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노탐

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1. 개요

NOTAM(Notice to Airmen)은 항공기의 안전 운항을 위해 조종사에게 제공되는 비행 관련 정보를 의미한다. 1947년 국제민간항공조약(CICA) 비준 이후 널리 사용되기 시작했으며, 활주로 폐쇄, 항법 장비 고장, 군사 훈련 등 다양한 이유로 발부된다. NOTAM은 ICAO 표준에 따라 대문자로 작성되며, NOTAM 식별자, Q 코드, A/B/C/E/F/G 행 등으로 구성된다. 최근에는 NOTAM의 양과 복잡성이 증가하면서 유용성이 감소했다는 지적이 제기되었고, 2017년 에어 캐나다 759편 사고 이후 NOTAM 시스템 개혁의 필요성이 제기되었다. 미국에서는 FAA에 의해 NOTAM(D), FDC NOTAM, 포인터 NOTAM, SAA NOTAM, 군사 NOTAM 등 5가지 범주로 분류되며, 대한민국에서는 국토교통부 항공교통본부(AIS 센터)가 NOTAM 발행을 총괄한다.

2. 역사

1947년 4월 4일, 국제민간항공조약(CICA) 비준으로 NOTAM 약어 사용이 보편화되었다.[8] 초기에는 각국 항공 당국이 정기 간행물 형태로 발행했다. (예: 영국의 ''플라이트 인터내셔널'' 잡지)[8] CICA의 여러 수정 사항과 기술 발전으로 자동화된 시스템이 구축되었고, 웹 기반 NOTAM 시스템이 등장했다.[9]

2017년 7월, 에어 캐나다 759편이 샌프란시스코 택시웨이를 활주로로 오인하여 착륙을 시도하다가 다른 여객기 4대와 충돌할 뻔한 사고가 발생했다. 인접 활주로 폐쇄 정보가 NOTAM에 묻혀 있었던 것이 문제점으로 지적되었다.[10] 2018년 9월, 미국 교통안전위원회(NTSB) 조사 결과, NOTAM의 가독성 및 중요 정보 전달 방식 개선이 권고되었다. NTSB 의장 로버트 L. 섬월트는 NOTAM을 "아무도 신경 쓰지 않는 쓰레기 덩어리"라고 묘사하며, 국제 민간 항공 기구(ICAO)의 NOTAM 시스템 개혁 움직임이 시작되었다.[10]

2014년 초, 러시아 연방의 크림 병합으로 러시아가 크림 반도를 점령하면서, 새로운 코드 '''URFV'''를 발행했다. 우크라이나는 '''UKFV''' 코드로 NOTAM을 발행하여 중복 문제가 발생했다.[11][12] 이 지역의 모든 UKFV NOTAM에는 다음과 같은 메모가 첨부되었다.[11]

> 러시아 연방이 발행한 활동으로 인해.

> 우크라이나의 책임하에 있는 영공과 관련된 정보의 러시아 연방 발행은

> ICAO의 조항을 준수하지 않습니다.

> 항공 항해 계획 - 유럽 지역(DOC 7754)

> 및 ICAO 부속서 11 및 15.

2022년 러시아의 우크라이나 침공 직전, 러시아 당국은 흑해, 케르치 해협, 아조프 해에서의 군사 훈련을 이유로 NOTAM을 발행하여 해상 운송을 방해하고, 마리우폴 등 우크라이나 항구에 경제적 피해를 초래했다.[13]

3. 사용

NOTAM은 다양한 이유로 발부된다. 항공 당국은 항공 고정 통신망(AFTN) 회선을 통해 NOTAM을 교환한다. 조종사는 소프트웨어를 통해 의도한 경로 또는 목적지 근처의 NOTAM을 확인할 수 있다. 그러나 NOTAM의 양과 사소함이 증가하여 유용성이 감소했다는 불만이 제기되기도 한다.

미국 공군에서는 '''C4 NOTAM''' (공군 네트워크 운영 지침 (AFNOI)에 대한 지휘, 통제, 통신 및 컴퓨터 통지)을 발행한다. 이는 주로 공군 컴퓨터 관리자에게 보안 업데이트 설치나 시스템 구성 변경을 지시하는 내용이다.

전자 비행 가방(EFB)과 같은 비행 계획 응용 프로그램은 NOTAM 해독을 돕는다.

NOTAM이 발부되는 주요 이유는 다음과 같다.


  • 항공 쇼, 낙하산 강하, 연 날리기, 레이저, 로켓 발사 등 위험 요소
  • 국가 원수와 같은 중요 인물의 비행 (때로는 임시 비행 제한(TFR) 포함)
  • 폐쇄된 활주로
  • 작동 불가능한 무선 항법 장치
  • 공역 제한을 수반하는 군사 훈련
  • 높은 장애물에 작동 불가능한 조명
  • 비행장 근처의 임시 장애물 설치 (예: 크레인)
  • 공역을 통과하는 새 떼 (BIRDTAM)
  • 눈, 얼음 및 고인 물과 관련된 활주로/유도로/계류장 상태 알림 (SNOWTAM)
  • 화산재 또는 기타 먼지 오염의 운용상 중요한 변화 알림 (ASHTAM)
  • 특정 취약점을 줄이기 위한 관련 패치와 함께 제공되는 소프트웨어 코드 위험 발표
  • 진입등이나 활주로 단부 등과 같은 비행장 등화의 고장
  • 항공 보안 무선 시설의 고장
  • 해상보안청이 항행 경보에 의한 주지 철저를 도모하고, 해상자위대가 감시 임무를 담당하는 공역 제한


일본의 경우, 국제민간항공조약 제15부속서 "항공 정보 업무(Aeronautical Information Services)"의 지침에 따라 항공청이 NOTAM을 작성·송신한다. 2007년 7월 1일부터 나리타 국제공항에 설치된 국토교통성항공국항공 정보 센터(AIS 센터)에서 NOTAM 등의 항공 정보를 일원적으로 관리·발행하고 있다. 항공자위대에서는 후추 기지의 비행 정보대가 NOTAM 등을 취급한다.

4. 형식 (ICAO 표준)

NOTAM은 모두 대문자로 게시된다. 미국과 같은 일부 국가는 ICAO 표준에서 벗어날 수 있다.[4]

NOTAM의 구성 요소는 다음과 같다.[4]


  • 참조: NOTAM 식별자 (시리즈, 순서 번호, 발행 연도), 작업 유형 (신규, 대체, 취소), 이전 NOTAM 참조 (NOTAMR, NOTAMC에만 해당)를 포함한다.
  • Q 라인: NOTAM의 영향을 받는 대상에 대한 정보와 기본 설명을 포함하며, ICAO에서 정의한 표를 통해 부호화/복호화하여 전자적으로 표시할 수 있다.
  • A 라인: NOTAM의 영향을 받는 비행장 또는 FIR의 ICAO 코드를 나타낸다. NOTAM의 영향 범위는 발신 비행장에서 수백 킬로미터까지 될 수 있다.
  • B 라인: 시작 날짜와 시간을 나타낸다.
  • C 라인: 종료 날짜와 시간을 나타낸다. B 라인과 C 라인은 협정 세계시 (YYMMDDhhmm 형식)로 표시된다.
  • D 라인: (선택 사항) 영향 시간이 하루 24시간 미만일 경우, NOTAM에 대한 기타 주간 시간을 제공한다.
  • E 라인: 전체 NOTAM 설명을 나타내며, 영어로 작성되지만 매우 축약되어 사용될 수 있다. 이러한 약어는 ICAO에서 정의한 표로 부호화/복호화할 수 있다.
  • F 라인, G 라인: (선택 사항) NOTAM의 높이/고도 제한 사항을 자세히 설명한다. 일반적으로 SFC는 지표면 높이, UNL은 무제한 높이를 의미하며, 다른 높이는 피트, 비행 고도 또는 두 가지의 조합으로 표시된다.
  • 발행 정보: (일본의 경우) 처음에 발행 시분과 발행 기관 (항공 정보 센터, 약어 "RJAAYNYX")이 표시되는 경우도 있다.[4]
  • Q 라인 (퀄리파이어 라인): "/"로 구분하여 다음 내용이 표시된다.[4]
  • 관련 비행 정보 구역(FIR)의 ICAO 지점 약호
  • Q 부호: Q 다음 4개의 문자는 기본적인 NOTAM 기술이며, 2・3번째 문자는 주제(Subject), 4・5번째 문자는 상태(Condition)를 나타낸다. (ICAO NOTAM CODE표에서 부호화/복호화 가능)
  • 비행 방식(Traffic): 계기 비행 방식 (I), 시계 비행 방식 (V), 또는 둘 다 (IV)
  • 목적 취급 구분(Purpose): 항공기 운항자가 즉시 주의해야 할 것 (N), 비행 전 정보 브리튼 (PIB) (B), 운항에 관한 것 (O), 기타 (M) (복수 선택 가능)
  • 범위(Scope): 비행장 (A), 엔 루트 (E), 내비게이션 경고 (W) (복수 선택 가능)
  • 하한 플라이트 레벨
  • 상한 플라이트 레벨: 높이를 포함하지 않는 정보는 000/999로 표시
  • 지리적 범위: 중심 위도 경도와 반경(NM)

4. 1. 예시 (런던 히드로 공항)

히스로 공항의 일반적인 노탐(NOTAM) 예시는 다음과 같다.



A1234/06 NOTAMR A1212/06

Q)EGTT/QMXLC/IV/NBO/A/000/999/5129N00028W005

A)EGLL

B)0609050500

C)0704300500

E)DUE WIP TWY B SOUTH CLSD BTN 'F' AND 'R'. TWY 'R' CLSD BTN 'A' AND 'B' AND DIVERTED VIA NEW GREEN CL AND BLUE EDGE LGT. CTN ADZ



이를 해석하면 다음과 같다.

  • 시리즈 및 번호: 2006년(`06`)에 발행된 `A1234`
  • 노탐의 성격: 2006년(`06`)에 발행된 `NOTAM A1212`를 대체(`R`)
  • FIR: 런던 FIR (`EGTT`)
  • 주제: 유도로 (`MX`)
  • 상태: 폐쇄 (`LC`)
  • 교통: IFR (`I`) 비행 및 VFR (`V`) 비행에 대해 발행된 NOTAM
  • 목적: 비행 승무원의 즉각적인 주의가 필요한 NOTAM (`N`), PIB(비행 전 정보 게시판) 항목 (`B`), 비행 운영 관련 (`O`)
  • 범위: 비행장 (`A`)
  • 제한: FL 000 ~ FL 999 (`000/999`)
  • 지리적 위치: 북위 51° 29', 서경 000° 28' (`5129N00028W`)
  • 노탐의 작동 반경: 5 NM (`005`)
  • 비행장: 런던 히드로 (`EGLL`)
  • 시작: 2006년 9월 5일 05:00 UTC (`060905` `0500`)
  • 종료: 2007년 4월 30일 05:00 UTC (`070430` `0500`)
  • 범주: 비행장, 항공로 및 지상 지원 시설
  • 설명: 작업 진행 중(`DUE WIP`)으로 인해 유도로 "B South"가 "F"와 "R" 사이에서 폐쇄(`TWY B SOUTH CLSD BTN 'F' AND 'R'`)되었다. 유도로 "R"은 "A"와 "B" 사이에서 폐쇄(`TWY 'R' CLSD BTN 'A' AND 'B'`)되었으며, 새로운 녹색 중심선과 파란색 가장자리 조명을 통해 우회된다(`AND DIVERTED VIA NEW GREEN CL AND BLUE EDGE LGT`). 주의 권고(`CTN ADZ`).


위 노탐을 다시 한번 해석하면 다음과 같다.

  • NOTAM NUMBER: A1234/06 (NOTAM 번호 2006년 A1234)
  • NATURE OF THE NOTAM: NOTAMR A1212/06 (식별 NOTAM 번호 2006년 A1212의 변경)
  • FIR: EGTT (런던 FIR)
  • SUBJECT: MX = TWY (유도로)
  • CONDITION: LC = Closed (폐쇄)
  • TRAFFIC: IV = IFR & VFR (계기 비행 방식과 시계 비행 방식)
  • PURPOSE: N = NOTAM selected for immediate attention of aircraft operators (항공기 운항자가 즉시 주의해야 할 정보)
  • PURPOSE: B = NOTAM selected for PIB entry (비행 전 브리튼에 입력된 정보)
  • PURPOSE: O = NOTAM Concerning Flight operations (운항에 관한 정보)
  • SCOPE: A = Aerodrome (범위는 비행장)
  • LOWER LIMIT/UPPER LIMIT: 000/999 = No information (높이를 포함하지 않는 정보)
  • GEOGRAPHICAL LOCATION: 5129N00028W (지리적 범위의 중심은 북위 51도 29분 서경 0도 28분)
  • OPERATIONAL RADIUS: 005 (반경 5NM)
  • AERODROME: EGLL (런던 히드로 공항)
  • FROM: 06/09/05 05:00 UTC (협정 세계시로 2006년 9월 5일 5시 0분)
  • UNTIL: 07/04/30 05:00 UTC (협정 세계시로 2007년 4월 30일 5시 0분)
  • DESCRIPTION: DUE WORK IN PROGRESS TAXIWAY B SOUTH CLOSED BETWEEN 'F' AND 'R'. TAXIWAY 'R' CLOSED BETWEEN 'A' AND 'B' AND DIVERTED VIA NEW GREEN CENTERLINE LIGHTS AND BLUE EDGE LIGHTS. ADVISE CAUTION. (내용 = 공사 중으로 B 사우스 유도로의 F부터 R까지의 구간이 폐쇄. R 유도로의 A부터 B까지의 구간이 폐쇄되어 있으며, 우회로가 새로운 녹색 중심선 등과 파란색 유도로 등으로 표시되어 있습니다. 주의할 것을 권고합니다.)

4. 2. 예시 (간사이 국제공항)

関西国際空港일본어 (간사이 국제공항)을 위한 NOTAM 예시는 다음과 같다.[4]



200021 RJAAYNYX

(0042/11 NOTAMN

Q)RJJJ/QWGLW/IV/M/EW/000/035/3405N13513E006

A)RJBB B)1102010100 C)1102280800

D)0100/0800

E)PARA GLD FLT:

1.FLT AREA: WI A RADIUS OF 10KM OF 340511N1351232E

(ARIDAGAWA-CHO ARIDA-GUN IN WAKAYAMA)

2.MAX ALT : 3500FT AMSL

3.NR : MAX 20

4.WX COND : EXC RAINY WX

F)GND G)3500FT AMSL)



위 내용을 해석하면 다음과 같다.

  • 발행 정보:
  • 시간: 20일 UTC 0시 21분 (일본 표준시로 같은 날 9시 21분)
  • 기관: RJAAYNYX (항공 정보 센터)
  • NOTAM 정보:
  • 번호: 0042/11 (2011년 0042)
  • 종류: NOTAMN (신규 NOTAM)
  • 비행 정보 구역(FIR): RJJJ (후쿠오카 FIR)
  • 세부 정보:
  • 주제: WG (Glider Flying, 글라이더 등의 비행)
  • 상태: LW (will take place, 실시 예정)
  • 비행 방식: IV (IFR & VFR, 계기 비행 방식과 시계 비행 방식)
  • 목적: M (NOTAM for others, 기타 정보)
  • 범위: EW (Enroute, Navigation Warnings, 엔루트, 내비게이션 경고)
  • 고도 제한: 000/035 (FLIGHT LEVEL000/FLIGHT LEVEL035, 0피트에서 3500피트)
  • 지리적 범위: 3405N13513E (북위 34도 5분 동경 135도 13분)
  • 반경: 006 (6NM)
  • 공항: RJBB (関西国際空港일본어)
  • 유효 기간:
  • 시작: 1102010100 (협정 세계시로 2011년 2월 1일 1시 0분 = 일본 표준시로 같은 날 10시 0분)
  • 종료: 1102280800 (협정 세계시로 2011년 2월 28일 8시 0분 = 일본 표준시로 같은 날 17시 0분)
  • 운영 시간: 0100/0800 (각 날의 협정 세계시 1시 0분부터 8시 0분 = 일본 표준시로 10시 0분부터 17시 0분)
  • 상세 내용: PARA GLD FLT (Para Glider Flight, 패러글라이더 비행)
  • 비행 구역: 북위 34도 5분 11초 동경 135도 12분 32초에서 반경 10KM 이내 (和歌山県有田郡有田川町일본어)
  • 최고 고도: 해발 약 1066.80m
  • 최대 수: 20
  • 기상 조건: 우천 제외
  • 고도 제한:
  • 하한: 지상
  • 상한: 해발 약 1066.80m

5. 미국 국내 NOTAM

FAA은 미국 내 NOTAM을 다음 5가지로 분류한다.[18]


  • '''NOTAM (D)''' (원거리 NOTAM): 국가 항공 시스템(NAS)의 일부인 모든 항법 시설, 공공 사용 공항, 수상 비행기 기지 및 헬리포트에 대한 정보를 담고 있다. 택시웨이 폐쇄, 활주로 근처 인원 및 장비, 계기 착륙 접근 절차 기준에 영향을 미치지 않는 공항 조명 보조 시설 등이 포함된다.
  • '''FDC NOTAM''' (비행 데이터 센터 NOTAM): 규제 성격의 정보를 배포하며, 게시된 계기 접근 절차(IAP) 및 항공 지도 수정 사항, 임시 비행 제한 등을 알린다.
  • '''포인터 NOTAM''': 다른 NOTAM을 강조하거나 지적하는 NOTAM이다.
  • '''SAA NOTAM''' (특별 활동 공역 NOTAM): 특별 사용 공역(SUA) 활동 시간을 알린다.[19]
  • '''군사 NOTAM''': 미군 항법 보조 시설/공항 관련 NOTAM이다.


미국 NOTAM은 다음 요소를 포함한다.

  • 느낌표
  • 책임 소재지 (FAA 식별자)
  • 영향 받는 위치 (FAA 식별자)
  • 키워드

키워드의미
RWY활주로
TWY유도로
RAMP터미널 램프
APRON계류장
AD비행장/공항
OBST장애물
NAVVOR, NDB 등 항행 장비
COMATIS 등 통신
SVC관제탑, 연료, 세관 서비스
AIRSPACE공역
U미확인 항공 정보
O기타 항공 정보


  • 표면 식별 (예: 활주로/유도로 번호)
  • 상태
  • 시간


이러한 NOTAM은 [https://www.faa.gov/documentLibrary/media/Order/CNT.pdf FAA 특정 약어]를 사용한다.

6. 대한민국 현황

국제민간항공조약 제15부속서 "항공 정보 업무(Aeronautical Information Services)"의 지침에 따라 항공청이 노탐(NOTAM)을 작성·송신한다.[8] 대한민국에서는 2007년 7월 1일부터 국토교통성항공국항공 정보 센터(AIS 센터)가 나리타 국제공항에 설치되어 NOTAM 등의 항공 정보를 일원적으로 관리·발행하고 있다.[8] 항공자위대에서는 후추 기지의 비행 정보대가 NOTAM 등을 취급한다.[8]

2023년 1월에는 미국 노탐 시스템 장애로 인해 대규모 항공편 운행 중단 사태가 발생하여, 대한민국 항공 안전에도 간접적인 영향을 주었다.[20][21]

7. 문제점 및 개선 노력

NOTAM은 조종사에게 항공 안전에 관한 중요한 정보를 제공하지만, 정보 과다 및 가독성 저하 문제가 있었다.

2017년 7월, 에어 캐나다 759편이 샌프란시스코에서 활주로를 착각하여 다른 여객기 4대와 충돌할 뻔한 사건이 발생했다. 조사 결과, NOTAM 정보가 너무 많고 가독성이 떨어져 중요한 정보가 묻혔다는 사실이 밝혀졌다.[10] 2018년 9월, 미국 교통안전위원회(NTSB)는 NOTAM 시스템 개선을 권고했고, 로버트 L. 섬월트 NTSB 의장은 NOTAM을 "아무도 신경 쓰지 않는 쓰레기 덩어리"라고 비판했다.[10]

이에 국제 민간 항공 기구(ICAO)는 NOTAM 시스템 개혁을 추진했다.[10] 대한민국에서도 그래픽 노탐 도입 등 가독성 개선 노력이 진행 중이다.

참조

[1] 서적 A Dictionary of Aviation Osprey
[2] 웹사이트 Notices to Airmen https://www.icao.int[...] 2021-12-01
[3] 웹사이트 FAA Order 7930.2S, Change 2, "Notices to Air Men (NOTAM) https://www.faa.gov/[...]
[4] 웹사이트 What is a NOTAM? Notice to Airman (NOTAMs) https://www.faa.gov/[...] 2023-01-12
[5] 웹사이트 What is a NOTAM? Notice to Air Missions (NOTAMs) https://www.faa.gov/[...] 2023-01-23
[6] 웹사이트 Flight School 101: What is a NOTAM? http://www.aviator.e[...] College of Aeronautical Science & Technology 2013-02-09
[7] 웹사이트 Air Force Instruction Interservice Publication 11-208 https://static.e-pub[...]
[8] 뉴스 Notices To Airmen https://web.archive.[...] Flight 1921
[9] 뉴스 Global repository of actual NOTAMS https://www.icao.int[...] International Civil Aviation Organization 2023-04-16
[10] 뉴스 'Bunch of garbage': Campaign to ease pilot overload from antiquated safety warnings https://www.reuters.[...] Reuters 2022-06-15
[11] 뉴스 Russia Restricts Flights Over Crimea And Black Sea https://ops.group/bl[...] OPSGROUP 2021-04-21
[12] 뉴스 Russia issues warning, restricts flight zone over Black Sea https://tass.com/pol[...] TASS 2021-04-20
[13] 뉴스 "[ANALYSIS] What is Russia's actual intent in promulgating NOTAMS in the Black Sea?" https://www.turkishm[...] Turkish Minute 2022-02-11
[14] 웹사이트 Get NOTAM Data https://www.icao.int[...] 2024-11-03
[15] 웹사이트 The problem of Bullshit Notams http://flightservice[...] 2017-03-15
[15] 웹사이트 The problem of Bullshit Notams https://ops.group/st[...] 2023-01-12
[16] 웹사이트 Air Force Instruction 33-115, Volume 3: Air Force Network Operating Instructions http://www.af.mil/sh[...] Air Force Departmental Publishing Office 2010-05-11
[17] 뉴스 AINsight: Notams Are Wall of Text and Bunch of Garbage https://www.ainonlin[...] 2018-10-26
[18] 문서 AIM, 5–1–3 "Notice to Airmen (NOTAM) System" (August 22, 2013 revision)
[19] 웹사이트 FAA Order JO 7930.2N, Notices to Airmen (NOTAM) http://www.faa.gov/r[...] 2014-02-26
[20] 웹사이트 FAA NOTAMS Statement https://www.faa.gov/[...] 2023-01-11
[21] 뉴스 U.S. flights beginning to resume after FAA system outage https://www.reuters.[...] 2023-01-11
[22] 서적 A Dictionary of Aviation Osprey
[23] 웹사이트 Notices to Airmen https://www.icao.int[...] 2023-01-14
[24] 웹사이트 What is a NOTAM? {{!}} Federal Aviation Administration https://www.faa.gov/[...] "[[連邦航空局]]" 2023-01-14
[25] 서적 A Dictionary of Aviation https://archive.org/[...] Osprey
[26] 웹인용 Notices to Airmen https://www.icao.int[...] 2021-12-01
[27] 웹인용 What is a Notam? https://www.faa.gov/[...] 2021-12-05
[28] 웹인용 Flight School 101: What is a NOTAM? http://www.aviator.e[...] College of Aeronautical Science & Technology 2013-02-09



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