58.11%5,276표1위
캔자스 주의원 당선
캔자스 주의원 당선
2002년 선거캔자스 주지사44대민주당52.87%441,858표1위
캔자스 주지사 당선
캔자스 주지사 당선
2006년 선거캔자스 주지사44대민주당57.90%491,993표1위
캔자스 주지사 당선
캔자스 주지사 당선