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생태도시

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목차

1. 개요

생태도시는 지속 가능한 도시 개발 모델로, 환경 보호, 사회적 형평성, 경제 성장을 조화롭게 추구하며, 초기 전원도시 운동에서 시작되어 지속 가능성에 대한 인식이 높아지면서 발전했다. 도시 농업, 재생 에너지 활용, 녹색 건축, 지속 가능한 교통 시스템 구축 등 다양한 실천 방법을 통해 도시의 지속 가능성을 높이고 있으며, 사회적 형평성을 확보하기 위한 노력도 이루어지고 있다. 전 세계적으로 애들레이드, 쿠리치바, 코펜하겐, 송도국제도시 등 다양한 도시들이 생태도시를 지향하며, 지속 가능한 도시를 만들기 위한 노력이 계속되고 있다.

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  • 도시별 환경 - 기후변화와 도시
    기후변화와 도시는 도시 인구 증가에 따른 도시의 탄소 배출 영향과 기후변화에 대한 도시의 대응 방안을 다루는 분야로, 지속 가능한 도시 개발을 위한 정책 수립이 중요함을 강조한다.
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생태도시

2. 지속 가능한 도시의 개념

지속 가능한 도시는 환경 보호, 사회적 형평성, 경제 성장을 조화롭게 추구하는 도시 개발 모델이다. 이는 단순한 환경 문제를 넘어, 사회적 불평등, 경제적 불균형, 기후 변화 등 다양한 문제를 포괄적으로 해결하려는 노력을 포함한다. 지속 가능한 도시는 미래 세대의 필요를 충족시키면서 현재 세대의 필요를 충족시키는 것을 목표로 한다.[1]

이를 위해 다음과 같은 다양한 방법이 사용된다.


  • 도시 농업: 도시 내 농업(교외 또는 도심)을 통해 식량이 이동하는 거리를 줄인다. 이는 소규모/개인 농지 또는 수직 농업과 같은 대규모 농업을 통해 이루어질 수 있다.
  • 재생 에너지 활용: 풍력 터빈, 태양광 패널, 바이오가스 등의 재생 에너지원을 사용하여 오염을 줄이고 관리한다.
  • 열섬 현상 완화: 에어컨 사용을 줄이기 위해 나무 심기, 자연 환기 시스템, 녹지 공간 확대 등 다양한 방법을 사용한다. 이러한 조치는 도시 지역의 온도가 주변 지역보다 높아지는 "열섬 현상"을 완화한다.


  • 대중 교통 개선 및 보행자 전용 구역 증가: 차량 배출을 줄이기 위해 대중 교통 시스템을 개선하고 보행자 전용 구역을 늘린다.
  • 최적의 건물 밀도: 도시 열섬 생성을 피하면서 대중 교통 이용을 가능하게 하는 최적의 건물 밀도를 유지한다.
  • 녹색 지붕 조성: 생태 지붕 또는 녹색 지붕을 만들어 공기질, 기후 및 물 유출을 개선한다.

건물에서 자라고 있는 식물

  • 무공해 운송 시스템 구축
  • 제로 에너지 빌딩 건설: 재생 에너지원을 사용하여 에너지 소비 및 온실 가스 배출량을 줄인다.[16]
  • 지속 가능한 도시 배수 시스템 (SUDS) 사용
  • 에너지 절약 시스템 및 장치 도입
  • 건조 조경을 통한 물 절약
  • 지속 가능한 교통 시스템 구축: 연비, 점유율, 전기화, 페달 동력 및 도시화의 5가지 요소를 통합한다.
  • 순환 경제 구축: 비효율적인 자원 패턴에 대처하고 지속 가능한 생산 및 소비를 보장한다.
  • 자전거 인프라 확대: 도시 내 자전거 이용을 늘려 차량 배출량을 감소시키고 시민 건강을 증진한다.
  • 핵심 성과 지표 활용: 도시 관리자에게 지침을 제공하고 에너지 절약을 모니터링 및 평가한다.
  • [https://www.sustainablesites.org/ 지속 가능한 사이트 이니셔티브] 활용: 지속 가능한 토지 설계, 건설 및 유지 관리 관행에 대한 지침 및 성과 벤치마크를 제공한다.


지속 가능한 도시는 또한 다음과 같은 방법으로 주민들에게 안전한 공간을 제공한다.

  • 도시 스프롤 감소: 사람들이 직장 근처에 살 수 있도록 새로운 방법을 모색한다.[17]
  • 지속 가능한 도시의 중요성 교육: 도시 거주자들에게 지속 가능한 도시의 중요성과 긍정적인 영향을 교육한다.
  • 도시 서비스 정책 및 계획 변경: 물, 에너지, 교통 등 도시 서비스에 대한 수요를 충족시키기 위한 정책 및 계획을 변경한다.


배출량 계산과 관련하여, 도시는 상품 및 서비스 생산이 국내 소비 또는 수출과 관련될 수 있기 때문에 어려움이 있을 수 있다. 또한 시민들은 수입 상품 및 서비스를 소비한다. 따라서 배출량 계산 시 이중 계산을 피하기 위해 생산 현장 또는 소비 현장 중 어디에서 계산할지 명확히 해야 한다. 세계화된 경제에서 긴 생산 체인으로 인해 이는 복잡할 수 있다. 또한 재생 에너지 시스템 및 전기 자동차 배터리에 필요한 대규모 원자재 추출에 따른 에너지 및 배출량 역시 복잡성을 야기할 수 있다.[20]

최근 유럽 연합과 같은 지방 자치 단체, 국가 및 지역 기구들은 도시 계획에 대한 전체적인 이해의 필요성을 인식하고 있다. 이는 도시의 문제와 지방 정부의 역할에 초점을 맞춘 국제 정책을 수립하는 데 필수적이다. 전 세계 인구의 56% 이상이 도시에 살고 있기 때문에 도시 지역의 지속 가능한 개발은 매우 중요하다. 도시는 기후 행동을 주도하고 있으며, 전 세계 탄소 배출량의 약 75%를 차지한다.[54][55][56][57]

3. 지속 가능한 도시를 만들기 위한 실천 방법


  • 교외나 도심의 농업 부지를 활용하여 식품 이동 거리를 줄인다. 이는 소규모/개인 농지나 농장 건물과 같은 대규모 농업을 통해 가능하다.
  • 풍력 터빈, 태양광 패널, 하수도에서 생성된 바이오가스와 같은 재생 에너지원을 활용하여 오염을 줄이고 관리한다. 도시는 이러한 에너지원을 실현 가능하게 만드는 규모의 경제를 제공한다.[13]
  • 수동 주간 방사 냉각 적용, 나무 심기, 표면 색상 밝게 하기, 자연 환기 시스템 구축, 물을 이용한 조경, 녹지 공간 확대 (도시 표면의 최소 20% 이상) 등 에어컨 필요성을 줄이는 다양한 방법을 통해 열섬 현상에 대응한다.[14]
  • 대중 교통 개선, 보행자 전용 구역 증가, 통합된 비즈니스, 산업 및 주거 지역을 갖춘 도시 계획, 운전을 어렵게 만드는 도로 설계 등을 통해 차량 배출을 줄인다.
  • 도시 열섬 생성을 피하면서 대중 교통을 실현 가능하게 만드는 최적의 건물 밀도를 유지한다.
  • 녹색 지붕은 표면 에너지 균형을 변경하고 도시 열섬 현상을 완화하는 데 도움을 준다. 생태 지붕을 디자인에 통합하면 공기질, 기후 및 물 유출에 도움이 된다.
  • 무공해 운송을 실현한다.
  • 제로 에너지 빌딩을 통해 에너지 소비 및 온실 가스 배출량을 줄인다.[16]
  • 지속 가능한 도시 배수 시스템 (SUDS)을 사용하여 폐기물을 줄이고 관리한다.
  • 에너지 절약 시스템/장치를 사용한다.
  • 건조 조경을 통해 물 절약을 위한 정원 및 조경 디자인을 한다.
  • 지속 가능한 교통 (연비, 점유율, 전기화, 페달 동력 및 도시화의 5가지 요소 통합)을 구축한다.
  • 순환 경제를 통해 비효율적인 자원 패턴에 대처하고 지속 가능한 생산 및 소비 로드맵을 보장한다.
  • 자전거 인프라를 늘려 도시 내 자전거 이용을 증가시키고 자동차 운행을 감소시켜 차량 배출량을 줄인다. 이는 시민 건강에도 도움이 된다.
  • 핵심 성과 지표를 활용하여 도시 관리자에게 지침 및 M&V(모니터링 및 검증)를 제공하고, 다양한 시설의 에너지 절약을 감시·평가한다.
  • [https://www.sustainablesites.org/ 지속 가능한 사이트 이니셔티브] (SSI)를 통해 지속 가능한 토지 설계, 건설 및 유지 관리 관행에 대한 자발적인 국가 지침 및 성과 벤치마크를 제공한다. (주요 중점 분야: 토양, 식물, 수문, 재료 및 인간의 건강과 복지)
  • 도시 스프롤을 줄이기 위해 사람들이 직장 근처에 살 수 있도록 새로운 방법을 모색한다.[17] 스마트 성장 운동에서 연구한 솔루션을 활용한다.[19]
  • 도시 거주자들에게 지속 가능한 도시에서 사는 것의 중요성과 긍정적인 영향을 교육하여 지속 가능한 개발을 위한 이니셔티브를 증진하고 사람들이 더 지속 가능하고 환경 친화적인 방식으로 살도록 유도한다.
  • 도시 서비스 (물, 에너지, 교통)에 대한 충족되지 않은 수요를 충족하기 위한 정책 및 계획을 변경한다.

4. 건축

지속 가능한 건축은 친환경 건축 자재 사용, 에너지 효율 극대화, 폐기물 최소화 등을 통해 건물의 환경 영향을 줄이는 것을 목표로 한다. 이러한 노력은 건물의 계획, 건설, 재구성을 포함한 모든 단계에 걸쳐 이루어진다.[21]

에너지 및 환경 디자인 리더십(LEED)은 국제적으로 인정받는 친환경 건축물 인증 시스템이다. LEED는 지속 가능한 부지, 물 효율, 에너지 및 대기, 재료 및 자원, 실내 환경 품질 등 주요 분야를 평가하여 건물 전체의 지속 가능한 설계를 인증한다. 건물이 LEED 인증을 받으려면 설계, 건설 및 사용에서 지속 가능성을 우선시해야 한다.[129] 지속 가능한 설계의 한 예로, 빠르게 성장하고 수확 후 대체율이 높은 대나무와 같은 인증 목재를 사용하는 것이 있다.[129]

핀란드 헬싱키의 새로운 구역은 내화성이 높은 적층 단판 적층재(LVL) 목재를 사용하여 만들어지고 있다.[33] 이 프로젝트는 목재 구조가 콘크리트 및 강철 구조보다 이산화 탄소 배출량이 훨씬 적다는 점에 착안하여 핀란드의 목재 건축을 지속 가능성의 새로운 차원으로 끌어올릴 것으로 기대된다.[141]

미국 조경가 협회, 텍사스 대학교 오스틴의 레이디 버드 존슨 야생화 센터, 미국 식물원의 공동 노력으로 만들어진 지속 가능한 부지 이니셔티브(SSI)는 지속 가능한 토지 설계, 건설 및 유지 관리 관행을 위한 자발적인 국가 지침이자 성능 벤치마크이다.[11] SSI는 온실 가스, 도시 기후 문제, 수질 오염, 폐기물, 에너지 소비 등 환경 문제에 대한 해결책을 제시하고, 부지 사용자의 건강 및 웰빙을 증진하는 것을 목표로 한다.[122] SSI는 주로 수문, 토양, 식생, 재료, 인간의 건강 및 웰빙에 초점을 맞추며, 부지 내 수문(hydrology)의 기능을 보호하고 복원하거나, 열섬 현상의 영향을 최소화하는 등의 노력을 기울인다.[122]

재생 건축은 일반적으로 갈색지 부지를 개선하는 데 적용되지만, 구조물의 수명 동안, 건설 및 운영 기간 동안 생태계를 회복하는 데 도움이 되는 더 광범위한 개념이다.[34] 재생 건축은 건물 자체적으로 전력 및 수원 자체를 포함하여 자체적으로 유지되도록 하는 경향이 있다.[34] 방콕의 프라 포크 클라오 스카이파크와[142] 뉴욕 하이 라인은[143] 사용하지 않는 산업 공간을 녹지 공원으로 전환하여 재생을 달성한 사례이다.

4. 1. 생태산업단지

유엔 산업 개발 기구(UNIDO)는 생태산업단지를 환경 및 자원 문제를 관리하는 데 있어 협력을 통해 향상된 환경, 경제 및 사회적 성과를 달성하고자 하는 기업들의 공동체로 정의한다. 이는 기업들이 물질, 에너지, 물, 부산물을 물리적으로 교환하여 부가적인 이점을 얻음으로써 지속 가능한 개발을 가능하게 하는 산업적 공생 관계이다.[22] 이러한 협력은 환경 영향을 줄이는 동시에 해당 지역의 경제적 성과를 향상시킨다.

생태산업단지 구축을 위한 구성 요소에는 자연 시스템, 보다 효율적인 에너지 사용, 보다 효율적인 물질 및 물 흐름이 포함된다. 산업 단지는 환경 영향을 줄이기 위해 자연 환경에 맞게 건설되어야 하며, 이는 식물 설계, 조경 및 재료 선택을 통해 달성할 수 있다. 예를 들어, 피닉스 디자인스가 건설한 미시간 주의 산업 단지는 거의 전적으로 재활용 재료로 만들어졌다. 건물의 조경에는 토종 나무, 풀, 꽃이 포함될 것이며, 조경 설계는 시설의 기후 보호 시설 역할도 할 것이다.[23]

생태산업단지 건설을 위한 재료를 선택할 때, 설계자는 건물에 사용되는 각 매체의 수명 주기 분석을 수행하여 환경에 미치는 진정한 영향을 평가하고, 한 공장에서 다른 공장으로, 기업 간의 증기 연결을 통해 지역의 가정에 난방을 제공하고, 풍력 및 태양광 발전과 같은 재생 에너지를 사용하는지 확인해야 한다. 물질 흐름 측면에서, 생태산업단지 내 기업들은 공동 폐기물 처리 시설을 갖추거나, 한 공장에서 다른 공장으로 부산물을 운송하는 수단을 갖추거나, 해당 지역으로 유치되거나 처음부터 시작된 자원 회수 기업을 중심으로 단지를 구축할 수 있다. 산업 단지에서 보다 효율적인 물 흐름을 만들기 위해, 한 공장에서 처리된 물을 다른 공장에서 재사용할 수 있으며 단지의 인프라는 빗물 유출을 수집하고 재사용하는 방법을 포함할 수 있다.[24]

4. 2. 지속 가능한 건축의 예시

매사추세츠주 로웰의 도시 농업


네덜란드 로테르담의 재활용 공원은 버려진 쓰레기를 재활용하여 만든 육각형 모양의 녹색 "섬"들로 구성되어 있다. 이 공원은 마스 강에 위치하며, 더욱 지속 가능한 도시를 만들기 위한 순환 과정을 보여준다.[25] 공원 아래쪽에는 지역 식물과 야생 동물의 성장을 돕는 재료가 사용되었다. 이러한 생물 다양성 증진 노력은 시카고 강에 부유식 공원과 숲을 조성하여 재식생을 목표로 하는 시카고의 어번 리버스(Urban Rivers) 단체의 활동과 유사하다.[26]

로테르담의 플로팅 팜(Floating Farm)은 지속 가능한 방식으로 식량 생산과 운송에 접근한다.[27] 이 외에도 재생 에너지로 작동하는 하우스보트나 해안에서 약 800미터 떨어진 고급 주거 시설과 같은 부유식 구조물이 있다.[28][29] 암스테르담 역시 IJburg 교외에 인공 부유 섬으로 이루어진 지역을 가지고 있다.

도시 농업은 도시 또는 도시 주변 지역에서 식량을 재배하고 유통하며 동물을 기르는 것을 말한다. RUAF 재단에 따르면, 도시 농업은 도시 경제 및 생태 시스템에 통합된다는 점에서 농촌 농업과 다르다.[30] 도시 농업은 도시 생태계와 상호 작용하며, 도시 거주자를 주요 노동자로 사용하고, 유기 폐기물을 퇴비로 사용하거나 도시 폐수를 관개에 사용하는 등 도시 자원을 활용한다. 또한 도시 소비자와 직접 연결되며, 도시 식량 시스템의 일부로서 도시 정책 및 계획의 영향을 받는다. 지속 가능한 도시에서 도시 농업을 하는 이유는 식량 운송에 사용되는 에너지를 절약하기 위해서이다.[31] 도시 농업 인프라에는 공동 정원이나 농장, 농산물 시장을 위한 공용 공간 등이 포함될 수 있다.

미니 숲(소형 숲)은 좁은 땅에 많은 나무를 심는 새로운 개념이다. 이 숲들은 더 큰 숲보다 10배 더 빠르게 자라고, 30배 더 조밀하며, 100배의 생물 다양성을 갖는다고 한다. 또한, 100% 유기농이다. 관목층, 아교목층, 수목층, 덮개층의 비율과 각 나무 종의 비율은 생물 다양성을 촉진하기 위해 심기 전에 계획되고 고정된다.[32]

5. 교통

교통 시스템이 좋지 않으면 교통 체증과 심각한 오염을 유발한다. 교통 서비스가 도시의 에너지 소비에 미치는 영향이 크기 때문에, 지난 10년 동안 개발 전문가들은 지속 가능한 교통의 중요성을 더욱 강조해 왔다. 현재 교통 시스템은 전 세계 에너지 소비량과 이산화탄소 배출량의 거의 4분의 1을 차지한다. 지속 가능한 교통은 더 건강하고 생산적인 도시 중심지를 만들기 위해 널리 합의된 세 가지 기둥을 활용한다.

탄소 신탁은 도시가 이동 시간을 늘리지 않고도 교통을 더욱 지속 가능하게 혁신할 수 있는 세 가지 주요 방법이 있다고 말한다. 이는 더 나은 토지 이용 계획, 사람들이 더 효율적인 교통 수단을 선택하도록 장려하는 모달 시프트, 기존 교통 수단의 효율성 향상이다.

다양한 교통 수단의 에너지 효율


지속 가능한 도시의 개념에 포함된 사회적 책임 측면을 유지하기 위해, 지속 가능한 교통을 실현하려면 사회 모든 수준의 교통 접근성을 포함해야 한다. 저소득 도시 거주자에게 자동차 및 연료 비용은 너무 높은 경우가 많으므로, 이 측면을 충족하려면 효율적이고 이용하기 쉬운 대중교통을 이용하는 것이 필수적이다. 사회적 포용은 유엔의 "지속 가능한 개발 목표 11 - 지속 가능한 도시와 지역 사회"의 중요한 목표이다.[53]

대중교통을 더 가깝게 만들기 위해서는 운임이 적절해야 하고, 역이 도시 곳곳에, 그리고 도보 거리 내에 있어야 한다. 연구 결과에 따르면, 이러한 접근성은 도시 주민의 사회적, 생산적 기회를 크게 증가시킨다. 저소득층이 저렴하고 이용하기 쉬운 교통 수단을 사용함으로써, 자신이 거주하는 지역뿐만 아니라 도시 내 어디에서든 고용 기회를 찾을 수 있게 된다. 그 결과, 실업률이 낮아지고, 범죄, 약물 사용, 폭력 등 이와 관련된 많은 사회 문제가 감소한다.

5. 1. 지속 가능한 교통 시스템 구축 방안

뉴 어바니즘은 건축 환경을 변화시켜 지속 가능한 교통을 지원하는 스마트 도시를 만들고 보존함으로써 환경 영향을 줄이는 접근 방식이다. 조밀한 도시 근린 지역 거주자는 도시 교외화 지역 거주자보다 운전 거리가 짧고, 다양한 척도에서 환경 영향이 현저히 낮다.

생태 도시 디자인의 일부로 보행자 전용 지구가 넓은 차 없는 도시 개념이 자주 사용된다. 이는 도시의 탄소 발자국 상당 부분이 자동차에 의해 발생하기 때문이다. 런던 시의 많은 지역은 COVID-19 봉쇄 이후 사람들이 안전하게 걷고 자전거를 탈 수 있도록 차 없는 지역으로 만들어질 예정이다.[44] 콜롬비아 보고타에서는 현재 운영 중인 약 120.70km의 차 없는 도로 네트워크 외에 약 75.64km의 자전거 도로를 추가로 개통할 계획이다.[44] 신 도시주의는 아랍에미리트의 마스다르 시티 주민들을 자동차로부터 해방시키고 광장 및 보도와 같은 일상 시설을 이웃에 통합하여 걷기 좋고 지속 가능한 커뮤니티를 만들 수 있게 한다. 그룹 래피드 트랜짓 및 아부다비 메트로와 같은 대중교통 시스템은 마스다르, 아부다비 중심 업무 지구 및 도시의 다른 지역으로 직접 접근할 수 있도록 제공한다. COVID-19 팬데믹은 도시 조직에 대한 급진적인 변화 제안을 낳았는데, 그 예로 건축 및 도시 이론가 마시모 파올리니가 바르셀로나에서 발표하고 160명의 학자와 300명의 건축가가 서명한 'COVID19 이후 도시 재조직 선언문'이 있으며, 자동차 제거는 핵심 요소 중 하나이다.[45][46][47]

친환경 도시 계획으로 만들어진 도시 근접성 개념은 현재와 미래의 지속 가능한 교통 시스템의 필수 요소이다. 이를 위해 도시는 적절한 인구 밀도와 랜드마크 밀도를 갖추어 건설되고, 목적지에 도달하는 데 소요되는 시간을 줄여야 한다. 이렇게 교통 시간을 줄이면 연료 소비를 줄일 수 있으며, 자전거 타기, 걷기와 같은 대체 교통 수단을 이용할 수 있다. 또한, 거주자와 주요 랜드마크의 근접성은 길고 흩어진 노선을 제거하고 통근 시간을 줄여 효율적인 대중교통 시스템을 만들 수 있게 한다.

멜버른은 직장, 상점 또는 정부 기관에 20분 이내에 도달할 수 있는 20분 도시를 조성하는 데 앞장서고 있다.[48] 파리는 모든 목적지까지의 이동 시간이 15분으로 제한되는 리볼리 거리 지역에서 유사한 개념을 실험하고 있다.[49]

지속 가능한 교통은 온실 가스 배출을 줄이고 연료 수요를 다양화하기 위해 다양한 연비가 높은 운송 수단 사용을 강조한다. 에너지 비용의 변동성이 커짐에 따라, 이 전략은 도시 거주자가 다양한 에너지 가격 변동에 덜 민감하게 대처할 수 있게 해주기 때문에 매우 중요해졌다.[50]

다양한 교통 수단 중에서 대체 에너지 자동차 사용과 주유소의 광범위한 설치가 점점 더 중요해지고 있으며, 중앙 집중식 자전거 도로 및 보행자 도로 건설은 지속 가능한 교통 운동의 핵심으로 남아있다.[51]

테슬라는 전기 자동차를 만드는 선구자 중 하나이며, 이는 자동차의 CO2 배출량을 줄인다고 한다. 전 세계적으로 더 많은 기업들이 지속 가능한 교통을 장려하기 위해 자체 버전의 전기 자동차와 대중 교통을 개발하고 있다.

오늘날의 스마트 시티 시대에는 교통을 규제하고 대중교통의 효율성을 높이기 위해 많은 스마트 솔루션들이 실험되고 있다. 이스라엘은 필요에 따라 알고리즘을 사용하여 대중교통 노선을 지정하는 민관 파트너십을 통해 통근 방식을 혁신하고 있다. 서비스형 모빌리티(MaaS) 개념을 사용하여 이스라엘 국민들은 모바일 애플리케이션에 목적지를 입력하도록 권장받는다. 이 데이터는 애플리케이션에서 처리되어 수요에 따라 교통 노선을 변경하고, 통근자들에게 다양한 교통 수단 옵션을 제시하여 선택하도록 한다. 이는 불필요한 이동을 줄이고, 특히 코로나19 팬데믹과 같은 시기에 정부가 기차나 버스에 탑승하는 인원수를 조절하는 데 도움이 된다.[53]

6. 사회적 형평성

지속 가능한 도시는 사회 모든 구성원에게 공평한 기회와 혜택을 제공하는 것을 중요하게 생각한다. 이를 위해 도시 내 다양한 불평등 문제를 해결하고, 모든 주민이 안전하고 쾌적한 환경에서 살아갈 수 있도록 노력한다. 특히, 사회적 약자들의 삶의 질을 개선하고, 이들이 도시의 지속 가능한 발전에 참여할 수 있도록 다양한 방안을 모색하고 있다.

6. 1. 사회적 형평성을 위한 노력

유엔 개발 계획(UNDP)에 따르면, 전 세계 인구의 절반 이상이 도시에 살고 있으며, 2050년에는 이 비율이 3분의 2까지 늘어날 것으로 예상된다.[58]
성 평등사회는 여성과 남성에게 각각 특정한 특성과 행동을 기대하는데, 이를 젠더라고 한다.[59] 젠더는 개인의 정체성에서 중요한 부분이며, 삶의 경험과 기회에 영향을 미친다. 특히 도시 환경에서 남성과 여성은 서로 다른 경험을 한다. 도시 계획 전문가들은 오랫동안 도시 설계 과정에서 젠더 관계와 경험을 고려해야 한다고 주장해 왔다.[60] 안전하고 공정한 도시 환경을 만들기 위해서는 젠더에 따른 삶의 경험 차이를 고려해야 하며,[60] 이는 기후 변화에 대한 도시의 대응에도 적용된다.

기후 위기로 인해 삶의 터전을 잃는 사람들의 80%는 여성이다.[61] 여성은 사회적으로 부여된 역할 때문에 기후 변화에 더 취약하다. 예를 들어, 여성은 가정 내 식량 공급을 주로 담당하는데,[61] 기후 변화로 인한 잦은 홍수와 가뭄은 여성의 양육 부담을 가중시키고 불균형적인 고통을 안겨준다.

기후 변화의 부담이 성별에 따라 불공평하게 분배되는 것은 부당하며, 지속 가능한 도시 설계에서 해결해야 한다. 젠더 평등은 윤리적으로 중요할 뿐만 아니라, 여성의 발전을 지원하는 것이 경제 성장에도 도움이 되기 때문에 경제적으로도 현명한 선택이다.[62] 또한, 여성을 위한 도시를 넘어 여성이 '직접' 설계하는 지속 가능한 도시는 사회적, 경제적으로 중요하다.

지속 가능한 도시 운동을 이끄는 주목할 만한 여성으로는 안 이달고 파리 시장, 아다 콜라우 바야노 바르셀로나 시장 등이 있다.
인종 및 소득 불평등 해소와 환경 정의 실현이동성은 일상생활에 필수적이다. 우리의 이동성은 교통 인프라에 의해 결정된다. 미국의 역사에서 이동과 장소에 대한 권리는 인종, 민족, 국가주의적 경계에 따라 규제되어 왔다.

레드라이닝과 같은 차별적인 주택 및 대중교통 정책은 소외된 인종 집단이 겪는 억압적인 생활 조건을 악화시키고 미래 세대의 사회경제적 기회를 제한해 왔다.[63] 이러한 차별적 정책의 유산은 오늘날 많은 환경 불의의 원인이 된다.

환경 불의는 환경 위협에 대한 위험이 불평등하게 분배되는 것을 의미한다. 취약 집단, 예를 들어 저소득층 및 유색 인종(POC)은 더 큰 위험에 노출되면서도 보호는 덜 받는다.[63] 환경 불의는 오염된 식수, 곰팡이 핀 주택 등 다양한 방식으로 나타난다.[64]

도시 지역은 열을 잘 흡수하는 불투수성 표면이 집중되어 있어 "열섬" 효과를 일으키고, 덜 개발된 지역보다 온도가 높다.[65] 열섬 효과로 인한 건강 문제는 기후 위기로 인한 폭염의 빈도 증가로 더욱 악화될 것이다.[66] 에어컨이나 나무 그늘에 접근하기 어려운 유아 및 노인은 이러한 위협에 특히 취약하다. 이러한 적응 능력 부족은 저소득층(LMI) 및 역사적으로 분리된 지역에 집중되어 있다.[66]

과거에 레드라이닝과 투자 철회의 대상이 되었던 도시 지역은 주변 지역보다 평균 지표면 온도가 더 높다.[66] 이는 미국 내 차별적인 주택 정책의 유산을 보여주며, 과거의 도시 계획 관행이 기후 위기의 영향과 어떻게 상호 작용하는지 강조한다.

산업 시설 및 고속도로와 같이 환경 독소를 생성하는 도시 인프라 프로젝트는 유리한 구역 설정 규정, 저렴한 토지 가격, 정치적 반발 감소 등의 이유로 저소득층(LMI) 및 유색 인종(POC) 커뮤니티 근처 또는 내부에 자주 건설된다. 이는 주민들이 무관심해서가 아니라, 건설을 막는 데 필요한 시간, 자원, 연결이 부족하기 때문이다.[67] 결과적으로, 오염 물질을 생성하는 시설은 저소득층(LMI) 및 유색 인종(POC) 커뮤니티에 불균형적으로 영향을 미쳐 건강 문제를 일으킨다.[68]

미네소타 대학교의 연구에 따르면, 비백인 커뮤니티의 이산화질소(NO2, 화석 연료 연소의 부산물) 농도를 백인 커뮤니티와 동일하게 낮추면 매년 약 7,000명의 심장병 사망을 줄일 수 있다.[69][70] 이러한 사망률 격차는 차별적인 구역 설정 및 도시 계획 정책이 저소득층(LMI) 및 유색 인종(POC) 커뮤니티를 대기 오염에 불균형적으로 노출시키는 건강 영향을 보여준다. 또한, 내연 기관 차량을 없애는 지속 가능한 교통 개혁을 통해 얻을 수 있는 이점을 보여준다.[71]

인종과 소득에 따른 환경 위험 노출의 불공정한 분배는 기후 위기가 사회 문제이며, 환경 정의가 인종 정의에 달려 있다는 것을 보여준다. 이러한 문제에 대한 해결책은 단 하나가 아니다. 제안된 해결책으로는 단독 주택 구역 설정 폐지, 저소득층(LMI) 가구를 위한 최소 주택 비율 설정, 미래의 도시 계획 프로젝트에 커뮤니티 참여 요구 등이 있다.[72] 각 도시는 환경에 맞는 지속 가능한 도시를 만들기 위해 모든 커뮤니티 구성원을 위해, 모든 커뮤니티 구성원에 의해 설계되어야 한다.

환경 정의 운동을 이끄는 사람들로는 로버트 D. 불라드, 벤자민 채비스 등이 있다.

7. 세계 각국의 지속 가능한 도시 사례

세계 각국은 지속 가능한 도시를 만들기 위해 다양한 정책과 기술을 도입하고 있으며, 성공적인 사례를 통해 교훈을 얻을 수 있다.


  • 도시 내 농업: 도시 내 또는 근교에 농지를 조성하여 식량 이동 거리를 줄인다. 수직 농업과 같은 방식을 활용할 수 있다.
  • 재생 에너지 활용: 풍력 터빈, 태양광 패널, 바이오가스 등 재생 에너지원을 통해 도시의 오염을 줄이고 관리한다.

  • 열섬 현상 완화: 수동 주간 방사 냉각 적용, 나무 심기, 표면 색상 밝게 하기, 자연 환기 시스템, 물 특징 증가, 녹지 공간 확대 등을 통해 에어컨 사용을 줄이고 열섬 현상에 대응한다.[14]
  • 대중 교통 개선 및 보행자 전용 구역 증가: 통합적인 도시 계획을 통해 차량 배출을 줄인다.
  • 최적의 건물 밀도: 도시 열섬 생성을 피하면서 대중 교통 이용을 활성화하는 건물 밀도를 유지한다.
  • 녹색 지붕 설치: 생태 지붕이라고도 불리는 녹색 지붕은 공기질, 기후 및 물 유출에 도움을 준다.

  • 무공해 운송 시스템 구축
  • 제로 에너지 빌딩 건설: 재생 에너지원을 사용하여 에너지 소비 및 온실 가스 배출량을 줄인다.[16]
  • 지속 가능한 도시 배수 시스템(SUDS) 도입
  • 에너지 절약 시스템 및 장치 사용
  • 건조 조경을 통한 물 절약
  • 지속 가능한 교통 시스템 구축: 연비, 점유율, 전기화, 페달 동력 및 도시화의 5가지 요소를 통합한다.
  • 순환 경제 구축: 지속 가능한 생산 및 소비를 장려한다.
  • 자전거 인프라 확대: 도시 내 자전거 이용을 늘려 차량 배출량을 감소시키고 시민 건강을 증진한다.
  • 핵심 성과 지표 활용: 도시 관리자에게 에너지 절약 지침을 제공한다.
  • 지속 가능한 사이트 이니셔티브(SSI) 활용: 지속 가능한 토지 설계, 건설 및 유지 관리 지침을 제공한다.


도시 스프롤을 줄이기 위해 직장과 주거지를 가깝게 배치하고, 스마트 성장 운동과 같은 새로운 도시 개발 방식을 모색한다.[17],[18],[19] 또한, 도시 서비스(물, 에너지, 교통)에 대한 수요를 충족시키기 위해 정책 및 계획을 변경하고, 시민들에게 지속 가능한 도시의 중요성을 교육한다.

배출량 계산 시에는 생산 현장과 소비 현장을 명확히 구분하여 이중 계산을 방지해야 한다. 세계화된 경제에서는 생산 체인이 복잡하고, 재생 에너지 시스템 및 전기 자동차 배터리에 필요한 원자재 추출과 관련된 배출량도 고려해야 한다.[20]

생태도시는 전원도시 운동, 도시 신진대사, 브룬트란트 위원회 보고서 등 다양한 역사적 배경을 가지고 있다.[1] 2000년대 이후에는 기후 변화에 대한 도시의 회복력이 중요한 요소로 강조되고 있다.

세계지방정부연합(UCLG)은 지속 가능한 도시 개발을 위한 국제적인 지침을 수립하고 있으며, 여러 국가와 도시에서 다양한 생태도시 프로젝트가 진행되고 있다.

7. 1. 주요 국가 사례

오스트레일리아 애들레이드에서는 2003년 마이크 란 주지사가 도시 숲 조성을 시작, 2014년까지 300만 그루의 나무를 심는 프로젝트를 추진했다. 이 프로젝트는 도시를 아름답게 하고, 대기 및 수질을 개선하며, 온실 가스 배출량을 연간 60만 톤 줄이는 것을 목표로 했다.[73] 또한, 태양광 발전과 풍력 발전을 확대하고, 폐기물 재활용률을 80%까지 끌어올리는 등 다양한 정책을 통해 지속 가능한 도시를 구축해왔다.

브라질 쿠리치바는 혁신적인 대중교통 시스템, 녹지 공간 확대, 시민 참여를 통해 지속 가능한 도시 모델을 제시하고 있다.[78] 벨루 오리존치는 2010년부터 2030년까지의 전략 계획을 통해 지속가능한 발전을 추구하고 있다.

덴마크 코펜하겐은 세계에서 가장 자전거 친화적인 도시 중 하나로, 인구의 50% 이상이 자전거를 이용한다. 이 도시는 자전거 이용자를 위한 인프라를 잘 갖추고 있으며, 자동차 이용률을 25%로 줄이는 것을 목표로 하고 있다. 또한 100% 재생 에너지 사용을 확대하고, 탄소 중립 목표 설정을 통해 지속 가능한 도시를 선도하고 있다.

대한민국 송도국제도시는 인천에 있는 계획도시로, 친환경 건축, 스마트 기술 도입, 자원 순환 시스템 구축을 통해 지속 가능한 미래 도시 모델을 제시하고 있다.[95] 해수를 이용한 중앙공원, 지하철 노선, 자전거 도로, 빗물 집수 시스템, 공압식 폐기물 수집 시스템 등이 설치되어 있으며, 도시 건설 폐기물의 75%를 재활용할 예정이다. 광교신도시 또한 계획된 지속 가능한 도시 중 하나이다.

8. 한국의 지속 가능한 도시



한국은 빠른 도시화와 산업화를 겪으면서 환경 문제, 사회적 불평등, 지역 불균형 등 여러 문제에 직면하고 있다. 이러한 문제를 해결하고 지속 가능한 도시를 만들기 위한 다양한 노력이 이루어지고 있다.


  • '''농업 시스템 개선''': 도심 또는 교외에 농업 부지를 조성하여 식품 이동 거리를 단축한다. 수직 농업과 같은 대규모 농업 방식도 활용될 수 있다.
  • '''재생 에너지 활용''': 풍력 터빈, 태양광 패널, 바이오가스 등 재생 에너지원을 활용하여 오염을 줄이고 관리한다.
  • '''열섬 현상 완화''': 수동 주간 방사 냉각 적용, 나무 심기, 표면 색상 밝게 하기, 자연 환기 시스템, 물 특징 증가, 녹지 공간 확보 등 다양한 방법을 통해 열섬 현상에 대응한다.
  • '''대중 교통 개선''': 대중 교통 시스템을 개선하고 보행자 전용 구역을 늘려 차량 배출을 줄인다.
  • '''건물 밀도 최적화''': 도시 열섬 생성을 피하면서 대중 교통 이용을 활성화하는 최적의 건물 밀도를 유지한다.
  • '''녹색 지붕 조성''': 녹색 지붕을 통해 공기질, 기후 및 물 유출을 개선한다.
  • '''무공해 운송 시스템 구축'''
  • '''제로 에너지 빌딩 건설''': 재생 에너지를 사용하여 에너지 소비와 온실 가스 배출을 줄인다.
  • '''지속 가능한 도시 배수 시스템 (SUDS) 도입'''
  • '''에너지 절약 시스템 및 장치 활용'''
  • '''건조 조경 디자인''': 물 절약을 위한 정원 및 조경 디자인을 적용한다.
  • '''지속 가능한 교통 시스템 구축''': 연비, 점유율, 전기화, 페달 동력 및 도시화 요소를 통합한다.
  • '''순환 경제 구축''': 지속 가능한 생산 및 소비를 위한 로드맵을 구축한다.
  • '''자전거 인프라 확대''': 자전거 인프라를 늘려 도시 내 자전거 이용을 활성화하고 차량 배출량을 감소시킨다.
  • '''핵심 성과 지표 활용''': 도시 관리 지침 및 에너지 절약 평가 도구를 활용한다.
  • '''[https://www.sustainablesites.org/ 지속 가능한 사이트 이니셔티브] 참여''': 지속 가능한 토지 설계, 건설 및 유지 관리 관행에 대한 지침을 따른다.


지속 가능한 도시는 시민들에게 안전한 공간을 제공하기 위해 노력한다.

  • '''도시 스프롤 감소''': 스마트 성장 운동과 연계하여 사람들이 직장 근처에 살 수 있는 새로운 방법을 모색한다.
  • '''시민 교육''': 지속 가능한 도시의 중요성과 긍정적 영향을 교육한다.
  • '''정책 및 계획 변경''': 도시 서비스(물, 에너지, 교통)에 대한 수요를 충족하기 위한 정책 및 계획을 변경한다.


송도국제도시는 여러 친환경적인 특징을 통합한 인천광역시의 계획도시다. 중앙 공원(해수 이용), 지하철 노선, 자전거 도로, 빗물 집수 시스템, 공압식 폐기물 수집 시스템 등이 있으며, 도시 건설 폐기물의 75%가 재활용될 예정이다.[128]

광교신도시도 또 다른 계획된 지속 가능한 도시이다.

9. 결론

지속 가능한 도시는 환경, 사회, 경제적 측면을 종합적으로 고려하여 미래 세대까지 번영할 수 있는 도시를 만드는 것을 목표로 한다. 이를 위해 다음과 같은 다양한 방법들이 사용된다.


  • 도시 내 농업: 식품 이동 거리를 줄이기 위해 도심 농업 (수직 농업 포함)을 장려한다.
  • 재생 에너지 활용: 풍력 터빈, 태양광 패널, 바이오가스 등 재생 에너지원을 통해 오염을 줄이고 관리한다.[13]
  • 열섬 현상 완화: 수동 주간 방사 냉각 적용, 나무 심기, 자연 환기 시스템, 녹지 공간 확대 등을 통해 도시 열섬 현상을 완화한다.[14]

  • 대중 교통 개선 및 보행자 전용 구역 증가: 차량 배출 감소를 위해 대중교통 시스템을 개선하고 보행자 중심 환경을 조성한다.
  • 최적 건물 밀도: 도시 열섬 발생을 줄이면서 대중교통 이용을 활성화하는 적절한 건물 밀도를 유지한다.
  • 녹색 지붕 및 무공해 운송 도입: 생태 지붕을 통해 공기질, 기후, 물 관리에 기여하고, 무공해 운송 시스템을 구축한다.[16]

  • 제로 에너지 빌딩 건설: 재생 에너지 활용을 통해 에너지 소비와 온실가스 배출을 최소화한다.[16]
  • 지속 가능한 도시 배수 시스템 (SUDS) 구축: 폐기물 관리 및 효율적인 물 순환 시스템을 구축한다.
  • 에너지 절약 시스템 및 건조 조경 도입: 에너지 절약 기술을 적용하고 물 소비를 줄이는 조경 디자인을 활용한다.
  • 지속 가능한 교통 시스템 구축: 연비, 점유율, 전기화, 페달 동력, 도시화의 5가지 요소를 통합하여 지속 가능한 교통 시스템을 구현한다.
  • 순환 경제 구축: 비효율적인 자원 소비 패턴을 개선하고 지속 가능한 생산 및 소비 시스템을 확립한다.
  • 자전거 인프라 확대: 자전거 이용을 장려하여 차량 배출량을 줄이고 시민 건강을 증진한다.
  • 핵심 성과 지표 활용: 도시 관리 지침 및 에너지 절약 평가 도구를 통해 지속 가능한 도시 운영을 지원한다.
  • [https://www.sustainablesites.org/ 지속 가능한 사이트 이니셔티브] (SSI): 지속 가능한 토지 설계, 건설, 유지 관리 지침 및 성과 벤치마크를 제공한다.


지속 가능한 도시는 또한 다음과 같은 방법으로 주민들에게 안전한 공간을 제공한다.

  • 도시 스프롤 감소: 스마트 성장 운동과 연계하여 직주 근접을 실현하고 도시 확산을 억제한다.[17],[18],[19]
  • 지속 가능한 도시 생활 교육: 시민들에게 지속 가능한 도시의 중요성과 긍정적 영향을 교육하여 지속 가능한 개발을 위한 참여를 유도한다.
  • 도시 서비스 정책 및 계획 변경: 물, 에너지, 교통 등 도시 서비스에 대한 수요를 충족시키기 위해 정책 및 계획을 개선한다.


배출량 계산과 관련하여, 도시는 생산과 소비 과정에서 발생하는 배출량을 정확하게 측정하고 이중 계산을 피해야 하는 과제를 안고 있다. 특히, 재생 에너지 시스템 및 전기 자동차 배터리 생산에 필요한 원자재 추출 및 에너지 소비를 고려할 때 더욱 복잡해진다.[20]

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