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샐러리 캡

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목차

1. 개요

샐러리 캡은 프로 스포츠 리그에서 팀의 선수 연봉 총액에 제한을 두는 제도로, 전력 균형을 유지하고 비용을 통제하는 것을 목표로 한다. 샐러리 캡은 선수 시장의 경제적 불균형을 해소하기 위해 도입되었으며, 하드 캡, 소프트 캡, 샐러리 플로어, 사치세 등 다양한 유형이 존재한다. 북미의 NFL, NBA, NHL, MLB를 비롯하여 유럽의 럭비 및 아이스하키 리그, 호주, 뉴질랜드, 아시아 등 전 세계적으로 널리 사용되고 있다. 샐러리 캡은 팀 간의 경쟁력 향상과 비용 통제라는 장점을 가지지만, 사치세의 효과에 대한 논쟁과 선수 권익 침해 가능성, 샐러리 캡 회피 문제 등의 단점도 존재한다. 한국에서는 KBO 리그, V리그 등에서 샐러리 캡을 도입하여 운영하고 있다.

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샐러리 캡
샐러리 캡
샐러리 캡
다양한 팀의 샐러리 캡에 대한 설명
개요
목적선수 연봉 제한
특징스포츠 리그에서 팀별 선수 연봉 총액 제한을 두는 제도
적용 리그미국
캐나다
오스트레일리아
주요 스포츠축구
농구
미식축구
아이스하키
야구
종류
하드 캡연봉 총액 상한 초과 금지
소프트 캡예외 조항 허용, 연봉 총액 상한 초과 가능
미국 주요 스포츠 리그
미국 미식축구 리그 (NFL)하드 캡
미국 농구 리그 (NBA)소프트 캡 (다양한 예외 조항 존재)
미국 아이스하키 리그 (NHL)하드 캡
미국 야구 리그 (MLB)샐러리 캡 없음 (사치세 존재)
기타 정보
관련 분쟁선수 노조와의 갈등
파업 및 직장 폐쇄
장점팀 간 전력 평준화, 재정 건전성 확보
단점스타 선수 연봉 제한, 리그 경쟁력 저하 가능성

2. 샐러리 캡의 역사

샐러리 캡은 스포츠 리그에서 선수 연봉 총액 또는 팀 예산에 상한선을 두는 제도이다. 이는 팀 간의 재정 격차를 줄이고, 리그의 경쟁 균형을 유지하기 위해 도입되었다.

샐러리 캡은 전 세계적으로 다양한 스포츠 리그에서 활용되고 있다.


  • 북미: 전미 농구 협회(NBA), 전미 미식축구 리그(NFL), 전미 하키 리그(NHL), 메이저 리그 사커(MLS) 등 주요 프로 스포츠 리그와 마이너 리그에서 샐러리 캡을 운영하고 있다. NBA는 사치세를 함께 운영하며, 메이저 리그 베이스볼(MLB)은 사치세만 시행한다.
  • 영국: 럭비 리그인 갤러거 프리미어십(럭비 유니언)과 슈퍼 리그(럭비 리그)에서 샐러리 캡을 운영한다. 웨일스의 4개 럭비 유니언 팀도 유나이티드 럭비 챔피언십(URC)에서 샐러리 캡을 채택했다.
  • 호주와 뉴질랜드: 호주 풋볼 리그(AFL), 내셔널 럭비 리그(NRL), A-리그 멘(축구), 내셔널 농구 리그(NBL) 등 대부분의 주요 리그에서 샐러리 캡을 운영한다. 여자 네트볼 리그와 뉴질랜드의 내셔널 프로빈셜 챔피언십(럭비 유니언)도 샐러리 캡을 적용받는다.
  • 유라시아: 콘티넨탈 하키 리그(KHL)는 러시아를 중심으로 벨라루스, 중국, 카자흐스탄 팀들이 참가하며, 2008년 창설 이후 샐러리 캡을 운영하고 있다.
  • 프랑스: 톱 14(럭비 유니언)은 2010-11 시즌부터 샐러리 캡을 도입했다.
  • 아시아: 중국 슈퍼 리그(축구)는 2021 시즌부터 샐러리 캡 제도를 시행하고 있다.


샐러리 캡은 리그의 재정 건전성을 확보하고, 일부 부유한 구단이 선수들을 독점하는 것을 막아 리그 내 경쟁 균형을 유지하는 데 효과적이다. 샐러리 캡을 도입한 NFL에서는 슈퍼볼 3연패를 달성한 팀이 아직 없으며, NBA에서도 3연패가 한계로 여겨진다.

MLB, NPB, 유럽 프로 축구 등에서도 선수 연봉 상승 문제가 제기되면서 샐러리 캡 도입 논의가 있었지만, 아직 구체적인 방안은 마련되지 않았다. MLB는 샐러리 캡 대신 사치세를 도입하여 운영하고 있으며, 유럽 축구에서는 일부 클럽이 자체적으로 샐러리 캡을 설정하기도 한다.

최근에는 포뮬러 1(F1)과 같이 팀 전체 예산에 상한선을 두는 경우도 등장하고 있다.

2. 1. 초기 논의

최근 몇몇 유럽의 협회 축구 리그에서도 샐러리 캡 도입을 논의했다. 유럽 축구 연맹(UEFA)은 2011년에 축구 클럽의 수입 대비 지출을 제한하는 재정적 페어 플레이 규정을 도입했다.[3]

2. 2. 북미 프로 스포츠 리그의 도입

전미 농구 협회(NBA)는 1984년부터 샐러리 캡 제도를 도입했다. 이는 NBA 커미셔너였던 데이비드 스턴이 당시 경영 부진에 빠진 팀들의 재정 문제를 해결하기 위해 고안한 것이다. NBA는 티켓 수입과 전국 방영권료 수입 등 정의된 총 수입의 일정 비율을 리그 팀 수로 나누어 샐러리 캡을 산출하는 '''소프트 캡''' 방식을 채택했다.[152] 이 방식은 연봉 총액이 이미 샐러리 캡을 초과한 팀도 점진적으로 샐러리 캡을 준수할 수 있도록 유연성을 부여했다.

1995년에는 샐러리 캡 제도의 허점을 보완하는 수정이 이루어졌다. 새 협약에서는 일정 기간 이상 같은 팀에서 활동한 선수와 재계약할 때는 샐러리 캡 상한을 초과할 수 있도록 허용했지만, 다른 예외 조항도 많아 전미 미식축구 리그(NFL)나 전미 하키 리그(NHL)의 샐러리 캡보다는 덜 엄격하다. NBA는 샐러리 캡의 하한선도 두고 있는데, 이는 샐러리 캡의 75% 이상을 선수 연봉으로 지급하도록 의무화하고 있다.

NBA는 팀이 선수들에게 지급하는 연봉 총액이 일정 기준을 넘으면 벌금을 부과하고, 이 벌금을 벌금을 내지 않은 팀들에게 균등하게 분배하는 '''사치세''' 제도도 운영하고 있다. 2013년에는 총 수입을 팀 수로 나눈 61.1%가 사치세 부과 기준액이었다. 샐러리 캡과 사치세 기준액은 매년 증가하여, 2013-2014 시즌에는 샐러리 캡 한도액이 58679000USD, 사치세 한도액이 71748000USD였다.[153]

전미 미식축구 리그(NFL)는 1994년부터 샐러리 캡 제도를 도입했다. 이는 자유 계약 선수(FA)로 이적하는 선수들의 연봉 급등을 억제하고, 팀 간 전력 균형을 유지하기 위한 조치였다. 매년 리그 주최 측의 총수입(전국 방영권료, 머천다이징, 홈 경기 입장료 수입 등)의 일정 비율을 NFL 참가 팀 수로 나눈 금액이 각 팀의 샐러리 캡이 된다.[148] 각 팀은 이 샐러리 캡 상한 금액 내에서 선수들과 계약을 갱신해야 한다. 샐러리 캡 상한을 초과하면 벌금, 선수 계약 취소, 드래프트 지명권 박탈 등의 벌칙이 부과된다.[147] NFL의 샐러리 캡은 상한을 초과할 수 없는 '''하드 캡''' 방식이다.

NFL의 샐러리 캡 도입은 전력 균형에 기여하여, 샐러리 캡 도입 이후 슈퍼볼 2연패를 달성한 팀은 4팀(5회)뿐이며, 3연패를 달성한 팀은 아직 나오지 않았다. 샐러리 캡 한도액은 매년 상승하여, 초기 35568000USD에서[149] 2021년 시즌에는 182500000USD까지 증가했다.[150]

NFL은 팀들이 총 연봉을 지나치게 낮추는 것을 방지하기 위해 샐러리 캡 하한선도 두고 있다. 이는 선수 협회와의 협상 결과 도입된 것이다. 2013-2016년 및 2017-2020년 기간에는 4년간 총액이 상한의 89%가 되도록 하한이 설정되었다.[151] 하한을 밑돌 경우, 벌금은 없지만 차액은 해당 팀 선수들에게 분배된다.

전미 하키 리그(NHL)는 샐러리 캡 도입 과정에서 큰 노사 갈등을 겪었다. 2004-2005 시즌부터 샐러리 캡 도입을 제안한 경영진 측에 선수회는 반발했고, 결국 전면적인 로크아웃이 발생했다. 이는 북미 4대 프로 스포츠 리그 중 유일하게 샐러리 캡 제도와 사치세 제도가 없었던 NHL이 샐러리 캡을 도입하는 계기가 되었다.

2005년 7월, NHL은 첫해 총 수입의 54%에 해당하는 39000000USD를 상한으로 하고, 단계적으로 한도액을 올리는 샐러리 캡 도입을 포함한 노동 협약을 체결했다. 이로써 310일간의 로크아웃이 종료되었고, NHL은 NFL과 마찬가지로 예외가 인정되지 않는 '''하드 캡'''을 시행하게 되었다. 샐러리 캡 한도액은 매년 상승하여, 2013-2014 시즌에는 상한 64300000USD, 하한 44000000USD였다.[157]

메이저 리그 베이스볼(MLB)은 샐러리 캡 대신 '''사치세''' 제도를 도입했다. 1994년 경영진 측의 샐러리 캡 도입 제안에 선수 협회가 반발하여 장기간의 파업이 발생했고, 1994년 월드 시리즈가 취소되기도 했다.

파업 이후 노사 협상을 통해 샐러리 캡 대신 팀 연봉 총액에 사치세를 부과하고, 구단 간 수익을 분배하는 새로운 노사 협정이 체결되었다.[158] 그러나 이 제도는 전력 균형을 달성하지 못했고, 이후 노사 협정에서 구단이 선수에게 지급하는 연봉 총액이 일정액을 초과하면 초과분에 과징금을 부과하는 사치세 제도가 도입되었다.

사치세는 4년간 일정액을 초과한 횟수에 따라 세율이 인상되는 방식으로, 2003년에는 뉴욕 양키스가 초과액의 17.5%를 과세받았다. 2013년부터는 최대 50%의 세율이 부과되었다.[159] 사치세 제도는 연봉 급등을 억제하고 전력 균형을 도모하여, 2001년 이후 월드 시리즈 우승팀이 매년 바뀌는 등의 성과를 거두었다.

사치세가 부과되는 연봉 총액과 세율은 노사 협정에 따라 결정된다. 2017년에 체결된 노사 협정에 따르면, 연봉 총액 일정액은 2017년 195000000USD, 2018년 197000000USD, 2019년 206000000USD, 2020년 208000000USD, 2021년 210000000USD였다.[160] 현재까지 가장 많은 사치세를 지불한 구단은 뉴욕 양키스로, 총액은 319600000USD에 달한다.[161]

2. 3. 전 세계적 확산

샐러리 캡은 전 세계 주요 스포츠 리그에서 널리 사용되고 있다.

  • 북아메리카: 전미 농구 협회(NBA), 전미 미식축구 리그(NFL), 전미 하키 리그(NHL), 메이저 리그 사커(MLS) 등 여러 스포츠 리그와 마이너 리그에서 사용된다. 전미 농구 협회는 소프트 캡과 사치세를 함께 사용하며, 메이저 리그 베이스볼(MLB)은 샐러리 캡 없이 사치세만 시행한다.
  • 영국: 럭비의 최상위 리그인 갤러거 프리미어십(럭비 유니언)과 슈퍼 리그(럭비 리그)에 샐러리 캡이 있다. 웨일스의 럭비 유니언 팀들도 2012-13 시즌부터 샐러리 캡을 채택했다.
  • 호주와 뉴질랜드: 호주 풋볼 리그(AFL), 내셔널 럭비 리그(NRL), A-리그 멘(축구), 내셔널 농구 리그(NBL) 등 대부분의 주요 리그에 샐러리 캡이 있다. 여자 네트볼 리그와 뉴질랜드의 내셔널 프로빈셜 챔피언십(럭비 유니언)에도 적용된다.
  • 유라시아: 콘티넨탈 하키 리그(KHL)는 러시아를 기반으로 하며 벨라루스, 중국, 카자흐스탄에도 팀이 있는데, 2008년 창설 이후 샐러리 캡을 운영하고 있다.
  • 프랑스: 톱 14(럭비 유니언)는 2010-11 시즌부터 샐러리 캡을 시행했다.
  • 아시아: 중국 슈퍼 리그(축구)는 2021 시즌부터 샐러리 캡을 시행했다.


몇몇 유럽 협회 축구 리그에서도 샐러리 캡 도입을 논의했다. 유럽 축구 연맹(UEFA)은 2011년에 재정적 페어 플레이 규정을 도입하여 클럽의 수입 대비 지출을 제한했다.

샐러리 캡의 효과는 팀 경영 건전화를 꾀하고, 일부 부유한 팀의 선수 독점을 막아 리그 전력을 균형화하는 것이다. 실제로 샐러리 캡을 도입한 NFL에서는 연패가 어렵고, 슈퍼볼 3연패 팀은 아직 없다. NBA도 3연패가 한계이며, 그 다음 해에는 NBA 파이널 진출에 실패하는 경우가 많다.

MLB, NPB, 유럽 프로 축구 등에서도 연봉 고액화가 문제시되어 샐러리 캡 도입 움직임이 있지만, 구체적인 방침은 정해지지 않았다. MLB는 '''사치세'''를 도입했고, 유럽 축구는 클럽별로 샐러리 캡을 설정하기도 한다.

2020년대에는 포뮬러 1(F1)처럼 팀 전체 예산에 제한을 두는 사례도 나오고 있다. 스포츠 리그에 따라 하한 금액을 설정하기도 한다.

  • bj 리그는 2005년부터 샐러리 캡을 채택했다. 초년도 상한은 약 6000만엔이었고, 2008-2009 시즌부터 7600만엔으로 인상되었다. 그러나 경영난으로 샐러리 캡이 제대로 기능하지 못했다.
  • 일본 농구 리그(JBL)도 2008년부터 샐러리 캡을 도입했지만, 일본인 선수에게만 적용되고 외국인 선수에게는 제한이 없었다. 프로팀과 사원 선수 중심 팀 간 연봉 총액 차이가 커서 샐러리 캡이 제대로 기능하지 못했다.
  • 2016년 B.리그는 선수 최저 연봉 및 신인 연봉 상한액은 정했지만, 샐러리 캡은 도입하지 않았다.[154] 2026년 B.리그 신 리그 구상 "B.혁신"에서는 샐러리 캡 도입을 결정했다.[155]
  • 오스트레일리아 NBL의 2006-07 시즌 샐러리 캡은 776000AUD였고, 2007-08 시즌에는 810000AUD로 증가했다.
  • 메이저 리그 사커(MLS)는 샐러리 캡 제도를 시행하여 각 클럽 연봉 총액 200만달러, 선수 1인당 400000USD를 상한선으로 했다. 2006년 11월 특별 지정 선수 제도를 만들어 각 클럽은 최대 2명까지 상한선을 넘는 선수를 영입할 수 있게 되었다.
  • A리그는 샐러리 캡을 도입하여 연봉 총액을 1600000AUD 이하로 정했다. 샐러리 캡 제한을 받지 않는 선수(마키 플레이어)를 각 클럽당 1명 영입할 수 있다.
  • 스페인 라리가는 2013년부터 샐러리 캡 제도를 도입하여 클럽 전체 수입을 바탕으로 사용 한도액을 매년 발표한다.
  • 유럽 축구 연맹 회장 알렉산데르 체페린은 클럽 간 격차 해소를 위해 샐러리 캡 도입을 검토한다고 2017년에 보도되었다.[163]
  • 독일 축구 국가대표팀 매니저 올리버 비어호프도 샐러리 캡 제도 지지를 2015년에 표명했다.[164]
  • 중국 슈퍼 리그는 2021년 시즌부터 샐러리 캡을 도입하여 국내 선수 연봉을 500만위안, U-21 선수 300000CNY, 국내 선수 평균 급여 300만위안 이하로 제한한다. 외국인 선수 연봉 상한은 300만유로이다.
  • 인도 인디언 프리미어 리그(IPL)는 2015년 시즌 팀 총 연봉 상한 금액을 6.3억인도 루피로 했다.[166]
  • 포뮬러 1(F1)은 2021년 시즌부터 팀 총 예산 상한선을 1.45억달러로 정했다.[167] 드라이버 연봉 등은 포함되지 않는다.[168] 파워 유닛은 2026년 시즌부터 연간 1.3억달러 제한이 설정된다.[169]

3. 샐러리 캡의 유형

샐러리 캡은 스포츠 리그에서 선수 연봉 총액에 제한을 두는 제도이다. 샐러리 캡은 크게 하드 캡, 소프트 캡, 샐러리 플로어, 사치세 등으로 나눌 수 있다.


  • 하드 캡 (Hard Cap): 어떤 경우에도 초과할 수 없는 엄격한 상한선이다. NFL과 NHL이 대표적이다. 하드 캡을 위반하면 계약 무효, 챔피언십 박탈, 벌금, 드래프트 지명권 상실 등의 제재를 받을 수 있다.
  • 소프트 캡 (Soft Cap): 특정 조건 하에서는 상한선을 초과할 수 있도록 예외를 둔 제도이다. NBA가 대표적이며, 일정 기간 이상 같은 팀에서 뛴 선수와 재계약하는 경우 등에는 샐러리 캡 상한을 넘어서 계약할 수 있다.
  • 샐러리 플로어 (Salary Floor): 팀이 선수 연봉으로 지출해야 하는 최소 금액이다. NFL과 NHL 등에서 운영되며, 구단이 선수 연봉 지출을 지나치게 줄이는 것을 방지하고, 수익 분배금을 선수에게 환원하는 효과가 있다.
  • 사치세 (Luxury Tax): 소프트 캡 제도에서, 팀 연봉 총액이 일정 기준을 초과하면 부과하는 벌금이다. NBA와 MLB에서 운영되며, 징수된 벌금은 사치세를 내지 않은 팀들에게 분배된다. MLB에서는 선수 연봉 급등을 억제하고 전력 균형을 도모하는 효과를 거두고 있다.


샐러리 캡은 리그의 재정 안정성을 확보하고 팀 간 전력 균형을 유지하는 데 기여한다. 하지만 선수들의 연봉 협상 자유를 제한하고, 스타 선수 영입 경쟁을 약화시킨다는 비판도 있다.

3. 1. 하드 캡 (Hard Cap)

NFL의 샐러리 캡은 팀이 항상 지켜야 하는 하드 캡이며, 샐러리 하한선 또한 하드 하한선이다. 하드 캡은 어떤 이유로든 초과할 수 없는 최대 금액을 나타낸다. 팀이 하드 캡을 위반하게 하는 계약은 계약 무효화, 샐러리 캡 규칙 위반 중 획득한 챔피언십 박탈 등 주요 제재를 받으며, 이는 NRL의 멜버른 스톰에서 발생했다.[147] 캡 규정 위반 또는 회피에 대한 벌칙은 위반 1건당 최대 500만달러의 벌금, 계약 취소 및 드래프트 지명권 상실을 포함할 수 있다.

NHL은 선수 계약을 보장하면서 하드 캡을 구현한 주요 북미 리그 중 최초가 되었다. NHL의 선수 계약 보장은 다른 스포츠, 특히 팀이 선수를 웨이버하거나 컷함으로써 계약을 포기할 수 있는 NFL과 다르다. 캡을 위반한 것으로 밝혀진 선수, 에이전트 또는 직원은 25만달러에서 100만달러의 벌금 또는 출전 정지를 받게 된다. 캡을 위반한 것으로 밝혀진 팀은 최대 500만달러의 벌금, 계약 취소, 드래프트 지명권 몰수, 승점 공제 및 캡 위반의 영향을 받은 것으로 결정된 경기 몰수를 받을 수 있다.

NFL과 마찬가지로 NHL도 예외가 전혀 인정되지 않는 엄격한 하드 캡을 실시하고 있다.

3. 2. 소프트 캡 (Soft Cap)

NBA는 1980년대 초반, 팀들의 재정 악화와 경영 부진을 해결하기 위해 1984년부터 데이비드 스턴 NBA 커미셔너의 주도로 샐러리 캡 제도를 도입했다. NBA의 샐러리 캡은 정의된 총 수입(티켓 수입, 전국 방영권료 수입 등)의 일정 비율(처음에는 53%였으나 이후 변경됨)을 리그 팀 수로 나누어 계산하는 방식으로, 연봉 총액의 추정 최대값을 설정한다.[152]

NBA 샐러리 캡은 소프트 캡[152]으로, 몇 가지 예외 조항을 통해 팀들이 샐러리 캡 상한을 초과하는 계약을 체결하는 것을 허용한다. 예를 들어, 일정 기간 이상 같은 팀에서 뛴 선수와 재계약하는 경우 샐러리 캡 상한을 초과할 수 있다. 그러나 NFL이나 NHL의 샐러리 캡과는 달리, NBA는 더 많은 예외 조항을 두고 있다.

또한, NBA는 팀의 선수 연봉 총액이 일정 기준을 넘으면 벌금을 부과하는 사치세 제도도 운영한다. 징수된 벌금은 사치세를 내지 않은 팀들에게 균등하게 분배된다. 2013년에는 총 수입을 팀 수로 나눈 61.1%가 사치세 기준액이 되었다. 샐러리 캡과 사치세 기준액은 매년 증가하여, 2013-2014 시즌에는 샐러리 캡 한도액이 58679000USD (약 61억 2,620만 원), 사치세 한도액이 71748000USD (약 74억 6,179만 원)에 달했다.[153]

NBA는 샐러리 캡의 하한선도 설정하고 있으며, 이 하한선에는 예외가 적용되지 않는다. 각 팀은 샐러리 캡의 75% 이상을 선수 연봉으로 지급해야 한다.

3. 3. 샐러리 플로어 (Salary Floor)

샐러리 플로어는 팀 전체에 지출해야 하는 최소 금액이며, 이는 리그에서 합의된 최소 선수 연봉과는 별개이다. 특히 NFL과 같은 일부 리그는 매년 샐러리 플로어를 충족해야 하는 ''하드'' 샐러리 플로어를 가지고 있어 팀이 샐러리 캡을 사용하여 비용을 최소화하는 것을 방지하는 데 도움이 된다. 또한 수익 분담으로 얻은 자금이 구단주가 챙기는 것이 아니라 선수 연봉에 사용되도록 보장한다.[10]

NFL의 경우 2011년에 공식화된 새로운 단체 교섭 협약(CBA)에는 샐러리 하한선이 없었지만, 각 팀은 선수 보상에 현금으로 캡의 최소 88.8%를, 이후에는 90%를 지출해야 한다. 하지만 하한선은 2개의 4년 기간 동안 지출된 총 현금을 기준으로 하며, 팀은 4년 기간 동안의 총 지출액이 캡의 필요한 비율에 도달하는 한, CBA를 위반하지 않고 사이클의 한 시즌 또는 여러 시즌 동안 하한선 미달일 수 있다.[10]

NFL의 샐러리 하한선 또한 하드 하한선이며, 샐러리 하한선 규정을 위반해도 벌금이나 경쟁적인 페널티는 부과되지 않는다. 대신, 부족분은 풀에 넣어 4년 하한선 사이클 동안 해당 팀의 정규 로스터에 있었던 모든 선수에게 분배되며, 해당 기간의 로스터에 있었던 시간에 따라 비례 배분된다.[10]

NHL의 경우 2013-2014 시즌에 샐러리 플로어 하한은 44억달러였다.[157]

3. 4. 사치세 (Luxury Tax)

소프트 캡은 제한된 상황에서 초과할 수 있는 금액을 나타내지만, 이를 초과하면 미리 정해진 페널티가 발생한다. 일반적으로 이러한 페널티는 금전적 성격을 띠며, 벌금 또는 사치세가 리그에서 일반적으로 사용되는 페널티이다.[158]

1994년 메이저 리그 베이스볼 선수 협회(MLBPA) 파업 이후, 노사 협상에서 샐러리 캡 대신 팀 연봉 총액에 사치세를 부과하고, 선수에게는 연봉세를 부과하며, 구단 간 수익을 분배하는 새로운 노사 협정이 체결되었다.[158] 이 제도는 수입이 적은 팀에 더 많은 분배금을 주어 재정 및 전력 균형을 맞추려 했으나, 팀이 포스트시즌에 진출하지 못하면 유력 선수를 방출하고 팀 연봉을 낮춰 분배금을 더 받으려는 시도가 있어 전력 균형은 달성되지 못했다.

이후 노사 협정에서 구단이 선수에게 지급하는 연봉 총액이 일정액을 초과하면 초과분에 과징금을 부과하는 '''사치세'''가 도입되었다. 4년간 일정액 초과 횟수에 따라 세율을 인상하며, 2003년에는 뉴욕 양키스가 초과액의 17.5%를 과세받았다. 2013년부터 최대 50%의 세율이 부과된다.[159] 사치세는 연봉 급등을 억제하고 전력 균형을 도모하여, 2001년 이후 월드 시리즈 우승팀이 매년 바뀌는 등 일정한 성과를 거두고 있다.

사치세가 부과되는 연봉 총액과 세율 등은 노사 협정에 의해 정해진다. 2017년 체결된 노사 협정에 따르면, 연봉 총액 일정액은 2017년 1.95억달러, 2018년 1.97억달러, 2019년 2.06억달러, 2020년 2.08억달러, 2021년 2.1억달러이다.[160]

현재까지 가장 많은 사치세를 지불한 구단은 뉴욕 양키스로, 총 3.196억달러에 달한다.[161]

4. 샐러리 캡의 장단점

샐러리 캡은 팀 간의 전력 균형을 이루고, 각 팀의 운영 비용을 통제하는 데 기여하지만, 몇 가지 단점도 존재한다.

샐러리 캡의 장점으로는 우선, 부유한 팀이 많은 돈을 써서 스타 선수들을 독점하는 것을 막아, 리그 내 모든 팀이 비슷한 수준의 선수단을 구성할 수 있게 돕는다는 점이다. 이는 리그 전체의 경쟁을 더욱 치열하게 만들고, 팬들에게는 어떤 팀이든 이길 수 있다는 기대감을 심어주어 더욱 흥미로운 경기를 제공한다.[5][6][7] 예를 들어, 미식축구 팬들은 "어느 일요일이든" 어떤 팀이든 이길 수 있다고 말하며, 이는 샐러리 캡이 가져온 긍정적인 효과를 보여준다.[8]

또한, 각 팀이 선수 연봉에 과도하게 지출하는 것을 막아, 팀의 재정적 안정을 돕는다. 이는 장기적으로 팀이 안정적으로 운영될 수 있도록 돕는 중요한 요소이다.

하지만 단점으로는, 뛰어난 기량을 가진 베테랑 선수들이 높은 연봉 때문에 팀에서 방출될 수 있다는 점이 있다. 팀은 샐러리 캡 제한 때문에 더 저렴하고 젊은 선수를 선호하게 되고, 이는 경험 많은 베테랑 선수들의 입지를 좁게 만든다.[13] 또한, 재정적으로 여유 있는 팀이 유망주를 부상자 명단에 올려놓고 몰래 육성하는 것을 막는 효과도 있지만, 이는 선수층을 두텁게 유지하는 데 어려움을 줄 수 있다.[13]

NFL의 경우, 샐러리 캡 도입 이후 슈퍼볼 3연패를 달성한 팀이 없을 정도로 전력 균형이 잘 이루어지고 있다. NBA 역시 비슷한 효과를 보이고 있다. 하지만 MLB이나 NPB, 유럽 축구 리그 등에서는 샐러리 캡 도입이 쉽지 않은 상황이다. MLB는 샐러리 캡 대신 사치세(럭셔리 택스)를 도입하여 운영하고 있다.

4. 1. 장점

샐러리 캡은 팀 간의 전력 균형을 증진하고 비용을 통제하는 두 가지 주요 이점을 제공한다.[5][6][7]

첫째, 효과적인 샐러리 캡은 부유한 팀이 경쟁팀이 선수에게 접근하는 것을 막기 위해 많은 고액 연봉 스타 선수를 영입하여 경제력으로 승리하는 것을 방지한다. 샐러리 캡을 통해 각 팀은 선수를 유치할 수 있는 경제력이 대략 동일해진다. 이는 리그의 각 팀에 대략 동일한 수준의 선수 재능을 가져오고, 결과적으로 리그와 개별 팀에 경제적 이점을 가져다준다.

리그는 팬들에게 경기가 흥미롭고 예측 불가능하도록 팀 간의 균형을 보장해야 한다.[8] 미식축구 팬들이 "어느 일요일이든" 누구나 승리하거나 패배할 수 있다고 말하는 것이 바로 이러한 점을 의미한다.[8]

샐러리 캡을 가진 리그는 일반적으로 부유한 팀이 선수들을 모으는 것이 스포츠 상품의 질에 영향을 미친다고 생각한다. 만약 한두 팀만이 계속해서 승리하고 챔피언십에 도전한다면, 많은 경기가 뛰어난 팀에 의해 압도적인 승리로 끝나 팬들에게 경기장과 텔레비전 시청자에게 스포츠의 매력을 감소시킬 것이다. 텔레비전은 전 세계 많은 리그의 중요한 수입원이다. 경기가 더 균등하고 흥미진진할수록 텔레비전 상품은 더욱 흥미로워지고 텔레비전 방송 권리의 가치는 더 높아진다. 불균형한 리그는 또한 약한 팀의 재정적 생존 가능성을 위협할 것이다. 약한 팀의 팬들은 팀이 장기적인 승리 희망이 없다면 다른 스포츠와 리그로 관심을 돌릴 것이다.

이러한 상황의 예시는 1884년에 운영된 야구 리그인 유니언 협회에서 발생했다. 이 리그는 세인트루이스 매룬스가 지배했는데, 구단주인 헨리 루카스는 리그 회장이기도 했으며 (현재는 금지된 이해 상충 상황), 자신의 팀을 위해 최고의 선수들을 모두 영입하여 매룬스가 94승 19패(승률 0.832)를 기록하며 경쟁팀보다 21경기나 앞서 쉽게 페넌트를 차지하게 했다. 리그는 시즌 말에 해산되었다.

또 다른 예는 1946년부터 1949년까지 운영된 올-아메리카 풋볼 컨퍼런스이다. 많은 최고의 선수와 혁신적인 코치들이 있었음에도 불구하고, 이 리그는 4년 동안 단 3경기만 패배하고 리그의 4년 동안 모든 챔피언십에서 우승한 클리블랜드 브라운스가 지배했다. 1948년에는 무패였고 챔피언십 3번을 대승으로 거두었다. 이는 리그 두 번째 시즌 이후, 브라운스는 물론 경쟁팀들까지 관중 감소와 막대한 손실을 초래했고, 리그는 1949년 말에 해산되었다.

균형의 필요성은 유럽 축구에서 사용되는 승강제 시스템이 아닌 프랜차이즈 시스템을 사용하는 리그에서 더 두드러진다. 승강제 시스템의 구조는 약한 팀이 강등의 위협에 직면하여 약한 팀의 경기에 중요성과 흥미를 더한다. UEFA 챔피언스 리그와 같은 국제 클럽 대회는 가장 불균형한 국가 리그에서도 최고의 클럽이 항상 경기를 해야 할 이유가 있다는 것을 의미한다.

그러나 2020년대에 들어서면서 경험적 증거는 승강제가 단독으로는 적절한 균형을 보장하기에 불충분하다는 결론을 가리키고 있다.[9] 대부분의 축구 리그가 선수 보상을 적절하게 규제하지 못하여 너무 많은 경기가 예측 가능한 대승으로 끝나 티켓 판매 및 미디어 권리 측면에서 그러한 경기의 재정적 가치를 감소시켰다.[9] 이는 2020년대에 축구 리그가 전 세계적으로 미국식 축구의 8배에 달하는 팬 수를 보유하고 있음에도 불구하고 연간 세계에서 가장 부유한 스포츠 리그인 전미 미식축구 리그의 약 2배의 수입만을 올리는 이유를 설명한다.[9]

샐러리 캡은 또한 팀의 비용을 통제하는 데 도움이 되며, 즉각적인 인기와 성공을 위해 스타 선수와 고액 계약을 체결하고 나중에 이러한 비용으로 인해 재정적 어려움에 처하게 되는 상황을 방지할 수 있다. 캡이 없으면 팀이 장기적인 안정을 희생하면서 즉각적인 승리를 위해 과도하게 지출할 위험이 있다. 스포츠 팬들은 종종 단기적으로뿐만 아니라 평생 동안 팀을 지원하려고 한다. 팀이 정기적으로 파산하거나 비즈니스처럼 시장을 변경하면 팬들은 전체 스포츠가 불안정하다고 간주하고 관심을 잃고, 장기적인 안정을 더 보장하는 더 안정적인 스포츠로 전환할 수 있다.

4. 2. 단점

샐러리 캡은 팀 간의 균형을 증진하고 비용을 통제하는 데 기여하지만, 몇 가지 단점도 존재한다.

우선, 샐러리 캡은 생산성이 엘리트 수준에서 감소하기 시작하는 고액 연봉 베테랑 선수들이 다른 팀으로 방출되는 결과를 초래할 수 있다.[13] 베테랑 선수의 최소 급여는 경험이 적은 선수보다 높기 때문에, 팀은 더 저렴하고 발전 가능성이 높은 젊은 선수를 선호하는 경향이 있다.[13] 선수 협회는 이러한 경향을 완화하기 위해 베테랑 선수가 특정 조건 하에 할인된 급여를 받을 수 있도록 하는 방안을 마련하기도 했다.

또한, 샐러리 캡은 재정적으로 우위에 있는 팀들이 젊은 선수들을 부상자 명단에 배치하여 로스터에 최대한 많은 재능을 비축하는 관행을 방지한다.[13] 이는 55명(2020년부터 53명)의 선수 로스터 제한 및 연습 로스터 제한과 함께 전력 균형을 유지하는 데 기여한다.

NFL의 경우, 샐러리 캡 도입 이후 슈퍼볼 2연패를 달성한 팀은 4팀(5회)뿐이며, 3연패를 달성한 팀은 없다.[149] 이는 샐러리 캡이 전력 균형에 기여하고 있음을 보여준다. NBA 역시 샐러리 캡 도입 이후 왕조로 불리는 팀조차 3연패가 한계이며, 그 다음 해에는 NBA 파이널에도 진출하지 못하는 경우가 많다.

하지만 MLB이나 NPB, 유럽 축구 리그 등에서는 샐러리 캡 도입이 구체화되지 않고 있다. MLB에서는 샐러리 캡 대신 '''사치세'''(럭셔리 택스)를 도입하여 연봉 급등을 억제하고 전력 균형을 도모하고 있다.

5. 각 리그별 샐러리 캡 현황

세계 각국의 주요 스포츠 리그에서 샐러리 캡(Salary cap) 제도를 운영하고 있다.


  • 북아메리카
  • 전미 농구 협회(NBA), 전미 미식축구 리그(NFL), 전미 하키 리그(NHL), 메이저 리그 사커(MLS), 메이저 리그 럭비(MLR) 등 다양한 종목의 리그에서 샐러리 캡을 운영한다.
  • 전미 농구 협회(NBA)는 소프트 캡에 사치세 시스템을 사용하고, 메이저 리그 베이스볼(MLB)은 샐러리 캡 없이 사치세만 시행한다.
  • 영국
  • 잉글랜드의 럭비 리그인 갤러거 프리미어십(럭비 유니언)과 슈퍼 리그(럭비 리그)에서 샐러리 캡을 운영한다.
  • 웨일스의 4개 지역 럭비 유니언 팀은 유나이티드 럭비 챔피언십에서 2012-13 시즌부터 샐러리 캡을 채택했다.
  • 호주와 뉴질랜드
  • 호주 풋볼 리그(AFL), 내셔널 럭비 리그(NRL), A-리그 멘(A-League Men), 내셔널 농구 리그(NBL) 등 대부분의 주요 리그에서 샐러리 캡을 운영한다.
  • 선코프 슈퍼 네트볼(호주), ANZ 프리미어십(뉴질랜드) 등 여자 네트볼 리그와 뉴질랜드의 내셔널 프로빈셜 챔피언십(NPC) 등 럭비 유니언 리그에서도 샐러리 캡을 운영한다.
  • 유라시아
  • 콘티넨탈 하키 리그(KHL)는 러시아를 중심으로 벨라루스, 중국, 카자흐스탄에도 팀을 두고 있으며, 2008년 창설 이후 샐러리 캡을 운영하고 있다.
  • 프랑스
  • 프랑스 최상위 럭비 유니언 리그인 톱 14는 2010-11 시즌부터 샐러리 캡을 시행했다.
  • 아시아
  • 중국 슈퍼 리그(축구)는 2021 시즌부터 샐러리 캡을 시행했다.
  • 일본의 bj리그와 일본 농구 리그(JBL)에서 샐러리 캡을 도입했었으며, B.리그에서는 신 리그 구상 "B.혁신"에서 샐러리 캡 도입을 결정했다.[155]
  • 한국 프로 야구 KBO 리그는 2023년부터 샐러리 캡을 도입한다.
  • 인도의 인디언 프리미어 리그(IPL)는 크리켓 리그로 샐러리 캡을 운영하고 있다.


최근에는 유럽의 축구 리그에서도 샐러리 캡 도입을 논의하고 있으며, 유럽 축구 연맹(UEFA)은 2011년에 재정적 페어 플레이 규정을 도입하여 클럽의 수입 대비 지출을 제한하고 있다.

5. 1. 북미 프로 스포츠

샐러리 캡은 1970년대 선수 노조의 활동과 독점 금지 법적 조치의 위협으로 인해 무너지기 시작한 보류 조항을 대체하여 도입되었다. 세인트루이스 카디널스의 커트 플러드는 필라델피아 필리스로의 트레이드를 거부하며 이러한 흐름을 주도했고, 미국 대법원 소송에서 패소했지만 보류 조항을 끝내려는 최초의 야구 선수였다. 야구는 오랫동안 독점 금지법의 적용을 받지 않았지만, 세이츠 판결로 인해 보류 조항이 무효화되었다.

1990년대에 이르러 대부분의 선수들은 계약 만료 후 자유 계약 선수가 되었고, "입찰 경쟁"이 벌어지면서 더 큰 미디어 시장을 가진 부유한 팀에게 유리한 상황이 조성되었다.

  • 메이저 리그 사커(MLS): 2017 시즌 규칙에 따르면, 팀 로스터는 최대 30명으로 구성될 수 있으며, 샐러리 캡은 4035000USD이다. 지정 선수의 추가 급여는 포함되지 않으며, 로스터 상위 20명의 선수만 샐러리 캡에 포함된다. 지정 선수가 아닌 선수의 최대 급여는 504375USD이며, 지정 선수는 팀 샐러리 캡에 504375USD로 계산된다. 샐러리 캡 외에도 할당금 및 자체 육성 선수 보조금 형태로 선수에게 추가 자금을 지출할 수 있다. 2012 시즌부터 지정 선수의 샐러리 캡은 나이에 따라 달라졌다.[49]
  • 캐나디안 풋볼 리그(CFL): 2007 시즌부터 엄격한 연봉 상한 규정을 시행했으며, 상한액은 처음 4050000CAD였다. 2020 시즌에는 5300000CAD였으며, 활성 로스터 선수 1인당 평균 연봉은 115217CAD였다.[51] 하지만 대부분의 클럽은 부상 면제 때문에 연봉으로 시즌당 700만캐나다 달러에서 800만캐나다 달러를 지출한다. 연봉 상한 규정 위반 시 벌금 및 드래프트 지명권 몰수 등의 벌칙이 부과된다.


위반 금액각 1달러당 벌금드래프트 지명권 몰수
처음 10만 달러1달러없음
10만 달러에서 30만 달러2달러1라운드
30만 달러 초과3달러1, 2라운드

[52]


  • 북미 프로 미식축구 리그(NFL): 1994년부터 샐러리 캡이 도입되었으며, 리그 주최 측 총수입의 일정 비율을 팀 수로 나눈 금액이 각 팀의 샐러리 캡이 된다. 각 팀은 이 범위 내에서 계약 갱신을 체결하며, 초과 시 벌금이나 선수 계약 취소, 드래프트 지명권 박탈 등의 벌칙이 있다.[147] '''하드 캡''' 형식을 채택하고 있으며, 샐러리 캡 도입 이후 슈퍼볼 2연패를 달성한 팀은 4팀(5회)뿐이며, 3연패를 달성한 팀은 없다. 한도액은 해마다 상승하여 2021년 시즌에는 182500000USD였다.[150] 샐러리 캡에는 하한도 존재하며, 2013-2020년 기간 동안 4년간 총액이 상한의 89%가 되도록 정의되어 있다.[151]
  • NBA(북미 프로 농구 리그): NBA 커미셔너 데이비드 스턴이 고안하여 1984년부터 도입되었다. 정의된 총 수입의 53%를 리그 팀 수로 나누어 산출하며, '''소프트 캡'''을 채택했다.[152] 1995년 협의에서 수정이 이루어졌으며, 일정 기간 같은 팀에서 뛴 선수는 재계약 시 샐러리 캡 상한을 초과할 수 있도록 허용되었다. 하한도 존재하며, 샐러리 캡의 75% 이상 연봉 지급이 의무화되어 있다. 팀 연봉 총액이 일정 기준을 초과하면 벌금이 부과되는 '''사치세'''도 채택하고 있다. 2013-2014 시즌 샐러리 캡 한도액은 58679000USD였고, 사치세 한도액은 71748000USD였다.[153]
  • NHL(북미 프로 아이스하키 리그): 노사 갈등 끝에 2004-2005 시즌부터 샐러리 캡이 도입되었다. 2005년 7월, 첫해 총 수입의 54%인 39000000USD를 상한으로 하는 노동 협약이 체결되었다. NFL과 마찬가지로 '''하드 캡'''을 실시하며, 2013-2014 시즌 상한은 64300000USD이고, 하한은 44000000USD이다.[157]
  • 메이저 리그 베이스볼(MLB): 1994년 파업 이후, 샐러리 캡 대신 팀 연봉 총액에 사치세를 부과하고 구단 간 수익을 분배하는 노사 협정이 체결되었다.[158] 노사 협정에서 '''사치세'''가 도입되었으며, 4년간 일정액 초과 횟수에 따라 세율이 인상된다. 2013년부터 최대 50%의 세율이 부과된다.[159] 사치세가 부과되는 연봉 총액과 세율은 노사 협정에 의해 정해지며, 2017년 체결된 노사 협정에 따라 2021년 연봉 총액 일정액은 210000000USD이다.[160] 뉴욕 양키스는 현재까지 가장 많은 사치세를 지불한 구단이다.[161]

5. 2. 유럽 프로 스포츠

유럽의 여러 프로 스포츠 리그에서 샐러리 캡 제도를 운영하고 있다.

축구의 경우, 유럽 축구 연맹(UEFA)은 2011년에 재정적 페어 플레이 규정을 도입하여 축구 클럽의 수입 대비 지출을 제한하고 있다. 2017년에는 유럽 축구 연맹의 알렉산데르 체페린 회장이 샐러리 캡 도입을 검토하고 있다는 보도가 있었다.[163] 독일 축구 국가대표팀의 매니저 올리버 비어호프도 2015년에 샐러리 캡 제도 지지를 표명했다.[164]

5. 3. 오세아니아 프로 스포츠

오스트레일리아와 뉴질랜드에서 운영되는 대부분의 주요 리그에는 샐러리 캡 조항이 있다.

  • 호주 풋볼 리그(Australian Football League, AFL) (호주식 풋볼)는 호주에서만 운영된다. (남자) AFL이 운영하는 AFL Women's 리그도 샐러리 캡이 적용된다.
  • 내셔널 럭비 리그(National Rugby League, NRL) (럭비 리그), A-리그 멘(A-League Men) (협회 축구) 및 내셔널 농구 리그(National Basketball League, NBL)는 호주에 기반을 두고 있지만 뉴질랜드에 한 팀을 두고 있다.
  • 두 국가의 여자 네트볼 리그인 선코프 슈퍼 네트볼(Suncorp Super Netball) (호주)과 ANZ 프리미어십(ANZ Premiership) (뉴질랜드)에 샐러리 캡이 적용된다. 두 리그의 전신인 트랜스태즈먼 리그인 ANZ 챔피언십(ANZ Championship)에도 샐러리 캡이 적용되었다.
  • 럭비 유니언에서는 뉴질랜드의 최고 국내 대회인 내셔널 프로빈셜 챔피언십(National Provincial Championship, NPC)에 샐러리 캡이 적용된다. 또한 슈퍼 럭비(Super Rugby) 대회에 참가하는 호주 팀은 일방적으로 채택된 샐러리 캡 하에서 운영된다. 뉴질랜드의 슈퍼 럭비 팀은 팀 샐러리 캡의 적용을 받지 않지만, 개별 선수 연봉에 대한 캡과 하한선이 적용된다.


오스트레일리아 프로 농구 리그인 NBL의 2006-07 시즌 샐러리캡은 776000AUD였으며, 2007-08 시즌에는 810000AUD까지 증가했다. 샐러리캡은 리그의 성장이 기대되어 2년 연속으로 상승했다.

오스트레일리아의 프로 축구 리그인 A리그에서도 샐러리 캡이 도입되어 연봉 총액이 1600000AUD 이하로 정해져 있다. 단, 샐러리 캡의 제한을 받지 않는 선수(마키 플레이어)를 각 클럽당 1명 영입할 수 있다. 또한, 4경기 한정의 게스트 선수도 제한에서 제외된다.

5. 4. 아시아 프로 스포츠

中国足球协会超级联赛중국어에서는 2021 시즌부터 샐러리 캡을 시행하여, 국내 선수는 500만 위안, U-21 선수는 30만 위안, 국내 선수 평균 급여는 300만 위안 이하로 제한되며, 외국인 선수 연봉 상한은 300만유로이다.

일본에서는 2005년부터 개막한 bj리그에서 처음 샐러리 캡을 채택했다. 구단 및 구단 직원 등에서 선수 및 가족 등에게 지급되는 금전 기타 보상이 대상이며, 다음 금액을 샐러리 캡에 가산할 수 있다.

  • 일본 국외 거주 선수의 (별도 이사회에서 정하는) 주거비
  • 트레이드의 대가로 받은 금액
  • 선수의 부상 시점부터 계약 기간까지의 미지급 보수액 (의사 진단서 필요)


트레이드의 대가로 트레이드 상대에게 지불한 금액 및 FA 선언 선수에게 지불되는 일시금은 팀 샐러리 대상에서 제외된다. 시즌 도중에 계약 해지된 선수는 연봉을 균등 일할 계산한 후, 계약 해지 후의 일수분은 팀 샐러리 대상에서 제외된다.

초년도 상한은 약 6,000만 엔이었으며, 리그 및 각 구단의 수입이 반영되어 2008-2009 시즌부터 7,600만 엔으로 인상되었다. 그러나 경영난을 겪는 팀이 많아 전 선수 연봉이 샐러리 캡 한도액에 크게 미치지 못하는 팀이 대부분이었다. 따라서 샐러리 캡은 기능하기 어려웠고, 성적 면에서도 크게 반영되지 않았다.

일본 농구 리그(JBL)에서도 2008년부터 샐러리캡이 도입되었으나, 총액 상한은 공개되지 않았다. bj 리그보다는 높은 수준으로 알려져 있다. 제한 대상은 일본인 선수에 한정되며, 외국인 선수에 대해서는 제한이 없다(경기 중 외국인 선수 출전 쿼터는 1명으로 제한). JBL은 프로팀을 포함하여 프로 선수가 주류이지만, 사원 선수 중심으로 구성된 팀도 있기 때문에 팀의 연봉 총액에 큰 차이가 발생하여 샐러리캡이 제대로 기능하기 어려운 상태였다.

2016년 bj리그와 JBL을 통합하여 발족한 B.리그에서는 선수 최저 연봉 및 신인 선수 연봉 상한액이 정해져 있지만, 샐러리캡은 도입되지 않았다.[154] 2026년 B.리그에서 새롭게 발족 예정인 신 리그 구상 "B.혁신"에서는 승강제 철폐에 따른 전력 격차 확대를 방지하고, 전력 균형을 유지하여 "매력적인 리그"를 실현하기 위해 샐러리캡을 도입하는 방침으로 결정되었다.[155]

한국 프로 야구인 KBO 리그에서는 2023년부터 샐러리 캡을 도입한다. 한국인 선수와는 별개로, 외국인 선수 3명의 연봉 등 총액 400만달러의 샐러리 캡도 있다.

인도의 인디언 프리미어 리그(IPL)는 크리켓계에서 최대 규모의 프로 리그이다. 샐러리 캡이 도입되어 있으며, 2015년 시즌에는 팀 총 연봉 상한 금액을 6억 3,000만 인도 루피 (약 11억 원)로 하고 있다.[166]

6. 한국 프로 스포츠와 샐러리 캡

한국 프로 스포츠에서도 샐러리 캡 제도가 운영되고 있다.

KBO 리그는 2023년부터 샐러리 캡 제도를 도입했으며, 외국인 선수는 3명까지 보유할 수 있고 이들의 연봉 총액은 400만달러로 제한된다. V리그 (프로배구) 또한 샐러리 캡 제도를 운영하며, 상한선은 13억원이다.

6. 1. KBO 리그 (프로야구)

KBO 리그는 2023년부터 샐러리 캡 제도를 도입했다. 한국인 선수와는 별개로, 외국인 선수는 3명까지 보유할 수 있으며, 이들의 연봉 총액은 400만달러로 제한된다.

6. 2. K리그 (프로축구)

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6. 3. 기타 프로 스포츠

메이저 리그 사커(MLS)는 2018년 팀당 샐러리 캡이 403.5만달러이며, 지정 선수의 추가 급여는 포함되지 않는다.[48] 지정 선수가 아닌 선수의 최대 급여는 504375USD이다. 지정 선수는 팀의 샐러리 캡에 504375USD로 계산되지만, 시즌 중 합류 시에는 252187USD로 계산된다. 2012년부터 지정 선수의 샐러리 캡은 나이에 따라 달라졌는데, 20세 이하는 150000USD, 21~23세는 200000USD이며, 그 이상은 표준 샐러리 캡을 유지했다.[49]

캐나디안 풋볼 리그(CFL)는 2007년부터 엄격한 연봉 상한 규정을 시행했으며, 초기 상한액은 405만달러였다.[51] 2020년에는 530만달러로, 활성 로스터 선수 1인당 평균 연봉 115217USD에 해당한다. 그러나 대부분의 클럽은 부상 면제 때문에 연봉으로 시즌당 700만달러에서 800만달러를 지출한다. 예를 들어, 에드먼턴 에스키모스는 2018년에 860만달러, 2017년에 880.0000000000001만달러, 2016년에 790만달러를 지출했지만, 상한 규정을 준수했다.

연봉 상한 또는 하한 규정 위반 시 벌칙은 다음과 같다.[52]

위반 금액각 1달러당 벌금드래프트 지명권 몰수
처음 100000USD1USD없음
100000USD에서 300000USD2USD1라운드
300000USD 초과3USD1, 2라운드



연봉 상한 위반 사례는 다음과 같다.[53]


  • 2007년, 몬트리올 알루에츠는 108285USD 초과로 116570USD 벌금 및 1라운드 드래프트 지명권 몰수.
  • 서스캐처원 러프라이더스는 2007년에 76552USD 벌금.
  • 2008년, 서스캐처원 러프라이더스는 87147USD 벌금.
  • 2009년, 위니펙 블루 보머스는 44687USD 벌금.
  • 2010년, 서스캐처원 러프라이더스는 26677USD 벌금.
  • 2013년, 서스캐처원 러프라이더스는 17975USD 벌금.


한국의 배구 리그 V리그에서도 샐러리 캡이 도입되어 있으며, 상한선은 13억원이다.

7. 샐러리 캡 관련 논쟁

샐러리 캡은 스포츠 리그에서 팀 간의 균형을 유지하고 선수 연봉을 통제하기 위해 사용되는 제도이지만, 여러 논쟁점을 안고 있다.

이론적으로 샐러리 캡은 팀 간의 전력 균형을 증진하고 비용을 통제하는 두 가지 주요 이점을 제공한다.[5][6][7] 샐러리 캡은 부유한 팀이 경제력을 앞세워 고액 연봉 선수들을 독점하는 것을 막아, 리그 내 모든 팀이 비슷한 수준의 선수단을 구성할 수 있도록 돕는다. 이는 리그 전체의 경쟁 수준을 높이고, 팬들에게 더 흥미로운 경기를 제공하여 결과적으로 리그와 개별 팀의 경제적 이익으로 이어진다.

하지만 샐러리 캡은 선수들의 권익과 관련된 논쟁을 야기하기도 한다. 샐러리 캡은 선수들의 연봉 총액을 제한하는 제도이기 때문이다.

NBA는 "소프트" 캡을 채택하여 팀이 이미 소속된 선수를 유지하기 위해 샐러리 캡을 초과할 수 있도록 허용한다. "래리 버드" 예외 조항은 선수들이 자유 계약으로 팀을 자주 옮기는 것에 대한 팬들의 불안감을 해소하기 위해 도입되었다.[37] 그러나 샐러리 캡 규칙을 위반한 팀은 벌금, 계약 해지, 드래프트 지명권 상실 등의 처벌을 받는다.

2004-05 NHL 노사분규 이후 MLB 선수 노조는 팀 연봉 하한선에 격렬하게 반대하며, 어떠한 하한선 제안도 상한제를 요구하기 위한 전주곡으로 간주한다.[47]

NFL에서는 자유 계약 선수(FA)로 이적한 특정 선수에 대한 연봉의 극단적인 폭등을 억제하기 위해 1994년부터 샐러리 캡이 도입되었다.[147]

샐러리 캡 회피 문제도 존재한다. 전미 미식축구 리그(NFL)의 샐러리 캡 규정 위반 또는 회피에 대한 벌칙으로는 위반 1건당 최대 500만달러의 벌금, 계약 취소 및 드래프트 지명권 상실 등이 있다.[12]

7. 1. 샐러리 캡과 전력 균형

이론적으로 샐러리 캡은 팀 간의 균형 증진과 비용 통제라는 두 가지 주요 이점을 제공한다.[5][6][7]

효과적인 샐러리 캡은 부유한 팀이 경쟁팀이 선수에게 접근하는 것을 막기 위해 다수의 고액 연봉 스타 선수를 영입하여 경제력 우위를 통해 승리하는 것을 방지한다. 각 클럽은 선수를 유치할 수 있는 경제력이 대략 동일해지며, 이는 리그의 각 팀에 대략 동일한 수준의 선수 재능을 가져오고, 결과적으로 리그와 개별 팀에 경제적 이점을 가져다준다.

리그는 팬들에게 경기가 흥미롭고, 미리 정해진 결론이 아니도록 팀 간의 어느 정도 균형을 보장해야 한다.[8] 샐러리 캡을 가진 리그는 일반적으로 부유한 팀이 재능을 축적하는 것이 판매하려는 스포츠 상품의 질에 영향을 미친다고 생각한다. 만약 한두 팀만이 지속적으로 승리하고 챔피언십에 도전할 수 있다면, 많은 경기가 뛰어난 팀에 의해 압도적인 승리로 끝나 팬들에게 경기장과 텔레비전 시청자에게 스포츠의 매력을 감소시킬 것이다.

텔레비전은 전 세계 많은 리그의 중요한 수입원이다. 경기가 더 균등하고 흥미진진할수록 텔레비전 상품은 더욱 흥미로워지고 텔레비전 방송 권리의 가치는 더 높아진다. 불균형한 리그는 또한 약한 팀의 재정적 생존 가능성을 위협할 것이다. 약한 클럽의 팬들은 팀이 장기적인 승리 희망이 없다면 다른 스포츠와 리그로 관심을 돌릴 것이다.

이러한 상황의 유명한 예시는 1884년에 운영된 야구 리그인 유니언 협회에서 발생했다. 협회는 세인트루이스 매룬스가 지배했는데, 구단주인 헨리 루카스는 리그 회장이기도 했으며 (명백한 이해 상충 상황으로 현재는 금지됨), 자신의 프랜차이즈를 위해 최고의 선수들을 모두 영입하여 매룬스가 94승 19패(승률 0.832)를 기록하며 경쟁팀보다 21경기나 앞서 쉽게 페넌트를 차지하게 했다. 리그는 시즌 말에 해산되었다.

또 다른 유명한 예는 1946년부터 1949년까지 운영된 올-아메리카 풋볼 컨퍼런스이다. AAFC는 4년 동안 단 3경기만 패배하고 리그 4년 동안 모든 챔피언십에서 우승한 클리블랜드 브라운스가 지배했다. 1948년에는 무패였고 챔피언십 3번을 대승으로 거두었다. 이는 리그 두 번째 시즌 이후, 브라운스는 물론 경쟁팀들까지 관중 감소와 막대한 손실을 초래했고, 리그는 1949년 말에 해산되었다.

균형의 필요성은 유럽 축구에서 사용되는 승강제 시스템이 아닌 프랜차이즈 시스템을 사용하는 리그에서 더 두드러진다. 승강제 시스템의 구조는 약한 팀이 강등의 위협에 직면하여 약한 팀의 경기에 중요성과 흥미를 더한다. UEFA 챔피언스 리그와 같은 국제 클럽 대회는 가장 불균형한 국가 리그에서도 최고의 클럽이 항상 경기를 해야 할 이유가 있다는 것을 의미한다.

그러나 2020년대에 접어들면서 경험적 증거는 승강제가 단독으로는 특정 게임이나 스포츠의 전반적인 재정적 성과에서 적절한 균형을 보장하기에 불충분하다는 결론을 점점 더 가리키고 있다.[9] 대부분의 축구 리그가 개별 선수 보상을 적절하게 규제하지 못하여 너무 많은 경기가 예측 가능한 대승으로 끝나 티켓 판매 및 미디어 권리 측면에서 그러한 경기의 재정적 가치를 감소시켰다는 것이다.[9] 이는 2020년대에 축구 리그가 전 세계적으로 미국식 축구의 8배에 달하는 팬 수를 보유하고 있음에도 불구하고 연간 세계에서 가장 부유한 스포츠 리그인 내셔널 풋볼 리그의 약 2배의 수입만을 올리는 이유를 설명한다.[9]

샐러리 캡은 또한 팀의 비용을 통제하는 데 도움이 되며, 즉각적인 인기와 성공의 이점을 얻기 위해 스타 선수와 고액 계약을 체결하고 나중에 이러한 비용으로 인해 재정적 어려움에 처하게 되는 상황을 방지할 수 있다. 캡이 없으면 팀이 장기적인 안정을 희생하면서 즉각적인 승리를 위해 과도하게 지출할 위험이 있다. 스포츠 팬들은 종종 단기적으로뿐만 아니라 평생 동안 팀을 지원하려고 한다. 팀이 정기적으로 파산하거나 비즈니스처럼 시장을 변경하면 팬들은 전체 스포츠가 불안정하다고 간주하고 관심을 잃고, 장기적인 안정을 더 보장하는 더 안정적인 스포츠로 전환할 수 있다.

7. 2. 샐러리 캡과 선수 권익

샐러리 캡은 선수들의 연봉 총액을 제한하는 제도이지만, 선수들의 권익과 관련된 논쟁도 존재한다.

NBA는 "소프트" 캡을 채택하여 팀이 이미 소속된 선수를 유지하기 위해 샐러리 캡을 초과할 수 있도록 허용한다. "래리 버드" 예외 조항은 보스턴 셀틱스의 명선수 래리 버드의 이름을 따서 만들어졌으며, 선수들이 자유 계약으로 팀을 자주 옮기는 것에 대한 팬들의 불안감을 해소하기 위해 도입되었다. 이 조항은 선수에게 현재 소속 팀에 남을 가능성을 높여, 팬들이 좋아하는 선수가 다른 팀으로 이적하는 것에 대한 불만을 줄이는 데 기여했다.[37]

그러나 샐러리 캡 규칙을 위반한 팀은 벌금, 계약 해지, 드래프트 지명권 상실 등의 처벌을 받으며, 리그 최소 금액보다 많은 금액으로 자유 계약 선수와 계약하는 것이 금지된다. NBA는 또한 개별 선수에 대한 최대 연봉을 시행하여, 1990년대 중반 선수 연봉의 급격한 증가를 억제했다. 선수의 최대 연봉은 리그 근속 연수에 따라 증가하며, 일정 비율로 인상될 수 있다.[39]

2004-05 NHL 노사분규에서 NHL 구단주들의 성공은 MLB가 단체 협약을 개정할 기회로 여겨졌지만, MLB 선수 노조는 팀 연봉 하한선에 격렬하게 반대하며, 어떠한 하한선 제안도 상한제를 요구하기 위한 전주곡으로 간주한다.[47]

NFL에서는 자유 계약 선수(FA)로 이적한 특정 선수에 대한 연봉의 극단적인 폭등을 억제하기 위해 1994년부터 샐러리 캡이 도입되었다. 그 결과, 많은 고액 연봉 베테랑 선수들이 방출되거나 계약 재구축을 통해 연봉 지출을 낮추는 경향이 나타났다.[147]

7. 3. 샐러리 캡 회피 문제

전미 미식축구 리그(NFL)의 샐러리 캡 규정 위반 또는 회피에 대한 벌칙으로는 위반 1건당 최대 500만 달러의 벌금, 계약 취소 및 드래프트 지명권 상실 등이 있다.[12] 샐러리 하한선 규정을 위반해도 벌금이나 경쟁적인 페널티는 부과되지 않는다. 대신, 부족분은 4년 하한선 사이클 동안 해당 팀의 정규 로스터에 있었던 모든 선수에게 분배되며, 해당 기간 동안 로스터에 있었던 시간에 따라 비례하여 배분된다.[12]

캡이 없는 해에 법적 범위 내에서 행동했던 팀들을 처벌하려는 리그의 조치는 NFLPA가 제기한 소송으로 이어졌다. 이 소송에서는 리그의 나머지 팀들이 평균 선수 급여가 급증할 것으로 예상되는 해에 이를 억제하고 공모하지 않은 팀들을 부당하게 처벌하기 위해 공모했다고 주장했다. NFL은 NFLPA와 소송을 합의했다.[17]

샐러리 캡을 위반한 것으로 밝혀진 선수, 에이전트 또는 직원은 25만 달러에서 100만 달러의 벌금 또는 출전 정지를 받게 된다. 샐러리 캡을 위반한 팀은 최대 500만 달러의 벌금, 계약 취소, 드래프트 지명권 몰수, 승점 공제 및 캡 위반의 영향을 받은 것으로 결정된 경기 몰수를 당할 수 있다.[12]

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