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고성군 (강원도)

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1. 개요

고성군은 강원특별자치도에 위치한 군으로, 고구려 시대에 달홀로 설치되어 신라 경덕왕 때 고성군으로 개칭되었다. 고려 시대에는 고성현과 간성현으로 분리되었다가 조선 세종 때 다시 고성군과 간성군으로 통합되었다. 일제강점기에는 간성군에 합군되었으며, 1919년 고성군으로 개칭되었다. 1945년 분단 이후 고성군의 일부 지역은 북한에 속하게 되었고, 현재는 대한민국의 고성군과 조선민주주의인민공화국의 고성군으로 나뉘어 있다. 지리적으로는 동해안에 위치하며, 금강산과 태백산맥이 자리하고 있다.

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고성군 (강원도)

2. 역사

고대에는 고구려의 영역이었으며, 고구려 때 달홀(達忽)이 설치되었다. 신라 진흥왕 29년(568년)에는 주(州)를 설치하여 군주(軍主)를 두었고, 경덕왕 때 고성군(高城郡)과 수성군(守城郡)으로 개칭하였다. 고려 시대를 거치며 행정 구역 개편을 통해 고려 성종 때는 삭방도(朔方道)에, 고려 현종 때는 동계(東界)에 속하며 고성현과 간성현(杆城縣)으로 개편되었고, 이후 간성현은 군으로 승격되었다. 조선 세종 때 고성현도 군으로 승격되어 간성군과 고성군의 두 군 체제가 유지되었다. 1629년 고성군은 잠시 현으로 강등되었다가 1638년에 회복되었다.

조선 말기인 1895년에는 강릉부 소속의 고성군과 간성군으로 개편되었고,[6][1] 이듬해인 1896년 다시 강원도 소속으로 돌아왔다.[7][2] 통일 신라 시대 이래로 북쪽의 고성 지역과 남쪽의 간성(수성) 지역으로 나뉘어 관리되었는데, 이는 현재의 남북 분단 상황과 유사한 경계를 이루었다.

일제 강점기인 1914년 4월 1일, 행정 구역 통폐합으로 고성군이 간성군에 통합되었다.[8][3] 1919년에는 다시 군 명칭이 고성군으로 변경되었고, 일부 면이 양양군으로 이관되는 등 행정 구역 조정이 있었다.[10][4] 이 시기 금강산 관광 개발이 진행되면서 산기슭 온정리(溫井里)의 온천 개발과 동해북부선 철도 건설이 이루어졌다. 또한 고성 앞바다는 '조선 3대 어장' 중 하나로 꼽히며 대규모 정어리 어업이 성행했다. 천혜의 항구인 장전만(長箭灣)을 가진 장전(長箭)은 19세기 러시아 포경업자의 진출 이후 일본인 어민들도 이주해 오면서 수산업과 수산가공업, 금강산 관광의 거점으로 발전하여 1937년 군내에서 가장 먼저 장전읍으로 승격되었다. 1941년에는 고성면이 고성읍으로 승격되었다.[12][5]

1945년 9월 2일, 제2차 세계 대전 종전 후 미국과 소련이 38선을 경계로 한반도를 분할 점령하면서 38선 이북에 위치했던 고성군 전 지역은 소련군정의 관할 아래 들어갔다. 이후 한국 전쟁의 결과로 휴전선이 그어지면서 고성군은 남북으로 분단되었다. 수동면 일부, 고성읍 대부분, 장전읍, 외금강면, 서면 지역은 조선민주주의인민공화국의 영토가 되었고, 나머지 지역은 대한민국의 영토로 편입되어 오늘에 이른다.

2. 1. 고대 ~ 조선 시대

고대에는 고구려의 영역이었다. 고구려 때에는 달홀(達忽)이 설치되었다. 신라 진흥왕 29년(568년)에는 이곳에 주(州)를 설치하고 군주(軍主)를 두었다. 통일 신라 경덕왕 때에는 고성군(高城郡)과 수성군(守城郡)으로 개칭하였다.

고려 시대에는 행정 구역 개편이 이루어졌다. 고려 성종 때인 995년에는 삭방도(朔方道)에 편입되었고, 고려 현종 때인 1018년에는 동계(東界) 소속으로 변경되면서 고성군은 고성현(高城縣)으로, 수성군은 간성현(杆城縣)으로 개편되었다. 이후 간성현은 다시 군으로 승격되었다.

조선 시대에 들어 조선 세종 때 고성현이 군으로 승격되어, 간성군과 고성군의 두 군 체제가 유지되었다. 1629년(인조 7년)에는 고성군에서 노비가 주인을 살해하는 사건이 발생하여 현으로 강등되었으나, 1638년(인조 16년)에 다시 군으로 회복되었다.

조선 말기 행정 구역 개편 과정에서, 1895년(고종 32년) 음력 윤5월 1일 23부제 실시에 따라 강릉부 소속의 고성군과 간성군으로 개편되었다.[6] 이듬해인 1896년 8월 4일 13도제가 시행되면서 다시 강원도 소속의 고성군과 간성군이 되었다.[7]

'''고성군 행정 구역 변천 (고대 ~ 조선)'''
시대연도 (음력/양력)소속행정 구역 명칭비고
고구려--달홀(達忽)-
신라568년-주(州)진흥왕 29년, 군주(軍主) 파견
통일 신라-명주고성군(高城郡), 수성군(守城郡)경덕왕 때 개칭
고려995년삭방도고성군, 수성군성종 때 편입
고려1018년동계고성현(高城縣), 간성현(杆城縣)현종 때 개편, 간성현은 이후 군으로 승격
조선-강원도고성군, 간성군세종 때 고성현이 군으로 승격
조선1629년강원도고성현, 간성군노비의 주인 살해 사건으로 고성군이 현으로 강등 (인조 7년)
조선1638년강원도고성군, 간성군고성군 지위 회복 (인조 16년)
조선 (고종)1895년 윤5월 1일강릉부고성군, 간성군23부제 시행[6]
대한제국1896년 8월 4일강원도고성군, 간성군13도제 시행[7]


2. 2. 일제 강점기

1914년 4월 1일, 일제 강점기 하의 행정 구역 통폐합 정책에 따라 고성군이 간성군에 흡수 통합되었다.[3][8] 당시 간성군은 군청을 군내면에 두었으며, 통폐합 과정에서 다음과 같이 면이 조정되었다.

  • 구 고성군 소속 면 조정: 일북면과 이북면을 합쳐 신북면으로, 동면과 안창면을 합쳐 고성면으로 통합했다. 남면은 서면과 수동면에 나누어 편입시켰다.
  • 구 간성군 소속 면 조정: 대대면과 오현면을 합쳐 오대면으로, 왕곡면과 죽도면을 합쳐 죽왕면으로 통합했다. 해상면은 군내면에 흡수시켰다.
  • 통합 간성군 (9면): 군내면, 오대면, 죽왕면, 고성면, 신북면, 서면, 수동면, 토성면, 현내면


1917년 10월 1일에는 군내면의 명칭이 간성면으로 변경되었다.[9]

1919년 5월 15일, 간성군은 다시 고성군으로 명칭을 바꾸었다.[4] 이와 함께 행정 구역 조정이 다시 이루어져, 통천군 임남면의 장전리, 주험리, 사호리, 남애리가 신북면에 편입되었고, 죽왕면과 토성면은 양양군으로 이관되었다. 이로써 고성군은 7개 면을 관할하게 되었으며, 군청은 고성면으로 이전되었다.[10] 또한 죽왕면 동호리는 간성면에 편입되었다.[11]

1935년에는 오대면이 거진면으로 개칭되었다.

식민지 시기 동안 고성 지역에서는 금강산 관광 개발이 이루어졌으며, 이와 연계하여 산기슭 온정리(溫井里)의 온천 개발과 동해북부선 철도 건설이 진행되었다. 또한 고성 앞바다는 '조선 3대 어장' 중 하나로 꼽힐 만큼 수산업이 발달했으며, 특히 정어리 어업이 활발했다. 천혜의 항구인 장전만(長箭灣)을 가진 장전(長箭) 지역은 19세기 러시아 포경업자들이 진출하여 포경 기지로 삼았던 곳으로, 이후 일본인 어민들이 이주해 오면서 수산업 및 수산가공업의 중심지이자 금강산 관광의 거점으로 성장하였다. 이러한 배경 속에서 장전리는 1937년 신북면에서 분리되어 군내에서 가장 먼저 장전읍으로 승격되었다. (1읍 7면)

1939년에는 신북면이 외금강면으로 명칭을 변경하였다.

1941년 10월 1일에는 고성면이 고성읍으로 승격되어, 고성군은 2읍 6면 체제가 되었다.[5][12]

1945년 8월 15일 일본의 패전으로 해방을 맞이하였고, 같은 해 9월 2일 이후 38선 이북에 위치했던 고성군은 소련의 군정 하에 놓이게 되었다.

2. 3. 분단 이후

1945년 9월 2일, 제2차 세계 대전 종전 후 미국과 소련이 38선을 경계로 한반도를 분할 점령함에 따라, 38선 이북에 위치했던 고성군 전 지역은 소련군정의 관할 아래 들어갔다.

이후 한국 전쟁의 결과로 휴전선이 설정되면서 고성군은 남북으로 분단되었다. 수동면의 일부와 현내면의 일부, 고성읍 대부분, 장전읍, 외금강면, 서면 지역은 조선민주주의인민공화국의 강원도 고성군에 속하게 되었다. 나머지 지역은 대한민국강원특별자치도 고성군으로 편입되어 오늘에 이른다.

3. 분단 이후 현황

분단 이후 고성군은 휴전선을 경계로 남과 북으로 나뉘게 되었다. 광복 당시 고성군에 속했던 수동면과 현내면의 일부 지역은 북한의 관할이 되었다.

현재 대한민국에는 강원특별자치도 소속의 고성군이 있고, 조선민주주의인민공화국에는 강원도 소속의 고성군이 존재한다.

한편, 광복 당시 군청 소재지였던 고성읍을 포함한 2읍 3면은 휴전선 이북 지역에 속한다.[13] 대한민국 정부는 이들 미수복 지역에 대해 이북5도위원회를 통해 명예 읍면장을 임명하고 있다.[14]

3. 1. 대한민국의 고성군

대한민국 강원특별자치도의 행정 구역이다. 1963년양양군으로부터 죽왕면토성면을 넘겨받아 현재는 2읍 4면으로 구성되어 있다.

분단으로 인해 광복 당시 고성군에 속했던 수동면과 현내면의 일부 지역은 북한의 관할이 되었다. 한국 전쟁 이후 수복지구가 된 지역 중, 옛 고성읍의 일부(송현·명호·송도진·대강리)는 현내면에 편입되었다. 옛 수동면의 수복지구 8개 리(신대·덕산·외면·사비·고미성·사천·신탄·상원리)는 현재 주민이 거주하지 않아 간성읍에서 행정사무를 대행하고 있다.

한편, 광복 당시 군청 소재지였던 고성읍을 포함한 2읍 3면은 휴전선 이북 지역에 속한다.[13]

3. 1. 1. 대한민국 고성군의 이북 지역

분단 이후 광복 당시 고성군의 일부 지역은 휴전선 이북 지역이 되었다. 군청 소재지였던 고성읍을 포함한 2읍 3면(고성읍, 장전읍, 서면, 수동면, 외금강면)이 이에 해당한다.[13] 대한민국 정부는 이들 지역에 대해 이북5도위원회를 통해 명예 읍면장을 임명하고 있다.[14]

휴전선 이북 지역의 상세 관할구역은 다음과 같다. (광복 당시 기준)

  • 읍/면사무소 소재지는 '''굵게''' 표시한다.

읍면면적(km2)리 숫자리(里)
고성읍55.84km213(東) 송현(松峴) 명호(明湖) 송도진(松島津) 대강(大康)
서(西) 말무(末茂) 입석(立石) 봉수(烽燧) 포외진(浦外津)
보호(寶湖) 고봉(高峰) 감월(鑑月)
장전읍31.52km24장전(長箭) 성북(城北) 주험(注驗) 사호(沙湖)
서면194.32km29송탄(松灘) 양송(兩松) 장정(長亭) 내침(內砧) 화우(花雨)
유성(柳城) 시랑(侍郞) 보현(普玄) 백천교(百川橋)
수동면222.9km213신대(新垈) 덕산(德山) 외면(外沔) 사비(沙飛) 고미성(姑味城)
사천(沙泉) 신탄(新炭) 상원(上院) 초현(草峴) 정월(汀月)
태봉(台峰) 내면(內沔) 흑연(黑淵)
외금강면147.37km215온정(溫井) 양진(養珍) 신흥(新興) 운곡(雲谷) 용계(龍溪) 계월(桂月)
창대(倉垈) 서아(西峨) 영진(靈津) 사평(沙坪) 추동(楸洞) 장도(長島)
포항(浦項) 낭정(浪汀) 남애(南涯)


3. 2. 조선민주주의인민공화국의 고성군

조선민주주의인민공화국 강원도의 행정 구역이다. 현재 1읍 23리로 구성되어 있다.

1945년 8월 15일 해방 당시에는 다음과 같은 2읍 6면이 설치되어 있었다.

4. 지리

북쪽의 장전만(고성만)에 있는 금강산 해수욕장


동해 연안에 위치하며, 군의 서쪽에는 1000m를 넘는 태백산맥의 험준한 산들이 남북으로 뻗어 있다. 특히 북부(북한 측) 산괴인 금강산(1638m)이 유명하며, 군내에는 외금강, 내금강, 해금강으로 불리는 조선 제일의 명승지가 있다. 남부(한국 측)에는 향로봉(1296m)이 있다.

금강산에서 동쪽으로 흐르는 신계천과 향로봉에서 북쪽으로 흐르는 남강이 합류하는 충적 평야에, 옛 군의 중심지인 (구) 고성읍이 있었다. 또한, 군 남부에는 남강이 간성의 평야를 형성하고 있다. 또한, 삼일포(북한 측)·화진포·송지호(이상 한국 측) 등의 석호를 볼 수 있다.

이 주변에서는 대한민국 측이 군사 분계선을 북쪽으로 밀어 올리는 형태가 되어, 대한민국 통치 영역의 최북단이 되고 있다.

참조

[1] 법령 勅令98号 地方制度改正件 1895-05-26
[2] 법령 勅令第36号 地方制度官制改正件 1896-08-04
[3] 법령 朝鮮総督府令第111号 1913-12-29
[4] 법령 朝鮮総督府令第88号 조선총독부관보 2022호 1919-05-09
[5] 법령 朝鮮総督府令第253号 읍면및읍면장에관한규정 1941-09-29
[6] 법령 칙령 제98호 地方制度改正件 1895-05-26
[7] 법령 칙령 제36호 地方制度官制改正件 1896-08-04
[8] 법령 조선총독부령 제111호 1913-12-29
[9] 법령 강원도령 제10호
[10] 법령 조선총독부령 제88호, 89호 조선총독부관보 2022호 1919-05-09
[11] 법령 강원도령 제5호 조선총독부관보 2025호 1919-05-13
[12] 법령 조선총독부령 제253호 읍면및읍면장에관한규정 1941-09-29
[13] 문서
[14] 웹사이트 이북5도청 - 미수복강원도 고성군 조직 http://www.ibuk5do.g[...]



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