기권주의
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1. 개요
기권주의는 선거에 참여하지 않거나, 선출된 후에도 의회 활동을 거부하는 정치적 입장을 의미한다. 헝가리에서는 1848년 혁명 이후 오스트리아 제국에 의해 의회가 폐지된 후, 헝가리인들이 제국 의회에 대표 파견을 거부하며 기권주의를 보였다. 아일랜드에서는 1800년 연합법 이후 영국 의회에 아일랜드 대표가 파견되자, 아일랜드 민족주의자들이 연합법 폐지를 목표로 기권주의를 주장했다. 특히 신 페인은 아일랜드 국회의원들의 웨스트민스터 보이콧과 더블린의 별도 의회 참여를 요구하며 기권주의를 옹호했다. 북아일랜드에서는 민족주의 정당들이 스토몬트 의회와 웨스트민스터 의회에 불참하는 기권주의를 보였고, 공화주의 신 페인은 현재까지도 기권주의 정책을 유지하고 있다. 영국과 캐나다에서도 기권주의를 따르는 정치 활동이 있었다.
오스트리아 제국은 1848년 헝가리 혁명을 진압하면서 헝가리 의회를 폐지했다.[1] 1861년 오스트리아는 2월 특허를 통해 간접적으로 선출된 제국 의회에 헝가리 자리를 배정했지만, 헝가리인들은 의회가 자신들의 권한을 찬탈하고 있다고 주장하며 대표 파견을 거부했다.[1] 헝가리인들의 기권에 따라 체코 대표들은 1863년 보헤미아 왕국에서, 모라바 변경백국 대표들은 1864년에 각각 철수했다.[1] 이후 헝가리의 요구는 1867년 오스트리아-헝가리 타협으로 충족되었고, 제국은 부활한 의회가 통치하는 오스트리아-헝가리 이중 군주국이 되었다.[1]
아일랜드의 기권주의는 복잡한 역사를 가지고 있으며, 여러 정치 세력과 사건들이 얽혀 있다.
일부 영국 정치 활동가들은 신 페인의 기권주의 정책에 영감을 받았다. 그중 한 명인 글래스고 출신의 아나코 공산주의자 가이 올드레드는 스코틀랜드 사회주의 정치인 존 매클린에게 1918년 영국 총선에서 "신 페인 전술"을 채택할 것을 조언했다. 칼 마르크스가 "프랑스 내전"에서 "노동 계급은 준비된 국가 기구를 단순히 장악하여 자신의 목적에 활용할 수 없다"고 비판한 부분을 인용하며, 올드레드는 기권주의 플랫폼에서 공산주의 후보를 내세울 것을 제안했다.
2022년 퀘벡 총선 이후, 퀘벡주의 당 소속 의원들은 나탈리 로이 국회의장으로부터 찰스 3세 국왕에 대한 선서를 거부하여 퀘벡 국회에서 의석을 얻지 못했다.[47]
[1]
서적
The Czechs and the Lands of the Bohemian Crown
https://books.google[...]
Hoover Press
2. 헝가리
3. 아일랜드
3. 1. 분할 이전
1800년 연합법 이후, 아일랜드는 영국 의회의 상원과 하원에 대표를 보냈다. 연합법 폐지는 많은 아일랜드 민족주의자들의 목표였다.
1845년, 모든 아일랜드 의원 (MPs)들이 웨스트민스터에서 탈퇴하도록 하는 안건이 연합 폐지 협회 위원회에서 통과되었다. 이 안건은 청년 아일랜드 운동의 토마스 오스본 데이비스가 제안했다. 그러나 위원회는 이미 의석에 있는 의원들이 선거에서 맺었던 취임 선서를 어기지 않고 탈퇴할 수 없다고 생각했다.[3] 1847년 연합 폐지 협회에서 탈퇴한 아일랜드 연맹은 즉각적인 기권에 찬성하는 결의안을 통과시켰지만, 창립자인 윌리엄 스미스 오브라이언은 웨스트민스터에서 계속 발언했다.[4] 1848년, 찰스 가반 더피는 웨스트민스터에서 추방된 아일랜드 의원들이 별도의 아일랜드 의회에 참석해야 한다고 제안했다.[5]
1862년 조지 시거슨, 1878년 존 딜런 등도 초기 기권주의 옹호자였으며, 이들은 기권주의 아일랜드 의원들이 별도의 아일랜드 의회에서 만나는 것을 구상했다.[6]
1860년대부터 아일랜드 공화주의 형제단 (IRB) 지도자 찰스 킥함과 존 올리어리는 기권주의를 선호했다.[7] 1869년, G. H. 무어는 투옥된 공화주의자들을 선거에 출마하도록 제안했는데, 그들이 유죄 판결을 받은 중죄인으로서 의석을 차지할 수 없다는 것을 알고 있었다.[8] 이를 바탕으로 제레마이아 오도노반 로사 (1870년)와 존 미첼 (1875년 두 번)이 티퍼레리 보궐 선거에서 당선되었다. 오도노반 로사는 선거 당시 감옥에 있었고, 미첼은 망명 중이었다.
킥함은 아일랜드 의원들이 웨스트민스터에서 탈퇴할 것을 촉구하는 "대국민 회의"를 구상했다. 이 안건은 찰스 길포일 도란이 제안했고 자치 정부 연맹 (HRL) 대회에서 통과되었다.[9] "정직한" 존 마틴은 1871년부터 1875년까지 미스의 "독립적 민족주의자" 의원으로 웨스트민스터에서 민족주의적 항의를 제기하기 위해서만 발언했고 투표를 거부했다.[10] 1874년 선거에서 59명의 HRL 의원이 당선되었는데, 여기에는 IRB 최고 위원회 멤버였던 메이요의 존 오코너 파워도 포함되었다. 그는 선거 자금 유용 혐의로 IRB와 갈등을 겪었고,[11] 점차 급진성이 약해졌다. 오코너 파워는 웨스트민스터가 아일랜드 자치 정부를 위한 최적의 플랫폼이라고 믿었다. 의회에서 탈퇴하는 것은 자치 정부를 옹호하는 정당을 대결보다는 타협을 선호하는 사람들에게 넘기는 것이 될 것이라고 보았다.[12] 1876년까지 HRL이 국민 대회를 조직할 수 없었고, 그들의 지지를 받아 선출된 의원들은 웨스트민스터에 남을 것이라는 점이 분명해졌다.[13] 기권주의의 대안은 의사 방해였으며, 여기에는 필리버스터 사용이 포함되었다. 이는 1870년대 후반부터 HRL과 그 후계자인 찰스 스튜어트 파넬 하의 IPP에 의해 시행되었다.
아일랜드 노동당은 비상 법이 해제될 때까지 기권할 것을 처음 제안했으나, 1918년 신 페인을 지지하며 물러섰다.[24] 기권주의는 종종 공화주의 내에서 분열을 야기하는 문제였다.
3. 1. 1. 신 페인 (Sinn Féin)
아서 그리피스가 1905년부터 1907년 사이에 만든 "신 페인 정책"은 아일랜드 국회의원들이 웨스트민스터를 보이콧하고 더블린에 있는 별도의 의회에 참여할 것을 요구했다.[14] 1908년 찰스 돌란은 최초의 신 페인 기권주의 후보였다. 그는 북 리트림에서 IPP 의원으로 활동하다가 신 페인에 가입한 후 사임했고, 이후 치러진 보궐 선거에서 패배했다.[6][15] 1909년 로렌스 기넬이 연합 아일랜드 연맹 (UIL)이 기권주의를 채택할 것을 제안하자 거의 폭동이 일어났으며, 그는 UIL을 떠났지만 1917년 신 페인에 합류할 때까지 웨스트민스터에서 활동을 이어갔다.[16]
1917년 2월 3일 북 로스커먼 보궐 선거에서 조지 노블 플런켓 백작이 최초의 기권주의 국회의원으로 선출되었다.[20] 플런켓은 승리 이후에야 기권주의를 분명히 밝혔다.[21] 그해 늦게 플런켓의 자유 연맹, 그리피스의 군주주의적 신 페인, 그리고 북부 아일랜드 국민 연맹은 재구성된 신 페인으로 통합되었으며, 논쟁 끝에 기권주의가 단순한 전술이 아닌 원칙이라는 데 동의했다.[22] 1918년 11월 웨스트민스터에서 선출된 신 페인 국회의원들은 의석을 차지하는 것을 거부하고 1919년 1월 더블린에서 제1대일의 테크타이 댈러ga(TDs)로 스스로를 구성했으며, 이는 아일랜드 공화국의 합법적인 의회라고 주장되었다.[23]
신 페인은 1920년 아일랜드 정부법에 의해 설치된 북아일랜드 하원과 남아일랜드 하원에 대한 1921년 선거를 보이콧할지 여부에 대해 확신하지 못했다.[25] 전술적 이유로 북부 선거에, 일관성을 위해 남부 선거에 출마하기로 결정했으며, 선출된 국회의원들은 제2대일의 TDs가 되었다.[25]
3. 2. 아일랜드 자유국/아일랜드 공화국
영국-아일랜드 조약은 아일랜드 자유국을 수립했으며, 북아일랜드가 원하면 빠져나갈 수 있는 선택권과 자유국 입법자에게 서약을 요구했다. 이 조약은 "분단"보다는 서약 문제 때문에 신 페인을 분열시켰고 아일랜드 내전을 일으켰다.[27] 1922년 6월 선거에는 친조약 및 반조약 후보자들이 포함된 "신 페인 패널"이 있었지만, 그 결과로 구성된 제3대 다일은 반조약 TD들에 의해 보이콧되었다. 이들은 1923년에 신 페인을 다시 창당했고, 자유국 다일에 대한 지속적인 기권을 분단을 이유로 들었다.[28] 피아나 파일은 1926년에 신 페인에서 분리되었고 1927년에 자유국에서 기권주의를 포기했다.[29] 1955년부터 신 페인은 아일랜드 공화국 지방 선거에 출마하여 의석을 얻었지만, 이것이 국가를 인정하는 것은 아니라고 주장했다.[30]
1970년, Ard Fheis (연례 회의)에서 신 페인은 다일 에이렌에서 의석을 차지하는 것을 거부하는 기존 정책을 바꿀지 여부를 두고 다시 분열되었다. 이 분열로 "신 페인"이라고 부르는 두 개의 정당이 생겼다. 기권주의에 반대한 정당은 "공식" 신 페인으로 알려졌고, "신 페인 노동자당"(SFWP)으로 이름을 바꾸고 1981년 총선에서 의석을 얻어 차지했다. 다음 해에는 "신 페인"이라는 이름을 버리고 "노동자당"이 되었다. 기권주의 정당은 처음에는 "임시" 신 페인으로 불렸지만, 1982년부터는 단순히 "신 페인"으로 알려졌으며, 모든 기관에서 획득한 의석을 계속 기권했다.
1986년, 신 페인은 다일 에이렌에서 의석을 차지할지 여부를 두고 1970년과 마찬가지로 분열되었다. 게리 애덤스가 이끄는 더 큰 그룹은 기권주의를 포기한 반면, 루아이리 오 브라다이가 이끄는 공화주의 신 페인(RSF)은 기권주의를 유지했다. 신 페인의 첫 번째 테크타 다일라는 1997년 총선에서 캐번-모나한에서 선출된 카이흐긴 오 카올란이었다.
RSF는 다일 에이렌과 북아일랜드 의회 모두에서 기권주의 정책을 유지해 왔다.
3. 3. 북아일랜드
분할 이후 남부 국가의 대부분의 불참주의 정당은 북아일랜드에서 조직되지 않았다. 1922년 초, 아일랜드 자유국 임시 정부는 북아일랜드 민족주의자들의 이익을 대변하는 것으로 여겨졌지만, 북아일랜드 정부를 인정하지 않는 정책을 가지고 있었다. 가톨릭 주교 조셉 매크로리(후에 아르마 대주교이자 추기경이 됨)는 임시 정부에 조 데블린과 그의 당원들이 새로운 북아일랜드 의회에 참여하고 싶어하며, 불인정 정책으로 인해 북아일랜드 민족주의자들이 "혼자 싸워야" 하는 상황이 될 것을 우려한다고 지적했지만, 그의 조언은 무시되었다.[31]
지방 선거에서의 불참주의는 1934년 법에 따라 후보자가 의회 회의에 참석하겠다는 서약을 해야 함으로써 사실상 금지되었다.[32]
민족주의 정당은 첫 번째 스토몬트 의회 (1921–25)에서 의석을 차지하지 않았다. 두 번째로 큰 의회 정당을 구성했음에도 불구하고, 그들은 40년 동안 야당의 역할을 받아들이지 않았다. 그들은 1965년 2월 2일에 야당 역할을 수락했지만, 1968년 10월 5일 데리에서 경찰이 시위대를 진압한 시민권 행진 이후 2주 만에 다시 야당에서 탈퇴했다.[33]
캐히르 힐리는 1920년대부터 1960년대까지 다양한 민족주의적 명칭으로 스토몬트와 웨스트민스터 의회에 모두 선출되었다. 그는 1927년까지 스토몬트에서, 1950년부터 1952년까지 웨스트민스터에서 불참주의자였다.[34][35] 1930년대에 힐리는 그의 간헐적인 전술적 불참주의 정책을 지지하는 아일랜드 연합 협회를 이끌었고, 그렇지 않은 통합을 위한 북부 의회는 불참주의를 원칙으로 간주했다.[36]
1953년부터 스토몬트 후보자는 출마하기 전에 영국 충성 서약을 해야 했고, 이로 인해 신 페인은 그렇게 할 수 없었다.[37] 이것은 웨스트민스터 선거에는 적용되지 않았는데, 신 페인은 종종 신 페인이 아닌 불참주의 민족주의자들에게 득표 분산을 피하기 위해 자유로운 기회를 주었지만, 반대로 불참주의자가 아닌 민족주의자를 상대로 스포일러 후보를 내세웠다.[37]
사회 민주 노동당 (SDLP)은 1970년 8월 21일 창당과 함께 야당이 되었지만, 그 당은 1971년 7월 스토몬트에서 탈퇴했다. SDLP는 선닝데일 협정을 위해 설립된 의회와 헌법 회의에 참여했다. 원래 선거를 보이콧할 의도였지만 1982년 의회에서, 신 페인에게 자유로운 기회를 주는 것을 피하기 위해 불참주의를 채택했다.[38] 브라이언 피니는 선출된 사람들이 언론에서 지역 대변인 역할을 했던 신 페인의 "적극적인 불참"이 SDLP가 대신 더블린의 뉴 아일랜드 포럼에 대표를 보낸 정책보다 더 효과적이라고 제안한다.[39] SDLP의 1996–98 북아일랜드 포럼 참여는 간헐적이었다.
신 페인은 1981년에 "Armalite와 투표함 전략"을 채택했으며, 1982년 의회 선거에서 북아일랜드의 현대 선거에 처음으로 참여하여 불참했다. 1983년 ardfheis는 유럽 의회에서 의석을 차지하기로 결의했으며, 1985년 ardfheis는 그 해의 지방 선거에서 그렇게 했다.[40] 신 페인은 북아일랜드 포럼에서 불참했다.
1998년 성 금요일 협정에 따라 북아일랜드 의회가 설립된 이후, SDLP와 신 페인은 모두 그 기구에서 의석을 차지했다. SDLP 국회의원은 웨스트민스터에서 지속적으로 의석을 차지해 왔지만, 신 페인 국회의원은 그곳에서 의석을 차지하는 것을 거부했다. 신 페인 국회의원은 영국 정치 기구가 아일랜드 국민을 다스리는 데 어떤 역할도 해서는 안 되며, 그들이 국회의원으로서 영국 국민을 대신하여 결정을 내려서는 안 된다고 믿는다.[41]
피아나 페일의 유일한 스토몬트 선거는 1933년에 있었는데, 당시 지도자 에이먼 데 발레라는 사우스 다운에서 불참주의자로 출마하는 데 동의했으며, 그곳에서 그는 1920년대 신 페인 국회의원이었다.[42][43] 피아나 페일은 2007년 북아일랜드 내 정당으로 등록되었다. 2014년 지도자 미셸 마틴은 2019년부터 선거에 참여할 것이라고 발표했다.[44] 웨스트민스터 선거에 참여할 것인지 여부는 밝히지 않았다.
공화주의 신 페인은 오랫동안 고수해 온 불참주의 정책을 계속 유지하고 있다. 북아일랜드에서 등록된 정당은 아니지만, 구성원들은 무소속으로 의회 선거에 출마했다. 2016년 사오라드, 반체제 공화주의자 정당이 설립되었을 때 선거에 참여할지 여부를 결정하지 않았지만, 스토몬트, 웨스트민스터 또는 레인스터 하우스에서 당선된 의석을 차지하는 것을 어떤 경우에도 삼가겠다고 말했다.[45]
2017년 6월 영국 총선 이후, 헝 의회가 형성되어 보수당이 DUP과 함께 잠재적인 균형을 이루면서 가장 큰 정당이 되자, 게리 아담스는 신 페인의 오랜 입장을 반복하여 선출된 국회의원은 군주에 대한 충성을 맹세하거나 웨스트민스터에서 의석을 차지하지 않을 것이라고 밝혔다.[46]
4. 영국
올드레드는 성공한 후보는 의회에 가지 않고, 정족수에 도달할 때까지 선거구에 남아 있다가 의회를 구성하여 자신을 선출한 지역구를 대표할 권리를 주장할 것이며, 이러한 혁신이 야생의 불길처럼 퍼져 나가 결국 국가에 도전할 수 있는 이중 권력이 확립될 것이라고 설명했다.[1]
올드레드는 또한 선거 보이콧을 조직하거나 선거를 공산주의 운동에 대한 지지를 측정하는 단순한 여론 조사로 사용하는 것을 제안했다. 그는 기권주의와 함께 이 두 가지 전술을 모두 지지했다.[2] 1919년까지 올드레드의 기권주의 호소는 실비아 팽크허스트의 노동자 사회주의 연맹에 의해 받아들여졌으며, 이 연맹은 제3 인터내셔널의 볼셰비키의 바람에도 불구하고 반의회 노선을 취했다.[3] E. T. 화이트헤드의 노동자 기권당과[4] 공산당은 창립 조직이 되었다.[5] 대조적으로 볼셰비키는 기권주의를 비판하고 "새롭고, 특이하며, 비기회주의적이며, 비출세주의적인 의회주의", 즉 "혁명적 의회주의"라고 설명하는 전술을 옹호했다.[6] 볼셰비즘에 환멸을 느낀 팽크허스트의 그룹은 나중에 공산주의 노동자 인터내셔널에 합류하여 기권주의에 대한 헌신을 재확인했고,[7] 올드레드 자신은 반의회 공산주의 연맹을 설립하고[8] 1922년 영국 총선에서 기권주의 플랫폼으로 글래스고 셰틀스턴 선거구에 출마하여 1.9%의 득표율을 얻었다.[9] 올드레드의 선거 출마는 팽크허스트 본인에게 비판을 받았는데, 그녀는 이 시점에서 선거 보이콧 정책으로 전환했음에도 불구하고 존 매클린의 스코틀랜드 노동자 공화당 후보를 지지했다.[10] 제2차 세계 대전 이후 올드레드는 선거에 다시 한번 기권주의 플랫폼으로 출마했는데, 글래스고 센트럴 선거구에서 연합 사회주의 운동의 일원으로서 300표를 얻었다.[11]
5. 캐나다
참조
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Hardline republicanism shows public face with Saoradh launch at swish hotel
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Gerry Adams confirms Sinn Féin will not swear allegiance to the Queen to take Westminster seats
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PQ MNAs denied access to the legislature amid oath dispute
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2022-12-02
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