기독교민주당 (이탈리아)

3. 이념 및 정책

기독교민주당(DC)의 이념은 19세기부터 발전해 온 기독교 민주주의 교리, 즉 가톨릭 사회교리, 로물로 무리와 루이지 스투르조의 정치 사상, 그리고 해체된 이탈리아 인민당(1919년)의 전통을 바탕으로 했다. 두 개의 교황 회칙, 레오 13세 교황의 ''레룸 노바룸''(1891년)과 비오 11세 교황의 ''콰드라제시모 아노''(1931년)는 DC의 사회 및 정치 교리에 대한 추가적인 기반을 제공했다.

4. 파벌

기독교민주당(DC)의 파벌들은 정치 스펙트럼 전반에 걸쳐 있었으며, 시간이 지남에 따라 끊임없이 변화했다.^[20]

초창기에는 알치데 데 가스페리, 주세페 펠라 등 중도주의자들과 자유보수주의자들이 당을 이끌었다. 이후 아민토레 판파니가 이끄는 진보주의자들이 당을 이끌었지만, 안토니오 세니가 이끄는 우익의 반대에 부딪혔다. 주세페 도세티, 조르조 라 피라 같은 새로운 지도자들은 이탈리아 국민당 좌익 출신으로, 이들은 유럽 기준으로 보면 대부분 사회민주주의자들이었다.

당은 종종 알도 모로, 마리아노 루모르(둘 다 중도좌파), 줄리오 안드레오티(중도우파)와 같이 특정 파벌에 속하지 않은 중도 인물들에 의해 이끌어졌다. 1950년대 판파니가 당 서기였고 정부가 셸바와 세니와 같은 중도우파 인물들에 의해 이끌어졌을 때, 그리고 1970년대 후반 진보적인 베니뇨 자카니니가 당을 이끌고 안드레오티가 정부를 이끌었을때, 웨스트민스터 시스템의 원칙과 명백히 대조되는 관례는 DC가 이끄는 정부를 심각하게 약화시켰다.

1980년대부터 이 당은 아르날도 포를라니(당의 우익의 지지도 받음)가 이끄는 중도우파와 치리아코 데 미타(그의 지지자들에는 노동 조합주의자들과 내부 좌파가 포함됨)가 이끄는 중도좌파로 나뉘었고, 안드레오티가 균형을 유지했다. 1982년부터 1989년까지 당을 이끌었던 데 미타는 당을 유럽 인민당과 같은 주류 "보수당"으로 변모시키려고 시도했다.

베를린 장벽의 붕괴와 ''탕겐토폴리'' 스캔들로 인해, 당의 이질적인 성격은 당의 붕괴로 이어졌다. DC의 대다수 회원들은 새로운 이탈리아 국민당(PPI)에 합류했지만, 피에르 페르디난도 카시니가 이끄는 여러 중도우파 요소들이 기독교 민주 중앙당(CCD)에 합류했고, 다른 이들은 포르차 이탈리아에 합류했다.

5. 논란

기독교민주당은 장기 집권으로 인해 권력 남용과 부정부패 스캔들이 빈번하게 발생했다. 1960년대에는 바나나 수입 할당량 관리와 관련된 불법 이익, 희귀 우표 특혜 배정 등의 사기 사건이 발생했다. 조반니 레오네는 록히드 사건으로 이탈리아 공화국 대통령직에서 사임해야 했으나, 이후 무죄 판결을 받았다.

1970년대와 1980년대에 남부 이탈리아가 당의 핵심 지역이 되면서 시칠리아 마피아와의 유착 의혹이 제기되었다. 기독교민주당은 대중들 사이에서 마피아와 가장 관련이 있는 당으로 인식되었다. 안토니오 가바, 칼로제로 마니노, 비토 치안치미노, 살보 리마, 줄리오 안드레오티와 같은 지도자들이 마피아와 연루되었다는 의혹을 받았으나, 대부분 무죄 판결을 받았다.

1992년 줄리오 안드레오티 전 총리가 마피아에 연루된 사건을 계기로 기독교민주당은 이탈리아 검찰의 부정 부패 수사 대상이 되었다. 1980년대에 들어서면서 기독교 민주당은 이탈리아 국내의 지지를 잃기 시작했고, 냉전 붕괴 이후 1990년대 초에는 줄리오 안드레오티 총리가 마피아와의 친밀한 관계를 지적받아 많은 검거자를 냈다(탕겐토폴리).

6. 해산 이후

1992년 줄리오 안드레오티 전 총리가 마피아에 연루된 사건과 ''깨끗한 손(Mani pulite)'' 수사로 촉발된 ''탕겐토폴리(Tangentopoli)'' 스캔들을 계기로 기독교민주당은 쇠퇴하게 되었다. 1994년 1월 16일, 기독교민주당 내 좌익 파벌 인사들이 이탈리아 인민당을 창당하면서 기독교민주당은 소멸되었다.

기독교민주당 해산 이후, 당의 구성원들은 여러 정당으로 분열되었다. 당내 우익을 대표했던 피에르 페르디난도 카시니는 크리스천 민주 중심당을 창당하고 실비오 베를루스코니의 포르차 이탈리아와 연합했다. 일부 우익 인사들은 이탈리아 국가 연합에 합류하기도 했다.

미노 마르티나졸리는 당 이미지를 바꾸기 위해 당명을 이탈리아 인민당(PPI)으로 변경했다. 좌익은 새로운 PPI에 남았지만, 소수는 1993년 사회 기독교 민주당을 결성하여 좌파 민주당과 연대했다. 1995년, 로코 부티글리오네가 이끈 중도우파 정당 연합 기독교 민주당이 PPI에서 분당하여 포르차 이탈리아와 연합했다. 그 후 몇 년 동안 대부분의 기독교 민주당원들이 포르차 이탈리아에 합류했고, 포르차 이탈리아는 절대적인 수치로 가장 많은 전 기민당원들을 보유한 당이 되었다.

한편, 인민당은 좌파민주당 등 좌파 정당들과 함께 정당 연합인 올리브 나무를 결성했다. 1996년 이탈리아 총선거에서 올리브 나무가 승리하여, 대표인 로마노 프로디가 수상이 되었다. 이후, 중도·중도좌파 정당들을 결집시켜 2002년에 신당인 마르게리타를 발족시켰다. 2007년, 좌파민주주의자와 합병하여 민주당을 결성했다. 이후 민주당이 중도좌파의 대표 정당이 되었다.

현재 이탈리아 정치에서 기독교민주당의 유산을 계승하는 정당은 명확하게 존재하지 않지만, 민주당과 중도연합 등 여러 정당에서 기독교민주당 출신 정치인들이 활동하고 있다.

7. 한국 정치에 주는 시사점

참조

_[1] 웹사이트 Movimento femminile della Democrazia cristiana http://www.sturzo.it[...] 2014-06-09
_[2] 웹사이트 Archived copy https://web.archive.[...] 2013-11-10
_[3] 서적 Political Institutions in Italy https://books.google[...] Oxford University Press
_[4] 논문 SAGE Journals: Your gateway to world-class journal research
_[5] 웹사이트 Il referendum sul divorzio http://www.raistoria[...]
_[6] 웹사이트 Democrazia Cristiana http://www.treccani.[...]
_[7] 서적 Legitimacy and the European Union Taylor & Francis 2012-08-26
_[8] 서적 Political Systems Of The World https://books.google[...] Allied Publishers
_[9] 서적 Christian Democracy in Europe Continuum International Publishing Group 2012-08-17
_[10] 서적 The Politics of Italy: Governance in a Normal Country https://books.google[...] Cambridge University Press 2013-07-24
_[11] 서적 Place and Politics in Modern Italy https://books.google[...] University of Chicago Press
_[12] 서적 A Fatal Attraction: Public Television and Politics in Italy https://books.google[...] Rowman & Littlefield
_[13] 논문 Christian Democracy in Italy 1947
_[14] 논문 Favorable Omens in Italy 1948
_[15] 논문 Don Sturzo and the Triumph of Christian Democracy 1981
_[16] 서적 Italy: Library of Nations: Italy Time-Life Books
_[17] 서적 Reforming Europe: The Role of the Centre-Right Springer Science & Business Media
_[18] 웹사이트 I veleni di OP https://web.archive.[...] KAOS Edizioni 2010-10-19
_[19] 웹사이트 La Magliana, uno schizzo di fango su Vitalone http://www.repubblic[...] 2010-10-19
_[20] 웹사이트 Democrazia Cristiana - Correnti http://www.storiadc.[...]
_[21] 서적 Atlante storico-elettorale d'Italia Zanichelli
_[22] 웹사이트 Ministero dell'Interno. Archivio Storico delle Elezioni http://elezionistori[...] 2013-08-24
_[23] 웹사이트 Democrazia Cristiana http://www.treccani.[...]
_[24] 서적 Political Institutions in Italy https://books.google[...] Oxford University Press
_[25] 서적 Christian Democracy in Europe Continuum International Publishing Group 2012-08-17
_[26] 논문 SAGE Journals: Your gateway to world-class journal research
_[27] 웹사이트 Il referendum sul divorzio http://www.raistoria[...] 2019-03-13