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알렉세이 쿠드린

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목차

1. 개요

알렉세이 쿠드린은 라트비아에서 태어나 경제학을 전공하고, 상트페테르부르크 시정부에서 근무하며 경력을 시작했다. 1996년 보리스 옐친 대통령 행정실에서 일하기 시작하여, 2000년부터 2011년까지 러시아 연방 재무부 장관을 역임하며 신중한 재정 관리와 자유 시장 경제 정책을 추진했다. 재임 기간 동안 외채를 상환하고 안정화 기금을 조성하여 2008년-2009년 글로벌 금융 위기를 극복하는 데 기여했으며, 2011년 드미트리 메드베데프 대통령과의 갈등으로 사임했다. 이후 회계 감사원장을 거쳐 2022년 얀덱스의 고문으로 활동했다.

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알렉세이 쿠드린 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
2020년 쿠드린
로마자 표기Aleksei Leonidovich Kudrin
출생일1960년 10월 12일
출생지라트비아 소비에트 사회주의 공화국 도벨레 (현재 라트비아)
서명Alexei Kudrin’s signature.svg
정치 경력
소속 정당무소속
기타 소속시민 이니셔티브 위원회 (2012–)
학력
출신 대학레닌그라드 국립대학교
러시아 과학 아카데미
주요 직책
제4대 회계감사원 의장임기 시작: 2018년 5월 22일
임기 종료: 2022년 11월 30일
재무부 장관임기 시작: 2000년 5월 18일
임기 종료: 2011년 9월 26일
러시아 연방 정부 부총리임기 시작: 2000년 5월 18일 – 2004년 3월 9일, 2007년 9월 24일
임기 종료: 2011년 9월 26일
총리미하일 카시야노프
빅토르 흐리스텐코 (대행)
미하일 프라드코프
빅토르 줍코프
블라디미르 푸틴
전임자 (회계감사원 의장)타티야나 골리코바
후임자 (회계감사원 의장)갈리나 이조토바 (대행), 보리스 코발추크
전임자 (재무부 장관)미하일 카시야노프
후임자 (재무부 장관)안톤 실루아노프

2. 생애

알렉세이 쿠드린은 1960년 10월 12일 라트비아 소비에트 사회주의 공화국 도벨레에서 태어났다. 1983년 레닌그라드 대학교 경제학부를 졸업하고, 소련 과학 아카데미 사회 경제 문제 연구소에서 근무하며 아나톨리 추바이스와 인연을 맺었다. 1988년 소련 과학 아카데미 경제 연구소 대학원을 수료하고 경제학 박사 학위를 받았다.

1990년 레닌그라드(1991년 상트페테르부르크로 개칭)에서 아나톨리 삽착 시장 아래 시 집행 위원회 경제 개혁 위원회 부의장으로 취임했다. 이후 1992년부터 상트페테르부르크 시 재정국장, 1994년부터는 부시장 겸 경제·재정 위원회 의장을 역임하며 블라디미르 푸틴과도 이때 관계를 맺었다.

1996년 상트페테르부르크 시장 선거에서 블라디미르 야코블레프가 승리하면서 쿠드린은 상트페테르부르크 시정에서 물러났다. 이후 1996년 러시아 대통령 행정실 부국장에 취임했고, 1997년 제1재무차관을 역임했다. 1999년 통합 에너지 시스템 부회장과 제1재무차관을 역임했다.

2000년 미하일 카시야노프 내각에서 부총리 겸 재무 장관에 취임했으며, 2004년 미하일 프라트코프 내각, 2007년 빅토르 줍코프 내각, 2008년 푸틴 내각에서도 부총리 겸 재무 장관을 역임했다.

2011년 드미트리 메드베데프 대통령과의 갈등으로 부총리 겸 재무 장관직에서 사임했다.[57]

2018년 회계 감사원장에 취임[58]했으며, 2022년 상원의 승인을 받아 사임했다.[59] 이후 러시아 IT 기업 얀덱스의 고문으로 취임했다.[54]

2. 1. 초기 생애 및 교육

알렉세이 쿠드린은 1960년 10월 12일 라트비아 소비에트 사회주의 공화국 도벨레에서 러시아인 아버지와 라트비아인 어머니 사이에서 태어났다.[11] 그의 첫 직업은 소련 국방부 조달 및 운송 아카데미 엔진 연구소의 자동차 정비공 및 훈련 보조원이었다. 이후 레닌그라드 국립 대학교에 입학하여 경제학을 공부했고, 1983년에 졸업한 후 레닌그라드 사회 경제 문제 연구소에서 인턴 과정을 거쳤다. 1985년 12월, 소련 과학 아카데미 경제 연구소의 내부 대학원 과정에 입학하여 박사 학위를 받았다.[11] 이후 그는 과학 아카데미의 사회 경제 문제 연구소에서 연구원으로 일했다.[12] 쿠드린은 경제 및 금융 분야에서 15편 이상의 과학 논문을 저술했으며,[11] 여기에는 전환기 소련 경제의 경쟁 및 반독점 정책과 같은 주제가 포함되었다.[12]

2. 2. 상트페테르부르크 시정부 경력

1990년부터 1996년까지 쿠드린은 자유주의 성향의 시장이자 개혁가인 아나톨리 소브차크 치하의 상트페테르부르크 상트페테르부르크 시 행정부에서 근무했다.[11] 그의 첫 직책은 경제 개혁 위원회 부위원장이었다. 1992년부터 상트페테르부르크 시 재정국장을 지냈으며, 1993년부터 1996년까지는 상트페테르부르크 시 부시장 겸 경제·재정 위원회 의장을 역임했다.[11] 당시 미래 대통령인 블라디미르 푸틴도 상트페테르부르크의 수석 부시장이었다.[13]

1996년 상트페테르부르크 시장 선거에서 쿠드린은 현직 삽착을 지지하며 선거 대책 책임자가 되었다. 그러나 이 선거에서 블라디미르 야코블레프 제1부시장이 삽착을 꺾었기 때문에, 쿠드린은 삽착에게 헌신하는 형태로 상트페테르부르크 시정에서 물러났다.

2. 3. 대통령 행정실 및 재무부 장관

1996년 8월, 쿠드린은 보리스 옐친의 대통령 행정실 부실장으로 임명되었으며, 무역, 경제 및 과학 기술 협력 행정실의 실장도 겸임했다.[11] 1997년 3월에는 제1 재무부 차관이 되었고, 2000년 5월 28일에는 새 대통령 블라디미르 푸틴에 의해 재무부 장관으로 임명되었다.[14] 재무부 장관 역할 외에도, 쿠드린은 2000년부터 2004년까지, 그리고 2007년 9월부터 다시 러시아 부총리 중 한 명으로 재직했다.[11]

2003년 드미트리 코자크, 알렉세이 쿠드린, 미하일 카시야노프


쿠드린은 2000년 5월부터 2011년 9월까지 재무부 장관을 역임했다.[15] 쿠드린은 푸틴 대통령 재임 기간 동안 3개의 주요 비공식 그룹 중 하나인 소위 "상트페테르부르크 경제학자" 그룹에 속했으며, 이들은 푸틴이 상트페테르부르크 행정부에 근무할 당시 함께 일했던 자유주의 개혁가들이다.[16] 존 P. 윌러턴은 쿠드린과 게르만 그레프를 푸틴 및 메드베데프 대통령의 경제 정책 수립에 있어 선도적인 지적 세력으로 평가한다.[17] 사이먼 피라니에 따르면, 쿠드린은 정부 내 실로비키의 영향력과 재정적 신중함 사이에서 균형을 잡았다.[19]

보리스 옐친 대통령이 사임하고 푸틴 총리가 대통령 권한 대행으로 취임하자, 상트페테르부르크 출신의 경제 테크노크라트인 쿠드린은 2000년 5월 미하일 카시야노프 내각에서 부총리 겸 재무 장관에 취임했다. 2004년 3월에 발족한 미하일 프라트코프 내각에서도 재무 장관을 역임했으며, 2007년 9월부터의 빅토르 줍코프 내각에서는 부총리를 겸임했고, 2008년 5월부터의 푸틴 내각에서도 부총리 겸 재무 장관에 유임되었다.

2011년 9월 24일, 통일 러시아 당 대회에서 블라디미르 푸틴 총리가 2012년 러시아 연방 대통령 선거에 출마를 표명하자, 다음 날 9월 25일 방문지인 미국 수도 워싱턴에서 푸틴 대통령 아래 메드베데프 총리 내각이 구성된다면, 신정부에 참여하지 않겠다는 뜻을 밝혔다.[55][56] 그 때문에 9월 26일 메드베데프 대통령으로부터 사임을 요구받아 부총리 겸 재무 장관에서 사임했다.[57]

2. 4. 메드베데프 대통령과의 갈등 및 사임

2011년 9월 24일, 통일 러시아 당 대회에서 블라디미르 푸틴 총리가 2012년 러시아 연방 대통령 선거에 출마를 표명하자, 다음 날인 9월 25일 미국 워싱턴 방문 중에 푸틴 대통령 아래 메드베데프 총리 내각이 구성된다면, 새 정부에 참여하지 않겠다는 뜻을 밝혔다.[55][56] 그 때문에 9월 26일 메드베데프 대통령은 쿠드린에게 부총리 겸 재무 장관직 사임을 요구했다.[57]

2. 5. 회계감사원장 및 얀덱스 고문

2018년 러시아 대통령 선거 이후 드미트리 메드베데프 제2기 내각 구성 과정에서 드미트리 메드베데프 총리는 회계 감사원 의장인 타티야나 골리코바를 부총리로 지명했다.[36] 2018년 5월 10일, 통합 러시아 당은 골리코바 대신 쿠드린을 회계 감사원 의장으로 지명할 것을 제안했다.[37] 전문가들은 쿠드린의 새 정부 역할이 블라디미르 푸틴의 네 번째 임기 동안 개혁 정책의 정도를 결정할 것이라고 관측했다. 일부 관찰자들은 이 직책의 중요도가 낮다는 점을 들어 새 정부가 경제 개혁에 대한 상당한 계획이 없다는 신호라고 추측했다. 5월 11일, 당 대표 드미트리 메드베데프는 의회 소속과 쿠드린의 후보에 동의했다.[38] 5월 14일, 소속 간부 회의에서 쿠드린은 공식적으로 자신의 후보 지명에 동의했다.[39]

러시아 법에 따르면, 국가 두마는 회계 감사원 의장 후보를 최소 3명 지명하며, 대통령은 그중 한 명을 승인을 위해 국가 두마에 제출한다.[40] 쿠드린 외에도 정의 러시아의 아나톨리 악사코프, 러시아 연방 공산당의 유리 시넬시치코프, 러시아 자유민주당의 막심 로흐미스트로프도 이 직책에 지명되었다.[41] 5월 21일, 블라디미르 푸틴은 쿠드린을 의장으로 지명했다.[42] 5월 22일, 국가 두마는 찬성 264표로 쿠드린의 임명을 승인했다.[43] 같은 날, 국가 두마 의장 뱌체슬라프 볼로딘은 쿠드린을 회계 감사원 회원들에게 소개했다.[44]

2018년 5월 22일 국가 두마에서 열린 쿠드린의 임명 청문회


2019년 9월 25일, 러시아가 국제감사기구기구의 의장직을 맡았고, 쿠드린이 이 기구의 회장직을 맡았다.[45]

INTOSAI 회장 취임식에서 쿠드린


2022년 11월 29일, 알렉세이 쿠드린은 민간 부문에서 일하기 위해 회계 감사원 의장직에서 사임할 의사를 발표했다.[46] 같은 날, 푸틴 대통령은 쿠드린의 해임을 연방 평의회에 제출했다.[47] 2022년 11월 30일, 연방 평의회는 알렉세이 쿠드린을 회계 감사원 수장직에서 해임했다.[48]

2022년 9월, 언론은 얀덱스의 설립자 아르카디 볼로즈가 쿠드린에게 제안한 내용에 대해 알게 되었다. 볼로즈는 회사를 두 부분으로 나누는 것을 돕기 위해 감사원장에게 회사 지분 5%를 제안했다. 볼로즈는 무인 차량 사업을 별도의 구조로 분리하여 유럽에서 개발할 계획이다. 나머지 얀덱스는 러시아에 남게 된다. 쿠드린이 얀덱스의 러시아 부문에서 리더십 포지션을 제안받았다는 소문도 있었다.[49] 9월 말, 쿠드린의 오랜 직원인 파벨 데미도프는 감사원에서 얀덱스로 옮겨 GR 매니저 직책을 맡았다.[50] 2022년 11월, 푸틴은 연방 평의회에 쿠드린을 감사원장직에서 해임할 것을 요청했다.[51] 2022년 12월 9일, 쿠드린은 기업 개발 고문으로 얀덱스에서 근무를 시작했다.[52] 쿠드린은 러시아 연방 경제의 기술 부문에서 활동하여 미국 재무부 해외자산통제국(OFAC)의 제재를 받았다.[53]

3. 정치 활동 및 입장

알렉세이 쿠드린은 시민 사회와 인권 발전을 추구하는 비정부 기구인 시민 이니셔티브 위원회를 이끌고 있다. 그는 "외국 요원" 법으로 불리는 비정부 기구 관련 법률을 폐지하거나 전면 수정해야 한다고 주장했다.[32]

쿠드린은 2000년부터 2011년까지 러시아 재무부 장관을 역임하면서 푸틴 대통령의 경제 정책 형성에 중요한 역할을 했다. 그는 푸틴 대통령과 상트페테르부르크에서 함께 일했던 자유주의 개혁가 그룹인 "상트페테르부르크 경제학자" 그룹의 일원이었다.[16] 푸틴 대통령 재임 기간 동안 러시아는 신중한 거시 경제 정책을 시행했고, 석유 수출로 얻은 추가 수입은 안정화 기금에 투입되었다.[22] 이 기금은 쿠드린의 주도로 설립되었으며, 2008년 준비 기금과 국민 복지 기금으로 분리되었다.

2005년, 쿠드린은 부가가치세 인하를 두고 미하일 프라드코프 총리와 갈등을 겪기도 했다.[18] 그러나 그는 재정 건전성을 중시하는 정책으로 2006년 러시아의 파리 클럽 부채 조기 상환을 이끌었고, 네덜란드병의 심각한 문제 발생을 막았다는 평가를 받는다.[19] 쿠드린은 국가 재정을 개발에 투자해야 한다는 주장에 맞서 신중한 재정 관리를 강조했다. 그의 정책은 금융 위기 상황에서 러시아 경제가 안정적으로 회복하는 데 기여했다는 평가를 받는다.[4]

쿠드린은 경제 정책에서 사유화와 국가 역할 축소를 지지했지만, 국가 챔피언 육성에는 찬성했다.[19] 그는 석유 산업에서 국가의 역할이 더 커져서는 안 된다고 강조했다.[26] 재무부 장관으로서 쿠드린은 정년 연장과 관료주의 축소를 주장하여 통합 러시아 당 등으로부터 비판을 받았다.[20]

세계 경제 위기 이후 러시아 국가 예산이 재정 적자를 기록하자, 쿠드린은 시장 차입 확대로 적자를 메우고 2015년까지 균형 예산을 달성하겠다는 목표를 제시했다.[28] 그는 국부 펀드의 효율적인 사용을 강조하며 러시아 경제가 새로운 상황에 적응해야 한다고 경고했다.[29] 쿠드린은 ''유로머니'' 잡지로부터 "2010년 올해의 재무부 장관"으로 선정되었고, 그의 자유 시장 옹호와 재정적 신중함은 국제적으로 높은 평가를 받았다.[20]

2014년 11월, 쿠드린은 "공식적, 비공식적 제재가 이미 러시아 경제에 심각한 영향을 주고 있다. 외국 투자와 루블화에 대한 신뢰와 관련하여 이전의 기회를 되찾는 것은 우리 경제가 7년에서 10년 동안 성장해야만 달성할 수 있을 것이다."라고 말했다.[33]

3. 1. 시민 이니셔티브 위원회

쿠드린은 시민 이니셔티브 위원회의 수장이며, 이 위원회는 러시아에서 인권과 시민 사회 발전을 증진하는 비정부 기구이다. 쿠드린은 위원회가 주최한 전 러시아 시민 포럼 개회식에서 비정부 기구에 관한 법, 즉 "외국 요원" 법은 폐지되거나 완전히 수정되어야 한다고 말했다.[32]

3. 2. 경제 정책 및 개혁

쿠드린은 2000년부터 2011년까지 재무부 장관을 역임하면서 푸틴 대통령의 경제 정책을 수립하는 데 핵심적인 역할을 수행했다. 그는 푸틴 대통령과 함께 상트페테르부르크에서 근무했던 자유주의 개혁가 그룹인 "상트페테르부르크 경제학자" 그룹의 일원이었다.[16]

푸틴 대통령 재임 기간 동안 러시아는 신중한 거시 경제 정책을 펼쳤으며, 석유 수출로 얻은 추가 수입은 안정화 기금에 투입되었다.[22] 이 기금은 쿠드린의 주도로 만들어졌으며, 2008년 준비 기금과 국민 복지 기금으로 분리되었다.

2005년, 쿠드린은 부가가치세 인하 문제를 놓고 미하일 프라드코프 총리와 갈등을 빚기도 했다.[18] 하지만, 그는 재정 건전성을 중시하는 정책을 통해 2006년 러시아의 파리 클럽 부채 상환을 이끌어냈고, 네덜란드병의 심각한 문제 발생을 막는 데 기여했다는 평가를 받는다.[19]

쿠드린은 신중한 재정 관리를 강조하며 국가 재정을 개발에 투자해야 한다는 주장에 맞섰다. 그의 정책은 금융 위기 상황에서 러시아 경제가 안정적으로 회복하는 데 기여했다는 평가를 받는다.[4]

경제 정책에 있어 쿠드린은 사유화와 경제에서 국가의 역할 축소를 지지했지만, 국가 챔피언 육성에는 찬성했다.[19] 그는 석유 산업에서 국가의 역할이 더 커져서는 안 된다고 강조했다.[26]

재무부 장관으로서 쿠드린은 정년 연장과 관료주의 축소를 주장했으며, 이로 인해 통합 러시아 당을 비롯한 여러 곳에서 비판을 받기도 했다.[20]

세계 경제 위기 이후 러시아 국가 예산이 재정 적자를 기록하자, 쿠드린은 시장 차입 확대를 통해 적자를 충당하고, 2015년까지 균형 예산을 달성하겠다는 목표를 제시했다.[28] 그는 국부 펀드의 효율적인 사용을 강조하며, 러시아 경제가 새로운 상황에 적응해야 한다고 경고했다.[29]

쿠드린은 ''유로머니'' 잡지로부터 "2010년 올해의 재무부 장관"으로 선정되었으며, 그의 자유 시장 옹호와 재정적 신중함은 국제적으로 높은 평가를 받았다.[20]

3. 3. 2014년 제재에 대한 입장

쿠드린은 2014년 11월 "공식적, 비공식적 제재가 이미 러시아 경제에 심각한 영향을 미치고 있다. 외국 투자와 루블화에 대한 신뢰와 관련하여 이전의 기회를 되찾는 것은 우리 경제가 7년에서 10년 동안 성장해야만 달성할 수 있을 것이다."라고 말했다.[33]

4. 사생활

쿠드린은 두 번 결혼했으며, 현재 결혼에서 아들 한 명을, 이전 결혼에서 딸 한 명을 두었다. 그의 취미는 테니스, 수영, 음악이다.

참조

[1] 웹사이트 Russia's Putin says values liberal economist Kudrin in expert council https://www.reuters.[...] 2016-04-14
[2] 웹사이트 Экс-глава счётной палаты Алексей Кудрин приступил к работе в «Яндексе» https://newtimes.ru/[...] 2022-12-09
[3] 웹사이트 Debt – external https://www.cia.gov/[...] 2010-05-22
[4] 뉴스 Kudrin and Fischer honoured by Euromoney and IMF/World Bank meetings in Washington http://www.euromoney[...] Euromoney 2011-03-04
[5] 뉴스 Alexei Kudrin leaves Russian government after Medvedev row https://www.theguard[...] 2011-09-26
[6] 뉴스 Russian Finance Minister Kudrin ousted in power struggle http://in.reuters.co[...] Reuters 2011-09-26
[7] 뉴스 Russian President Fires Finance Minister for Insubordination https://www.nytimes.[...] 2011-09-26
[8] 문서 2012 St. Petersburg Forum http://2012.forumspb[...]
[9] 웹사이트 Факультет свободных искусств СПбГУ остался без декана. Кудрин не стал участвовать в выборах https://www.fontanka[...] 2022-05-30
[10] 간행물 О присвоении квалификационных разрядов федеральным государственным служащим Администрации Президента Российской Федерации http://pravo.gov.ru/[...] 1996-12-03
[11] 웹사이트 Alexei Leonidovich Kudrin http://www1.minfin.r[...] Ministry of Finance (Russia)
[12] 웹사이트 Alexei Kudrin http://government.ru[...] Government.ru
[13] 뉴스 Kudrin Besieged, Ivanov On Rise http://www.themoscow[...] The Moscow Times 2000-11-21
[14] 웹사이트 KUDRIN, Alexei Leonidovich http://www.russiapro[...] Russia Profile
[15] 뉴스 Kudrin resigns as finance minister http://themoscownews[...] 2011-09-26
[16] 서적 Developments in Russian Politics Duke University Press
[17] 서적 Developments in Russian Politics Duke University Press
[18] 뉴스 Kudrin Prevails Over Fradkov in VAT Spat http://www.themoscow[...] 2005-03-14
[19] 뉴스 Finance Minister of the year, Europe http://www.emergingm[...] EmergingMarket 2006-09-19
[20] 웹사이트 Cracking the Piggy Bank http://www.russiapro[...] Russia Profile 2010-10-18
[21] 문서 Russia’s Financial Crisis: Causes, Consequences and Prospects 2009-01
[22] 서적 Developments in Russian Politics 7 Palgrave Macmillan
[23] 문서 In Search of 'The Russian Path': Impact of the 2008 Crisis on Russia's Economic Policy. https://repository.u[...] 2010
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[25] 뉴스 Russia's Kudrin quits Putin tour as media abuzz https://www.reuters.[...] Reuters 2007-09-22
[26] 뉴스 Kudrin battles hard for reform http://www.emergingm[...] Emerging Markets 2006-07-20
[27] 웹사이트 Alexei Kudrin http://research.renc[...] Renaissance Capital
[28] 웹사이트 Deputy Prime Minister and Minister of Finance Alexei Kudrin addresses State Duma in connection with submitting the federal budget for 2011 and the 2012-2013 planning period http://government.ru[...] Government 2010-10-20
[29] 뉴스 Russia looks beyond its oil reserves https://www.bbc.co.u[...] 2010-05-10
[30] 웹사이트 Our Partners, Valery Gergiev Charitable Foundation http://gergiev-chari[...]
[31] 웹사이트 EUSP Fund About Us https://eu.spb.ru/en[...]
[32] 웹사이트 Law on NGO - foreign agents should not exist - Alexei Kudrin http://en.itar-tass.[...]
[33] 뉴스 Former Russian Finance Minister Alexei Kudrin Warns Putin Over 'Populist' Policies http://www.ibtimes.c[...] International Business Times 2014-11-21
[34] 웹사이트 Prokhorov Says He's No 'Kremlin Stooge,' Lays Out Campaign Platform https://www.rferl.or[...] RadioFreeEurope/RadioLiberty 2012-01-20
[35] 뉴스 Алексей Кудрин не идет в президенты http://kommersant.ru[...] 2015-06-19
[36] 뉴스 Медведев предложил кандидатов в новый состав правительства https://ria.ru/polit[...] 2018-05-07
[37] 뉴스 Кудрину предложили важный пост https://vz.ru/news/2[...] 2018-05-10
[38] 뉴스 Кандидатуру Алексея Кудрина на должность главы Счетной палаты согласовали в партии "Единая Россия" https://www.1tv.ru/n[...] 2018-05-11
[39] 뉴스 Кудрин согласился возглавить Счетную палату https://ria.ru/polit[...] 2018-05-14
[40] 뉴스 Федеральный закон от 05.04.2013 "О Счетной палате Российской Федерации" Статья 7. Председатель Счетной палаты http://www.consultan[...] 2013-04-05
[41] 뉴스 Кремль получил предложения по кандидатам на пост главы Счетной палаты https://iz.ru/744434[...] 2018-05-17
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