조지 W. 롬니
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1. 개요
조지 W. 롬니는 미국의 기업인이자 정치인으로, 1960년대 미국 자동차 산업을 이끌었고, 미시간 주지사(1963-1969)를 역임했으며, 리처드 닉슨 행정부에서 주택도시개발부 장관(1969-1972)을 지냈다. 그는 아메리칸 모터스(AMC)의 사장으로 소형차 생산 전략을 통해 회사를 성공적으로 이끌었고, 1968년 대통령 선거 공화당 경선에 참여했으나 베트남 전쟁 관련 발언으로 지지율이 하락하여 중도 하차했다. 주지사 재임 시절에는 시민권 운동을 지지하고 주 정부 개혁을 추진했으며, 주택도시개발부 장관으로 재직하며 개방형 주택 정책과 모듈식 건축을 통한 주택 공급 확대를 시도했다. 은퇴 후에는 자원봉사 활동을 적극적으로 장려했으며, 1995년 사망했다.
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| 조지 W. 롬니 - [인물]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
 | |
| 이름 | 조지 윌켄 로므니 |
| 출생일 | 1907년 7월 8일 |
| 출생지 | 콜로니아 두블란, 치와와 주 , 멕시코 |
| 사망일 | 1995년 7월 26일 |
| 사망지 | 미시간 주 블룸필드 힐스 |
| 배우자 | 레노어 라파운트 (1931년 결혼) |
| 자녀 | 4명 ( 미트 포함) |
| 친척 | 로므니 가문 |
| 정치 경력 | |
| 소속 정당 | 공화당 (1959–1995) |
| 관직 | |
| 직위 | 제3대 주택도시개발부 장관 |
| 대통령 | 리처드 닉슨 |
| 임기 시작 | 1969년 1월 22일 |
| 임기 종료 | 1973년 1월 20일 |
| 이전 | 로버트 콜드웰 우드 |
| 이후 | 제임스 토머스 린 |
| 직위 | 제43대 미시간 주지사 |
| 부지사 | T. 존 레신스키 윌리엄 밀리켄 |
| 임기 시작 | 1963년 1월 1일 |
| 임기 종료 | 1969년 1월 22일 |
| 이전 | 존 스웨인슨 |
| 이후 | 윌리엄 밀리켄 |
2. 초기 생애와 배경
롬니 가문
롬니의 조부모는 연방 정부의 일부다처제 기소로 인해 자녀들과 함께 미국에서 멕시코로 도망친 일부다처제 몰몬교도였다.[1][2] 그의 외할아버지는 헬라만 프랫(1846–1909)으로, 멕시코 시티에서 몰몬 선교부를 이끌었고, 멕시코 치와와 주로 이주했으며, 몰몬교 초대 사도 파를리 P. 프랫(1807–1857)의 아들이었다.[2][3][7] 1920년대에 롬니의 삼촌 레이 L. 프랫(1878–1931)은 멕시코에서 몰몬교의 존재를 보존하고 확장하는 데, 그리고 남미에 소개하는 데 중요한 역할을 했다.[4] 더 먼 친척으로는 18세기 마지막 4분의 1세기 동안 영국에서 유명한 초상화가였던 조지 롬니(1734–1802)가 있었다.[5]
롬니의 부모인 가스켈 롬니(1871–1955)와 안나 아멜리아 프랫(1876–1926)은 미국 시민이었고 유타 준주 출신이었다.[13][6][11] 그들은 1895년 멕시코에서 결혼했고, 조지가 1907년 7월 8일에 태어난 치와와 주의 누에보 카사스 그란데스의 콜로니아 두블란 (멕시코의 몰몬 식민지)에서 살았다.[1][7][8] 그들은 일부일처제를 실천했다.[1] (일부다처제는 1890년 선언에 의해 폐지되었지만, 특히 멕시코에서 남아 있었다.)[9] 조지에게는 세 명의 형과 두 명의 남동생, 그리고 여동생이 있었다.[10] 가스켈 롬니는 성공한 목수, 주택 건설업자, 농부였으며, 식민지에서 가장 번성하는 가문의 수장이었다.[11][12] 그 식민지는 시에라 마드레 옥시덴탈 아래의 농업 계곡에 위치해 있었다.[13] 그 가족은 조지를 포함한 자녀들을 위해 미국 시민권을 선택했다.[13]
멕시코 혁명은 1910년에 발발했고, 1911–1912년에 몰몬 식민지는 "붉은 깃발" 파스쿠알 오로스코와 호세 이네스 살라자르를 포함한 약탈자들의 습격으로 위험에 처했다.[14][15] 어린 조지는 멀리서 총소리를 듣고 반군이 마을 거리를 걷는 것을 보았다.[15][16] 롬니 가족은 도망쳐 1912년 7월 미국으로 돌아왔고, 집과 거의 모든 재산을 뒤에 남겨두었다.[1][17] 롬니는 나중에 "우리는 20세기의 첫 번째 난민이었다"고 말했다.[18]
미국에서 롬니는 어려운 환경에서 자랐다.[19] 가족은 텍사스주 엘파소에서 다른 몰몬 난민들과 함께 정부 구호에 의존했으며, 미국 의회가 마련한 난민 기금 10만 달러의 혜택을 받았다.[21][20] 몇 달 후 그들은 캘리포니아주 로스앤젤레스로 이사했고, 가스켈 롬니는 목수로 일했다.[17][21] 유치원에서 다른 아이들은 롬니의 국적을 조롱하며 그를 "멕스"라고 불렀다.[88][22]
1913년, 가족은 아이다호주 오클리로 이사하여 농장을 구입하여 주로 아이다호 감자를 재배하고 생계를 유지했다.[23][24] 농장은 좋은 땅에 있지 않았고, 감자 가격이 하락하면서 실패했다.[23] 가족은 1916년 유타주 솔트레이크시티로 이사했고, 가스켈 롬니는 건설 작업을 재개했지만, 가족은 일반적으로 가난한 상태로 남았다.[23] 1917년, 그들은 아이다호주 렉스버그로 이사했고, 가스켈은 제1차 세계 대전 상품 가격이 높아서 성장하는 지역에서 성공적인 주택 및 상업 건축업자가 되었다.[25]
조지는 11세에 밀과 사탕무 밭에서 일하기 시작했고, 1921년 초등학교 졸업식에서 수석 졸업생이었다.[25] (6학년까지 그는 6개의 학교에 다녔다).[141] 1920–1921년 대공황으로 인해 가격이 폭락했고, 지역 건설은 중단되었다.[25] 그의 가족은 1921년 솔트레이크시티로 돌아왔고, 그의 아버지가 건설 작업을 재개하는 동안 조지는 래스-앤드-플래스터 작업에 능숙해졌다.[26][27] 가족은 대공황이 1929년에 닥쳐 그들을 망치기 전까지 다시 번성하고 있었다.[21] 조지는 그의 부모가 아이다호와 유타에서 재정적으로 실패하고 빚을 갚는 데 10년이 걸리는 것을 지켜보았다.[191][28] 그들의 고군분투를 보면서 그의 삶과 사업 경력에 영향을 미쳤다.[27]
솔트레이크시티에서 롬니는 루즈벨트 중학교와 1922년부터 후기 성도 고등학교에 다니면서 일했다.[27][29] 그곳에서 그는 축구팀에서 하프백을, 농구팀에서 가드를, 야구팀에서 우익수를 맡았는데, 재능보다는 끈기로, 가족의 운동 전통을 지키기 위해 그는 세 종목 모두에서 대학교 선수 자격을 얻었다.[8][26][30] 그의 마지막 해에, 그와 2학년 레노어 라퐁은 고등학교의 연인이 되었다.[191][31] 그녀는 더 잘 동화된 몰몬교 가문 출신이었다.[32][33] 학문적으로, 롬니는 꾸준했지만 두드러지지 않았다.[34] 그는 1925년 고등학교를 졸업했다. 그의 졸업 사진 캡션은 "진지하고 고결하며 고귀한 성품—진정한 사람"이었다.[26]
부분적으로는 레노어 근처에 머물기 위해,[88] 롬니는 다음 해를 공동 위치한 후기 성도 대학교에서 주니어 칼리지 학생으로 보냈으며, 그곳에서 그는 학생회장으로 선출되었다.[35] 그는 또한 응원단의 회장이었으며, 유타-아이다호 주니어 칼리지 토너먼트에서 우승한 농구팀에서 뛰었다.[35]
롬니는 1928년 말 미국으로 돌아와 유타 대학교와 LDS 비즈니스 칼리지에서 잠시 공부했다.[41] 그는 1929년 가을, 아버지 해럴드 A. 라폰트가 캘빈 쿨리지 대통령에 의해 연방 라디오 위원회 위원으로 임명되자 라폰트를 따라 워싱턴 D.C.로 갔다.[191][32][41] 그는 1929년과 1930년 동안 매사추세츠 민주당 미국 상원 의원 데이비드 I. 월시를 위해 일했는데, 처음에는 속기를 사용하여 속기사로 일했고, 그의 능력이 제한적인 것으로 드러나자 관세 및 기타 입법 문제에 대한 보좌관으로 일했다.[88][43] 롬니는 제안된 스무트-호울리 관세 입법의 측면을 연구하고 위원회 회의에 참석했다. 이 직업은 그의 경력의 전환점이 되었고 그에게 의회와 협상하는 데 평생의 자신감을 주었다.[41]
롬니는 형제 중 한 명과 함께 이 시기에 근처 버지니아주 로슬린에 유제품 바를 열었다. 대공황 속에 사업은 곧 실패했다.[191][42] 그는 또한 야간에 조지 워싱턴 대학교에 다녔다.[8][27][43] 월시를 위해 일하면서 맺은 인연을 바탕으로 롬니는 1930년 6월 피츠버그에서 알코아의 견습생으로 고용되었다.[42]
라폰트가 배우 지망생으로 할리우드 영화에서 단역을 맡기 시작하자 롬니는 영업사원 훈련을 위해 알코아의 로스앤젤레스 사무소로 전근을 요청했다.[27][42] 그곳에서 그는 서던캘리포니아 대학교에서 야간 수업을 들었다.[44] 롬니는 등록한 대학 중 어느 곳도 오래 다니지 않았고 졸업하지도 않았으며, 2년 반의 학점만 취득했다.[45] 대신 그는 독학자로 묘사되었다.[191]
2. 1. 가족 배경
롬니 가문은 예수 그리스도 후기 성도 교회(몰몬교)의 독실한 신자 가문이었다.[1][2] 그의 조부모는 미국 연방 정부의 일부다처제 기소로 인해 자녀들과 함께 미국에서 멕시코로 도망친 일부다처제 몰몬교도였다.[1][2] 그의 외할아버지는 멕시코 시티에서 몰몬 선교부를 이끌었고, 멕시코 치와와 주로 이주했으며, 몰몬교 초대 사도 파를리 P. 프랫(1807–1857)의 아들인 헬라만 프랫(1846–1909)이었다.[2][3][7] 롬니의 부모인 가스켈 롬니(1871–1955)와 안나 아멜리아 프랫(1876–1926)은 유타 준주 출신의 미국 시민이었다.[13][6][11] 그들은 1895년 멕시코에서 결혼했고, 조지가 1907년 7월 8일에 태어난 치와와 주의 누에보 카사스 그란데스의 콜로니아 두블란 (멕시코의 몰몬 식민지)에서 살았다.[1][7][8]가스켈 롬니는 성공한 목수, 주택 건설업자, 농부였으며, 식민지에서 가장 번성하는 가문의 수장이었다.[11][12] 멕시코 혁명이 1910년에 발발했고,1912년 롬니 가족은 멕시코 혁명을 피해 모든 재산을 뒤에 남겨둔채 미국으로 도망쳐왔다.[1][17] 롬니는 나중에 "우리는 20세기의 첫 번째 난민이었다"고 말했다.[18]
미국에서 롬니는 어려운 환경에서 자랐다.[19] 가족은 텍사스주 엘파소에서 다른 몰몬 난민들과 함께 정부 구호에 의존했으며, 미국 의회가 마련한 난민 기금 10만 달러의 혜택을 받았다.[21][20] 이후 캘리포니아, 아이다호, 유타등을 전전하며, 농부, 목수등 다양한 일을 했다.
2. 2. 학창 시절
조지 W. 롬니는 유타 대학교와 LDS 비즈니스 칼리지에서 잠시 공부했다.[41] 1929년 가을, 아버지 해럴드 A. 라폰트가 캘빈 쿨리지 대통령에 의해 연방 라디오 위원회 위원으로 임명되자 라폰트를 따라 워싱턴 D.C.로 갔다.[191][32][41] 1929년과 1930년 동안 매사추세츠 민주당 미국 상원 의원 데이비드 I. 월시를 위해 일했는데, 처음에는 속기를 사용하여 속기사로 일했고, 그의 능력이 제한적인 것으로 드러나자 관세 및 기타 입법 문제에 대한 보좌관으로 일했다.[88][43] 그는 제안된 스무트-호울리 관세 입법의 측면을 연구하고 위원회 회의에 참석했다.[41]롬니는 형제 중 한 명과 함께 이 시기에 근처 버지니아주 로슬린에 유제품 바를 열었으나, 대공황 속에 사업은 곧 실패했다.[191][42] 그는 또한 야간에 조지 워싱턴 대학교에 다녔다.[8][27][43] 월시를 위해 일하면서 맺은 인연을 바탕으로, 1930년 6월 피츠버그에서 알코아의 견습생으로 고용되었다.[42] 그곳에서 서던캘리포니아 대학교에서 야간 수업을 들었다.[44] 롬니는 등록한 대학 중 어느 곳도 오래 다니지 않았고 졸업하지도 않았으며, 2년 반의 학점만 취득했다.[45]
2. 3. 몰몬교 선교사 활동
1926년 10월, 롬니는 몰몬교 선교사로 활동하기 위해 영국으로 건너갔다.[36] 처음에는 스코틀랜드 글래스고의 빈민가에서 설교하도록 배정받았는데, 그곳에서 목격한 극심한 빈곤과 절망은 그에게 큰 영향을 미쳤다.[8][36] 1927년 2월, 에든버러로, 1928년 2월에는 런던으로 이동하여 선교 재정을 관리했다.[38] 그는 십이사도 정원회의 제임스 E. 탤메지와 존 A. 위드소 아래에서 활동했다.[8][39]1928년 8월, 롬니는 스코틀랜드 선교 구역의 회장이 되었다.[40] 위스키 중심 지역에서 활동하는 것은 어려웠지만, 그는 한 번에 더 많은 선교사를 한 곳으로 보내는 새로운 "작업반" 방식을 개발하여 수백 명의 새로운 신자를 얻었다.[39][40] 에든버러의 더 마운드, 런던의 하이드 파크 스피커스 코너, 트라팔가 광장 등지에서 공개 포교 활동을 하며 토론 및 판매 능력을 개발했다.[27][191][38] 롬니는 훗날 선교사 시절이 자신의 경력을 개발하는 데 다른 어떤 경험보다 더 큰 의미를 지녔다고 회고했다.[36]
3. 자동차 산업계 경력
조지 W. 롬니는 알코아에서의 경력 정체 이후, 1939년 디트로이트로 이주하여 자동차 제조업자 연합(Automobile Manufacturers Association)의 지역 총괄자가 되면서 자동차 산업과 연을 맺었다.[43][57] 1942년에는 자동차 제조업자 연합의 사무총장으로 승진했다.[27]
제2차 세계 대전이 발발하자, 롬니는 1940년 자동차 및 항공기 산업 간의 계획을 조정하는 항공 방어 자동차 위원회 설립을 도왔다.[58] 진주만 공격 직후인 1941년, 이 위원회를 전시 생산 자동차 협의회(Automotive Council for War Production)로 전환하고 상무 이사가 되었다.[58] 이 협의회는 기업들이 기계 공구와 생산 개선 사항을 공유하도록 하여, 산업 전체가 전쟁 물자 생산에 최대한 기여할 수 있도록 하는 협력적 협정을 수립했으며, 롬니의 "경쟁적 협력 자본주의" 개념을 구현했다.[88][59]
롬니는 자동차 산업의 수석 대변인으로, 생산, 노동 및 경영 문제에 대해 의회 청문회에서 자주 증언하며 영향력을 키웠다.[27] 그는 노동 지도자 빅터 루터(Victor Reuther)와 함께 디트로이트 승리 협의회를 이끌며 전시 노동자들의 조건 개선과 1943년 디트로이트 인종 폭동의 원인 해결을 위해 노력했다.[60] 연방 주택 관리국(Federal Housing Administration)에 성공적으로 호소하여 윌로우 런 포드 윌로우 런 공장 근처의 흑인 노동자들에게 주택을 제공하도록 했다.[61] 전시 인력 위원회(War Manpower Commission)의 디트로이트 지부 노동-경영 위원회에서도 활동했다.[27]
전쟁이 끝날 무렵, 전시 생산 자동차 협의회에는 654개의 제조 회사가 가입하여 연합군에 거의 290억 달러의 생산량을 생산했다.[64] 여기에는 300만 대 이상의 자동차, 전체 탱크 및 탱크 부품의 80%, 모든 항공기 엔진의 75%, 모든 디젤 엔진의 절반, 모든 기관총의 3분의 1이 포함되었다.[63] 미국 전쟁 생산의 5분의 1에서 4분의 1 사이가 자동차 산업에서 차지했다.[64][65]
평화 시대 생산이 시작되자, 롬니는 정부 관계자들에게 복잡한 계약 종료 절차를 포기하도록 설득하여 자동차 공장이 국내 소비를 위해 자동차를 신속하게 생산하고 대규모 해고를 피할 수 있도록 했다.[88] 1944년과 1947년에 미국 무역 협회 임원 이사를 역임했고,[27] 1946년부터 1949년까지 국제 노동 기구(International Labor Office)의 금속 무역 산업 회의에 대표로 참석하여 미국 고용주를 대표했다.[66]
조지 W. 롬니는 자동차 제조사 협회(Automobile Manufacturers Association)의 상무 이사로서 당시 사장이었던 조지 W. 메이슨과 좋은 친구가 되었다. 1948년 메이슨이 내시-켈비네이터의 회장이 되자, 롬니를 그의 이동 보좌관으로 초청하여 "밑바닥부터 사업을 배우도록" 했다. 롬니는 회사의 여러 부서에서 1년 동안 근무했다. 메이슨의 제자로서, 롬니는 램블러 개발에 대한 경영 임무를 맡았다.
1954년 5월 1일, 내시-켈비네이터는 허드슨 모터 카와 합병하여 아메리칸 모터스 공사(AMC)가 되었다. 롬니는 신설 회사의 수석 부사장이 되었다. 1954년 10월, 메이슨이 급성 췌장염과 폐렴으로 사망하자, 롬니는 AMC의 사장 겸 이사회 회장으로 임명되었다.
롬니는 AMC를 스터드베이커-패커드 공사와 합병하려는 메이슨의 계획을 취소했다. 그는 "빅 3" (제너럴 모터스, 포드, 크라이슬러)와 경쟁할 수 있는 유일한 방법은 AMC의 미래를 새로운 소형차 라인에 거는 것이라고 믿었다. 1957년 말까지 판매가 부진했던 내시와 허드슨 브랜드를 완전히 단계적으로 폐지하고, 램블러 브랜드를 선택하여 소형차만 생산하는 전략을 추구했다.
회사는 처음에는 고전했지만, 1957년 AMC가 기업 사냥꾼 루이 울프슨에게 인수될 위기에 처했지만, 롬니는 그를 막을 수 있었다. 램블러의 판매가 급증하여 AMC는 재정적 성공을 거두었다. 1958년에 3년 만에 첫 분기 이익을 기록했고, 1958년 경기 침체 기간 동안 판매가 증가한 유일한 자동차 회사였으며, 전 세계 자동차 제조업체 중 13위에서 7위로 올라섰다. 램블러는 미국 고속도로에서 해안에서 해안으로 이어지는 모빌 경제 주행에서 자주 우승했다. 1960년과 1961년, 램블러는 미국에서 세 번째로 인기 있는 자동차였다.
"경쟁적 협력적 소비자주의"의 신봉자였던 롬니는 의회에서 "거대 노동"과 "거대 기업"이라는 두 가지 악에 대해 논의하고, 의회에 빅 3를 해체할 것을 요구했다. 빅 3 자동차 제조업체들이 점점 더 큰 모델을 출시함에 따라, AMC는 "연료 소비 괴물 파이터" 전략을 수행했고, 롬니는 인쇄 광고, 공개 출연, ''디즈니랜드'' 텔레비전 프로그램의 광고에서 회사의 대변인이 되었다. 그는 조직도와 책임의 수준을 무시하는 빠르고 짧은 소매 스타일의 관리로 유명했으며, 종종 광고 문구를 직접 작성했다.
롬니는 자동차 작가 조 셔먼이 말한 "미국 자동차 산업의 민속 영웅"이자 미디어에 정통한 최초의 고위 비즈니스 임원 중 한 명이 되었다. 그의 소형차에 집중한 것은 1959년 4월 6일자 ''타임'' 잡지 표지 기사에서 기록되었으며, "롬니는 미국 산업에서 가장 놀라운 판매 업무 중 하나를 혼자 성공시켰다"고 결론지었다. AP 통신은 롬니를 1958년부터 1961년까지 4년 연속 올해의 산업인으로 선정했다.
회사의 주가는 주당 7달러에서 90달러로 상승하여, 롬니는 스톡옵션으로 백만장자가 되었다. 그러나 그는 자신의 급여와 보너스가 특정 연도에 지나치게 높다고 느낄 때마다 초과분을 회사에 돌려주었다. 그는 전미 자동차 노동조합 지도자 월터 루터와 좋은 관계를 발전시켰고, AMC 노동자들도 당시 새로운 이익 분배 계획의 혜택을 받았다.
3. 1. 자동차 제조 협회 활동
조지 W. 롬니는 알코아에서의 경력 정체 이후, 1939년 디트로이트로 이주하여 자동차 제조업자 연합(Automobile Manufacturers Association)의 지역 총괄자가 되면서 자동차 산업과 연을 맺었다.[43][57] 1942년에는 자동차 제조업자 연합의 사무총장으로 승진했다.[27]제2차 세계 대전이 발발하자, 롬니는 1940년 자동차 및 항공기 산업 간의 계획을 조정하는 항공 방어 자동차 위원회 설립을 도왔다.[58] 진주만 공격 직후인 1941년, 이 위원회를 전시 생산 자동차 협의회(Automotive Council for War Production)로 전환하고 상무 이사가 되었다.[58] 이 협의회는 기업들이 기계 공구와 생산 개선 사항을 공유하도록 하여, 산업 전체가 전쟁 물자 생산에 최대한 기여할 수 있도록 하는 협력적 협정을 수립했으며, 롬니의 "경쟁적 협력 자본주의" 개념을 구현했다.[88][59]
롬니는 자동차 산업의 수석 대변인으로, 생산, 노동 및 경영 문제에 대해 의회 청문회에서 자주 증언하며 영향력을 키웠다.[27] 그는 노동 지도자 빅터 루터(Victor Reuther)와 함께 디트로이트 승리 협의회를 이끌며 전시 노동자들의 조건 개선과 1943년 디트로이트 인종 폭동의 원인 해결을 위해 노력했다.[60] 연방 주택 관리국(Federal Housing Administration)에 성공적으로 호소하여 윌로우 런 포드 윌로우 런 공장 근처의 흑인 노동자들에게 주택을 제공하도록 했다.[61] 전시 인력 위원회(War Manpower Commission)의 디트로이트 지부 노동-경영 위원회에서도 활동했다.[27]
전쟁이 끝날 무렵, 전시 생산 자동차 협의회에는 654개의 제조 회사가 가입하여 연합군에 거의 290억 달러의 생산량을 생산했다.[64] 여기에는 300만 대 이상의 자동차, 전체 탱크 및 탱크 부품의 80%, 모든 항공기 엔진의 75%, 모든 디젤 엔진의 절반, 모든 기관총의 3분의 1이 포함되었다.[63] 미국 전쟁 생산의 5분의 1에서 4분의 1 사이가 자동차 산업에서 차지했다.[64][65]
평화 시대 생산이 시작되자, 롬니는 정부 관계자들에게 복잡한 계약 종료 절차를 포기하도록 설득하여 자동차 공장이 국내 소비를 위해 자동차를 신속하게 생산하고 대규모 해고를 피할 수 있도록 했다.[88] 1944년과 1947년에 미국 무역 협회 임원 이사를 역임했고,[27] 1946년부터 1949년까지 국제 노동 기구(International Labor Office)의 금속 무역 산업 회의에 대표로 참석하여 미국 고용주를 대표했다.[66]
3. 2. 아메리칸 모터스 코퍼레이션(AMC) 경영
조지 W. 롬니는 자동차 제조사 협회(Automobile Manufacturers Association)의 상무 이사로서 당시 사장이었던 조지 W. 메이슨과 좋은 친구가 되었다.[68] 1948년 메이슨이 내시-켈비네이터의 회장이 되자, 롬니를 그의 이동 보좌관으로 초청하여 "밑바닥부터 사업을 배우도록" 했다.[68] 롬니는 회사의 여러 부서에서 1년 동안 근무했다.[69] 메이슨의 제자로서, 롬니는 램블러 개발에 대한 경영 임무를 맡았다.[71]1954년 5월 1일, 내시-켈비네이터는 허드슨 모터 카와 합병하여 아메리칸 모터스 공사(AMC)가 되었다.[72] 롬니는 신설 회사의 수석 부사장이 되었다.[72] 1954년 10월, 메이슨이 급성 췌장염과 폐렴으로 사망하자,[73] 롬니는 AMC의 사장 겸 이사회 회장으로 임명되었다.[74]
롬니는 AMC를 스터드베이커-패커드 공사와 합병하려는 메이슨의 계획을 취소했다.[75] 그는 "빅 3" (제너럴 모터스, 포드, 크라이슬러)와 경쟁할 수 있는 유일한 방법은 AMC의 미래를 새로운 소형차 라인에 거는 것이라고 믿었다.[76] 1957년 말까지 판매가 부진했던 내시와 허드슨 브랜드를 완전히 단계적으로 폐지하고,[27] 램블러 브랜드를 선택하여 소형차만 생산하는 전략을 추구했다.[77]
회사는 처음에는 고전했지만, 1957년 AMC가 기업 사냥꾼 루이 울프슨에게 인수될 위기에 처했지만, 롬니는 그를 막을 수 있었다.[88] 램블러의 판매가 급증하여 AMC는 재정적 성공을 거두었다.[88] 1958년에 3년 만에 첫 분기 이익을 기록했고, 1958년 경기 침체 기간 동안 판매가 증가한 유일한 자동차 회사였으며, 전 세계 자동차 제조업체 중 13위에서 7위로 올라섰다.[27] 램블러는 미국 고속도로에서 해안에서 해안으로 이어지는 모빌 경제 주행에서 자주 우승했다.[82][83][84] 1960년과 1961년, 램블러는 미국에서 세 번째로 인기 있는 자동차였다.[85]
"경쟁적 협력적 소비자주의"의 신봉자였던[86] 롬니는 의회에서 "거대 노동"과 "거대 기업"이라는 두 가지 악에 대해 논의하고, 의회에 빅 3를 해체할 것을 요구했다.[191] 빅 3 자동차 제조업체들이 점점 더 큰 모델을 출시함에 따라, AMC는 "연료 소비 괴물 파이터" 전략을 수행했고,[291] 롬니는 인쇄 광고, 공개 출연, ''디즈니랜드'' 텔레비전 프로그램의 광고에서 회사의 대변인이 되었다.[86] 그는 조직도와 책임의 수준을 무시하는 빠르고 짧은 소매 스타일의 관리로 유명했으며, 종종 광고 문구를 직접 작성했다.[46]
롬니는 자동차 작가 조 셔먼이 말한 "미국 자동차 산업의 민속 영웅"[87]이자 미디어에 정통한 최초의 고위 비즈니스 임원 중 한 명이 되었다. 그의 소형차에 집중한 것은 1959년 4월 6일자 ''타임'' 잡지 표지 기사에서 기록되었으며, "롬니는 미국 산업에서 가장 놀라운 판매 업무 중 하나를 혼자 성공시켰다"고 결론지었다.[88] AP 통신은 롬니를 1958년부터 1961년까지 4년 연속 올해의 산업인으로 선정했다.[90]
회사의 주가는 주당 7달러에서 90달러로 상승하여,[191] 롬니는 스톡옵션으로 백만장자가 되었다.[91] 그러나 그는 자신의 급여와 보너스가 특정 연도에 지나치게 높다고 느낄 때마다 초과분을 회사에 돌려주었다.[91] 그는 전미 자동차 노동조합 지도자 월터 루터와 좋은 관계를 발전시켰고,[46] AMC 노동자들도 당시 새로운 이익 분배 계획의 혜택을 받았다.[111]
4. 미시간 주지사
1962년, 롬니는 미시간 주지사 선거에 공화당 후보로 출마하여 당선되었다.[43] 그는 주 세금 구조 개혁, 기업 환경 개선 등을 공약으로 내걸었다.[43] 롬니는 민주당과 협력하여 초당적 연합을 구성하고 자신의 목표를 달성해 나갔다.[106][117]
== 주 정부 개혁 ==
롬니는 헌법 제정 회의에서 승인된 주의 재정 및 수입 구조 개편을 시행하는 데 힘썼다.[114] 1963년, 그는 주 소득세 도입을 포함한 포괄적인 세금 개정안을 제안했지만, 미시간 주의회는 이를 거부했다.[114][117] 1967년, 롬니는 주의 세금 구조를 개편하여 개인 및 법인 소득세를 신설하고, 사업 수입 및 법인 면허세를 폐지하는 법안을 주의회에서 통과시켰다.[114] 이는 미시간 주 역사상 중요한 세제 개편으로 평가받는다.[148][177]
롬니는 주지사 재임 기간 동안 주 정부의 규모를 크게 확장했다.[160] 1963 회계 연도의 첫 번째 주 예산은 5억 5천만 달러였으며, 이는 전임자 스웨인슨의 예산보다 2천만 달러 증가한 것이다.[161] 롬니는 또한 8,500만 달러의 예산 적자를 물려받았지만, 흑자를 내고 퇴임했다.[194] 롬니는 교육 및 지방 정부에 대한 지원을 대폭 늘렸고,[163][194] 빈곤층과 실업자를 위한 복지 혜택을 확대했다.[163] 이러한 재정 지출 확대는 제2차 세계 대전 이후의 경제 확장과[194][161] 주 정부 서비스 확장에 대한 초당적 합의를 통해 가능했다.[163]
롬니는 주 공무원과 지역 사회 운동가들로부터 새로운 아이디어를 얻기 위해 주지사 회의를 열었다.[116] 그는 미시간 주 의사당에 방문객을 위한 사무실을 열고, 매주 목요일 아침에 그와 면담하고 싶어하는 모든 시민에게 5분을 할애했으며,[117] 의사당을 방문하는 학생들의 악수를 항상 잊지 않았다.[292] 그는 몰몬교 안식일인 일요일에는 거의 항상 정치 활동을 피했다.[117]
== 시민권 운동 지지 ==
조지 W. 롬니는 주지사 재임 기간 동안 미국 시민권 운동을 적극적으로 지지했다.[118] 그는 흑인과 몰몬교 문제에서 흑인을 평신도 성직자로 허용하지 않는 교회에 속했지만, 어려운 환경과 삶의 경험을 통해 이 운동을 지지하게 되었다.[19] 그는 "디트로이트에 가서 흑인들을 알게 된 후에야 그들을 평가할 수 있게 되었고, 어떤 흑인들은 많은 백인보다 더 낫고 유능하다는 것을 깨닫기 시작했다"라고 회상했다.[111] 1963년 1월, 첫 주 국정 연설에서 롬니는 "미시간의 가장 시급한 인권 문제는 주택, 공공 편의 시설, 교육, 사법 행정 및 고용에서의 인종 차별"이라고 선언하며[119] 주의 최초 시민권 위원회 설립에 기여했다.[120]
마틴 루터 킹 주니어가 1963년 6월 디트로이트에서 12만 명 규모의[122] 디트로이트 대행진을 이끌었을 때, 롬니는 이 행사를 미시간 자유 행진의 날로 지정하고 주 상원 의원 스탠리 세이어를 사절로 보냈다.[118][123][124] 롬니는 킹이 떠난 후 다음 토요일 미시간주 그로스 포인트에서 주택 차별에 항의하는 더 작은 규모의 행진에 참여했다.[118][121][122]
롬니는 1964년 시민권법을 지지했으며,[128] 그의 시민권 옹호는 교회 내 일부 사람들로부터 비판을 받았다.[92] 1964년 1월, 델버트 L. 스테플리는 롬니에게 시민권 법안이 "악랄한 법안"이며 "주님께서 흑인에게 저주를 내리셨다"고 말했지만, 롬니는 자신의 입장을 바꾸지 않고 시민권을 위한 노력을 강화했다.[32][125] 롬니는 교회 정책에 관해 자유주의적 몰몬교인 중 한 명이었지만,[126] 교회를 공개적으로 비판하는 것을 믿지 않았으며, 스튜어트 유달의 정책 비난에 대해 "어떤 유용한 종교적 목적에도 기여할 수 없다"라고 말했다.[194][127]
1965년 셀마 행진에서 폭력이 발생한 후, 롬니는 행진자들과 연대하여 디트로이트 퍼레이드의 선두에서 행진했다.[120] 1968년 4월 4일 마틴 루터 킹 주니어 암살에 대해, 롬니는 "모든 사람에게 평등한 권리, 평등한 기회 및 평등한 책임을 평화적으로 달성하기 위해 공격적인 비폭력적 리더십이 필요한 시점에 큰 국가적 비극"이라고 말했다.[157] 롬니와 그의 아내 레노어는 4월 9일 마틴 루터 킹 주니어 장례식에 참석했다.[159]
== 디트로이트 폭동 대응 ==
1967년 7월 23일 이른 새벽, 디트로이트에서 대규모 12번가 폭동이 발생했다.[149] 주로 흑인 거주 지역에서 경찰이 밀주(speakeasy)를 급습하면서 시작된 이 폭동은[149] 약탈과 화재로 이어졌다.[149] 롬니는 미시간 주 경찰과 미시간 주 방위군을 소집했고,[149] 7월 24일 오전 3시에는 디트로이트 시장 제롬 캐버나와 함께 미국 법무장관 램지 클라크에게 연방군 투입을 요청했다.[149][150] 그러나 클라크는 롬니가 내란 상태를 선포해야 연방군 투입이 가능하다고 답했는데, 롬니는 보험 회사들이 폭동으로 인한 손실 보상을 거부할 것을 우려하여 이를 꺼렸다.[150]
82 공수 사단 (미국)과 101 공수 사단 (미국) 병력이 도시 외곽에 배치된 가운데,[151] 상황이 악화되자 롬니는 미국 국방부 차관 사이러스 반스에게 "이동해야 합니다, 이동해야 합니다"라고 말했다.[152] 결국 7월 24일 자정 무렵, 린든 B. 존슨 대통령은 수천 명의 낙하산 부대원을 디트로이트에 투입하도록 허가했다.[150] 존슨은 전국 텔레비전 연설을 통해 롬니가 주 및 지방 병력으로 폭동을 통제할 수 없었다고 여러 차례 언급했다.[152][153] 수천 명이 체포되었고, 폭동은 7월 27일까지 이어졌다.[150] 이 폭동으로 43명이 사망하고 1,000명 이상이 부상당했으며, 2,500여 개의 상점이 약탈당하고 수백 채의 집이 불타는 등 총 5,000만 달러의 재산 피해가 발생했다.[149] 이는 50년 만에 미국에서 발생한 최악의 시민 소요 사태였다.[154]
롬니는 백악관이 의도적으로 대응을 늦췄다고 믿었으며,[141] 존슨이 자신의 행동에서 "정치를 했다"고 비난했다.[153][155] 이 사건은 다음 해 대통령 선거를 앞두고 롬니가 존슨의 유력한 공화당 경쟁자로 여겨졌기 때문에 정치적으로 민감한 문제였다.[152] 폭동 이후, 롬니는 공공 고용, 정부 계약, 공공 편의 시설 등에서 시민권을 크게 진전시켰다.[156] 사적 고용, 주택, 교육, 법 집행에서의 차별을 없애기 위한 노력도 있었으나, 큰 성과를 거두지는 못했다.[156]
4. 1. 주 정부 개혁
롬니는 헌법 제정 회의에서 승인된 주의 재정 및 수입 구조 개편을 시행하는 데 힘썼다.[114] 1963년, 그는 주 소득세 도입을 포함한 포괄적인 세금 개정안을 제안했지만, 미시간 주의회는 이를 거부했다.[114][117] 1967년, 롬니는 주의 세금 구조를 개편하여 개인 및 법인 소득세를 신설하고, 사업 수입 및 법인 면허세를 폐지하는 법안을 주의회에서 통과시켰다.[114] 이는 미시간 주 역사상 중요한 세제 개편으로 평가받는다.[148][177]롬니는 주지사 재임 기간 동안 주 정부의 규모를 크게 확장했다.[160] 1963 회계 연도의 첫 번째 주 예산은 5억 5천만 달러였으며, 이는 전임자 스웨인슨의 예산보다 2천만 달러 증가한 것이다.[161] 롬니는 또한 8,500만 달러의 예산 적자를 물려받았지만, 흑자를 내고 퇴임했다.[194] 롬니는 교육 및 지방 정부에 대한 지원을 대폭 늘렸고,[163][194] 빈곤층과 실업자를 위한 복지 혜택을 확대했다.[163] 이러한 재정 지출 확대는 제2차 세계 대전 이후의 경제 확장과[194][161] 주 정부 서비스 확장에 대한 초당적 합의를 통해 가능했다.[163]
롬니는 주 공무원과 지역 사회 운동가들로부터 새로운 아이디어를 얻기 위해 주지사 회의를 열었다.[116] 그는 미시간 주 의사당에 방문객을 위한 사무실을 열고, 매주 목요일 아침에 그와 면담하고 싶어하는 모든 시민에게 5분을 할애했으며,[117] 의사당을 방문하는 학생들의 악수를 항상 잊지 않았다.[292] 그는 몰몬교 안식일인 일요일에는 거의 항상 정치 활동을 피했다.[117]
4. 2. 시민권 운동 지지
조지 W. 롬니는 주지사 재임 기간 동안 미국 시민권 운동을 적극적으로 지지했다.[118] 그는 흑인과 몰몬교 문제에서 흑인을 평신도 성직자로 허용하지 않는 교회에 속했지만, 어려운 환경과 삶의 경험을 통해 이 운동을 지지하게 되었다.[19] 그는 "디트로이트에 가서 흑인들을 알게 된 후에야 그들을 평가할 수 있게 되었고, 어떤 흑인들은 많은 백인보다 더 낫고 유능하다는 것을 깨닫기 시작했다"라고 회상했다.[111] 1963년 1월, 첫 주 국정 연설에서 롬니는 "미시간의 가장 시급한 인권 문제는 주택, 공공 편의 시설, 교육, 사법 행정 및 고용에서의 인종 차별"이라고 선언하며[119] 주의 최초 시민권 위원회 설립에 기여했다.[120]마틴 루터 킹 주니어가 1963년 6월 디트로이트에서 12만 명 규모의[122] 디트로이트 대행진을 이끌었을 때, 롬니는 이 행사를 미시간 자유 행진의 날로 지정하고 주 상원 의원 스탠리 세이어를 사절로 보냈다.[118][123][124] 롬니는 킹이 떠난 후 다음 토요일 미시간주 그로스 포인트에서 주택 차별에 항의하는 더 작은 규모의 행진에 참여했다.[118][121][122]
롬니는 1964년 시민권법을 지지했으며,[128] 그의 시민권 옹호는 교회 내 일부 사람들로부터 비판을 받았다.[92] 1964년 1월, 델버트 L. 스테플리는 롬니에게 시민권 법안이 "악랄한 법안"이며 "주님께서 흑인에게 저주를 내리셨다"고 말했지만, 롬니는 자신의 입장을 바꾸지 않고 시민권을 위한 노력을 강화했다.[32][125] 롬니는 교회 정책에 관해 자유주의적 몰몬교인 중 한 명이었지만,[126] 교회를 공개적으로 비판하는 것을 믿지 않았으며, 스튜어트 유달의 정책 비난에 대해 "어떤 유용한 종교적 목적에도 기여할 수 없다"라고 말했다.[194][127]
1965년 셀마 행진에서 폭력이 발생한 후, 롬니는 행진자들과 연대하여 디트로이트 퍼레이드의 선두에서 행진했다.[120] 1968년 4월 4일 마틴 루터 킹 주니어 암살에 대해, 롬니는 "모든 사람에게 평등한 권리, 평등한 기회 및 평등한 책임을 평화적으로 달성하기 위해 공격적인 비폭력적 리더십이 필요한 시점에 큰 국가적 비극"이라고 말했다.[157] 롬니와 그의 아내 레노어는 4월 9일 마틴 루터 킹 주니어 장례식에 참석했다.[159]
4. 3. 디트로이트 폭동 대응
1967년 7월 23일 이른 새벽, 디트로이트에서 대규모 12번가 폭동이 발생했다.[149] 주로 흑인 거주 지역에서 경찰이 밀주(speakeasy)를 급습하면서 시작된 이 폭동은[149] 약탈과 화재로 이어졌다.[149] 롬니는 미시간 주 경찰과 미시간 주 방위군을 소집했고,[149] 7월 24일 오전 3시에는 디트로이트 시장 제롬 캐버나와 함께 미국 법무장관 램지 클라크에게 연방군 투입을 요청했다.[149][150] 그러나 클라크는 롬니가 내란 상태를 선포해야 연방군 투입이 가능하다고 답했는데, 롬니는 보험 회사들이 폭동으로 인한 손실 보상을 거부할 것을 우려하여 이를 꺼렸다.[150]82 공수 사단 (미국)과 101 공수 사단 (미국) 병력이 도시 외곽에 배치된 가운데,[151] 상황이 악화되자 롬니는 미국 국방부 차관 사이러스 반스에게 "이동해야 합니다, 이동해야 합니다"라고 말했다.[152] 결국 7월 24일 자정 무렵, 린든 B. 존슨 대통령은 수천 명의 낙하산 부대원을 디트로이트에 투입하도록 허가했다.[150] 존슨은 전국 텔레비전 연설을 통해 롬니가 주 및 지방 병력으로 폭동을 통제할 수 없었다고 여러 차례 언급했다.[152][153] 수천 명이 체포되었고, 폭동은 7월 27일까지 이어졌다.[150] 이 폭동으로 43명이 사망하고 1,000명 이상이 부상당했으며, 2,500여 개의 상점이 약탈당하고 수백 채의 집이 불타는 등 총 5,000만 달러의 재산 피해가 발생했다.[149] 이는 50년 만에 미국에서 발생한 최악의 시민 소요 사태였다.[154]
롬니는 백악관이 의도적으로 대응을 늦췄다고 믿었으며,[141] 존슨이 자신의 행동에서 "정치를 했다"고 비난했다.[153][155] 이 사건은 다음 해 대통령 선거를 앞두고 롬니가 존슨의 유력한 공화당 경쟁자로 여겨졌기 때문에 정치적으로 민감한 문제였다.[152] 폭동 이후, 롬니는 공공 고용, 정부 계약, 공공 편의 시설 등에서 시민권을 크게 진전시켰다.[156] 사적 고용, 주택, 교육, 법 집행에서의 차별을 없애기 위한 노력도 있었으나, 큰 성과를 거두지는 못했다.[156]
5. 1968년 대통령 선거 캠페인
1966년 11월, 롬니는 주지사 재선에 압도적인 승리를 거두며 공화당의 전국적인 주요 인물로 부상했다.[292][166] 그는 1968년 미국 대통령 선거 공화당 유력 후보로 떠올랐다.[170]
전 하원의원 겸 공화당 전국위원회 의장 레너드 W. 홀이 롬니의 비공식 선거 운동 책임자가 되었다.[170] 11월 선거 이후 갤럽 여론 조사에서 롬니는 공화당 내에서 리처드 닉슨을 39% 대 31%로 앞섰다.[171] 해리스 여론 조사에서는 롬니가 54% 대 46%로 존슨 대통령을 이기는 것으로 나타났다.[172] 닉슨은 롬니를 자신의 주요 경쟁자로 여겼다.[166]
그러나 롬니는 외교 정책 전문 지식 부족과 베트남 전쟁에 대한 불분명한 입장으로 어려움을 겪었다.[174][173] 그는 잦은 실언으로 인해 언론의 비판을 받았으며, 캠페인 내 분열과 잦은 재조직으로 어려움을 겪었다.[175][180][173]
| 롬니의 여론 조사 수치 | ||
|---|---|---|
| 날짜 | 비율 | 차이 |
| 1966년 11월 | 39% | +8 |
| 1967년 1월 | 28% | -11 |
| 1967년 2월 | 31% | -10 |
| 1967년 3월 | 30% | -9 |
| 1967년 4월 | 28% | -15 |
| 1967년 6월 | 25% | -14 |
| 1967년 8월 | 24% | -11 |
| 1967년 9월 | 14% | -26 |
| 1967년 10월 | 13% | -29 |
| 1967년 11월 | 14% | -28 |
| 1968년 1월 | 12% | -30 |
| 1968년 2월 | 7% | -44 |
| colspan="3" style="text-align:left; white-space:nowrap;"| | ||
1967년 8월 31일, 롬니는 WKBD-TV의 루 고든과의 인터뷰에서 자신이 1965년 베트남 방문 당시 "세뇌"를 당했다고 발언하며 베트남 전쟁에 대한 입장을 번복했다.[196] 이 발언은 큰 논란을 일으켜 그의 지지율 급락에 결정적인 영향을 미쳤다.[141][198][175][181]
결국 롬니는 1968년 2월 28일 뉴햄프셔주 예비 선거를 2주 앞두고 후보직을 사퇴했다.[206]
thumb에서의 롬니]]
5. 1. '세뇌' 발언 논란
1967년 8월 31일, 조지 롬니는 디트로이트의 WKBD-TV에서 방영된 루 고든과의 인터뷰에서 1965년 11월 베트남 방문 당시 자신이 "누구든지 받을 수 있는 가장 큰 세뇌를 받았다"고 말했다.[196] 롬니는 이 발언을 통해 이전에 "도덕적으로 옳고 필요하다"고 주장했던 베트남 전쟁에 대한 지지 입장을 번복하고, 전쟁을 "비극적"이라고 비난하며 "조속한 시일 내에 남베트남의 건전한 평화"를 촉구했다.[196]"세뇌"라는 단어는 롬니가 캠페인의 긴 하루를 마칠 무렵 즉흥적으로 한 발언이었다.[197] 이 발언은 1967년 9월 7일 ''뉴욕 타임스''에 의해 중요하게 다뤄졌다.[181] 1962년 영화 ''만주국의 춘추''에서 강조된 미국 전쟁 포로들의 경험을 연상시키는 '세뇌'라는 표현은 롬니의 발언을 더욱 파괴적으로 만들었다.[141][198] 특히, 이미 실언을 자주 한다는 평판을 얻고 있던 롬니의 이미지에 부정적인 영향을 미쳤다.[175] 이 발언은 곧 언론과 대중의 비판 대상이 되었으며, 롬니는 시사 유머의 소재로 전락했다.[199] 당시 민주당 대선 후보였던 유진 매카시 상원의원은 롬니의 경우 "가벼운 헹굼이면 충분했을 것"이라고 비꼬았고,[181] 로버트 T. 스태포드 버몬트 주 공화당 하원 의원은 "대통령으로 출마하려면 세뇌될 정도로 무능해서는 안 된다"고 비판했다.[198]
롬니와 함께 1965년 베트남을 방문했던 다른 8명의 주지사들은 롬니의 '세뇌' 주장에 동의하지 않았다.[145] 버몬트 주 필립 H. 호프 주지사는 롬니의 발언을 "터무니없고, 좀 역겹다... 그가 가장 순진한 사람이거나 판단력이 없는 사람이다"라고 비판했다.[145]
'세뇌' 발언 이후, 롬니의 여론 조사 지지율은 급락했다.[181] 1967년 8월 31일 이전에는 닉슨에게 11% 뒤졌으나, 발언 이후 26%까지 격차가 벌어졌다.[181] 그럼에도 불구하고 롬니는 3주 동안 17개 도시를 순회하는 전국적인 캠페인을 이어갔지만,[141][194] 지지율 회복에는 실패했다.
5. 2. 공화당 경선 중도 하차
조지 롬니는 1968년 공화당 대통령 예비 선거에 출마하여 한때 여론 조사에서 선두를 달리며 유력 후보로 여겨졌다.[171][166] 그러나 베트남 전쟁에 대한 입장 변화와 "세뇌" 발언으로 지지율이 급락했다.[196][181] 1965년 베트남 방문 당시 군 관계자들에게 "세뇌"를 당했다고 언급하며, 베트남 전쟁을 "사상 최대의 세뇌"라고 표현한 것이 문제가 되었다.[196][141][198][175]thumb에서의 롬니]]
롬니는 뉴햄프셔주 예비 선거를 2주 앞둔 1968년 2월 28일, 여론 조사에서 리처드 닉슨에게 큰 격차로 뒤지자 후보 사퇴를 발표했다.[206] 그는 1968년 공화당 전당 대회에서 닉슨에게 자신의 대의원들을 넘겨주는 것을 거부하며 갈등을 빚었다.[208] 당내 자유주의자 및 온건파의 반발로 롬니가 부통령 후보로 추천되기도 했으나, 닉슨의 적극적인 반대로 스피로 애그뉴에게 1,119-186으로 패했다.[210][211][212]
6. 주택도시개발부 장관
1969년 리처드 닉슨 행정부가 출범하자 롬니는 미국 주택도시개발부 장관에 임명되었다. 롬니는 주택도시개발부(HUD)를 개편하여 더 적은 독립적인 관료제를 갖춘 기업처럼 보이도록 만들었다.[219][221] 1969년 11월, 롬니는 유사한 기능을 가진 프로그램을 워싱턴 수준에서 통합된 정책 기반 행정 하에 통합하고, 두 개의 새로운 차관보 직위를 만드는 계획을 발표했다.[219] 동시에 지역 및 지역 사무소의 수를 늘리고 프로그램 운영 및 지역 기반 결정을 그들에게 분산시켰는데,[219] 이는 닉슨의 "뉴 연방주의"를 유지하기 위한 조치였다.[220] 특히 연방 주택청은 자율성을 줄이기 위해 전면적인 변화를 겪었다.[221] 롬니는 이러한 개편이 부서를 더 효율적으로 만들고 닉슨이 부과한 예산 삭감의 일부를 견딜 수 있게 만들었다고 믿었다.[222]
1968년 공정 주택법은 주택 분리에 대한 연방의 약속을 의무화했고, HUD가 이러한 방향으로 프로그램을 설정하도록 요구했다.[223] 롬니는 도덕적 열정으로 가득 차서 백인과 흑인 사이의 벌어지는 경제적, 지리적 격차를 해결하기 위해 흑인을 도심 빈민가에서 교외로 이동시키고 싶어했다.[224] 롬니는 분리를 용이하게 하기 위해 "개방형 커뮤니티"라는 개방형 주택 계획을 제안했고, HUD는 닉슨에게 알리지 않고 몇 달 동안 이 계획을 세웠다.[225][226]
그러나 개방형 주택 제안이 공개되자 지역 반응은 종종 적대적이었다.[223] 미시간주 워렌은 디트로이트의 주로 백인 블루칼라 교외 지역으로, 대부분의 흑인들은 구역 지정 관행, 그들에게 판매 거부, 많은 폴란드계 및 카톨릭계 백인 재산 소유주의 위협 행위로 인해 배제되어 있었다.[228][227] HUD는 워렌을 개방형 커뮤니티 시행의 주요 목표로 삼았고, 그곳에서 인종 차별을 종식시키기 위한 일련의 조치를 취하지 않으면 도시에 대한 모든 연방 지원을 중단하겠다고 위협했다.[227] 1970년 7월 롬니는 워렌을 방문하여 정부가 강제 통합보다는 미국 내 적극적 차별 철폐 조치를 장려하고 있음을 강조했지만, 지역 주민들은 별다른 차이를 느끼지 못했고 롬니는 경찰 호위대의 경호 속에 회의 장소에서 쫓겨나고 조롱을 받았다.[228][229]
닉슨은 워렌에서 일어난 일을 보았고,[227] 개방형 커뮤니티 정책에 관심이 없었으며, 결국 롬니는 워렌에 대한 연방 자금을 무조건적으로 풀도록 강요받았다.[223][227] 미주리주 블랙잭이 HUD가 후원하는 저소득 및 중산층 주택 분리 계획에 저항하자, 롬니는 존 N. 미첼 법무 장관에게 미국 법무부의 개입을 요청했지만, 1970년 9월, 미첼은 거절했고 롬니의 계획은 무산되었다.[223]
롬니는 1969년 6월에 빈곤층이 이용할 수 있는 주택의 양을 늘리기 위한 "돌파 작전"을 시작했다.[231] 그는 자신의 자동차 산업 경험을 바탕으로, 전국적인 건축 표준이 없음에도 불구하고 공장에서 모듈식 건축 기술을 사용하면 주택 비용을 크게 줄일 수 있다고 생각했다.[232] HUD 관계자들은 이 기술의 도입이 분리에 도움이 될 수 있다고 믿었으며, 롬니는 "우리는 교외 지역으로 이주하여 같은 경제적, 사회적 계층의 사람들끼리만 사는 생각을 끝내야 합니다"라고 말했다.[233]
이 프로그램의 측면은 교외 지역 수준에서 강력한 반대를 불러일으켰고 백악관에서도 지지를 잃었다.[234] 이 기간 동안 HUD 연구 자금의 절반 이상이 돌파 작전에 사용되었고, 이는 건축 목표에서 다소 성공적이었다.[291][235] 그것은 주택 건설을 혁신하지 않았고, 롬니가 HUD를 떠나자 단계적으로 폐지되었다.[235] 그러나 그것은 간접적으로 더 현대적이고 일관된 건축 법규와 화재 경보기와 같은 기술적 발전의 도입을 가져왔다.[236]
롬니는 리처드 닉슨 행정부 내에서 제한적인 영향력을 행사했으며, 닉슨과의 관계는 원만하지 못했다.[291] 롬니는 정책 결정 과정에서 소외되었고, 닉슨은 롬니를 경계했다.[241][238] 1970년 닉슨은 롬니를 해임하려 했으나, 롬니가 자신의 입장을 굽히면서 유임되었다.[208] 롬니는 닉슨의 정책적 일관성 부족에 대해 "그는 아무것도 믿지 않을 수도 있습니다"라고 비판하기도 했다.[249]
1972년 정부 국립 모기지 협회(지니 메이)와 관련된 FHA 스캔들은 닉슨에게 정치적 부담을 덜어주었고, 롬니의 분리 노력은 더욱 약화되었다.[256] 허리케인 아그네스 피해 복구 과정에서 롬니는 지역 주민들과 갈등을 빚으며 여론의 비판을 받았다.[257]
결국 롬니는 1972년 11월 9일 닉슨의 재선 직후 사임했다.[260] 그는 닉슨 행정부의 도시 개발 정책에 대한 실망감을 드러내며, "진짜 문제"를 다루지 않는다고 비판했다.[260] 롬니는 닉슨에 대해 "그는 사기꾼이었지만 바보는 아니었습니다."라고 평가했다.[262]
6. 1. 주택도시개발부 개편
롬니는 1969년 1월 20일 리처드 닉슨 대통령의 취임과 동시에 주택도시개발부 장관으로 취임했다.[216][217] 그는 주택도시개발부(HUD)를 개편하여 더 적은 독립적인 관료제를 갖춘 기업처럼 보이도록 만들었다.[219][221] 1969년 11월, 롬니는 유사한 기능을 가진 프로그램을 워싱턴 수준에서 통합된 정책 기반 행정 하에 통합하고, 두 개의 새로운 차관보 직위를 만드는 계획을 발표했다.[219] 동시에 지역 및 지역 사무소의 수를 늘리고 프로그램 운영 및 지역 기반 결정을 그들에게 분산시켰는데,[219] 이는 닉슨의 "뉴 연방주의"를 유지하기 위한 조치였다.[220] 특히 연방 주택청은 자율성을 줄이기 위해 전면적인 변화를 겪었다.[221] 롬니는 이러한 개편이 부서를 더 효율적으로 만들고 닉슨이 부과한 예산 삭감의 일부를 견딜 수 있게 만들었다고 믿었다.[222]6. 2. '개방형 커뮤니티' 정책
롬니는 흑인을 도심 빈민가에서 교외로 이동시키고 분리를 완화하기 위한 '개방형 커뮤니티' 정책을 추진했다.[224] 1968년 공정 주택법은 주택 분리에 대한 연방의 약속을 의무화했고, 미국 주택도시개발부 (HUD)가 이러한 방향으로 프로그램을 설정하도록 요구했다.[223] 롬니는 분리를 용이하게 하기 위해 "개방형 커뮤니티"라는 개방형 주택 계획을 제안했고, HUD는 리처드 닉슨 대통령에게 알리지 않고 몇 달 동안 이 계획을 세웠다.[225][226]그러나 개방형 주택 제안이 공개되자 지역 반응은 종종 적대적이었다.[223] 미시간주 워렌은 디트로이트의 주로 백인 블루칼라 교외 지역으로, 대부분의 흑인들은 구역 지정 관행, 그들에게 판매 거부, 많은 폴란드계 및 카톨릭계 백인 재산 소유주의 위협 행위로 인해 배제되어 있었다.[228][227] HUD는 워렌을 개방형 커뮤니티 시행의 주요 목표로 삼았고, 그곳에서 인종 차별을 종식시키기 위한 일련의 조치를 취하지 않으면 도시에 대한 모든 연방 지원을 중단하겠다고 위협했다.[227] 1970년 7월 롬니는 워렌을 방문하여 정부가 강제 통합보다는 미국 내 적극적 차별 철폐 조치를 장려하고 있음을 강조했지만, 지역 주민들은 별다른 차이를 느끼지 못했고 롬니는 경찰 호위대의 경호 속에 회의 장소에서 쫓겨나고 조롱을 받았다.[228][229]
닉슨은 워렌에서 일어난 일을 보았고[227], 개방형 커뮤니티 정책에 관심이 없었으며, 결국 롬니는 워렌에 대한 연방 자금을 무조건적으로 풀도록 강요받았다.[223][227] 미주리주 블랙잭이 HUD가 후원하는 저소득 및 중산층 주택 분리 계획에 저항하자, 롬니는 존 N. 미첼 법무 장관에게 미국 법무부의 개입을 요청했지만, 1970년 9월, 미첼은 거절했고 롬니의 계획은 무산되었다.[223] 솔즈베리 대학교 역사학자 딘 J. 코톨로프스키는 "닉슨 시대에 개발된 어떤 시민권 계획도 개방형 커뮤니티만큼 진정으로 고안되었거나 실행이 부실하지 않았다"고 평가했다.[226]
6. 3. '돌파 작전'
롬니는 1969년 6월에 빈곤층이 이용할 수 있는 주택의 양을 늘리기 위한 "돌파 작전"을 시작했다.[231] 그는 자신의 자동차 산업 경험을 바탕으로, 전국적인 건축 표준이 없음에도 불구하고 공장에서 모듈식 건축 기술을 사용하면 주택 비용을 크게 줄일 수 있다고 생각했다.[232] HUD 관계자들은 이 기술의 도입이 분리에 도움이 될 수 있다고 믿었으며, 롬니는 "우리는 교외 지역으로 이주하여 같은 경제적, 사회적 계층의 사람들끼리만 사는 생각을 끝내야 합니다"라고 말했다.[233]이 프로그램의 측면은 교외 지역 수준에서 강력한 반대를 불러일으켰고 백악관에서도 지지를 잃었다.[234] 이 기간 동안 HUD 연구 자금의 절반 이상이 돌파 작전에 사용되었고, 이는 건축 목표에서 다소 성공적이었다.[291][235] 그것은 주택 건설을 혁신하지 않았고, 롬니가 HUD를 떠나자 단계적으로 폐지되었다.[235] 그러나 그것은 간접적으로 더 현대적이고 일관된 건축 법규와 화재 경보기와 같은 기술적 발전의 도입을 가져왔다.[236]
6. 4. 닉슨과의 갈등 및 사임
롬니는 리처드 닉슨 행정부에서 미국 주택도시개발부 장관으로 임명되어 1969년 1월 22일에 취임하였다.[217] 닉슨은 롬니의 "선교적 열정"을 칭찬하며 미국 내 빈곤과 질병에 맞서 싸우기 위해 자원 봉사 단체를 동원하는 임무도 맡게 될 것이라고 말했지만,[214] 실제로는 롬니를 정치적으로 불신했고, 공화당 온건파를 달래고 롬니가 1972년 공화당 대통령 후보 지명에 도전할 가능성을 줄이기 위해 그를 임명했다.[208][215][241]
장관으로서 롬니는 부서 개편을 통해 더 효율적인 운영을 추구했고, 닉슨의 "뉴 연방주의"에 따라 지역 및 지역 사무소의 권한을 강화했다.[219][220] 특히 연방 주택청은 자율성을 줄이는 전면적인 변화를 겪었다.[221]
1968년 공정 주택법에 따라 주택 분리 문제 해결에 힘썼던 롬니는 "개방형 커뮤니티" 계획을 추진했지만, 이는 지역 사회의 반발과 닉슨의 남부 전략과 상충하며 어려움을 겪었다.[223][230] 미시간주 워렌과 미주리주 블랙잭에서의 통합 시도는 실패로 돌아갔고, 롬니는 정책 추진에 필요한 정치적 지원을 얻는 데 어려움을 겪었다.[228][223][226]
롬니의 "돌파 작전"은 빈곤층을 위한 주택 공급 확대를 목표로 했지만, 이 역시 지역 사회의 반대와 백악관의 미온적인 태도로 인해 큰 성과를 거두지 못했다.[234][241] 다만, 이 과정에서 건축 법규와 화재 경보기와 같은 기술적 발전이 이루어졌다.[236]
롬니는 닉슨 행정부 내에서 제한적인 영향력을 행사했으며, 닉슨과의 관계는 원만하지 못했다.[291] 롬니는 정책 결정 과정에서 소외되었고, 닉슨은 롬니를 경계했다.[241][238] 1970년 닉슨은 롬니를 해임하려 했으나, 롬니가 자신의 입장을 굽히면서 유임되었다.[208] 롬니는 닉슨의 정책적 일관성 부족에 대해 "그는 아무것도 믿지 않을 수도 있습니다"라고 비판하기도 했다.[249]
1972년 정부 국립 모기지 협회(지니 메이)와 관련된 FHA 스캔들은 닉슨에게 정치적 부담을 덜어주었고, 롬니의 분리 노력은 더욱 약화되었다.[256] 허리케인 아그네스 피해 복구 과정에서 롬니는 지역 주민들과 갈등을 빚으며 여론의 비판을 받았다.[257]
결국 롬니는 1972년 11월 9일 닉슨의 재선 직후 사임했다.[260] 그는 닉슨 행정부의 도시 개발 정책에 대한 실망감을 드러내며, "진짜 문제"를 다루지 않는다고 비판했다.[260] 롬니는 닉슨에 대해 "그는 사기꾼이었지만 바보는 아니었습니다."라고 평가했다.[262]
보스턴 글로브는 롬니와 닉슨의 갈등을 "셰익스피어적인 드라마"라고 표현했다.[208] 롬니의 노력에도 불구하고, 미국 주거 분리 문제는 큰 변화를 보이지 못했다.[239]
7. 은퇴 이후와 자원봉사 활동
롬니는 공공 봉사를 옹호했으며, 자원 봉사는 그의 열정이었다.[191] 그는 주지사 재임 시절 여러 자원 봉사 프로그램을 시작했고,[265] 닉슨 행정부 초기에 자원 봉사 행동 내각 위원회 의장을 맡았다.[266] 이를 통해 전국 자원 봉사 행동 센터가 설립되었는데, 이는 미국 시민과 조직의 자원 봉사를 장려하고, 자원 봉사 활동 프로그램 개발을 지원하며, 자원 봉사 행동이 미국 사회에서 중요한 세력이 되도록 하기 위한 독립적이고 사적인 비영리 단체였다.[267][269]
롬니는 사람들이 서로 돕는 것이 중요하며, 자원봉사 활동이 사회 문제 해결에 기여할 수 있다고 강조했다. 1970년 2월 20일 전국 센터의 첫 회의에서 그는 다음과 같이 말했다.
> 미국인들은 개인적으로 해결하기에는 너무 큰 문제를 해결하는 네 가지 기본적인 방법이 있습니다. ... 네 번째 방법은 독립 부문, 즉 자유로운 개인과 독립적인 협회의 자발적이고 협력적인 행동입니다. 자원 봉사 행동은 이 중에서 가장 강력한 힘을 발휘합니다. ... 우드로 윌슨이 말했듯이, "지구상에서 가장 강력한 힘은 자유로운 사람들의 자발적인 협력입니다." 개인주의는 협력을 가치 있게 만들지만, 협력은 자유를 가능하게 합니다.[268]
1973년, 내각에서 물러난 후 롬니는 전국 자원 봉사 행동 센터의 의장 겸 CEO가 되었다.[269] 1979년, 이 조직은 콜로라도에 기반을 둔 전국 자원 봉사 정보 센터와 합병하여 VOLUNTEER: The National Center for Citizen Involvement로 알려지게 되었고,[270] 롬니가 이 새로운 조직을 이끌었다.[271] 롬니는 1990년대 초까지 이들 조직의 의장직을 수행했다.[279]
조지 H. W. 부시 대통령의 빛의 재단은 1990년에 자원 봉사를 장려하기 위해 설립되었다.[270] 롬니는 1991년 4월 부시 대통령으로부터 빛의 재단 첫 평생 공로상을 받았다.[279] 그는 두 개의 조직을 이끌기를 원치 않아, 부시 행정부에 합병을 제안했고, 1991년 9월에 빛의 재단 & 자원 봉사 센터 전국 네트워크가 창립되고, 롬니는 창립 이사 중 한 명이 되었다.[280]
1990년대 초, 롬니는 국가 및 지역 사회 봉사 위원회 설립을 돕는 데 참여했으며,[281][282] 이는 이후의 국가 및 지역 사회 봉사 공사 (CNCS)의 전신 중 하나였다. 그는 사람들이 서로 돕는 것이 중요한 역할을 한다고 강조하는 연설을 했고,[282] 1993년에는 최초의 전국 자원 봉사 센터 회의에 영감을 주었다.[270]
7. 1. 자원봉사 활동 촉진
롬니는 공공 봉사의 옹호자였으며, 자원 봉사는 그의 열정이었다.[191] 그는 주지사 재임 시절 여러 자원 봉사 프로그램을 시작했으며,[265] 닉슨 행정부 초기에 자원 봉사 행동 내각 위원회 의장을 맡았다.[266] 이를 통해 전국 자원 봉사 행동 센터가 설립되었는데, 이는 미국 시민과 조직의 자원 봉사를 장려하고, 자원 봉사 활동의 프로그램 개발을 지원하며, 자원 봉사 행동이 미국 사회에서 중요한 세력이 되도록 하기 위한 독립적이고 사적인 비영리 단체였다.[267][269]롬니는 사람들이 서로 돕는 것이 중요하며, 자원봉사 활동이 사회 문제 해결에 기여할 수 있다고 강조했다. 1970년 2월 20일 전국 센터의 첫 회의에서 그는 다음과 같이 말했다.
> 미국인들은 개인적으로 해결하기에는 너무 큰 문제를 해결하는 네 가지 기본적인 방법이 있습니다. ... 네 번째 방법은 독립 부문, 즉 자유로운 개인과 독립적인 협회의 자발적이고 협력적인 행동입니다. 자원 봉사 행동은 이 중에서 가장 강력한 힘을 발휘합니다. ... 우드로우 윌슨이 말했듯이, "지구상에서 가장 강력한 힘은 자유로운 사람들의 자발적인 협력입니다." 개인주의는 협력을 가치 있게 만들지만, 협력은 자유를 가능하게 합니다.[268]
1973년, 내각에서 물러난 후 롬니는 전국 자원 봉사 행동 센터의 의장 겸 CEO가 되었다.[269] 1979년, 이 조직은 콜로라도에 기반을 둔 전국 자원 봉사 정보 센터와 합병하여 VOLUNTEER: The National Center for Citizen Involvement로 알려지게 되었고,[270] 롬니가 이 새로운 조직을 이끌었다.[271] 롬니는 1990년대 초까지 이들 조직의 의장직을 수행했다.[279]
조지 H. W. 부시 대통령의 빛의 재단은 1990년에 자원 봉사를 장려하기 위해 설립되었다.[270] 롬니는 1991년 4월 부시 대통령으로부터 빛의 재단 첫 평생 공로상을 받았다.[279] 그는 두개의 조직을 이끌기를 원치 않아, 부시 행정부에 합병을 제안했고, 1991년 9월에 빛의 재단 & 자원 봉사 센터 전국 네트워크가 창립되고, 롬니는 창립 이사중 한명이 되었다.[280]
1990년대 초, 롬니는 국가 및 지역 사회 봉사 위원회 설립을 돕는 데 참여했으며,[281][282] 이는 이후의 국가 및 지역 사회 봉사 공사 (CNCS)의 전신 중 하나였다. 그는 사람들이 서로 돕는 것이 중요한 역할을 한다고 강조하는 연설을 했고,[282] 1993년에는 최초의 전국 자원 봉사 센터 회의에 영감을 주었다.[270]
7. 2. 가족의 정치 활동 지원
8. 사망과 유산
조지 W. 롬니는 1995년 7월 26일 미시간주 블룸필드 힐스 자택에서 심근경색으로 사망했다.[97][277] 1998년, 브리검 영 대학교의 메리어트 경영대학원은 롬니를 기리기 위해 공공 관리 연구소를 그의 이름을 따서 명명했다.[97][277][299] 미시간주 랜싱의 미시간 주지사 주 사무실이 있는 건물은 1997년 명칭 변경에 따라 조지 W. 롬니 빌딩으로 알려져 있다.[300][301]
미래를 위한 대통령 정상회의는 1997년 필라델피아에서 개최되었으며, 롬니의 마지막 자원 봉사 제안을 실현시켰고,[290] 아메리카스 프라미스라는 조직이 그 결과로 설립되었다. Points of Light 재단은 매년 레노어와 조지 W. 롬니 시민 자원 봉사 상을 수여해 왔으며, 1987년의 첫 번째 상은 조지 롬니에게 수여되었다.[293] Points of Light 재단과 CNCS는 또한 연례 전국 지역 사회 자원 봉사 및 국가 봉사 회의에서 조지 W. 롬니 자원 봉사 센터 우수상을 수여한다.[294] 조지 W. 롬니 자원 봉사 센터 자체는 미시간 남동부 유나이티드 웨이의 후원을 받고,[295] 롬니의 생전에 시작되었다.[296]
미시간주 디어본의 자동차 명예의 전당은 1956년 롬니에게 탁월한 공로상을 수여했다.[297] 그는 이후 1995년에 명예의 전당에 헌액되었다.[297]
롬니 가족의 기금으로 1998년에 설립된[298] 브리검 영 대학교 메리어트 경영대학원의 조지 W. 롬니 공공 관리 연구소는 롬니가 남긴 유산을 기리고 있다.[97][277][299]
조지 롬니 주지사 평생 공로상은 미시간 주에서 매년 수여되며, 평생 동안 지역 사회 참여와 자원 봉사에 헌신한 시민을 표창한다.[302] 2010년, 미시간주 에이드리언 칼리지는 조지 롬니 법 및 공공 정책 연구소 개소를 발표했다.[303]
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9. 역대 선거 결과
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| 선거명 | 직책명 | 대수 | 정당 | 득표율 | 득표수 | 결과 | 당락 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1962년 선거 | 미시간 주지사 | 43대 | 공화당 | 51.36% | 1,420,086표 | 1위 |  |
| 1964년 선거 | 미시간 주지사 | 43대 | 공화당 | 55.87% | 1,764,355표 | 1위 | |
| 1966년 선거 | 미시간 주지사 | 43대 | 공화당 | 60.54% | 1,490,430표 | 1위 |
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간행물
Adrian College Announces George Romney Institute for Law and Public Policy
http://www.adrian.ed[...]
Adrian College
2010-08-16
[304]
뉴스
The Story of George Romney
[305]
서적
Notable Kin: An Anthology of Columns First Published in the NEHGS NEXUS 1986–1995, Volume 2
Carl Boyer, 3rd
[306]
뉴스
Mitt Romney has Canadian roots
http://www.thestar.c[...]
2012-01-23
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