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불도저 혁명

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목차

1. 개요

불도저 혁명은 2000년 유고슬라비아 대통령 선거에서 슬로보단 밀로셰비치의 부정 선거 의혹에 항의하며 발생한 시민 저항 운동이다. 시위대는 트랙터 셔블(불도저)을 앞세워 국영 방송국을 점거하며 밀로셰비치의 퇴진을 요구했고, 이는 그의 사임을 이끌어냈다. 이 과정에서 굴삭기 기사 류비사브 죠키치가 혁명의 상징으로 부각되었으며, 불도저 혁명은 이후 조지아의 장미 혁명 등 다른 시민 저항 운동에 영감을 주었다.

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불도저 혁명
지도 정보
기본 정보
명칭페토옥토바르스카 혁명 (Petooktobarska revolucija)
다른 명칭불도저 혁명 (Bager revolucija)
부분유고슬라비아 전쟁 및 색깔 혁명
날짜2000년 9월 29일 – 2000년 10월 5일 (6일)
장소세르비아
유고슬라비아 연방 공화국
베오그라드
노비사드
차차크
원인
주요 원인선거 부정 의혹
언론 검열
국제 제재
유고슬라비아 전쟁
독재 정치
정부 부패
정치 폭력
경찰 폭력
오트포르! 활동가 체포
목표
주요 목표슬로보단 밀로셰비치와 그의 정부 대표 모두 제거
정권 교체
민주적 개혁
언론 자유
자유롭고 공정한 선거
방법
주요 방법시위
데모
폭동
시민 불복종
시민 저항
행정 건물 점거
바리케이드
재산 피해
폭력
기물 파손
교통 차단
약탈
결과
결과DOS 승리
슬로보단 밀로셰비치 사임
보이슬라브 코슈투니차 당선 발표
국제 제재 철회
유고슬라비아, 국제 연합 및 기타 국제 기구 회원국 가입
DOS, 총선에서 과반수 확보
유고슬라비아군 지상 안전 구역 복귀
슬로보단 밀로셰비치 체포 및 ICTY로의 전범 재판을 위한 인도
교전 세력
반정부 시위대세르비아 민주 야당 주도
시민 및 학생 시위대
친유럽 연합 지지자
민족주의자
[[File:Flag of Serbia (1882–1918).svg|20px]] 군주주의자
[[File:Serbian Cross1.svg|20px]] 세르비아 정교회
탈영한 경찰관
시민 단체오트포르!
지원 세력몬테네그로 정부
유고슬라비아 연방 정부유고슬라비아 연방 정부
세르비아 정부
내무부
세르비아 법 집행 기관
정부 정당세르비아 사회당
몬테네그로 사회인민당
유고슬라비아 좌파
주요 인물
반정부 시위대 지도자보이슬라브 코슈투니차
조란 진지치
벨리미르 일리치
고란 스빌라노비치
체도미르 요바노비치
스르자 포포비치
유고슬라비아 정부 지도자슬로보단 밀로셰비치
모미르 불라토비치
미르코 마르야노비치
라도미르 마르코비치
미르야나 마르코비치
규모
시위대 규모수십만 명
경찰 규모알 수 없음
피해
사망자2명 (비폭력)
부상자65명
체포자알 수 없음
기타 정보
참고이 시위는 하루 종일 계속된 시위 중 가장 기억에 남는 에피소드 중 하나인 중장비 운영자 류비사프 조키치가 자신의 기계를 작동시킨 것에서 유래하여 "불도저 혁명"이라고 불리기도 한다. 실제로는 굴착기도 아니고 불도저도 아닌 휠 로더였다.

2. 역사적 배경

슬로보단 밀로셰비치 정권의 장기 집권과 권위주의적 통치는 국내외적으로 심각한 문제를 야기했다. 그의 통치는 선거 부정, 정치적 반대파 탄압, 언론 자유 억압, 경찰 폭력 등으로 점철되었으며[9][10][11][12], 유고슬라비아 전쟁 개입으로 인한 국제 사회의 제재와 나토의 폭격은 국가 경제와 기반 시설에 큰 피해를 주었다.[14][15]

이러한 억압적인 통치에 맞서 1991년부터 민중 저항이 이어졌고[18], 특히 1998년 결성된 학생 중심의 저항 운동 단체 오트포르!(Otpor!)는 비폭력 저항 운동을 조직적으로 준비하며 밀로셰비치 퇴진 운동의 구심점 역할을 했다.[16][17]

2000년, 밀로셰비치는 권력 유지를 위해 임기 만료 전에 조기 대선을 강행하고 선거 규칙을 변경했다.[19][20][21] 야권은 세르비아 민주 야당(DOS) 연합을 결성하고 보이슬라브 코슈투니차를 단일 후보로 내세웠다. 9월 24일 선거 이후, 밀로셰비치 측이 코슈투니차의 과반 득표를 인정하지 않고 결선 투표를 주장하자[54], 부정 선거 의혹이 크게 불거졌다. 빌 클린턴 당시 미국 대통령 등 국제 사회도 선거 결과에 대한 우려를 표명하며 압박을 가했다.[52] 정권의 권위주의적 통치와 부정 선거 시도에 대한 시민들의 분노가 임계점에 달하면서 혁명의 분위기가 고조되었다.

2. 1. 밀로셰비치 정권의 독재와 부정부패

슬로보단 밀로셰비치의 통치는 권위주의적이고 독재적이라는 평가를 받는다. 그의 집권 기간 동안 수많은 선거 부정, 정치적 암살, 언론 자유 억압, 경찰 폭력 혐의가 제기되었으며, 정권은 절도 정치적인 성격을 띠었다.[9][10][11][12] 그는 전직 국가 원수 중 처음으로 전쟁 범죄 혐의로 기소된 인물이기도 하다.[13] 밀로셰비치가 유고슬라비아 전쟁에서 수행한 역할은 유고슬라비아에 대한 국제 사회의 제재를 불러왔고, 이는 유고슬라비아 경제와 사회에 심각한 타격을 주었다. 또한 나토의 폭격은 국가 기반 시설에 막대한 피해를 입혔다.[14][15]

밀로셰비치 정권 하에서 야당, 비정부기구, 독립 언론은 지속적인 탄압을 받았다. 1991년부터 그의 정부에 대한 민중 저항 운동이 시작되었으며, 이는 2000년 10월의 비폭력 혁명으로 이어졌다.[18] 특히 1998년, 12명의 학생들은 오트포르!(Otpor!)(세르비아어로 "저항"이라는 뜻)라는 조직을 결성했다. 이들은 1996-97년 시위의 경험을 바탕으로 더욱 효과적인 조직, 전략, 계획, 그리고 지속적인 투쟁의 필요성을 인지했다. 대학에 대한 정치적 통제 강화와 독립 언론 탄압에 분노한 오트포르 학생들은 밀로셰비치의 퇴진과 민주주의, 법치주의 확립을 목표로 활동했다.[16][17]

유고슬라비아 대통령으로서 밀로셰비치의 첫 임기(그는 이전에 1989년부터 1997년까지 세르비아 대통령을 두 번 역임했다)가 끝나갈 무렵인 2000년 7월 6일, 대통령 선거 규칙이 변경되었다. 기존에는 유고슬라비아 의회에서 단 한 번의 임기만 선출될 수 있었던 대통령직이, 이제 결선 투표 제도를 통해 직접 선출되며 최대 두 번의 임기가 가능하도록 바뀌었다.[19] 많은 관찰자들은 이러한 개혁이 민주주의 발전보다는 밀로셰비치 자신의 권력 유지를 위한 의도에서 비롯되었다고 보았다.[20] 2000년 7월 27일, 당국은 밀로셰비치의 임기가 2001년 7월 23일에 만료됨에도 불구하고 조기 대통령 선거를 2000년 9월 24일에 실시한다고 발표했다. 연방 하원과 지방 선거도 같은 날 치러지기로 했다.[21]

선거를 앞둔 2000년 8월 25일, 밀로셰비치의 과거 멘토이자 정치적 동지였던 이반 스탐볼리치가 자택에서 납치되어 프루슈카 고라에서 처형당하는 사건이 발생했다. 이 암살은 밀로셰비치가 스탐볼리치를 잠재적인 경쟁자로 여겨 제거하기 위해 지시한 것으로 추정된다. 그의 시신은 3년 후인 2003년 3월에 발견되었다.[22][23] 스탐볼리치를 납치, 살해한 4명의 관련자는 유죄 판결을 받았으며, 밀로셰비치 또한 암살 지시 혐의로 기소되었다.[24][25]

조기 선거 발표 이후, 청년 운동 오트포르!는 정권 교체와 투명한 민주주의 도입을 위한 운동을 이끌었다. 세르비아의 18개 야당은 세르비아 민주 야당(DOS) 연합을 결성하고 보이슬라브 코슈투니차를 밀로셰비치에 맞설 단일 후보로 내세웠다. 선거 운동은 약 두 달 동안 수많은 사건, 반역 혐의 제기, 독립 언론 폐쇄, 심지어 살인 사건까지 발생하는 등 극도로 긴장된 분위기 속에서 진행되었다.

2000년 9월 24일, 대통령 선거가 치러졌다.[53] 9월 26일, 연방 선거관리위원회는 국영 TV를 통해 코슈투니차 후보가 48.2%를 득표하여 40.2%를 얻은 밀로셰비치 대통령에 앞섰지만, 과반 득표자가 없어 10월 8일에 결선 투표를 실시할 것이라고 발표했다.[54] 그러나 야당 연합 DOS는 자체 집계 결과 코슈투니차 후보가 54.6%를 득표해 1차 투표에서 이미 당선이 확정되었다고 주장하며 선거 결과 조작 의혹을 강력히 제기했다.[54] 이러한 부정 선거 논란은 시민들의 거센 반발을 불러일으켰다.

한편, 국제 사회의 반응은 엇갈렸다. 빌 클린턴 당시 미국 대통령은 밀로셰비치가 부정 선거를 통해 당선될 경우 그의 지위를 인정하지 않고 반대 세력을 지원해야 한다고 주장했으며[52], 미군 등은 크로아티아 인근 해역에서 유고슬라비아를 압박하기 위한 군사 훈련을 실시했다.[55] 반면, 러시아 등 일부 국가는 유고슬라비아를 지지하는 입장을 보였다.[55]

결국 수십만 명의 시위대가 거리로 나와 국회의사당을 점령하는 등[56] 격렬한 저항이 이어졌고, 군부와 사법부까지 등을 돌리면서 밀로셰비치 정권은 무너졌다. 2000년 10월 10일, 대선 공식 결과가 수정 발표되어 코슈투니차 후보가 50.24%를 득표하여 결선 투표 없이 당선되었음이 최종 확인되었다. 밀로셰비치의 축출은 단순히 자발적인 혁명이라기보다는, 그의 정당성을 부정하고, 보안군을 돌아서게 하며, 그가 인정하지 않으려 했던 선거 결과를 받아들이도록 강요하기 위한 1년간의 치밀하고 조직적인 투쟁의 결과였다.[16]

2. 2. 오트포르!(Otpor!)의 등장과 비폭력 저항 운동

밀로셰비치 정권은 권위주의적이고 독재적이며, 절도 정치적이라는 평가를 받았다. 그의 통치 기간 동안 수많은 선거 부정, 정치적 암살, 언론 자유 억압, 경찰 폭력 등이 자행되었다는 비판이 제기되었다.[9][10][11][12] 밀로셰비치 정권에 대한 민중 저항 운동은 1991년부터 존재했으며, 이는 2000년 10월의 대체로 비폭력적인 혁명으로 이어졌다.[18]

이러한 상황 속에서 1998년, 12명의 학생들이 모여 오트포르!(Otpor!)(세르비아어로 "저항"이라는 뜻)라는 조직을 결성했다. 이들은 1996-97년 시위의 경험을 바탕으로, 보다 효과적인 조직, 전략, 계획, 그리고 지속적인 투쟁의 필요성을 절감했다. 특히 대학에 대한 정치적 통제 강화와 독립 언론 탄압을 위한 새로운 법률 제정에 분노하여, 밀로셰비치 정권의 퇴진과 민주주의, 법치 확립을 목표로 삼았다.[16][17]

밀로셰비치가 유고슬라비아 대통령으로서의 첫 임기 만료를 앞둔 2000년 7월 6일, 대통령 선거 규칙이 변경되었다. 기존의 의회 간선제 및 단임제에서 국민 직접 선거 및 결선 투표제를 통한 최대 2회 연임 가능으로 바뀐 것이다.[19] 많은 관찰자들은 이 개혁이 민주주의 증진보다는 밀로셰비치의 권력 유지를 위한 의도라고 보았다.[20] 이어 2000년 7월 27일, 당국은 밀로셰비치의 임기가 2001년 7월까지였음에도 불구하고 조기 대통령 선거를 2000년 9월 24일에 실시한다고 발표했다. 연방 의회 하원 및 지방 선거도 같은 날 치러지도록 했다.[21]

선거 발표 직후인 2000년 8월 25일, 밀로셰비치의 과거 정치적 동지였던 이반 슽암볼리치가 납치되어 살해당하는 사건이 발생했다. 이는 밀로셰비치가 잠재적 경쟁자인 슽암볼리치를 제거하기 위해 벌인 암살로 추정되며, 그의 시신은 3년 후인 2003년 3월 프루슈카 고라에서 발견되었다.[22][23] 이후 관련자들은 유죄 판결을 받았고, 밀로셰비치 또한 암살 배후 혐의로 기소되었다.[24][25]

이러한 배경 속에서 청년 운동 단체인 오트포르!는 밀로셰비치 정권을 무너뜨리고 투명한 민주주의를 도입하기 위한 비폭력 저항 운동을 본격적으로 이끌었다. 오트포르!의 활동은 야권 통합에도 영향을 미쳐, 18개 정당이 세르비아 민주 야당(DOS)이라는 연합을 결성하고 보이슬라브 코슈투니차를 단일 후보로 내세웠다. 비록 세르비아 급진당의 토미슬라브 니콜리치와 세르비아 갱신 운동의 보이슬라브 미하일로비치도 출마했지만, 선거는 사실상 밀로셰비치와 코슈투니차의 대결 구도로 진행되었다. 약 두 달간의 선거 운동 기간은 반역 혐의 공방, 독립 언론 폐쇄, 심지어 살인 사건까지 발생하는 등 극도의 긴장 상태 속에서 전개되었다.

3. 2000년 유고슬라비아 대선과 부정선거 논란

2000년 9월 24일, 유고슬라비아 연방에서는 대통령 선거가 치러졌다.[53] 당시 13년간 장기 집권해 온 슬로보단 밀로셰비치 대통령의 패배가 유력했으며, 야당 후보인 보이슬라브 코슈투니차가 당선될 것이라는 예측이 지배적이었다.[53] 1차 투표에서 과반수를 득표하는 후보가 없을 경우, 10월 8일에 결선 투표가 예정되어 있었다.[53]

선거를 앞두고 국제 사회의 압박도 거세졌다. 9월 19일, 빌 클린턴 당시 미국 대통령은 밀로셰비치가 부정선거를 통해 당선될 경우 국제 사회가 그의 지위를 인정하지 않고 쿠데타 세력을 지원해야 한다고 주장하며 정권 교체 가능성을 시사했다.[52]

선거 이후, 예상대로 결과 발표를 둘러싼 논란이 불거졌다. 9월 26일, 정부의 영향력 아래 있는 연방 선거위원회는 코슈투니차 후보가 48.2%를 득표해 40.2%를 얻은 밀로셰비치 대통령보다 앞섰지만, 과반 득표에는 실패했다며 결선 투표 실시를 공식 발표했다.[54][26] 그러나 야당 연합인 민주야당 연합(DOS)은 즉각 반발했다. DOS는 자체 집계 결과 코슈투니차 후보가 54.6%를 득표하여 1차 투표에서 이미 승리했다고 선언하며, 선거 결과가 조작되었다는 의혹을 강력히 제기했다.[54][27] 이처럼 상반된 주장은 선거 부정 논란을 촉발시켰고, 이는 결국 시민들의 대규모 저항과 정권 붕괴로 이어지는 불도저 혁명의 직접적인 도화선이 되었다.

선거 직후인 9월 26일에는 미군, 크로아티아군, 영국군이 크로아티아 앞바다에서 대규모 상륙작전을 실시했는데, 이는 밀로셰비치 정권에 대한 국제사회의 압박으로 해석되었다.[55]

3. 1. 선거 결과 조작 의혹과 시민들의 분노

2000년 9월 24일 유고 연방 대통령 선거가 실시되었다.[53] 13년간 장기 집권해 온 슬로보단 밀로셰비치 대통령의 패배가 예상되었고, 야당 후보인 보이슬라브 코슈투니차의 당선 가능성이 높게 점쳐졌다.[53]

그러나 선거 이틀 후인 9월 26일, 정부의 통제를 받는 연방 선거위원회는 코슈투니차 후보가 48.2%를 득표해 40.2%를 얻은 밀로셰비치 대통령에 앞섰으나 과반을 넘지 못했다며, 10월 8일에 결선 투표를 실시할 것이라고 발표했다.[54][26] 이는 야당 연합인 민주야당 연합(DOS)의 자체 집계 결과와 크게 달랐다. DOS는 코슈투니차 후보가 54.6%를 득표하여 35% 득표에 그친 밀로셰비치를 여유 있게 누르고 1차 투표에서 이미 당선이 확정되었다고 주장했다.[54][27] 이렇게 상반된 결과 발표는 선거가 조작되었다는 강력한 의혹을 불러일으켰다.[27]

선거 과정 자체도 논란이 많았다. 몬테네그로와 유고슬라비아 정부의 통제 밖에 있던 코소보의 알바니아인들은 선거를 대대적으로 보이콧했다. 그럼에도 불구하고 밀로셰비치 정권은 공식적으로 이들 지역에서 자신이 압도적으로 승리했다고 발표했는데, 이는 선거 부정에 대한 비판 여론을 더욱 키우는 결과를 낳았다.[27]

연방 선거위원회가 내놓은 공식 결과에서는 여러 명백한 통계적 오류와 불일치가 발견되었다. 예를 들어, 유효표와 무효표의 합계가 실제 투표자 수와 달랐고, 투표소에서 투표한 사람과 자택에서 투표한 사람의 수를 합하면 전체 유권자 수를 초과하는 모순이 나타났다. 또한, 사용된 투표용지와 사용되지 않은 투표용지의 총합계가 등록된 선거인 수보다 11만 장 이상 부족했으며, 발표된 선거인 수 자체도 선거 전에 공표된 수치나 다른 선거 결과와 일치하지 않았다.[28]

이러한 명백한 부정 선거 정황은 유고슬라비아 시민들의 엄청난 분노를 불러일으켰다.[29] 분노한 시민들은 거리로 쏟아져 나왔고, 시위대는 트랙터 셔블과 같은 중장비를 동원하여 국영방송국 건물을 습격하기도 했다. 이 사건은 이후 '불도저 혁명'이라는 이름의 기원이 되었다.[50] 2000년 10월 5일, 수십만 명의 시위대가 수도 베오그라드에 집결하여 국회의사당을 점령하는 등 저항은 최고조에 달했다.[56]

결국 시민들의 거센 저항에 밀려 밀로셰비치 정권은 무너졌다. 밀로셰비치가 권좌에서 축출된 직후, 이전의 선거 결과 발표는 허위였음이 드러났고, 10월 10일에 수정된 공식 결과가 발표되었다. 새로운 결과에 따르면, 보이슬라브 코슈투니차 후보는 50.24%를 득표하여 과반수를 넘겼으므로 결선 투표 없이 1차 투표에서 승리한 것이 최종 확인되었다. 반면, 슬로보단 밀로셰비치의 득표율은 37.15%로 정정되었다.[30][32]

다음 표는 연방 선거위원회가 초기에 발표했던 결과와 이후 수정한 최종 결과를 비교한 것이다.

연방 선거위원회가 10월 5일 전후로 발표한 공식 결과 간의 차이
후보추천 정당득표수 (2000년 9월 28일)[31]% (2000년 9월 28일)득표수 (2000년 10월 10일)[32]% (2000년 10월 10일)
보이슬라브 코슈투니차세르비아 민주야당2,474,39248.96%2,470,30450.24%
슬로보단 밀로셰비치SPS–JUL–SNP1,951,76138.62%1,826,79937.15%
토미슬라브 니콜리치세르비아 급진당292,7595.79%289,0135.88%
보이슬라브 미하일로비치세르비아 갱신운동146,5852.90%145,0192.95%
미오드라그 비도이코비치긍정당46,4210.92%45,9640.93%
총 유효표 (총 투표수의 비율)4,911,91897.20%4,778,92997.19%
무효표 (총 투표수의 비율)135,3712.68%137,9912.81%
총 투표수 (투표율)5,053,42869.70%4,916,92071.55%
선거인 수7,249,8316,871,595


3. 2. 국제사회의 압력과 미국의 역할

밀로셰비치 정권은 국제 사회로부터 국제 제재를 받았으며, 이는 유고슬라비아 경제와 사회에 큰 타격을 주었다.[14][15] 또한 나토의 폭격으로 국가 기반 시설이 심각하게 손상되었다.[14][15]

이러한 국제적 압박 속에서 미국은 밀로셰비치 정권 교체를 위한 노력을 전개했다. 선거 1년 전부터 미국이 자금을 지원한 컨설턴트들은 밀로셰비치 반대 운동에서 중요한 역할을 수행했다.[42] 이 운동의 핵심 상징은 오트포르!(Otpor!)가 만든 슬로건 '''''Готов је!srp''''' (그는 끝났다!)였다. 미국은 야당 지원을 위해 보도에 따르면 4100만달러을 투입했으며,[42] 이 자금의 일부는 해당 슬로건이 적힌 스티커 250만 개와 밀로셰비치 반대 그래피티를 위한 스프레이 캔 5,000개를 제작하는 데 사용되었다.[42] 자금은 미국 국무부를 통해 미국 민주주의 기금(NED)과 같은 준정부기관을 통해 전달되었고,[8][42][35] 오트포르!(Otpor!)는 주요 수혜자 중 하나였다.[43]

당시 매들린 올브라이트 미국 국무장관은 밀로셰비치 축출에 강한 의지를 보였다. 오트포르!의 국제 담당 슬로보단 호멘(Slobodan Homen)은 2000년 6월 베를린 회의에서 올브라이트 장관이 이러한 의사를 직접 밝혔다고 회고했다.[44] 헝가리 주재 미국 대사관에서 호멘을 만난 전 크로아티아 주재 미국 대사 윌리엄 데일 몬트고메리(William Dale Montgomery) 역시 "밀로셰비치는 매들린 올브라이트에게 개인적인 문제였고, 매우 중요한 우선순위였다"고 언급하며, 그녀가 오트포르!를 정권에 맞설 핵심 세력으로 보았다고 덧붙였다.[44]

미국의 개입은 자금 지원에만 그치지 않았다. 국제 공화당 연구소(IRI)는 해외에서 활동가 400명을 훈련시켰고, 이들은 세르비아로 돌아와 15,000명의 선거 감시 요원을 추가로 양성했다.[42] 이 덕분에 선거 당일 야당은 세르비아의 각 투표소에 최소 두 명의 훈련된 감시 요원을 배치할 수 있었다.[42] 각 감시 요원에게는 서방 국가들이 제공한 자금으로 1인당 5USD가 지급되었는데, 이는 당시 세르비아의 월평균 급여가 30USD 수준이었던 점을 고려하면 적지 않은 금액이었다.[42] 연구자 데이비드 시머(David Shimer)는 이러한 지원이 비밀은 아니었지만, 대부분의 세르비아인들은 미국이 야당의 선거 전략을 지휘하고 선거 자료 제작 및 배포에 자금을 지원하고 있다는 사실을 깨닫지 못했다고 지적했다.[45]

또한, 빌 클린턴 당시 미국 대통령은 CIA에 밀로셰비치의 대통령 선거 승리를 막기 위한 비밀 공작을 지시했다.[45] 클린턴 대통령은 "죽음의 문턱이 있고, 밀로셰비치는 그 문턱을 넘었다"고 발언한 것으로 알려졌다.[45] 국제 스파이 박물관의 역사가 빈스 호턴(Vince Houghton)은 미국이 밀로셰비치의 집권을 용인할 의사가 없었다고 평가했다.[35] 밀로셰비치 축출 직후 세르비아 주재 책임자가 된 존 시퍼(John Sipher)는 CIA가 밀로셰비치 반대 운동에 "확실히 수백만 달러"를 지출했으며, 해외에서 야당 지도자들과 회의를 조직하고 세르비아 내부에서 "그들에게 현금을 제공"했다고 밝혔다.[45] 발칸 지역에서 근무했던 CIA 관계자 더글러스 와이즈(Douglas Wise)는 미국의 개입이 "광범위했다"고 언급했다.[45] CIA 부국장을 지낸 존 맥클라우린(John E. McLaughlin)은 관련 작전에 대해 알고 있음을 시사했으나 구체적인 언급은 피했다.[45]

4. 불도저 혁명의 전개와 밀로셰비치 퇴진

2000년 9월 24일 유고슬라비아 연방공화국 대통령 선거 이후, 슬로보단 밀로셰비치 정권이 통제하는 연방 선거위원회의 결과 발표에 대해 부정 선거 의혹이 제기되었다.[26][54] 특히 선관위 발표 결과에서 투표자 수 불일치 등 명백한 오류가 발견되면서[28] 시민들의 불만은 커져갔다.[29] 야당인 민주야당 연합(DOS)은 자체 집계 결과를 근거로 보이슬라브 코슈투니차 후보의 1차 투표 승리를 주장하며 평화 시위를 촉구했다.[27][54] 이러한 배경 속에서 9월 29일 콜루바라(Kolubara) 광산 노동자들의 파업을 시작으로[33] 밀로셰비치 퇴진을 요구하는 저항 운동이 본격화되었다.

시민 저항은 2000년 10월 5일 절정에 달했다. 세르비아 전역에서 수십만 명의 시위대가 수도 베오그라드에 모여 "고토브 예!(Gotov je! - 그는 끝났다!)"를 외치며 밀로셰비치의 즉각적인 퇴진을 요구했다.[34][35] 시위대는 국회의사당 건물을 점령했으며[56], 이 과정에서 일부 건물에 화재가 발생하기도 했다.[36] 법원과 군부, 그리고 서방 국가들과 러시아 등 국제 사회도 시위대에 대한 지지 의사를 표명하며 밀로셰비치 정권을 압박했다.[56]

이 혁명은 당시 25세였던 부크 예레미치가 이끌었다. 그는 영국 케임브리지 대학교에서 이론물리학을 전공했으며, 이후 세르비아 외무장관을 역임하고 2016년 유엔 사무총장 후보로 출마하기도 했다.[51]

결국 거센 시위와 국내외의 압력에 직면한 슬로보단 밀로셰비치는 시위 당일인 2000년 10월 5일 대통령직에서 사임했다. 이후 10월 10일, 연방 선거위원회는 기존 결과를 수정하여 보이슬라브 코슈투니차가 50.24%를 득표하여 1차 투표에서 승리했음을 공식 발표했다.[30][32]

4. 1. '불도저'의 등장과 상징성

분노한 시위대가 중장비 차량인 트랙터 셔블을 앞세워 국영방송사로 진격한 사건에서 '불도저 혁명'이라는 이름이 붙었다.[50] 이는 억압적인 밀로셰비치 정권에 맞서는 시민들의 저항 의지를 보여주는 상징적인 장면이었다.

특히 굴삭기 기사였던 '''Ljubisav Đokić|류비사브 죠키치srp'''(Љубисав Ђокићsrp; 별명은 "조"(Džo)) (1943-2020)는 이 혁명의 상징적인 인물이 되었다.[37] 죠키치는 척추 기형을 가지고 있었으며, 당시 목재 야적장과 건축 자재 창고주였다. 그는 자신의 굴삭기를 운전하여 베오그라드의 공영 방송사 건물 점거를 이끌었다. 이때 굴삭기는 시위대가 건물로 진입하는 일종의 승강기이자 경찰의 공격을 막는 방탄막 역할을 했다.

시위대가 점거한 건물에는 RTS가 입주해 있었는데, 이 방송국은 지난 10년간 밀로셰비치 정권의 선전 도구이자 억압적 통치의 상징과 같은 곳이었다. 방송국이 시위대에 의해 장악되자, 이는 곧 정권의 몰락을 의미하는 상징적인 사건으로 받아들여졌으며, 방송국 이름도 '노비 RTS(Novi RTS)', 즉 "새로운 RTS"로 신속하게 변경되었다.[38]

4. 2. 밀로셰비치의 사임과 권력 이양

2000년 9월 24일 유고슬라비아 연방 공화국에서 대통령 선거가 치러졌다. 13년간 장기 집권해 온 슬로보단 밀로셰비치 대통령이 패배하고 야당 후보인 보이슬라브 코슈투니차가 승리할 것으로 예측되었다.[53]

선거 이후 9월 26일, 정부가 통제하는 연방 선거위원회는 코슈투니차 후보가 48.2%를 얻어 40.2%를 득표한 밀로셰비치 대통령에 앞섰지만, 과반수 득표자가 없어 10월 8일에 결선투표를 실시할 것이라고 발표했다.[54][26] 그러나 민주야당 연합(DOS)은 자체 집계 결과 코슈투니차 후보가 54.6%를 득표하여 1차 투표에서 이미 당선이 확정되었다고 반박하며 선거 부정 의혹을 제기했다.[54][27] 특히, 몬테네그로와 코소보 알바니아인들이 선거를 보이콧했음에도 밀로셰비치가 해당 지역에서 공식적으로 큰 표 차이로 승리했다는 결과[26], 그리고 연방 선거위원회의 공식 결과에서 유효표와 무효표의 합계가 총 투표자 수와 일치하지 않는 등 명백한 불규칙성이 발견되면서[28] 부정 선거 논란은 더욱 커졌다.[29]

국제 사회의 압력도 거세졌다. 선거 전인 9월 19일, 빌 클린턴 미국 대통령은 밀로셰비치가 부정선거를 통해 당선된다면 국제 사회가 그의 지위를 인정하지 말아야 한다고 주장했다.[52] 또한 9월 26일에는 미군, 영국군, 크로아티아군이 크로아티아 앞바다에서 유고슬라비아를 압박하기 위한 것으로 해석되는 대규모 상륙 훈련을 실시했다.[55]

부정 선거 의혹과 국제 사회의 압박 속에서 시민들의 저항은 거세졌다. 9월 29일 콜루바라(Kolubara) 광산 노동자들의 파업을 시작으로[33], 10월 5일에는 세르비아 전역에서 수십만 명의 시위대가 수도 베오그라드에 모여 "고토브 예! (Gotov je! - 그는 끝났다!)"를 외치며 밀로셰비치의 퇴진을 요구했다.[34][35] 시위대는 국회의사당과 국영 방송국(RTS) 건물을 점거했으며[56][38], 이 과정에서 2명이 사망하고 65명이 부상을 입었다.[39][40][41]

결국 거센 시위와 국내외의 압력에 굴복한 슬로보단 밀로셰비치는 2000년 10월 5일 대통령직에서 사임했다. 이후 10월 10일, 연방 선거위원회는 기존의 개표 결과를 수정하여 발표했다. 수정된 공식 결과에 따르면 보이슬라브 코슈투니차 후보가 50.24%를 득표하여 과반수를 넘겼음이 확인되었고, 이에 따라 결선 투표 없이 코슈투니차의 1차 투표 승리가 최종 확정되었다.[30]

연방 선거위원회가 10월 5일 전후로 발표한 공식 결과 간의 차이
후보추천인공식 결과
(2000년 9월 28일)[31]		공식 결과
(2000년 10월 10일)[32]
득표수%득표수%
보이슬라브 코슈투니차세르비아 민주야당2,474,39248.96%2,470,30450.24%
슬로보단 밀로셰비치SPS–JUL–SNP1,951,76138.62%1,826,79937.15%
토미슬라브 니콜리치세르비아 급진당292,7595.79%289,0135.88%
보이슬라브 미하일로비치세르비아 갱신운동146,5852.90%145,0192.95%
미오드라그 비도이코비치긍정당46,4210.92%45,9640.93%
총 유효표 (총 투표수의 비율)4,911,91897.20%4,778,92997.19%
무효표 (총 투표수의 비율)135,3712.68%137,9912.81%
총 투표수 (투표율)5,053,42869.70%4,916,92071.55%
선거인 수7,249,831 6,871,595 


5. 밀로셰비치의 체포와 사망

2001년 4월 1일, 밀로셰비치는 베오그라드 자택에서 36시간 동안 이어진 경찰과의 무장 대치 끝에 직권남용과 부정부패 혐의로 체포되었다. 당시 미국 빌 클린턴 행정부는 세르비아 정부가 밀로셰비치를 구유고슬라비아 국제형사재판소(ICTY)로 인도하지 않으면 IMF와 세계은행의 금융 지원을 중단하겠다고 압박했다. 밀로셰비치는 코소보에서 알바니아계 주민에 대한 인종 청소를 주도하여 '발칸의 학살자'로 불렸으며, 이 혐의로 국제 사회의 비난을 받았다.[59]

결국 2001년 6월 28일, 밀로셰비치는 네덜란드 헤이그에 있는 유엔 구유고슬라비아 국제형사재판소(ICTY)로 인도되었다.[60] 그는 코소보, 크로아티아, 보스니아에서 벌어진 전쟁 범죄 및 반인도적 범죄, 집단살해 혐의로 기소되어 재판을 받았다. 재판이 진행 중이던 2005년 8월, 미국, 영국, 프랑스는 밀로셰비치가 유죄 판결을 받을 경우 러시아에서 형을 집행하기로 합의하기도 했다. 당시 밀로셰비치의 부인, 친형, 아들이 러시아에 거주하고 있었다.[61]

그러나 4년간의 재판이 종결되기 몇 달 전인 2006년 3월 11일, 밀로셰비치는 헤이그 감옥에서 사망한 채 발견되었다.[62][46][47] 공식적인 사인은 심장마비(중풍으로도 보도됨)로 발표되었으나, 그의 사망을 둘러싼 여러 의혹이 제기되었다.

5. 1. 밀로셰비치 사망을 둘러싼 의혹

2006년 3월 11일, 보스니아 전쟁의 핵심 전범으로 지목되어 구유고슬라비아 국제형사재판소(ICTY)에서 재판을 받던 슬로보단 밀로셰비치 전 대통령(당시 64세)이 헤이그 감옥의 침대에서 숨진 채 발견되었다.[62][46][47] 공식적인 사인은 중풍으로 발표되었으나, 그의 사망을 둘러싸고 여러 의혹이 제기되었다. 특히 밀로셰비치의 변호인들은 독살 가능성을 주장했다.[62] 이는 인종청소 혐의로 함께 수감 중이던 그의 최측근 밀란 바비치가 스스로 목숨을 끊은 지 불과 6일 만에 발생한 사건이었다.[62]

독살 의혹은 사망 다음 날인 3월 12일, 네덜란드 공영방송 NOS가 ICTY 자문관의 말을 인용해 보도하면서 더욱 확산되었다. 보도에 따르면, 사망 몇 달 전인 2005년 11월부터 2006년 1월 사이에 채취된 밀로셰비치의 혈액에서 리파마이신 성분이 검출되었다는 것이다.[64] 리파마이신은 한센병이나 결핵 치료에 사용되는 항생제로, 밀로셰비치가 평소 앓고 있던 고혈압 치료제의 효과를 무력화시키는 부작용이 있다.[64] 이 발견은 밀로셰비치가 고의적으로 잘못된 처방을 받았거나 혹은 몰래 약물을 투여받았을 수 있다는 의심을 불러일으켰다.

밀로셰비치의 아들 마르코 밀로셰비치는 아버지가 살해되었다고 직접 주장했으며,[65] 일부 세르비아 시민들 사이에서도 재판소가 밀로셰비치를 3년간 투옥하면서 동물처럼 다루었고, 필요한 의사의 진료조차 제대로 제공하지 않았다는 비판의 목소리가 나왔다.[66]

밀로셰비치는 사망 당시 한국인 권오곤 재판관이 포함된 3인 재판부에서 재판을 받고 있었다.[63] 그의 갑작스러운 사망으로 4년간 진행된 재판은 종결을 몇 달 앞두고 중단되었다.[46][47]

6. 불도저 혁명의 의의와 영향

불도저 혁명은 비폭력 저항 운동을 통해 밀로셰비치의 권위주의 정권을 종식시키고 세르비아의 민주주의를 회복시킨 중요한 사건으로 평가받는다. 시민들의 자발적인 참여와 평화적인 시위 방식은 권위주의 통치에 맞서 민주적 변화를 이끌어낼 수 있음을 보여준 성공적인 사례로 꼽힌다.

특히 불도저 혁명의 성공은 이후 동유럽과 중앙아시아 지역에서 발생한 여러 민주화 운동에 큰 영향을 미쳤다. 대표적으로 조지아의 '장미 혁명'(2003년)과 우크라이나의 '오렌지 혁명'(2004년) 등 소위 '색깔 혁명'이라 불리는 일련의 민주화 운동들은 불도저 혁명에서 영감을 얻거나 유사한 비폭력 저항 전략을 활용한 것으로 알려져 있다. 이처럼 불도저 혁명은 단순히 세르비아 내부의 정치적 변화를 넘어, 국제적으로 민주주의 확산에 기여한 중요한 역사적 전환점으로 기록되고 있다.

6. 1. 체노워스 법칙과 비폭력 저항의 힘

미국 덴버 대학교 정치학과 교수 에리카 체노워스는 2012년 저서 '시민 저항 운동이 통하는 이유(Why Civil Resistance Works)'에서 불도저 혁명과 같은 사례를 분석하며, 전체 인구의 3.5%가 비폭력적인 방식으로 시위에 참여하면 해당 정권이 유지되기 어렵다는 주장을 제시했다.[57] 이는 소위 '3.5% 법칙'으로 불리며, 비폭력 저항 운동의 성공 가능성을 뒷받침하는 이론으로 평가받는다.

불도저 혁명 당시 핵심적인 역할을 했던 비폭력 저항 운동 단체 '오트포르!(Otpor!)'의 지도자였던 스르자 포포비치 역시 그의 저서 <독재자를 무너뜨리는 법>(박찬원 옮김, 문학동네 펴냄)을 통해 비폭력 저항의 힘을 강조했다. 그는 특히 유머와 재치를 활용한 저항 방식이 강력한 정부를 무너뜨리는 효과적인 수단이 될 수 있음을 설명했다.[58] 이는 비폭력 저항이 단순한 물리적 충돌 회피를 넘어, 창의성과 긍정적 에너지를 통해 사회 변화를 이끌 수 있음을 보여주는 사례로 여겨진다.

7. 한국 민주화 운동과의 비교

불도저 혁명은 대한민국의 민주화 운동 과정과 비교될 수 있다. 특히, 권위주의 정권에 맞서 시민들이 주도적으로 저항했다는 점에서 1980년 5.18 광주 민주화 운동이나 1987년 6월 항쟁과 유사한 측면을 찾을 수 있다. 두 사례 모두 시민들의 자발적인 참여와 저항이 사회 변화를 이끌어내는 중요한 동력이 되었다는 공통점을 지닌다.

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