우타시나이시

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1. 개요

우타시나이시는 홋카이도 소라치 종합진흥국 관내에 위치한 도시이다. 과거 탄광 도시로 번성했으나, 석탄 산업의 쇠퇴와 인구 감소를 겪었다. 현재는 스위스 테마의 관광 명소로의 전환을 시도하고 있으며, 카무이산, 펜케우타슈나이 강 등의 지형적 특징을 갖는다. 1958년 시로 승격되었으며, 인접한 자치단체로는 아시베츠시, 스나가와시, 가미스나가와정, 아카비라시가 있다.

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우타시나이시 - [지명]에 관한 문서
지도

기본 정보
공식 명칭	우타시나이시
원어 명칭	歌志内市 (일본어)
로마자 표기	Utashinai-shi
우타시나이 시청
우타시나이 시 깃발
우타시나이 시 문장
시청 주소	홋카이도 우타시나이시 아자 혼초 5번지
우편 번호	073-0492
웹사이트	우타시나이시 공식 웹사이트
상징
나무	마가목
꽃	진달래
새	섬휘파람새
마스코트	호룬 군 (ホルンくん)
행정
국가	일본
지방	홋카이도 지방
도/부/현	홋카이도 (소라치 종합진흥국)
시장	무라카미 다카오키
시 코드	01227-1
지리
면적	55.99 km²
인접 도시	아시베쓰시 아카비라시 스나가와시 소라치군 가미스나가와정
인구
총 인구	2,662명 (2024년 1월 31일 기준)
기타 정보
가나시베쓰 로만좌

2. 지리

국토교통성 국토지리원 [https://mapps.gsi.go.jp/ 지도・항공 사진 열람 서비스]의 항공 사진을 기반으로 제작.]]

펜케우타시나이 강은 이시카리 강의 지류이며, 우타시나이를 관통해 흐른다. 도시 북서쪽에는 가모이 산이 있다.
주요 산

카무이산
니시 산

주요 하천

펜케우타시나이 강
우타시나이중노사와 강
카미우타 강

2. 1. 위치 및 지형

홋카이도 소라치 종합진흥국 관내의 거의 중앙에 위치한다. 시의 상징적인 존재인 카무이산을 비롯해, 유바리 산지의 산들이 이어진다. 서쪽으로 흘러 이시카리 강으로 흘러드는 펜케우타슈나이 강이 시가지를 관류하며 큰 계곡을 이루고 있다. 시역은 주로 산악・삼림 지대이다. 동쪽은 아시베츠시, 서쪽은 스나가와시, 남쪽은 소라치 군카미스나가와정, 북쪽은 아카비라시에 접해있다.

2. 2. 주요 지형

홋카이도 소라치 지청 관내의 거의 중앙에 위치한다. 서쪽으로 흐르는 이시카리 강으로 합류하는 벤케우타시나이 강이 시가지를 통과한다. 시가지는 주로 산지나 삼림 지대로 구성되어 있다. 동쪽은 아시베쓰시, 서쪽은 스나가와시, 남쪽은 소라치 군 가미스나가와정, 북쪽은 아카비라시에 접한다.

펜케우타시나이 강은 이시카리 강의 지류이며, 우타시나이를 관통해 흐른다. 도시 북서쪽에는 가모이 산이 있다.
주요 산

가무이 산
니시 산

주요 하천

펜케우타시나이 강
우타시나이중노사와 강
카미우타 강

2. 3. 인접 자치단체

우타시나이시는 홋카이도 소라치 지청 관내의 거의 중앙에 위치한다. 서쪽으로 흐르는 이시카와 강으로 합류하는 벤케우타시나이 강이 시가지를 통과한다. 시가지는 주로 산지나 삼림 지대로 구성되어 있다. 동쪽은 아시베쓰시, 서쪽은 스나가와시, 남쪽은 소라치 군 가미스나가와정, 북쪽은 아카비라시에 접한다.

소라치 종합진흥국 관할에 속하며, 아시베쓰시, 아카비라시, 스나가와시, 소라치 군 가미스나가와정과 인접해있다.

3. 역사

1897년 - 우타시나이 촌(현 우타시나이 시·아카비라시·아시베쓰시)이 나에 촌(현 스나가와시)에서 분립했다.^[10]
1900년 - 아시베쓰 촌(현 아시베쓰시)이 분립했다.^[10]
1922년 - 아카비라 촌(현 아카비라시)이 분립했다.^[10]
1940년 - 정으로 승격해 우타시나이 정이 되었다.^[10]
1958년 - 시로 승격해 우타시나이 시가 되었다.^[10]

우타시나이는 한때 탄광 도시로 번성했지만, 1971년 스미토모 우타시나이 광산,^[11] 1988년 가미우타시나이 광산,^[10] 1995년 소라치 광산이 폐쇄되면서^[10] 쇠퇴했다. 1948년 46,000명으로 정점을 찍었던 인구는 이후 지속적으로 감소하여, 2007년에는 지역 고등학교가 폐교되었고, 2021년에는 인구가 3,000명 미만으로 감소했다.^[12]

이러한 상황을 극복하기 위해 우타시나이 시는 알파인 관광 명소로의 전환을 시도했다. 스위스 테마를 채택하여 스위스 샬레 스타일의 건물들을 건설하고, 스키장인 카모이다케와 온천 리조트인 티롤을 개발했다. 그러나 이러한 노력에도 불구하고 인구 감소와 경제 침체는 계속되고 있다.

1998년에는 미치노에키 우타시나이 치로루노 유가 오픈하였다. 2003년 중 소라치 합병 협의회가 설립되었으나, 2004년에 해산되었다.

가시나이 시의 시역은 과거 아이누의 거주 및 사냥터였다고 여겨지며, 가무이 누푸리(아이누어:カムイヌプリ, 곰이나 늑대 등 야생 동물이 많은 산이라는 뜻)에서 유래된 가무이타케 산이 있다. 19세기 초에는 서 에조지의 가바타 장소에 속했으며, 1831년(덴포 2년) 이후에는 이시카리 장소에 속했다. 시역은 마쓰마에 번 영토에서 천령, 마쓰마에 번 복령, 다시 천령을 거쳐 1859년(안세이 6년) 이후에는 쇼나이 번의 경호지가 되어 메이지 유신을 맞이했다.

3. 1. 아이누 시대

이 이름은 "모래 해변과 연결된 강"을 의미하는 아이누어 ''오타우스나이''(오타우시나이/オタウㇱナイ^ain)에서 유래되었다.^[1]

3. 2. 근대

1890년 소라치 탄광이 개장하면서 우타시나이가 설립되었다.^[10] 1897년 우타시나이 촌(현 우타시나이 시·아카비라시·아시베쓰시)이 나에 촌(현 스나가와시)에서 분립했다.^[10] 1900년에는 아시베쓰 촌(현 아시베쓰 시)이,^[10] 1922년에는 아카비라 촌(현 아카비라 시)이 분립했다.^[10] 1906년 우타시나이는 2급 자치단체가 되었다가,^[10] 1919년 1급 자치단체로 승격되었다.^[10]

1940년 정으로 승격하여 우타시나이 정이 되었고,^[10] 1949년 읍의 일부가 가미스나가와정으로 분리되었다.^[10] 1958년 시로 승격하여 우타시나이 시가 되었다.^[10] 우타시나이는 한때 탄광 도시로 번성했지만, 1971년 스미토모 우타시나이 광산,^[11] 1988년 가미우타시나이 광산,^[10] 1995년 소라치 광산이 폐쇄되면서 쇠퇴했다.^[10] 1948년 46,000명으로 정점을 찍었던 인구는 지속적으로 감소하여 2007년에는 지역 고등학교가 폐교되었고, 2021년 3월에는 인구가 3,000명 미만으로 감소했다.^[12]

탄광 도시에서 알파인 기후의 관광 명소로 탈바꿈하려는 노력의 일환으로 스위스 테마를 채택, 스위스 샬레 스타일의 건물들이 지어졌다. 스키장인 카모이다케와 온천 리조트인 티롤이 운영되었으나, 2019년 가모이타케 국제 스키장은 경영 파탄으로 휴지되었다.

3. 3. 현대

1897년 우타시나이 촌(현 우타시나이 시·아카비라시·아시베쓰시)이 나에 촌(현 스나가와시)에서 분립했다. 1900년에는 아시베쓰 촌(현 아시베츠시)이, 1922년에는 아카비라 촌(현 아카비라시)이 분립했다. 1940년 정으로 승격해 우타시나이 정이 되었고, 1958년 시로 승격해 우타시나이 시가 되었다.

우타시나이는 한때 탄광 도시로 번성했지만, 1971년 스미토모 우타시나이 광산, 1988년 가미우타시나이 광산, 1995년 소라치 광산이 폐쇄되면서 쇠퇴했다. 1948년 46,000명으로 정점을 찍었던 인구는 이후 지속적으로 감소하여, 2007년에는 지역 고등학교가 폐교되었고, 2021년에는 인구가 3,000명 미만으로 감소했다.

이러한 상황을 극복하기 위해 우타시나이 시는 알파인 관광 명소로의 전환을 시도했다. 스위스 테마를 채택하여 스위스 샬레 스타일의 건물들을 건설하고, 스키장인 카모이다케와 온천 리조트인 티롤을 개발했다. 그러나 이러한 노력에도 불구하고 인구 감소와 경제 침체는 계속되고 있다.

1998년에는 미치노에키 우타시나이 치로루노 유가 오픈하였다. 2003년 중 소라치 합병 협의회가 설립되었으나, 2004년에 해산되었다.

3. 4. 탄광 사고

4. 인구

우타시나이시는 일찍이 석탄 산업으로 발전하여 1950년대에는 인구가 46,000명에 달했지만, 석탄 산업의 쇠퇴에 따라 인구가 감소하였다.^[2] 2020년 4월 30일 인구는 3,088명으로 일본에서 가장 인구가 적은 시이다. 시명은 아이누어의 "우타우시나이"(Uta Ushi Nai, 모래가 많이 있는 늪)에서 유래되었다.

탄광 도시로서 다이쇼 시대에 2만 명을 돌파한 인구는 1948년에 최다 4만 6천 명을 기록했다. 1980년대에는 일본의 시(市)로서 처음으로 인구 1만 명을 밑돌았다.^[14] 인구는 전국 시 중에서 최소이며, 현재도 감소 추세에 있다. 2020년 12월 31일 기준으로, 우타시나이시의 인구는 3,019명, 세대는 1,788세대이며, 인구 밀도는 62명/km²이다. 도시의 총 면적은 55.99 km²이다.^[2] '홋카이도의 빈집 비율'에서 2013년 조사에서는 25.9%(전국 평균 13.3%)로 4위에 랭크되었다.^[15]

연도	인구
1950	40,954
1960	38,002
1970	19,334
1980	10,178
1990	8,279
2000	5,941
2010	4,387
2020	3,019

4. 1. 개요

4. 2. 인구 변화 추이

1950년대에 석탄 산업으로 발전하여 인구가 46,000명에 달했지만, 이후 석탄 산업의 쇠퇴에 따라 인구가 감소하였다.^[14] 탄광 도시로서 다이쇼 시대에 2만 명을 돌파한 인구는, 1948년에 최대 4만 6천 명을 기록했다.^[14] 1981년에는 일본의 시(市)로서 처음으로 인구 1만 명을 밑돌았다.^[14] 2020년 4월 30일 인구가 3,088명으로 일본에서 가장 인구가 적은 시이다. 2020년 12월 31일 기준으로, 우타시나이시의 인구는 3,019명, 세대는 1,788세대이며, 인구 밀도는 62명/km²이다. 도시의 총 면적은 55.99 km²이다.^[2]

2022년 3월 시점의 인구는 2,865명(남성 1,367명, 여성 1,498명), 세대수는 1,744세대이다.^[16] 2017년 3월 시점과 비교하면 인구는 -17.88%, 세대수는 -13.27% 감소했고,^[16]^[17] 2012년 3월 시점과 비교하면 인구는 -32.73%, 세대수는 -23.67% 감소했다.^[16]^[18] 시구정촌별로 비교한 '홋카이도의 빈집 비율'에서 2013년 조사에서는 25.9%(전국 평균 13.3%)로 4위에 랭크되었다.^[15]

연도	1950년	1960년	1970년	1980년	1990년	2000년	2010년	2020년
인구	40,954명	38,002명	19,334명	10,178명	8,279명	5,941명	4,387명	3,019명

4. 3. 소멸 집락

1950년대에 석탄 산업으로 발전하여 인구가 46,000명에 달했지만, 이후 석탄 산업의 쇠퇴로 인구가 감소했다.^[2] 2020년 12월 31일 기준으로 인구는 3,019명, 세대는 1,788세대이며, 인구 밀도는 62명/km²이다.^[2] 지난 80년 동안 인구가 매우 빠르게 감소해 왔다.^[2]

연도	인구
1950	40,954
1960	38,002
1970	19,334
1980	10,178
1990	8,279
2000	5,941
2010	4,387
2020	3,019

2015년 국세조사에 따르면, 자 신가, 자 니시야마는 인구 0명의 소멸 집락으로 조사되었다.^[19]

5. 행정

5. 1. 시장

시바타 잇코는 2020년 10월 26일부터 우타시나이시의 시장을 맡고 있으며, 현재 1기 재임 중이다. 시청은 시역의 동쪽에 있다. 2시 3정 지역 만들기 간담회 해산 후, 새로운 연계 및 사무 공동화에 대해 검토하고 있다.

5. 2. 시의회

우타시나이 시의회는 8명의 의원으로 구성되어 있다.^[13] 2023년 4월 30일 기준으로, 의장 가와노 토시오를 포함하여 1명의 결원이 발생한 상태이다.

5. 3. 재정

2006년 (헤이세이 18년) 6월, 옛 탄광 지역인 유바리시, 아시베츠시, 미카사시, 아카비라시, 우타시나이시, 가미스나가와정의 6개 시정촌에 의한 "소라치 산탄 지역 종합 발전 기금"으로부터의 부적절한 장기 차입 (야미 기채)이 발각되었다. 이 문제로 인해 차입금 일괄 상환을 해야 했고, 우타시나이시는 인접한 가미스나가와정과 함께 재정 재건 단체로의 전락이 거론되었다. 구제책으로 기금의 일부 (구 기금)가 해체 가능하게 되었고, 제3섹터 (진흥 공사)에 건강의 마을 시설을 매각하고, 시설 구입에 대한 보조금으로 구 기금을 활용하여 상환 재원을 확보했기 때문에, 야미 기채 문제는 해결되었다.

6. 대외 관계

2006년 3월 27일 후쿠오카현 야마다시가 가호군의 3개 정과 합병하여 가마시가 되면서 야마다시와 맺었던 자매 도시 제휴가 소멸되어 현재 자매 도시는 없다.

6. 1. 자매 도시

2006년 3월 27일 후쿠오카현 야마다시가 가호군의 3개 정과 합병하여 가마시가 되면서 야마다시와 맺었던 자매 도시 제휴가 소멸되어 현재 자매 도시는 없다.

7. 경제

7. 1. 산업

과거의 주력 산업은 탄광이었다. 폐광 이후의 진흥책으로, 삿포로권·홋카이도 횡단 자동차도로의 접근성을 내세운 공업 단지(몬주 단지)를 분양 중이다.

7. 2. 관광

카모이산 국제 스키장과 카모이산 온천이 있다. 또한, 미치노에키 우타시나이 치롤의 탕도 우타시나이시의 관광 명소 중 하나이다.

7. 3. 주요 기업

소라치 탄광 주식회사
우타시나이흥산 주식회사
주식회사 이즈미구미

7. 4. 금융 기관

북문 신용금고 가시나이 지점이 있다.

8. 교통

8. 1. 철도

가장 가까운 철도역은 스나가와역(스나가와시)이다. 과거에는 스나가와역과 우타시나이역을 잇는 우타시나이선이 운행했지만, 1988년에 폐지되었다. 그 후 홋카이도 중앙 버스 야케야마선이 대체 버스로 운행했지만, 2019년 3월 말에 폐지되었다. 우타시나이 시내로 가는 노선버스는 다키카와역 또는 아카비라역에서 이용 가능하다.

8. 2. 버스

홋카이도 중앙 버스 (다키카와 영업소)에서 다키카와시 - 스나가와시 - 가미스나가와정 - '''우타시나이시''' - 아카비라시 노선을 운행한다.

8. 3. 택시

니시데 하이어 (가시나이 영업소)가 아시베츠 권역을 관할한다.

9. 교육

시내에는 고등학교가 존재하지 않는다. 가장 가까운 고등학교는 스나가와시의 홋카이도 스나가와 고등학교이다.

=== 의무교육학교 ===

2021년 4월, 우타시나이 중학교와 우타시나이 초등학교를 통합하여 의무교육학교인 우타시나이 시립 우타시나이 학원이 개교하였다.

=== 폐교 ===

홋카이도 우타시나이 신우타 고등학교는 1953년 8월에 폐교되었고, 홋카이도 우타시나이 고등학교는 2007년에 폐교되었다. 우타시나이 시립 신우타시나이 중학교는 1953년에 가무이 중학교(가칭)와 통합되었고, 우타시나이 시립 가무이 중학교는 1982년에 우타시나이 중학교와 통합되었다. 우타시나이 시립 우타시나이 중학교는 2021년에 우타시나이 학원으로 이행되었다.

우타시나이 시립 신우타 초등학교는 1963년에, 우타시나이 시립 몬주 초등학교와 우타시나이 시립 가무이 초등학교는 1979년에 니시 초등학교(가칭)로 신설 통합되었다. 우타시나이 시립 가미우타 초등학교는 1981년에, 우타시나이 시립 주오 초등학교는 1984년에 우타시나이 초등학교(구)로 신설 통합되었다. 우타시나이 시립 우타시나이 초등학교(구)와 우타시나이 시립 니시 초등학교는 2010년에 우타시나이 초등학교(신)로 통합되었다. 우타시나이 시립 우타시나이 초등학교(신)는 2021년에 우타시나이 학원으로 이행되었다.

9. 1. 의무교육학교

2021년 4월, 우타시나이 중학교와 우타시나이 초등학교를 통합하여 의무교육학교인 우타시나이 시립 우타시나이 학원이 개교하였다.

9. 2. 폐교

홋카이도 우타시나이 신우타 고등학교는 1953년 8월에 폐교되었고, 홋카이도 우타시나이 고등학교는 2007년에 폐교되었다. 우타시나이 시립 신우타시나이 중학교는 1953년에 가무이 중학교(가칭)와 통합되었고, 우타시나이 시립 가무이 중학교는 1982년에 우타시나이 중학교와 통합되었다. 우타시나이 시립 우타시나이 중학교는 2021년에 우타시나이 학원으로 이행되었다.

우타시나이 시립 신우타 초등학교는 1963년에, 우타시나이 시립 몬주 초등학교와 우타시나이 시립 가무이 초등학교는 1979년에 니시 초등학교(가칭)로 신설 통합되었다. 우타시나이 시립 가미우타 초등학교는 1981년에, 우타시나이 시립 주오 초등학교는 1984년에 우타시나이 초등학교(구)로 신설 통합되었다. 우타시나이 시립 우타시나이 초등학교(구)와 우타시나이 시립 니시 초등학교는 2010년에 우타시나이 초등학교(신)로 통합되었다. 우타시나이 시립 우타시나이 초등학교(신)는 2021년에 우타시나이 학원으로 이행되었다.

10. 문화

10. 1. 관광 명소

카모이 산 국제 스키장은 2019년 영업을 중단했다가 2020년 영업을 재개했다.
미치노에키 우타시나이 치롤의 유
우타시나이 공원
카나시베츠 로망좌
향토관 유메츠무기
코모레비노 모리 기념관(구・소라치 탄광 클럽)
카무이 산 자연 공원
카모이 산 온천 호텔은 2019년 영업을 중단했다가 2020년 영업을 재개했다.

10. 2. 마스코트

우타시나이시의 마스코트는 1998년에 공개된 호룬쿤/ホルンくん^일본어이다.^[3] 호룬쿤은 알프호른을 든 양의 모습을 하고 있으며, 스위스에서 일본으로 이주했다는 설정을 가지고 있다.^[3]

10. 3. 우타시나이 시를 배경으로 한 작품

구니키다 돗포/国木田独歩^일본어의 『소라치가와 강가』의 배경이다.
가사이 젠조/葛西善蔵^일본어의 『설녀』의 배경이다.
다카하시 키이치로/高橋揆一郎^일본어의 『토모코』의 배경이다.
『바다로 〜See you〜』에서 다카쿠라 켄이 연기한 주인공 혼마 에이지는 우타시나이시 출신이라는 설정이며 짧은 회상 장면이지만 우타시나이시가 등장한다.

참조

_[1] 웹사이트 http://www.pref.hokk[...] Office of Ainu Measures Promotion, Department of Environment and Lifestyle, Hokkaido Government 2015-01-29
_[2] 웹사이트 Utashinai City Population Statistics http://www.city.utas[...] Utashinai City Local Government 2017-05-14
_[3] 웹사이트 プロフィール https://www.city.uta[...]
_[4] 웹사이트 ルポ／1　人口2853人、減少続く歌志内市　自治体存続に危機感　新産業創出へ「小さな灯り」　／北海道 https://mainichi.jp/[...] 毎日新聞 2022-11-03
_[5] 뉴스 かつての４．６万人が遂に４千人切り！　全国最少市・歌志内市を訪ねてみた https://web.archive.[...] 2014-05-06
_[6] 문서 2012年（平成24年）10月に[[三笠市]]を筆頭に[[夕張市]]、[[赤平市]]が相次いで人口1万人を割り込んだため唯一ではなくなった
_[7] 서적 北海道の地名草風館 2018-11-30
_[8] 뉴스 遭難七十人の法要、涙の遺族たち北海タイムス 1929-08-13
_[9] 서적 日本災害史事典 1868-2009 日外アソシエーツ
_[10] 웹사이트 市制施行に伴う関係条例の整理に関する条例 https://www.city.uta[...]
_[11] 서적 日本災害史事典 1868-2009 日外アソシエーツ
_[12] 웹사이트 北海道歌志内市、人口3千人割れ全国最少｜共同通信 https://web.archive.[...] 2021-04-01
_[13] 웹사이트 市議会の概要 http://www.city.utas[...] 2019-04-06
_[14] 웹사이트 現在の人口 http://www.city.utas[...]
_[15] 웹사이트 北海道の空き家率ランキング http://sumaity.com/t[...] 2021-09-24
_[16] 웹사이트 令和４年歌志内市月別世帯数・人口 https://www.city.uta[...] 歌志内市 2022-09-02
_[17] 웹사이트 平成29年歌志内市月別世帯数・人口 https://www.city.uta[...] 歌志内市 2022-09-02
_[18] 웹사이트 平成24年歌志内市月別世帯数・人口 https://www.city.uta[...] 歌志内市 2022-09-02
_[19] 간행물 平成27年国勢調査小地域集計01北海道《年齢(5歳階級),男女別人口,総年齢及び平均年齢(外国人-特掲)-町丁・字等》 https://www.e-stat.g[...] 総務省 2017-01-27
_[20] 문서 2026年4月から[[滝川警察署]]。
_[21] 웹사이트 お近くのほくでんネットワーク検索：歌志内市 https://www.hepco.co[...]

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