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국가테러대책센터

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1. 개요

국가테러대책센터(NCTC)는 2004년 정보 개혁 및 테러 방지법에 따라 설립된 미국의 테러 정보 분석 및 대응 기관이다. 9.11 테러 이후 테러 위협 통합 센터(TTIC)로 시작하여, 미국 국가정보국장의 지휘를 받으며 테러 관련 정보 수집, 분석, 감시, 데이터베이스 관리 등의 활동을 수행한다. NCTC는 국내외 테러 위협에 대응하며, 미국, 영국, 호주, 뉴질랜드, 캐나다 등 5개국 간 국제 협력을 통해 테러리즘에 대응한다.

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국가테러대책센터 - [정부기관]에 관한 문서
개요
기관명국가테러대책센터
원어명National Counterterrorism Center
약칭NCTC
설립2004년
이전 기관테러 위협 통합 센터 (2004년 설립)
관할미국
본부버지니아주 매클린
직원 수(정보 없음)
예산(정보 없음)
상위 기관미국 국가정보장실
웹사이트NCTC.gov
지휘부
센터장브렛 홀름그렌 (대행)
부센터장돈 홀스테드
집행 이사셀리아 두랄
추가 정보
임무국내외 대테러 노력 책임

2. 역사

국가테러대책센터(NCTC)의 전신은 2003년 5월 1일 조지 W. 부시 대통령의 행정명령 13354호로 설립된 테러위협통합센터(TTIC)이다. TTIC는 2001년 9.11 테러를 조사한 911 위원회의 권고로 설립되었다.[7] 2004년 정보기관 개혁 및 테러방지법 제정으로 TTIC에서 NCTC로 개명되었으며, 미국 국가 정보국(DNI) 산하로 재배치되었다.

NCTC는 미국 대테러 기관의 주요 기관으로서 테러 정보 분석, 대테러 활동 계획, 작전 지원을 수행한다. 센터장은 국가정보장관의 지휘를 받는다. 센터 본부는 버지니아주 타이슨스 코너(Tysons Corner, Virginia)에 위치하며, 이곳에는 CIA 대테러 센터와 국방부의 통합 정보 태스크 포스 - 대테러(Joint Intelligence Task Force-Counterterrorism)도 존재한다.

NCTC는 초기 60명의 직원으로 시작했으나, 이후 300명까지 증원되었다. 센터에는 다음 관청의 직원들이 근무한다.

기관
국토안보부
FBI 대테러국
CIA 대테러 센터
국방부
법무부 국가안보국


2. 1. 설립 배경

9.11 테러 이후 911 위원회의 권고에 따라 국가테러대책센터 설립이 제안되었다.[7] 2003년 1월 조지 W. 부시 대통령의 국정 연설에서 설립 계획이 발표되었고, 같은 해 5월 1일 행정명령 13354호에 따라 테러 위협 통합 센터(TTIC)가 설립되었다.[8][9]

2004년, 정보 개혁 및 테러 방지법에 의해 TTIC는 국가테러대책센터(NCTC)로 개명되었고, 미국 국가정보국장의 지휘를 받게 되었다.

2009년 크리스마스에 발생한 노스웨스트 항공 253편 테러 시도 이후, NCTC는 테러 위협 우선순위 설정, 정보·법 집행·국토 안보에 의한 후속 조치 식별, 감시 대상 명단 추가를 위한 "테러리스트 신원 데이터마트 환경" 데이터베이스 개선 프로세스를 만들도록 지시받았다.[10]

2012년, 에릭 홀더 미국 법무부 장관은 NCTC에게 패턴 분석을 통해 정부 및 비정부 출처에서 수집된 미국 시민들에 대한 광범위한 데이터 수집, 저장, 분석 및 외국과의 데이터베이스 공유 권한을 부여했다.[11][12][13][14] 이는 사전 범죄 노력으로 인해 정보 인식 사무소와 제안된 대량 감시와 유사하다는 평가를 받으며 논란을 불러일으켰다.[11][12][13][14]

2019년 8월, ''The Daily Beast''는 NCTC가 국내 테러에 대응하기 위해 방첩 활동을 시작했다고 보도했다.[15]

2. 2. 조직 개편

2004년 정보기관 개혁 및 테러방지법 제정으로 TTIC에서 NCTC로 개명되었으며, 미국 국가 정보국(DNI) 산하로 재배치되었다.[7]

2004년, 이 센터는 정보 개혁 및 테러 방지법에 의해 NCTC로 개명되었고, 미국 국가정보국장의 지휘를 받게 되었다.

2009년 크리스마스에 노스웨스트 항공 253편 테러 시도 이후, NCTC는 테러 위협에 대한 우선순위를 "철저하고 완벽하게" 정하고, 정보, 법 집행 및 국토 안보에 의한 후속 조치를 식별하며, 감시 대상 명단을 추가하기 위해 "테러리스트 신원 데이터마트 환경" 데이터베이스를 개선하는 프로세스를 만들도록 지시받았다.[10]

2012년, 미국 법무부 장관 에릭 홀더는 NCTC에게 패턴 분석을 통해 정부 및 비정부 출처에서 수집된 미국 시민들에 대한 광범위한 데이터 수집을 의심스러운 행동에 대해 수집, 저장 및 분석하고, 데이터베이스를 외국과 공유할 수 있는 권한을 부여했다. 이 노력은 사전 범죄 노력으로 인해 논란을 불러일으켰으며, 이는 정보 인식 사무소와 제안된 대량 감시와 유사하다는 평가를 받았다.[11][12][13][14]

2019년 8월, ''The Daily Beast''는 NCTC가 국내 테러에 대응하기 위해 방첩 활동을 시작했다고 보도했다.[15]

2. 3. 기능 강화

9.11 테러 이후, 9.11 테러 위원회는 세계 역사상 가장 치명적인 공격에 대한 조사를 완료하고 국가테러대책센터 설립을 제안했다.[7] 2003년 1월 조지 W. 부시 대통령의 국정 연설에서 센터 설립 계획이 발표되었고, 2003년 5월 1일 행정 명령 13354에 따라 테러 위협 통합 센터(TTIC)가 설립되었다.[8][9] 2004년, 이 센터는 정보 개혁 및 테러 방지법에 의해 국가테러대책센터(NCTC)로 개명되었고, 미국 국가정보국장의 지휘를 받게 되었다.

2009년 크리스마스에 발생한 노스웨스트 항공 253편 테러 시도 이후, NCTC는 테러 위협에 대한 우선순위를 "철저하고 완벽하게" 정하고, 정보, 법 집행 및 국토 안보에 의한 후속 조치를 식별하며, 감시 대상 명단을 추가하기 위해 "테러리스트 신원 데이터마트 환경" 데이터베이스를 개선하는 프로세스를 만들도록 지시받았다.[10]

2012년, 에릭 홀더 미국 법무부 장관은 NCTC에게 패턴 분석을 통해 정부 및 비정부 출처에서 수집된 미국 시민들에 대한 광범위한 데이터 수집을 의심스러운 행동에 대해 수집, 저장 및 분석하고, 데이터베이스를 외국과 공유할 수 있는 권한을 부여했다. 이 노력은 사전 범죄 노력으로 인해 논란을 불러일으켰으며, 이는 정보 인식 사무소와 제안된 대량 감시와 유사하다는 평가를 받았다.[11][12][13][14]

2019년 8월, ''The Daily Beast''는 NCTC가 국내 테러에 대응하기 위해 방첩 활동을 시작했다고 보도했다.[15]

2. 4. 권한 확대 논란

2012년, 미국 법무부 장관 에릭 홀더는 국가테러대책센터(NCTC)에게 패턴 분석을 통해 정부 및 비정부 출처에서 수집된 미국 시민들에 대한 광범위한 데이터 수집을 의심스러운 행동에 대해 수집, 저장 및 분석하고, 데이터베이스를 외국과 공유할 수 있는 권한을 부여했다.[11] 이러한 권한 확대는 사전 범죄 노력으로 인해 논란을 불러일으켰으며, 정보 인식 사무소와 제안된 대량 감시와 유사하다는 평가를 받았다.[12][13][14]

2. 5. 국내 테러 대응

2016년, 미국NCTC를 벤치마킹한 대테러 컨트롤타워를 설치하는 테러방지법 제정 문제로 여야가 대치하였다. 2019년 8월, ''The Daily Beast''는 NCTC가 국내 테러에 대응하기 위해 방첩 활동을 시작했다고 보도했다.[15]

3. 주요 활동

국가테러대책센터는 잠재적인 국내 위협 정보 등 테러 정보를 분석하고, 잠재적인 위협을 감지하기 위해 국내외 통신을 감시하며, 국내 범죄 행위를 예방하기 위한 실행 가능한 정보를 생성하고, 테러 정보를 저장하며, 정보 기술 (IT)을 사용하여 미국의 대테러 활동을 지원하고, 미국 대통령, 국가안전보장회의, 국토안보회의의 지시에 따라 대테러 활동을 계획한다.

국가테러대책센터는 정보 공동체에 테러 정보를 제공하고, 테러리스트, 테러 단체 및 전 세계 테러 사건의 상세 목록을 작성하며, 미국 및 전 세계 테러 사건 대응을 지원하고, 정책 입안자를 위한 평가 및 브리핑을 작성한다.[16] 또한, 공개적으로 접근 가능한 전 세계 사건 추적 시스템 데이터베이스를 운영한다.

NCTC의 테러리스트 신원 정보 환경 (TIDE) 데이터베이스에는 테러리스트로 알려지거나, 의심되거나, 관련이 있는 120만 명 이상의 신원이 포함되어 있다.[11] 미국 대테러 기관의 주요 기관으로서 테러 정보 분석, 대테러 활동 계획, 작전 지원을 수행한다. 센터장은 국가정보장관의 지휘를 받는다. 센터 본부는 버지니아주 타이슨스 코너(Tysons Corner, Virginia)에 있으며, 이곳에는 CIA 대테러 센터와 국방부의 통합 정보 태스크 포스 - 대테러(Joint Intelligence Task Force-Counterterrorism)도 있다. 해당 센터는 60명의 직원으로 발족했지만, 300명까지 증원되었다.

센터 근무 관청은 다음과 같다.

기관
국토안보부
FBI 대테러국
CIA 대테러 센터
국방부
법무부 국가안보국


4. 조직 구조

국가테러대책센터는 테러 정보 분석, 대테러 활동 계획 및 작전 지원을 수행하는 미국의 주요 대테러 기관이다. 센터장은 국가정보장관의 지휘를 받는다. 센터 본부는 버지니아주 타이슨스 코너(Tysons Corner, Virginia)에 있으며, CIA 대테러 센터와 국방부 통합 정보 태스크 포스 - 대테러(Joint Intelligence Task Force-Counterterrorism)도 같은 곳에 있다. 처음 60명의 직원으로 시작했지만, 300명까지 늘어났다.

센터에는 다음 관청의 직원들이 근무한다.


  • 국토안보부
  • FBI 대테러국
  • CIA 대테러 센터
  • 국방부
  • 법무부 국가안보국

5. 국제 협력

2004년 6월, 미국, 영국, 오스트레일리아는 전 세계적인 대테러 네트워크 창설에 대해 발표했다. 이 네트워크의 임무는 전 세계에서 "알 카에다" 및 그 동맹 단체의 테러 행위를 예방하는 것이었다. 당초 네트워크에는 미국의 TTIC(현재 NCTC), 영국의 '''통합 테러리즘 분석 센터'''(Joint Terrorism Analysis Centre; 약칭 JTAC, 2003년 6월 창설), 오스트레일리아의 '''국가 위협 평가 센터'''(National Threat Assessment Centre; 약칭 NTAC, 2003년 10월 창설)가 참여했다.[1]

이후 네트워크는 뉴질랜드캐나다로 확대되었다. 2004년 10월, 캐나다에서 '''통합 위협 평가 센터'''(Integrated Threat Assessment Centre; 약칭 ITAC)가 창설되었고, 2004년 12월, 뉴질랜드에서 '''통합 위협 평가 그룹'''(Combined Threat Assessment Group; 약칭 CTAG)이 창설되었다.[1]

이들 5개국은 에셜론의 UKUSA 동맹과 완전히 일치한다는 점이 주목할 만하다.[1]

6. 역대 센터장

취임일퇴임일이름비고
2004년 8월 27일2005년 8월 1일존 O. 브레넌 (임시)미국 공화당 정부 시절 임명, 킬 리스트 참조.[17]
2005년 8월 1일2007년 11월 10일존 스콧 레드 (해군 중장(퇴역))
2007년 11월 10일2008년 6월 12일마이클 E. 라이터 (대행)
2008년 6월 12일2011년 7월 8일마이클 E. 라이터
2011년 8월 16일2014년 7월매튜 G. 올슨
2014년 12월 18일2017년 12월 24일니컬러스 J. 라스무센[18]
2017년 12월 24일2018년 12월 27일러셀 트래버스 (대행)
2018년 12월 27일2019년 8월 15일조셉 맥과이어
2019년 8월 16일2020년 3월 18일러셀 트래버스 (대행)
2020년 4월 3일2020년 8월 10일로라 샤오 (대행)[19]
2020년 8월 10일2020년 11월 9일크리스토퍼 C. 밀러[20][21]
2020년 11월 10일2021년 6월 29일스티브 베네치 (대행)
2021년 6월 29일2024년 7월 5일크리스틴 아비자이드
2024년 7월 5일현재브렛 홀름그렌 (대행)


7. 대한민국과의 관계

2016년 미국의 NCTC를 벤치마킹하여 대테러 컨트롤타워를 설치하는 테러방지법 제정 문제로 여야가 대치하였다.

참조

[1] 웹사이트 Christy Abizaid to Step Down as NCTC Director, Brett Holmgren Named Acting Director https://www.sofx.com[...] SOFX Inc 2024-06-05
[2] 웹사이트 Deputy Director NCTC https://www.dni.gov/[...]
[3] 웹사이트 Executive Director NCTC https://www.dni.gov/[...]
[4] 서적 National Counterterrorism Center (NCTC) https://fas.org/sgp/[...] Congressional Research Service 2017-08-18
[5] 뉴스 A hidden world, growing beyond control http://projects.wash[...]
[6] 뉴스 Obama says al-Qaida affiliate in Yemen apparently responsible for airliner bombing plot http://www.680news.c[...] 680 News 2010-01-02
[7] 웹사이트 Public Statement Release of 9/11 Commission Report The Hon. Thomas H. Kean and the Hon. Lee H. Hamilton http://www.9-11commi[...] 2004-07-22
[8] 웹사이트 The Terrorist Threat Integration Center: One Year Later https://www.fbi.gov/[...] FBI 2013-07-01
[9] 웹사이트 Terrorist Threat Integration Center https://fas.org/irp/[...]
[10] 뉴스 Factbox: Actions Obama ordered after December 25 bomb plot https://www.reuters.[...] Reuters 2010-01-07
[11] 뉴스 U.S. Terrorism Agency to Tap a Vast Database of Citizens https://www.wsj.com/[...] 2012-12-12
[12] 뉴스 Attorney General Secretly Granted Gov. Ability to Develop and Store Dossiers on Innocent Americans https://www.wired.co[...] 2012-12-13
[13] 뉴스 CONFIRMED: US Counterterrorism Agency Can Amass Data On Any Citizen https://finance.yaho[...] 2012-12-13
[14] 뉴스 The Little Known Spy Agency That Knows Your Flight Plans And Much More https://www.forbes.c[...] 2012-12-14
[15] 뉴스 Post-9/11 Intel Center Goes After Domestic Terror https://www.thedaily[...] 2019-08-07
[16] 뉴스 After attempted airline bombing, effectiveness of intelligence reforms questioned https://www.washingt[...] 2010-01-07
[17] 웹사이트 Acting Director NCTC https://www.dni.gov/[...] Office of the Director of National Intelligence 2020-08-13
[18] 웹사이트 Acting Director of NCTC Nicholas J. Rasmussen http://www.nctc.gov/[...]
[19] 간행물 Acting DNI Grenell Names New NCTC Leadership https://www.dni.gov/[...] Office of the Director of National Intelligence 2020-03-23
[20] 웹사이트 DNI Ratcliffe Welcomes Chris Miller as NCTC Director https://www.dni.gov/[...]
[21] 웹사이트 Director NCTC https://www.dni.gov/[...] Office of the Director of National Intelligence 2020-08-17



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