확고한 지원 임무
1. 개요
확고한 지원 임무는 2015년부터 2021년까지 아프가니스탄에서 진행된 북대서양 조약 기구(NATO) 주도의 군사 임무였다. 이 임무는 아프가니스탄 보안군과 기관에 훈련, 조언, 지원을 제공하여 탈레반, 알카에다, ISIL-KP와 같은 극단주의 단체에 맞서 싸우는 것을 목표로 했다. 확고한 지원 임무는 카불과 바그람 공군기지를 중심으로 4개의 훈련 자문 지원 사령부(TAAC)로 구성되었으며, 미국, 이탈리아, 독일 등 여러 국가가 병력을 파견했다. 2021년 9월 초 임무가 종료되었으며, 아프가니스탄 정부의 붕괴와 탈레반의 재집권으로 인해 비판을 받았다.
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| 임무 시작일 | 2015년 1월 1일 |
|---|---|
| 임무 종료일 | 2021년 9월 |
| 본부 | 카불, 아프가니스탄 |
| 모토 | تعلیمات، کمک، مشورت (ta'alimat, komak, mashwarat, "훈련, 지원, 조언") |
| 최대 병력 | 17,178명 (2019년 10월) |
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| 상위 부대 | 브른섬 연합합동군사령부 |
|---|---|
| 미국 파견 부대 | 미국 중앙 사령부 |
| 미국 파견 부대 위치 | 맥딜 공군 기지, 플로리다, 미국 |
| 전투 | 아프가니스탄 전쟁 |
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| 최종 사령관 | 케네스 F. 매켄지 주니어 |
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| 주요 지휘관 | 오스틴 S. 밀러 존 W. 니콜슨 주니어 존 F. 캠벨 |
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2015년 아프가니스탄 -
2015년 10월 힌두쿠시 지진
2015년 10월 26일 아프가니스탄 힌두쿠시 산맥에서 발생한 규모 7.5의 지진은 파키스탄, 아프가니스탄, 인도 등 광범위한 지역에서 감지되었으며, 특히 아프가니스탄과 파키스탄에서 큰 인명 및 재산 피해를 야기했다. -
2014년 아프가니스탄 -
2014년 아시안 게임 아프가니스탄 선수단
2014년 아시안 게임 아프가니스탄 선수단은 크리켓 은메달 1개와 태권도 동메달 1개를 포함하여 총 2개의 메달을 획득했다. -
2014년 아프가니스탄 -
2014년 바다흐샨 산사태
2014년 바다흐샨 산사태는 2014년 5월 2일 아프가니스탄 바다흐샨주 아르고 구에서 폭우로 인해 발생하여 300채의 가옥을 매몰시키고 350명 사망 및 2,500명 실종의 피해를 낸 산사태이다. -
2017년 아프가니스탄 -
2017년 5월 카불 테러
2017년 5월 카불 테러는 2017년 5월 31일 아프가니스탄 카불 시내에서 발생한 차량 폭탄 테러로, 90명 이상이 사망하고 400명 이상이 부상당했으며, 테러 이후 대규모 반정부 시위와 연쇄 폭발이 발생했다. -
2017년 아프가니스탄 -
2017년 4월 낭가르하르 공습
2017년 4월 13일, 미국은 아프가니스탄 낭가르하르 주에서 이슬람 국가 호라산 지부의 터널 단지를 목표로 GBU-43/B MOAB를 사용한 공습을 감행했으며, 이는 IS 활동 심화 등을 배경으로 계획되었고 사상자 수, 민간인 피해 규모, MOAB 사용의 적절성에 대한 논란을 야기했다.
2. 법적 근거
확고한 지원 임무 작전 계획은 2014년 6월 NATO 회원국 외무 장관들에 의해 승인되었다. 2014년 9월 30일 아프가니스탄 아슈라프 가니 대통령과 아프가니스탄 주재 NATO 고위 민간 대표 마우리츠 요헴스가 카불에서 주둔군 지위 협정에 서명했다. 유엔 안전 보장 이사회는 유엔 안보리 결의안 2189호를 만장일치로 채택하여 아프가니스탄의 새로운 국제 임무를 지원했다.
3. 목표
확고한 지원 임무의 핵심 목표는 아프가니스탄 보안군(ANSF)과 아프가니스탄 보안 기관(ASI)을 훈련, 조언, 지원하여 스스로 국가 안보를 책임질 수 있도록 하는 것이었다. 이를 위해 다음 8가지 주요 기능에 초점을 맞춰 임무를 수행했다.
임무의 또 다른 목표는 탈레반, 하카니 네트워크, ISIS-K와 같은 극단주의 단체와의 분쟁에서 아프간 보안군과 기관에 훈련, 조언 및 지원을 제공하는 것이었다.
4. 편성
확고한 지원 임무는 아프가니스탄 카불과 바그람 공군 기지를 중심으로 하는 중앙 허브와 4개의 지원 스포크(spoke)로 구성되었다. 각 스포크는 훈련 자문 지원 사령부(TAAC)로, 아프가니스탄 육군 6개 군단 중 4개 군단을 직접 지원했다. 훈련 자문 지원 사령부 - 수도는 이전의 지역 사령부 수도를 대체했다.
주요 편성은 다음과 같다:
남동부의 제203군단은 때때로 TAAC 동부의 지원을, 남서부의 제215군단은 TAAC 남부의 지원을 받았다.
5. 기여 국가
2016년 6월, 기여 국가 중 6,954명의 미군이 아프가니스탄 보안군 훈련 및 자문을, 2,850명이 대테러 임무를 수행했다. 2017년 5월 기준 주요 기여 국가 및 병력 수는 다음과 같다.
2019년에는 아프가니스탄군 훈련 및 지원에 8,475명의 미국인, 대테러 임무에 약 5,500명의 미국인, 8,673명의 동맹군, 그리고 27,000명의 군사 계약자가 임무에 참여했다.
2021년 2월 기준, 아프가니스탄에 병력을 파견한 국가는 다음과 같다.
6. 지휘관
확고한 지원 임무 사령관(COMRS)은 미국 중부사령부(CENTCOM) 사령관에게 보고하며, CENTCOM 사령관은 미국 국방부 장관에게 직접 보고한다. 역대 지휘관은 다음과 같다.
7. 철수 및 해체
일시적이고 과도기적인 역할을 위해 기획된 이 임무는 2021년 초 1만 명에 달했던 병력을 점차 철수시켰다. 2021년 4월 14일, 북대서양 조약 기구(NATO) 각료 성명을 통해 NATO는 5월 1일까지 확고한 지원 임무(RSM) 병력 감축을 발표했고, 2021년 9월 초 임무가 종료되었다.
미국 국방부 장관 로이드 오스틴은 US Forces Afghanistan Forward라는 명칭을 사용했으며, 2021년 8월 30일까지 모든 미군이 철수할 때까지 이 부대는 아프가니스탄에 군사적 주둔을 계속했다.
2021년 11월, NATO는 '아프가니스탄 교훈 과정'에 대한 팩트 시트를 발표했다. NATO 공무원 위원회는 7차례 회의를 가졌고, 그 결과는 "포괄적인 검토"로 명명되었다. 위원회 의장인 존 만자 당시 운영 담당 사무차장은 요약을 발표했고, 이 요약은 북대서양 이사회 상임 대표 및 북대서양 이사회 외무부 장관에 의해 검토되고 논의되었다. NATO 본부는 "현장의 보고의 적시성과 관련성을 개선하고 이사회에서 더욱 상호 작용적인 논의를 위한 메커니즘을 고려해야 한다"고 생각했다.
SIGAR는 2022년 5월에 의회에 "아프가니스탄 국가 방위 및 안보군 붕괴: 붕괴를 초래한 요인 평가"라는 제목의 보고서를 제출했다.
2010년경에 한동안 지휘했던 데이비드 퍼트레이어스 장군은 아프가니스탄의 전신 국제안보지원군(ISAF) 임무의 종료를 "가슴 아프고, 비극적이며 재앙적"이라고 묘사하며, 영국 의회 외교 위원회의 해당 문제 보고서가 발표되면서 "아프가니스탄은 암흑 시대로 돌아갔다"고 인터뷰에서 말했다. 보고서는 당시 외무 장관 도미닉 라브, 그의 상임 서기관 필립 바튼, 그리고 보리스 존슨 총리가 모두 탈레반이 아프가니스탄 수도 카불을 점령했을 때 여름 휴가를 보내고 있었다는 사실은, 특히 아슈라프 가니 대통령, 그의 내각과 아프가니스탄 이슬람 공화국의 희미한 정부가 도망친 후 남겨진 공백을 감안할 때, "[영국] 국가 비상 사태 당시의 기본적인 진지함, 통제력 또는 리더십 부족"을 보여준다고 지적했다.
2022년 6월 현재, 아프가니스탄 전쟁 위원회는 아직 보고서를 발표하지 않았다.
8. 비판 및 평가
확고한 지원 임무는 아프가니스탄 보안군의 역량 강화에 기여했지만, 탈레반의 재부상과 아프가니스탄 정부의 붕괴를 막지 못했다는 비판을 받는다. 특히, 미국과 북대서양 조약 기구(NATO)의 철수 결정은 아프가니스탄의 안보 공백을 초래하고, 인도주의적 위기를 심화시켰다는 지적이 있다.
데이비드 퍼트레이어스 전 ISAF 사령관은 아프가니스탄 상황을 "가슴 아프고, 비극적이며 재앙적"이라고 평가하며, 아프가니스탄이 암흑 시대로 돌아갔다고 비판했다. 영국 의회 외교 위원회 보고서는 당시 외무 장관 도미닉 라브, 상임 서기관 필립 바튼, 보리스 존슨 총리가 모두 탈레반이 아프가니스탄 수도 카불을 점령했을 때 여름 휴가를 보내고 있었다는 사실과, 특히 아슈라프 가니 대통령과 그의 내각, 그리고 아프가니스탄 이슬람 공화국 정부가 도망친 후 남겨진 공백을 감안할 때, "[영국] 국가 비상 사태 당시의 기본적인 진지함, 통제력 또는 리더십 부족"을 보여준다고 지적했다.