시민 사회

3. 어원

아리스토텔레스가 그의 저서 『정치학』에서 사용한 κοινωνία πολιτική|코이노니아 폴리티케^grc라는 구절은^[4] 집단 생존을 위해 설립된 폴리스와 같은 ‘정치 공동체’를 가리키는 말이었다. 이 개념은 키케로와 같은 로마 작가들에 의해 고대의 공화정(res publica) 개념으로 사용되었다. 레오나르도 브루니가 아리스토텔레스의 『정치학』을 라틴어로 번역하면서 중세 후기에 이 용어가 서구 정치 담론에 다시 등장했는데, 그는 “koinōnía politikḗ”를 “societas civilis”로 번역했다.^[9]

4. 역사

시민 사회 개념은 역사적으로 프랑스 혁명 이후와 유럽 공산주의 붕괴 시기에 큰 변화를 겪었다.

강력한 시민 사회는 경제 성장에 중요한 역할을 한다. 시민 사회는 경제적 의사 결정에 대한 의견을 제시하고, 민간 기업과 기업가 정신을 촉진하며, 국가의 경제 억압을 방지한다.^[43] 예를 들어, 노동 지도자들은 경제 성장의 혜택이 노동자들에게 돌아가도록 하며, 종교 지도자들은 경제 활동의 포용성을 옹호하고, NGO는 유해한 사업 관행을 감시한다.^[44]

시민 사회는 사회 자본을 형성하는데, 세계은행은 이를 "사회의 사회적 상호 작용의 질과 양을 형성하는 제도, 관계 및 규범"으로 정의한다.^[45] 사회 자본이 증가하면 사회적 상호 의존성이 커져 생산성과 경제 성장을 촉진한다.^[45] 미국 내 사회 네트워크가 발달한 지역의 고등학교 중퇴율이 낮은 연구 결과가 이를 뒷받침한다.^[46]

그러나 토마스 캐러더스와 같은 학자들은 시민 사회가 경제 성장에 유익하지만 필수적이지는 않다고 주장한다. 이들은 대한민국이 강력한 시민 사회 없이 경제적 성공을 이루었고, 방글라데시는 시민 사회가 풍부함에도 경제 성장에 실패했다는 점을 근거로 제시한다.^[43] 또한, 캐러더스는 라틴 아메리카의 노동조합이 경제 성장을 제한했다는 일부 경제학자들의 견해를 언급하며, 특정 부문에서 시민 사회의 과도한 발달은 경제에 부정적 영향을 줄 수 있다고 지적한다.^[43]

4. 1. 서양의 시민 사회

4. 2. 냉전 이후의 동향

5. 시민 사회의 조건

시민 사회가 성립하고 발전하기 위해서는 다음과 같은 조건들이 필요하다.

근대 시민 사회에서는 개인의 자유가 보장되는 것이 성립 요건이다. 즉, 각 개인(시민)이 자신의 정치적 주장·종교적 입장 등을 타인으로부터 강요받지 않아야 한다. 또한 각 개인이 자신의 재산을 자유롭게 처분할 수 있는 사유재산제와 상업 활동의 자유를 보장하는 길드 폐지 등이 요구된다. 영국과 프랑스에서는 시민혁명을 통해 시민이 정치의 주도권을 잡았기 때문에, 정부가 이러한 것들을 보장하게 되었다.

시민 사회의 지표는 다음과 같다.^[1]

• 시민의 사상 및 신념의 자유 보장^[1]
• 시민 생활의 안전과 치안^[1]
• 공정한 상거래와 자유로운 시장경제^[1]
• 정치 참여(선거권 등)^[1]

6. 민주주의와의 관계

토크빌,^[59] 마르크스,^[13] 텡니스는 헤겔의 시민 사회 개념을 계승했다. 20세기 연구자 올몬드와 베르바는 민주 질서에서 정치 문화의 역할이 매우 중요하다는 점을 밝혀 이 개념을 더욱 발전시켰다.^[14]

올몬드와 베르바는 정치 조직의 정치적 요소가 시민들의 인식을 개선하고 참여를 촉진하여, 더 나은 투표 선택, 정치 참여, 정부 책임성 강화로 이어진다고 주장했다.^[14] 시민 사회는 공통의 목표와 이해관계를 가진 사람들이 민주적 이상을 발전시킬 수 있는 장을 제공하며, 이는 다시 더 민주적인 국가로 이어질 수 있다.^[15] 이러한 단체에 참여하면 집단 행동의 장벽을 낮추는 정보 획득이 가능해진다.^[16] 이후 이 단체들은 정부에 압력을 가해 정책에 영향을 미치며,^[17] 국가 권력의 균형을 유지하는 역할을 수행한다.^[18] 이러한 정치 조직의 규정은 참가자들이 민주적 의사결정에 익숙해지도록 돕기 때문에 소규모 헌법으로 간주되기도 한다.

최근 퍼트넘은 시민 사회의 비정치적 조직도 사회적 자본, 신뢰, 공유된 가치를 구축하여 민주주의에 필수적이라고 주장했다.^[19] 사회적 자본은 사회적 네트워크와 상호주의 규범으로 정의되며, 사회가 집단 행동의 딜레마를 해결하도록 돕는다. 긴밀한 사회적 네트워크를 가진 개인은 사회 구성원에게 신뢰를 주고, 사회적 자본을 활용하여 공공재를 구축할 가능성이 높다.^[19] 결과적으로 강력한 시민 사회를 가진 국가는 민주주의 국가로 성공할 가능성이 더 크다. 일부 학자들은 퍼트넘의 주장을 바탕으로, 일상적 관계에 뿌리를 둔 비정치적 조직이 민주적 전환 과정에 참여하는 것이 성공적인 민주주의 전환을 이끈다고 주장한다.^[20] 포지 역시 공화주의 사회를 유지하려면 대인 간 신뢰가 필요하다고 덧붙였다.^[21]

그러나 일부 학자들은 시민 사회와 강력한 민주주의 간의 연관성에 의문을 제기한다. 카로서스는 시민 사회가 항상 훌륭한 이유로 형성되거나 민주적 가치를 증진하는 것은 아니라고 지적한다.^[22] 버먼은 시민 사회 조직이 민주주의에 반대하는 사람들을 동원하는 데 사용될 수 있다고 주장하며,^[23] 독일 바이마르 공화국의 몰락을 예시로 제시했다. 바이마르 공화국은 대공황과 국내 갈등에 제대로 대처하지 못했고, 이는 수많은 독일 시민 사회의 등장을 야기했다.^[23] 하지만 이 단체들은 독일인들 사이의 사회적 갈등과 차이를 심화시키는 치명적인 결점을 가지고 있었다.^[24] 독일 사회가 개별 집단으로 분리되면서 민족주의적 이상에 취약해졌고,^[24] 나치당은 불만을 품은 집단을 선동하여 세력을 확장했다.^[23] 결국 나치당은 1932년 선거에서 독일 국회 제1당이 되었다.^[25] 퍼트넘의 주장과 달리, 이 사례는 밀집된 시민 사회 네트워크가 민주주의를 훼손했음을 보여준다. 나치당은 독일의 사회 조직을 이용하여 결국 공화정을 무너뜨렸다.

잘 확립된 민주주의 국가에서도 특수 이익 집단의 확산(강력한 시민 사회의 지표)은 대표 기관의 기능을 방해하고 부유층, 권력자, 조직력이 뛰어난 사람들에게 유리하게 정책 결과를 왜곡할 수 있다.^[26] 뉴턴의 설문 조사에 따르면 사회적 신뢰와 정치적 신뢰 간의 중복은 거의 나타나지 않아 시민 사회의 강도와 민주주의 간의 관계를 무효화한다.^[27] 다이아몬드는 시민 사회가 민주주의에 기여하는 다양한 방식을 이해하려면 시민 사회가 야기하는 긴장과 모순을 함께 이해해야 한다고 주장한다.^[28]

미국에서 토크빌은 시민 사회로 발전할 협회를 구성하는 경향이 민주 정부의 성공을 촉진한다고 보았다.^[29] 퍼트넘은 미국 시민 사회의 강도가 역사적으로 시민들에게 더 많은 사회적 신뢰와 자본을 가져왔다고 주장한다.^[30] 반면, 다른 학자들은 시민 사회에 대한 의존이 시민들의 정부 불신을 초래하고 사회를 분열시켜 불안정을 야기할 수 있다고 주장한다.^[31]

7. 경제와의 관계

강력한 시민 사회는 경제 성장에도 긍정적인 영향을 미친다. 시민 사회는 경제적 의사 결정 과정에 참여하여 다양한 의견을 제시하고, 기업의 사회적 책임을 촉구하며, 시장 경제의 투명성과 공정성을 확보하는 데 기여한다. 시민 사회의 지표 중 하나는 공정한 상거래와 자유로운 시장경제이다.

8. 헌법경제학

헌법경제학은 헌법 문제와 경제 기능, 특히 예산 과정 사이의 상호 관계를 연구하는 경제학과 헌법주의 분야이다. 미국의 경제학자 제임스 M. 부캐넌은 새로운 예산 계획 및 시민 사회에 대한 정부의 투명성을 위한 명칭으로 "헌법경제학"이라는 용어를 사용했다.^[47] 법치의 시행에는 예산 계획 및 정부의 투명성이 가장 중요한 지침이 된다. 또한, 불공정한 정부 지출 및 집행부의 예산 묶음 상황에서 시민 사회가 사용할 수 있는 효과적인 사법 시스템은 영향력 있는 시민 사회의 성공에 중요한 요소가 된다.^[47]

9. 글로벌 시민 사회

글로벌 시민 사회(GCS)는 국경을 넘어 네트워크를 형성하여 활동하는 시민 사회를 의미한다.^[72] 이들은 세계화에 대한 저항의 근원으로 여겨지기도 하지만, 세계화를 지지하는 기업 및 기관과 연관되어 자금 지원을 받기도 한다는 점에서 논쟁의 여지가 있다.^[48][49] 세계적 규모의 시민 사회 발전은 워싱턴 컨센서스와 관련된 신자유주의 전략의 일부로 여겨지기도 한다.^[68]

반면, 세계화를 고전적 자유주의 가치를 확장하는 사회 현상으로 보는 시각도 있으며, 이는 국가 기관의 역할을 축소하고 시민 사회의 역할을 증대시킨다.

경제사회부(DESA)가 개발한 통합 시민 사회 조직(iCSO) 시스템은^[50] 시민 사회 조직과 DESA 간의 상호 작용을 용이하게 한다.^[51]

시민 사회는 환경 정책 결정 과정에도 참여한다. 이들은 환경 문제에 대한 의제를 설정하고, 대중의 인식을 높여 환경 변화에 대한 요구를 증가시키는 방식으로 환경 정책에 영향을 미친다.^[52]

메리 칼도어는 유고슬라비아 공습과 같은 인도적 위기 상황에서 글로벌 시민 사회가 인도적 지원을 제공하기도 한다고 지적한다.^[72]

10. 공론장과의 관계

주르겐 하버마스는 공론장을 합리적이고 민주적인 사회적 상호작용의 영역이자 합리적인 의지 형성을 촉진하는 공간으로 보았다.^[70] 그는 시민사회를 "상품 교환과 사회 노동"의 영역으로, 공론장을 정치 영역의 일부로 분석했다. 하버마스는 사회가 자본주의를 대표하더라도 정치 사회의 일부가 되는 몇몇 제도들이 존재한다고 주장하며, 경제 변화는 공론장에 변화를 가져온다고 말했다.

질리언 슈웨들러(Jillian Schwedler)는 시민사회가 공론장의 부활과 함께 등장하는 경우로, 개인과 집단이 허용 가능한 행동의 경계에 도전하기 시작할 때 (예: 정권에 반대하거나 사회적 요구에 대한 정부의 대응을 요구)를 지적한다.^[71] 하버마스에 따르면, 이러한 변화 속에서도 시민사회는 비경제적이고 다수 측면을 가지며, 국가가 단일 정당에 의해서만 대표되지 않을 때 정치 사회로 발전한다. 이때 권위의 중심이 필요하며, 사회는 이 권위에 도전할 수 있게 된다.

참조

_[1] 웹사이트 What is Civil Society http://www.civilsoc.[...] 2009-05-02
_[2] 웹사이트 Civil society – Define Civil society at Dictionary.com http://dictionary.re[...] 2012-01-24
_[3] 웹사이트 Civil society definition and meaning {{!}} Collins English Dictionary https://www.collinsd[...] 2019-11-25
_[4] 서적 Self-Consciousness and Self-Determination
_[5] 서적 Politics
_[6] 서적 Civil Society and Political Theory MIT Press
_[7] 서적 The Political Paul: Democracy and Kingship in Paul's Thought Sheffield Academic Press
_[8] 서적 The Politics of Philosophy: A Commentary on Aristotle's Politics Rowman & Littlefield
_[9] 서적 Civil Society and Political Theory MIT Press
_[10] 서적 The Politics of Civil Society: Neoliberalism Or Social Left? Policy Press
_[11] 서적 Neoliberalizm i spoleczenstwo obywatelskie (Neoliberalism and Civil Society) Wydawnictwo UMK
_[12] 웹사이트 Cassius Dio — Book 52 http://penelope.uchi[...] 2024-11-09
_[13] 웹사이트 Civil Society and the Conception of History https://www.marxists[...]
_[14] 서적 The Civic Culture: Political Attitudes And Democracy In Five Nations Sage
_[15] 서적 Place for us. http://worldcat.org/[...] Hill & Wang
_[16] 학술지 Civil Society and Support for the Political System in Times of Crisis https://www.jstor.or[...] 2023-03-03
_[17] 학술지 Think Again: Democracy https://www.jstor.or[...] 2023-03-03
_[18] 학술지 Social Capital and Civil Society https://elibrary.imf[...] 2023-03-03
_[19] 서적 Making Democracy Work: Civic Traditions in Modern Italy https://archive.org/[...] Princeton University Press
_[20] 학술지 Organizations, Resistance, and Democracy: How Civil Society Organizations Impact Democratization https://academic.oup[...] 2023-03-03
_[21] 서적 Making democracy work : civic traditions in modern Italy http://worldcat.org/[...] Princeton Univ. Press 2023-03-03
_[22] 학술지 Civil Society https://www.jstor.or[...] 2023-03-03
_[23] 학술지 Civil Society and the Collapse of the Weimar Republic https://www.jstor.or[...] 2023-03-03
_[24] 웹사이트 Revisiting "Civil Society And The Collapse Of The Weimar Republic" https://histphil.org[...] 2023-03-03
_[25] 웹사이트 Bowling for Adolf: How social capital helped to destroy Germany's first democracy https://cepr.org/vox[...] 2023-03-03
_[26] 학술지 Think Again: Democracy http://dx.doi.org/10[...] 1997-00-00
_[27] 학술지 Trust, Social Capital, Civil Society, and Democracy http://dx.doi.org/10[...] 2023-03-03
_[28] 학술지 Toward Democratic Consolidation http://dx.doi.org/10[...] 1994-00-00
_[29] 웹사이트 Making democracy work http://archive.org/d[...] Princeton University Press 2023-03-11
_[30] 학술지 Civil Society https://www.jstor.or[...] 2023-03-03
_[31] 논문 Civil Society and the Collapse of the Weimar Republic https://doi.org/10.1[...]
_[32] 웹사이트 The American Context of Civil Society (SSIR) https://ssir.org/art[...] 2023-03-11
_[33] 잡지 The False Dawn of Civil Society https://www.thenatio[...] 1999-02-04
_[34] 웹사이트 Civil Society in the United States https://academic.oup[...] 2023-03-04
_[35] 웹사이트 Why Civil Society? Why Now? https://www.brooking[...] Brookings 2023-03-04
_[36] 웹사이트 Civil Society Social Science Britannica https://www.britanni[...] 2023-03-03
_[37] 논문 Civil Society https://www.jstor.or[...] 2023-03-03
_[38] 뉴스 The False Dawn of Civil Society https://www.thenatio[...] 2023-03-04
_[39] 웹사이트 Civil society: An essential ingredient of development https://www.brooking[...] 2023-03-03
_[40] 서적 Making Democracy Work http://dx.doi.org/10[...] Princeton University Press 2023-03-04
_[41] 논문 Civil Society and the Collapse of the Weimar Republic https://www.jstor.or[...] 2023-03-03
_[42] 웹사이트 America's Civic Condition: A Glance at the Evidence https://www.brooking[...] 2023-03-04
_[43] 웹사이트 Foreign Policy: Think Again: Civil Society https://ciaotest.cc.[...] 2023-03-11
_[44] 웹사이트 Civil Society https://www.weforum.[...] 2023-03-11
_[45] 웹사이트 Civil Society, Social Capital and Economic Development https://ciaotest.cc.[...] 2023-03-11
_[46] 논문 Social Capital in the Creation of Human Capital https://www.jstor.or[...] 2023-03-03
_[47] 서적 The 25th Anniversary of Constitutional Economics: The Russian Model and Legal Reform in Russia, in The World Rule of Law Movement and Russian Legal Reform http://philosophical[...] Justitsinform
_[48] 논문 The Autonomous Power of The State: Its Origins, Mechanisms and Results 1984
_[49] 웹사이트 NGOs NGO civil society partnerships UN United Nations https://www.un.org/p[...] 2017-06-28
_[50] 웹사이트 The integrated Civil Society Organizations (iCSO) System http://esango.un.org[...] United Nations Department of Economic and Social Affairs 2012-07-04
_[51] 비디오 Basta! Rio+20 Walkout http://vimeo.com/446[...]
_[52] 논문 Civil society organizations and deliberative policy making: interpreting environmental controversies in the deliberative system 2014-06-05
_[53] 서적 2004
_[54] 서적 1999
_[55] 서적 2001
_[56] 서적 History of International Relations Theory https://books.google[...] Manchester University Press 2022-10-24
_[57] 서적 State and Civil Society: Explorations in Political Theory Sage Publications 1995
_[58] 웹사이트 Elements of the Philosophy of Right http://www.marxists.[...] 1821
_[59] 논문 Tocqueville on Civilian Society. A Romantic Vision of the Dichotomic Structure of Social Reality http://zaleski.wex.p[...] Felix Meiner Verlag
_[60] 서적 Elements of the Philosophy of Right Cambridge University Press
_[61] 논문 Hegel’s Civil Society: A Locus of Freedom 1980
_[62] 논문 Civil Society, State and Democracy: Contextualising a Discourse 2001-09
_[63] 서적 Elements of the Philosophy of Right Cambridge University Press 1991
_[64] 서적 Imperialism, the Highest Stage of Capitalism 2010
_[65] 서적 1999
_[66] 서적 1999
_[67] 서적 1999
_[68] 웹사이트 Global Non-governmental Administrative System: Geosociology of the Third Sector http://zaleski.wex.p[...] IFiS Publishers 2006
_[69] 웹사이트 Reforming the United Nations http://www.un.org/re[...] 2008-10-08
_[70] 논문 The public sphere: an encyclopaedia article 1974
_[71] 논문 (title 정보 없음) 2014-06-00
_[72] 서적 グローバル市民社会論：戦争への一つの回答 https://www.worldcat[...] 法政大学出版局 2007-00-00
_[73] 웹인용 What is civil society? http://www.lse.ac.uk[...] Centre for Civil Society, London School of Economics 2004-03-01