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카풀

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목차

1. 개요

카풀은 여러 사람이 차량을 함께 이용하는 행위로, 2차 세계 대전 중 미국에서 시작되어 에너지 위기, 환경 문제, 교통 체증 완화 등을 위해 장려되어 왔다. 운전자와 승객은 다양한 매체를 통해 정보를 교환하고, 비용을 분담하며, 슬러깅, 유연한 카풀, 승차 공유 서비스 등 다양한 형태로 이루어진다. 카풀은 유연성 부족, 신뢰성 문제, 안전 문제, 효율성 문제 등의 도전 과제에 직면해 있으며, 각국은 HOV 차선 운영, 지원 프로그램 도입 등 다양한 정책을 시행하고 있다.

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카풀
개요
정의자동차를 함께 이용하여 한 대의 차량에 여러 사람이 탑승하는 방식
유형자가용 운전자가 다른 승객을 태우는 방식
비상업적 운송 방식
수요응답형 교통 (DRT)
목적
교통량 감소교통 체증 완화 및 대기 오염 감소
비용 절감연료비 및 차량 유지비 공유
역사
초기 형태1940년대 미국에서 전쟁 중 연료 절약을 위해 시작
전성기1970년대 오일 쇼크로 인해 활성화
최근 동향2000년대 이후 유가 하락 및 차량 소유 증가로 감소 추세
서비스 등장스마트폰 앱을 이용한 실시간 카풀 서비스 등장
장점
환경적 이점차량 운행 감소로 인한 탄소 배출량 감소
대기 질 개선 효과
경제적 이점연료비, 통행료, 주차비 절감
차량 유지비 공유
사회적 이점교통 체증 완화
공동체 의식 함양 및 새로운 관계 형성 가능
대중교통 이용이 어려운 지역에서 유용
단점
일정 조정의 어려움탑승자 간 시간 및 경로 조율 필요
개인 정보 노출 위험온라인 플랫폼 이용 시 개인 정보 노출 가능성
안전 문제탑승자 간 신뢰 확보 필요
법적 문제운송 책임 및 보험 문제 발생 가능성
관련 법규
국가별 차이일부 국가는 카풀을 비영리 활동으로 간주
일부 국가는 운송 서비스 관련 규정 적용
한국여객자동차 운수사업법 적용
2023년 12월 기준 카풀 서비스 허용 범위 논의 중
기술 발전
모바일 앱실시간 매칭 및 경로 공유
안전 기능 강화
결제 시스템 통합
자율주행차향후 자율주행 기술 발전으로 카풀 서비스 확대 예상
관련 용어
ライドシェア (Rideshare)라이드셰어
카셰어링 (Carsharing)카셰어링
택시 합승대중교통의 한 형태
특정 노선 또는 목적지를 공유하는 승객 간 합승
수요응답형 교통 (DRT)수요응답형 교통

2. 역사

2차 세계대전 중 휘발유 배급을 위한 방법으로 미국에서 카풀을 홍보하기 위해 사용된 포스터


카풀은 제2차 세계 대전 동안 배급 전략으로 미국에서 처음 두드러지게 되었다. 차량 공유는 제2차 세계 대전 동안 "차 클럽" 또는 "차 공유 클럽"을 통해 시작되었다.[41] 미국 민방위국은 전쟁 노력을 위한 고무 절약을 위해 네 명의 근로자들이 한 대의 차를 함께 타도록 권장해 줄 것을 인근 의회에 요청했다. 또한 '카셰어링 클럽 교환과 셀프 디스패치 시스템'이라고 불리는 승차 공유 프로그램을 만들었다.

카풀은 1973년 석유 파동과 1979년 에너지 위기 때문에 1970년대 중반에 다시 나타났으며, 이 당시에 최초의 직원 밴풀은 크라이슬러와 3M에서 조직되었다. 1970년대와 2000년대 사이에 카풀은 급격히 감소하여 1970년에 미국에서 통근 운행 점유율이 20.4%로 정점을 찍었으나, 2011년에는 9.7%로 떨어졌다. 이는 1980년대 동안 휘발유 가격의 급격한 하락(45%)에 기인했다. 1990년대에는 캠퍼스 주차 공간이 제한된 대학생들에게 인기가 있었다. 하버드 출신의 제임스 데이비드슨, 워싱턴의 컴퓨터 과학자인 데이스 캠벨 등은 당시 포괄적인 기술이 상업적으로 이용 가능하지는 않았지만 추가적인 개발의 가능성을 조사하기 시작했다. 많은 사람들은 그들의 작업을 개럿 캠프, 트래비스 칼라닉, 오스카 살라자르, 그리고 콘래드 윌런이 우버에서 개발한 기술을 이용한 카풀과 승차공유 시스템의 선구자로 간주하고 있다.[42][43]

카풀 여행의 특징은 각 승차자가 차례대로 픽업되는 "다그우드 범스테드" 방식에서 모든 여행객들이 공통 장소에서 만나는 "파크 앤드 라이드" 방식으로 바뀌고 있다. 그러나 최근 인터넷은 카풀을 위한 성장을 촉진시켰고 통근 운행은 2005년에 10.7%로 성장했다. 2007년 스마트폰과 GPS의 등장으로, 코넬 대학교와 산타 바바라 캘리포니아 대학의 존 짐머와 로건 그린은 리프트의 선구자인 짐라이드라고 불리는 카풀 시스템을 재발견하고 만들었다. 인터넷과 스마트폰의 인기는 카풀을 확장하는데 크게 도움이 되어 사람들이 사용하기 쉽고 믿을 수 있는 온라인 운송 시장 덕분에 자전거를 제공하고 찾을 수 있게 되었다. 이러한 웹사이트는 일반적으로 연료비가 높은 일회성 장거리 여행에 사용된다.[44]

유럽에서는 BlaBlaCar 덕분에 최근 몇 년 동안 장거리 카풀이 점점 더 인기가 많아졌다. BlaBlaCar 웹사이트에 따르면, 2020년 기준으로, 블라블라카는 유럽 전역과 그 너머에서 8천만 명 이상의 사용자를 기록했다.

2020년 3월 현재 우버와 리프트는 COVID-19 범유행을 사회적 거리두기를 통해 제어하기 위한 노력으로 미국과 캐나다에서 카풀 서비스를 중단했다.[45][46]

2. 1. 초기 역사 (미국)



카풀은 제2차 세계 대전 동안 배급 전략으로 미국에서 처음 두드러지게 되었다. 차량 공유는 제2차 세계 대전 동안 "차 클럽" 또는 "차 공유 클럽"을 통해 시작되었다.[41] 미국 민방위국은 전쟁 수행을 위한 고무 절약을 위해 네 명의 근로자들이 한 대의 차를 함께 타도록 권장해 줄 것을 인근 의회에 요청했다. 또한 '카셰어링 클럽 교환과 셀프 디스패치 시스템'이라고 불리는 승차 공유 프로그램을 만들었다. 카풀은 1973년 석유 파동과 1979년 에너지 위기 때문에 1970년대 중반에 다시 나타났다. 그 당시에 최초의 직원 밴풀은 크라이슬러와 3M에서 조직되었다.

카풀은 1970년대와 2000년대 사이에 급격히 감소하여 1970년에 미국에서 통근 운행 점유율이 20.4%로 정점을 찍었다. 2011년에는 9.7%로 떨어졌다. 이 현상은 1980년대 동안 휘발유 가격의 급격한 하락(45%)에 기인했다. 1990년대에는 캠퍼스 주차 공간이 제한된 대학생들에게 인기가 있었다. 하버드 출신의 제임스 데이비드슨, 워싱턴의 컴퓨터 과학자인 데이스 캠벨과 다른 몇몇 사람들은 비록 포괄적인 기술이 그 당시에 아직 상업적으로 이용 가능하지는 않았지만 추가적인 개발의 가능성을 조사하기 시작했다. 많은 사람들은 그들의 작업을 개럿 캠프, 트래비스 칼라닉, 오스카 살라자르, 그리고 콘래드 윌런이 우버에서 개발한 기술을 이용한 카풀과 승차공유 시스템의 선구자로 간주하고 있다.[42][43]

카풀 여행의 특징은 각 승차자가 차례대로 픽업되는 "다그우드 범스테드" 종류에서 모든 여행객들이 공통 장소에서 만나는 "파크 앤드 라이드" 종류로 바뀌고 있다. 그러나 최근 인터넷은 카풀을 위한 성장을 촉진시켰고 통근 운행은 2005년에 10.7%로 성장했다. 2007년 스마트폰과 GPS의 등장으로, 코넬 대학교와 산타 바바라 캘리포니아 대학의 존 짐머와 로건 그린은 리프트의 선구자인 짐라이드라고 불리는 카풀 시스템을 재발견하고 만들었다. 인터넷과 스마트폰의 인기는 카풀을 확장하는데 크게 도움이 되어 사람들이 사용하기 쉽고 믿을 수 있는 온라인 운송 시장 덕분에 자전거를 제공하고 찾을 수 있게 되었다. 이러한 웹사이트는 일반적으로 연료비가 높은 일회성 장거리 여행에 사용된다.[44]

2. 2. 1970년대 석유 파동

카풀은 1973년 석유 파동과 1979년 에너지 위기로 인해 1970년대 중반에 다시 부상했다. 당시 크라이슬러와 3M에서 최초의 직원 밴풀이 조직되었다.[41]

2. 3. 1990년대 ~ 현재

카풀은 제2차 세계 대전 당시 미국에서 배급 정책의 일환으로 처음 주목받기 시작했다. “카 클럽”이나 “카셰어링 클럽”을 통해 승차 공유가 시작되었으며,[41] 미국 민간 방위국은 네 명의 근로자가 한 대의 차를 함께 이용하도록 장려하여 전쟁 수행을 위한 고무 절약을 요청했다. 또한 카셰어링 클럽 교환 및 자체 배차 시스템이라는 승차 공유 프로그램을 만들었다. 카풀은 1973년 석유 위기와 1979년 에너지 위기로 인해 1970년대 중반에 다시 부상했다. 당시 크라이슬러와 3M에서 최초의 직원 밴풀이 조직되었다.

카풀은 1970년대부터 2000년대까지 급격히 감소하여, 미국에서 통근 수단 점유율이 1970년 20.4%로 정점을 찍은 후 2011년에는 9.7%로 떨어졌다. 이는 1980년대 휘발유 가격의 급격한 하락(45%) 때문이라고 크게 여겨진다. 1990년대에는 주차 공간이 제한적인 대학 캠퍼스에서 대학생들 사이에 인기가 있었다. 하버드의 제임스 데이비슨 교수, 워싱턴 대학교의 데이스 캠벨 등은 당시 포괄적인 기술이 상용화되지 않았음에도 불구하고 추가 개발의 타당성을 조사하기 시작했다. 그들의 연구는 많은 사람들에 의해 우버에서 개럿 캠프, 트래비스 칼라닉, 오스카 살라자르, 콘래드 웰런이 사용하는 카풀 및 승차 공유 시스템 기술의 선구자로 여겨진다.[42][43]

카풀 여행의 특징은 각 승객이 순차적으로 차에 태워지는 “데그우드 범스테드” 방식에서 모든 여행자가 공통 장소에 모이는 “파크 앤드 라이드” 방식으로 변화해왔다. 그러나 최근 인터넷은 카풀의 성장을 촉진했고, 통근 수단 점유율은 2005년 10.7%로 증가했다. 2007년 상용화된 스마트폰과 GPS의 등장과 함께 코넬 대학교의 존 지머와 캘리포니아 대학교 산타바바라의 로건 그린은 리프트의 전신인 짐라이드(Zimride)라는 카풀 시스템을 재발견하고 만들었다. 인터넷과 스마트폰의 인기는 사용하기 쉽고 안정적인 온라인 교통 시장을 통해 사람들이 차량을 제공하고 찾을 수 있도록 하여 카풀의 확장에 크게 기여했다. 이러한 웹사이트는 일반적으로 연료비가 높은 일회성 장거리 여행에 사용된다.[44]

유럽에서는 BlaBlaCar 덕분에 최근 몇 년 동안 장거리 카풀이 점점 인기를 얻고 있다. 해당 웹사이트에 따르면, 2020년 기준 Blablacar는 유럽 전역 및 그 외 지역에 8천만 명이 넘는 사용자를 보유하고 있다.

2020년 3월 기준, 우버와 리프트는 사회적 거리두기를 통해 COVID-19 범유행을 통제하기 위한 노력으로 미국과 캐나다에서 카풀 서비스를 중단했다.[45][46]

3. 운영 방식

네덜란드의 카풀 픽업 장소


카풀은 일반적으로 다음과 같이 운영된다. 먼저, 운전자와 승객은 다양한 매체를 통해 서로의 이동 경로를 확인하고, 서로 맞는 경로를 찾는다. 그 후, 연락을 통해 비용, 만나는 장소, 수하물 공간 등의 세부 사항을 협의하고, 약속된 대로 함께 차량을 이용하여 이동한다.[1]

카풀은 보통 통근을 위해 많이 이용되지만, 최근에는 일회성 장거리 여행에도 활용되는 경우가 늘고 있다. 장거리 여행의 경우, 승객이 전체 여정이 아닌 일부 구간만 참여하고, 이동 거리에 따라 비용을 지불하는 방식도 가능하다. 이는 카풀을 더욱 유연하게 만들어, 더 많은 사람들이 비용 절감의 혜택을 누릴 수 있게 한다.[1]

최근에는 온라인 플랫폼이나 웹사이트를 통해 카풀을 주선하는 경우가 많다. 이러한 플랫폼에서는 사용자 평점 시스템을 도입하여 안전하고 편리한 거래를 지원한다. 카풀은 공공 웹사이트, 소셜 미디어, 회사 웹사이트, 스마트폰 앱 등 다양한 매체를 통해 이루어질 수 있다.[1]

3. 1. 매칭

운전자와 승객은 이용 가능한 여러 매체 중 하나를 통해 이동 경로를 제공하고 검색한다. 일치하는 항목을 찾은 후 서로 연락하여 운행에 대한 세부 정보를 정리한다. 비용, 회의 장소 및 기타 세부 사항(예: 수하물 공간)에 대한 합의가 이에 속한다. 그런 다음 만나서 계획대로 공유 차량 운행이 이루어지는 방식이다.[1]

카풀은 일반적으로 통근을 위해 시행되지만, 계획이나 여정에 따라 배치의 형식과 규칙성이 달라지며, 일회성 장거리 여행에 대한 수요가 점점 많아지고 있다.[1]

카풀은 여행 내내 항상 준비되는 것은 아니다. 특히 장거리 여행의 경우, 승객들은 여행의 일부에만 참가하고, 운행 거리에 따라 지불하는 것이 일반적이다. 이를 통해 카풀을 더욱 유연하게 이용할 수 있으며, 더 많은 사람들이 여행을 공유하고 비용을 절약할 수 있게 된다.[1]

일부 카풀은 이제 운전자와 승객이 여행 매칭을 찾거나 운행 비용을 분담하기 위해 안전한 거래를 할 수 있도록 온라인 시장이나 운행 매칭 웹 사이트가 조성되어 있다. 다른 온라인 시장과 마찬가지로, 사용자 등급과 같은 커뮤니티 기반 평점 매커니즘을 사용하여 사용자를 위한 최적의 경험을 만들어 준다.[1]

카풀을 위한 준비는 공공 웹사이트, 소셜 미디어, 시장 역할을 하는 고용주 웹사이트, 스마트폰 애플리케이션, 카풀 대행업체 및 픽업 지점을 포함한 많은 다른 매체를 통해 이루어질 수 있다.[1]

3. 2. 세부 사항 조율

운전자와 승객은 이용 가능한 여러 매체 중 하나를 통해 이동 경로를 제공하고 검색한다. 일치하는 항목을 찾은 후 서로 연락하여 운행에 대한 세부 정보를 정리한다. 비용, 회의 장소 및 기타 세부 사항(예: 수하물 공간)에 대한 합의가 이에 속한다. 그런 다음 만나서 계획대로 공유 차량 운행이 이루어진다.[1]

카풀은 일반적으로 통근을 위해 시행되지만, 계획이나 여정에 따라 배치의 형식과 규칙성이 달라지며, 일회성 장거리 여행에 대한 수요가 점점 많아지고 있다.[1]

특히 장거리 여행의 경우, 승객들은 여행의 일부에만 참가하고, 운행 거리에 따라 지불하는 것이 일반적이다. 이를 통해 카풀을 더욱 유연하게 이용할 수 있으며, 더 많은 사람들이 여행을 공유하고 비용을 절약할 수 있게 된다.[1]

일부 카풀은 이제 운전자와 승객이 여행 매칭을 찾거나 운행 비용을 분담하기 위해 안전한 거래를 할 수 있도록 온라인 시장이나 운행 매칭 웹 사이트가 조성되어 있다. 다른 온라인 시장과 마찬가지로, 사용자 등급과 같은 커뮤니티 기반 평점 매커니즘을 사용하여 사용자를 위한 최적의 경험을 만들어 준다.[1]

카풀을 위한 준비는 공공 웹사이트, 소셜 미디어, 시장 역할을 하는 고용주 웹사이트, 스마트폰 애플리케이션, 카풀 대행업체 및 픽업 지점을 포함한 많은 다른 매체를 통해 이루어질 수 있다.[1]

3. 3. 비용 분담

카풀은 일반적으로 차량의 모든 탑승자(운전자나 승객) 간에 이동 비용을 균등하게 배분하는 것을 의미한다. 운전자는 돈을 벌려고 하는 것이 아니라, 여러 사람들과 운행 비용을 나누려고 한다. 기본적으로 나누어야 할 비용은 연료와 통행료를 포함한다. 하지만 차량 구입 및 유지 관리, 보험 및 운전자가 지불하는 세금을 계산에 포함시키면 마일당 약 1USD가 소요된다.[10]

각각의 승객과 운전자를 찾는 사람들을 연결함으로써 카풀을 용이하게 하는 플랫폼이 있다. 보통 차량 운전자에 의해 설정된 요금이 있고, 여행 시작 전에 사전 동의를 승객으로부터 받는다.

이러한 플랫폼들의 2세대는 승객들의 스마트폰을 사용하여 도시 운행을 실시간으로 관리할 수 있도록 설계되었다. 이들은 전체 경로를 따라 승객을 모으고 배달하는(출발지와 목적지뿐만 아니라) 즉석에서 차량의 빈 좌석을 점유할 수 있게 한다. 이 시스템은 자동으로 여행 비용의 공정한 공유를 수행하며, 각 승객은 승객이 이동한 거리 및 차량을 공유하는 인원수에 비례하여 차량 사용으로 실제로 얻은 이익에 따라 운전자에게 공정한 몫을 변제할 수 있다.

4. 계획 및 지원 정책

미국의 대표적인 승용차 합승 주차장 표지판. 이 표지판은 펜실베이니아주 포터빌에 있는 79번 주간 고속도로와 488번 펜실베이니아 도로 사이의 교차점에 있다.


많은 회사와 지방 정부는 카풀을 장려하기 위한 프로그램을 도입했다. 교통량을 줄이고 카풀을 장려하기 위해 일부 정부에서는 2인승 이상의 차량만 운전할 수 있는 다인승 차량(HOV) 차선을 도입하기도 했다. HOV 차선은 이동 시간과 비용을 줄여 카풀을 장려하는 효과를 낸다.[37] 일부 국가에서는 카풀 전용 주차 공간을 마련하기도 한다.

2011년, Greenxc[38]라는 단체는 탄소 배출량 감소를 위해 카풀 이용을 장려하는 캠페인을 벌였다. 영국의 자선단체 Carplus는 카풀(영국식 영어로 카셰어링)을 추진하며, 자동차 사용에 따른 재정적, 환경적, 사회적 비용을 줄이고 자동차 의존도를 낮추기 위해 노력하고 있다. Carplus는 Transport for London의 지원을 받아 교통 체증, 주차 문제, 환경 부담 및 대기 오염 감소에 기여하고 있다.[39]

하지만 모든 나라가 카풀 확산을 장려하는 것은 아니다. 헝가리에서는 택시 면허와 세금 계산서 발행, 세금 납부 없이는 비용 분담을 위한 카풀이 불법이다. 2011년에는 카풀 웹사이트에서 승객을 가장한 잠복 세무관에게 적발되어 벌금을 문 사례도 있었다. 2012년 3월 19일, 헝가리 의회 의원 Endre Spaller는 국가경제부 장관 Zoltán Céfalvay에게 카풀을 승인해야 한다고 주장했지만, 세금 없는 이익을 얻기 위한 카풀은 주의해야 한다는 답변을 받았다.[40]

4. 1. 다인승 차량 전용 차선 (HOV 차선)

많은 회사와 지방 정부가 카풀을 촉진하기 위한 프로그램을 도입했다.

교통량을 줄이고 카풀을 장려하기 위해 일부 정부에서는 2인승 이상의 차량만 운전할 수 있는 다인승 차량(HOV) 차선을 도입했다. HOV 차선은 이동 시간과 비용을 줄임으로써 카풀을 위한 강력하고 실질적인 부가가치를 창출할 수 있다.[37] 일부 국가에서는 카풀을 위한 전용 주차 공간이 존재하는 것이 일반적이다.

2011년, Greenxc[38]라는 단체는 다른 사람들이 자신의 탄소 이용을 줄이기 위해 카풀을 이용하도록 장려하기 위한 캠페인을 만들었다.

카풀(영국식 영어로 카셰어링)은 영국의 한 자선단체인 Carplus에 의해 추진되었는데, Carplus는 오늘날 자동차 사용에 대한 재정적, 환경적, 사회적 비용을 완화하고 영국의 자동차 의존에 대한 새로운 접근을 장려하기 위해 책임 있는 자동차 사용을 촉진하는 임무를 맡았다고 한다. Carplus는 런던 교통국의 지원을 받고 있는데, 런던 교통국은 교통 체증과 주차 압력을 줄이고 환경 부담 완화와 교통 관련 대기 오염 감소에 기여하기 위한 영국 정부의 계획이다.[39]

그러나 모든 나라가 카풀의 확산을 권장하고 있는 것은 아니다. 헝가리에서는 택시 면허가 있고 송장이 발행되고 세금이 지불되지 않는 한, 비용 분담으로 누군가를 차에 태우는 것은 세금 범죄이다. 몇몇 사람들은 2011년 단속 기간 동안 카풀 웹사이트에서 승차를 찾는 승객의 행세를 한 잠복 세무관들에 의해 벌금을 물기도 했다. 2012년 3월 19일, 헝가리 의회 의원인 Endre Spaller는 국가경제부 장관 Zoltán Céfalvay에게 카풀은 처벌 대신 승인되어야 한다고 말했다. 그러나 일부 카풀을 세금 없는 이익을 얻기 위한 방법으로 바꾸려고 하는 사람들을 주의해야 한다고 말하기도 했다.[40]

일본 이외의 국가에서는 교통 체증 완화나 환경 문제 등의 목적으로, 합승 등으로 운전자 이외에 일정 수 이상의 승객이 있으면 유료 도로 통행료가 무료가 되거나, 전용(우선) 차선을 통행할 수 있는 등의 우대책을 실시하고 있는 국가도 있다. 미국에서는, 일정 수 이상의 승객이 있는 승용차를 '''HOV'''(High-occupancy vehicle)라고 부르며, 그 전용 차선을 '''HOV 차선'''(High-occupancy vehicle lane)이라고 부른다.

한국에서도 합승에 대한 우대책 도입을 주장하는 사람이 있지만, 자동차 검사 등록 제도 등의 정비나 교통 사고가 발생했을 때의 책임 소재 문제가 있어, 적극적인 도입은 현실적이지 않다고 여겨진다.

4. 2. 카풀 지원 프로그램

많은 회사와 지방 정부가 카풀을 장려하기 위한 프로그램을 도입했다.

교통량을 줄이고 카풀을 장려하기 위해 일부 정부에서는 2인승 이상의 차량만 운전할 수 있는 다인승 차량(HOV) 차선을 도입했다. HOV 차선은 이동 시간과 비용을 줄임으로써 카풀을 위한 강력하고 실질적인 부가가치를 창출할 수 있다.[37] 일부 국가에서는 카풀을 위한 전용 주차 공간이 존재하는 것이 일반적이다.

2011년, GreenXC[38]라는 단체는 다른 사람들이 자신의 탄소 이용을 줄이기 위해 카풀을 이용하도록 장려하기 위한 캠페인을 만들었다.

영국식 영어로 카셰어링(car sharing)이라고 불리는 카풀은 영국의 한 자선단체인 Carplus에 의해 추진되었는데, Carplus는 오늘날 자동차 사용에 대한 재정적, 환경적, 사회적 비용을 완화하고 영국의 자동차 의존에 대한 새로운 접근을 장려하기 위해 책임 있는 자동차 사용을 촉진하는 임무를 맡았다고 한다. Carplus는 교통 체증과 주차 압력을 줄이고 환경 부담 완화와 교통 관련 대기 오염 감소에 기여하기 위한 영국 정부의 계획인 Transport for London의 지원을 받고 있다.[39]

그러나 모든 나라가 카풀의 확산을 권장하고 있는 것은 아니다. 헝가리에서는 택시 면허가 있고 송장이 발행되고 세금이 지불되지 않는 한, 비용 분담으로 누군가를 차에 태우는 것은 세금 범죄이다. 몇몇 사람들은 2011년 단속 기간 동안 카풀 웹사이트에서 승차를 찾는 승객의 행세를 한 잠복세무관들에 의해 벌금을 물기도 했다. 2012년 3월 19일 헝가리 의회 의원인 Endre Spaller는 국가경제부 장관 Zoltán Céfalvay에게 카풀은 처벌 대신 승인되어야 한다고 말했다. 그러나 일부 카풀을 세금 없는 이익을 얻기 위한 방법으로 바꾸려고 하는 사람들을 주의해야 한다고 말하기도 했다.[40]

4. 3. 한국의 카풀 지원 정책

한국에서도 합승에 대한 우대 정책 도입을 주장하는 사람들이 있지만, 정기 검사 등 정비나 교통 사고가 발생했을 때의 책임 소재 문제가 있어, 적극적인 도입은 현실적이지 않다고 여겨진다.

5. 다양한 형태

카풀은 다양한 형태로 존재한다.


  • 슬러깅은 낯선 사람들 사이에서 임시로 이루어지는 비공식적인 카풀 형태이다.
  • 유연한 카풀은 여행객들이 카풀에 참여할 수 있는 공식적인 장소를 지정하여 운영된다.
  • 승차 공유 업체는 스마트폰 애플리케이션이나 인터넷을 이용하여 매우 짧은 시간 안에 승차를 준비할 수 있도록 해준다.

5. 1. 슬러깅 (Slugging)

슬러깅은 낯선 사람들 사이에서 임시적으로 이루어지는 비공식적인 카풀의 한 형태이다. 돈이 오가지는 않지만, 운전자와 승객 모두에게 상호 이익이 발생하므로 이러한 관행은 가치가 있다.

5. 2. 유연한 카풀 (Flexible Carpooling)

유연한 카풀은 여행객들이 카풀에 참여할 수 있는 공식적인 장소를 지정함으로써 임시 카풀의 개념을 확장한 것이다.

5. 3. 승차 공유 서비스

슬러깅은 낯선 사람들 사이에서 임시적으로 이루어지는 비공식적인 카풀의 한 형태이다. 돈이 오가지는 않지만, 운전자와 승객 모두에게 상호 이익이 발생하므로 이러한 관행은 가치가 있다. 유연한 카풀은 여행객들이 카풀에 합류할 공식적인 장소를 지정함으로써 임시적인 카풀의 개념을 확장한 것이다.

승차 공유 업체는 스마트폰 애플리케이션이나 인터넷을 통해 사람들이 매우 짧은 시간 내에 임시적인 승차를 준비할 수 있도록 한다. 승객은 현재 위치에서 간단히 차량에 탑승한다. 2000년대 이후 개인이 여유 시간을 활용하여 자가용으로 유상으로 승객을 운송하는 라이드셰어를 지원하는 회사들이 등장하였고, 우버(Uber)와 디디추싱(滴滴出行)은 대기업으로 성장했다. 일본에서는 '白タク(시라타쿠)'로 불법이지만, Notteco와 같이 경비 분담만 하는 형태의 서비스가 등장하였고, 최근에는 규제 회피를 노린 서비스들도 등장하고 있다.[29] 또한 라이드셰어 규제에 대해 기존 택시 업체를 과잉 보호하여 경제를 침체시키고 있다는 비판이 있다.[30]

6. 도전 과제

미국에서 카풀로 통근하는 근로자 비율은 1970년 20.4%에서 2011년 9.7%로 감소했다.


카풀은 여러 문제점을 안고 있다. 카풀은 이동 중 경유지 방문이나 근무 시간 및 패턴 변경에 대한 유연성이 부족하고, 카풀 네트워크에 참여자가 충분하지 않으면 특정 여정에 대한 매칭을 찾기 어려운 신뢰성 문제가 발생할 수 있다. 또한 낯선 사람과 동승하는 것에 대한 안전 문제와, 카풀 전용 차선의 전반적인 효율성에 대한 의문도 제기된다.

대부분 카풀 서비스는 모바일 애플리케이션을 사용하지만, 도시 간 카풀 서비스는 그렇지 않은 경우도 있다. 운전자가 서비스 제공 시간대를 미리 공지하거나, 최소 지연 시간 또는 단일 하차/탑승 지점을 보장하는 카풀 서비스는 아직 없다. 일부 카풀 플랫폼은 지능형 기술을 사용하여 사용자 여정을 분석, 실시간 교통 데이터를 고려해 최적 경로와 도착 시간을 계산하기도 한다.[23]

6. 1. 유연성 부족

카풀은 노선 정차나 근무 시간 및 패턴의 변화에 유연하게 대처하기 어렵다. 한 설문 조사에 따르면, 이러한 유연성 부족이 카풀을 이용하지 않는 가장 큰 이유로 나타났다.[47] 이 문제를 해결하기 위해 일부 카풀 제도는 '청소차 서비스'(나중에 운행하는 옵션)를 제공하거나, 지역 택시 회사와 연계하여 '귀가 보장 승차권'을 제공하기도 한다.

6. 2. 신뢰성 문제


  • '''유연성 부족''': 카풀은 노선 정차 또는 근무 시간/패턴 변화에 충분히 유연하게 대처하기 어렵다. 한 설문조사에서는 카풀을 하지 않는 가장 일반적인 이유로 유연성 부족을 꼽았다.[6] 이를 해결하기 위해 일부 카풀 제도는 늦은 시간 운행 옵션이나 '청소차 서비스', 현지 택시 회사와 연계한 '귀가 보장 서비스'를 제공하기도 한다.
  • '''신뢰성 문제''': 카풀 네트워크에 참여자가 충분하지 않으면, 특정 운행에 맞는 짝을 찾기 어려울 수 있다. 또한, 당사자들이 합의된 승차를 반드시 이행한다는 보장도 없다. 몇몇 인터넷 카풀 중개 서비스는 승객이 나타나지 않더라도 요금을 청구하는 온라인 유료 예약 시스템을 도입하여 이러한 신뢰성 문제를 해결하고 있다.
  • '''낯선 사람과의 동승''': 실제로 범죄 위험은 낮지만, 낯선 사람과 차량을 공유하는 것에 대한 안전 우려는 카풀 이용의 걸림돌로 작용해 왔다.[20] 인터넷 카풀 서비스는 평판 시스템을 도입하여 문제가 있는 사용자를 식별하고, 책임감 있는 사용자가 신뢰를 쌓을 수 있도록 돕는다. 이러한 시스템은 사용자 커뮤니티에서 웹사이트의 가치를 크게 높이는 역할을 한다.
  • '''전반적인 효율성''': 대부분의 정부는 카풀 전용 차선 건설 등 카풀을 공식적으로 허용하고 있지만, 카풀 차선의 전반적인 효율성에 대해서는 여전히 의문이 제기되고 있다. 예를 들어, 많은 카풀 차선이나 출퇴근 시간에 카풀만 이용 가능한 차선은 실제로 카풀 차량이 거의 이용하지 않는다.[21] 오히려 이러한 차선은 비어 있는 경우가 많아,[21] 고속도로 용량이 의도적으로 축소되어 전체적인 연료 소비량이 증가하고, 일반 차량의 주행 속도가 느려져 연료 효율이 저하될 수 있다.
  • 2012년, 퀸즐랜드 정부는 카풀 차선(Transit Lanes)이 교통 체증과 지연을 유발한다는 이유로 폐지 계획을 발표했다. 이 조치는 RACQ 자동차 그룹의 지지를 받았다.[22]

6. 3. 안전 문제


  • 유연성 부족: 카풀은 이동 중 경유지 방문이나 근무 시간/패턴 변경에 대한 유연성이 부족할 수 있다. 한 설문조사에 따르면 이것이 카풀을 이용하지 않는 가장 일반적인 이유로 밝혀졌다.[6] 이를 해결하기 위해 일부 제도에서는 더 늦은 시간대의 운행 옵션을 제공하는 '스위퍼 서비스' 또는 지역 택시 회사와의 '보장된 귀가 서비스'를 제공한다.
  • 신뢰성 문제: 카풀 네트워크에 참여자가 충분하지 않으면 특정 여정에 대한 매칭을 찾기 어려울 수 있다. 또한 약속된 차량 이용이 이루어지지 않을 수도 있다. 여러 인터넷 카풀 시장에서는 온라인 유료 승객 예약 시스템을 구현하여 승객이 나타나지 않더라도 요금을 청구함으로써 이러한 문제를 해결하고 있다.
  • 낯선 사람과의 동승: 안전에 대한 우려는 낯선 사람과 차량을 함께 이용하는 데 장벽이 되어 왔지만, 실제로 범죄 위험은 적다.[47] 인터넷 카풀 시스템에서 사용하는 한 가지 해결책은 문제가 있는 사용자를 표시하고 책임감 있는 사용자가 신뢰 자본을 축적할 수 있도록 하는 평판 시스템이다. 이러한 시스템은 사용자 커뮤니티에 대한 웹사이트의 가치를 크게 높인다.
  • 전반적인 효율성: 대부분의 정부는 카풀 전용 차선 건설을 포함하여 카풀을 공식적으로 허용하고 있지만, 카풀 차선의 전반적인 효율성에 대한 의문이 여전히 남아 있다. 예를 들어, 많은 카풀 전용 차선 또는 러시아워에 카풀만 이용할 수 있는 차선은 기존 의미의 카풀이 거의 이용하지 않는다.[21] 대신 이러한 차선은 종종 비어 있으며, 고속도로 용량이 축소되어 개인 차량의 속도가 느려지고 연비가 떨어지므로 전반적인 연료 소비량이 증가할 수 있다.
  • 2012년 퀸즐랜드 주 정부는 카풀 차선(Transit Lanes로 알려짐)이 교통 체증과 지연을 유발한다고 주장하며 카풀 차선을 폐지할 것이라고 발표했다. 이 조치는 RACQ 자동차 그룹의 지지를 받았다.[48]

6. 4. 효율성 문제


  • 유연성 부족: 카풀은 노선 정차 또는 근무 시간/패턴 변화에 충분히 유연하게 대처하기 어렵다. 한 설문조사에 따르면 이것이 카풀을 하지 않는 가장 일반적인 이유이다.[6] 이를 극복하기 위해 일부 카풀 제도는 늦은 시간 운행 옵션을 제공하는 '청소차 서비스'나 현지 택시 회사와 연계한 '귀가 보장 서비스'를 제공한다.
  • 신뢰성 문제: 카풀 네트워크에 참여자가 충분하지 않으면, 특정 운행에 맞는 짝을 찾기 어려울 수 있다. 또한, 당사자들이 합의된 승차를 반드시 이행한다는 보장도 없다. 몇몇 인터넷 카풀 중개 서비스는 승객이 나타나지 않더라도 요금을 청구하는 온라인 유료 예약 시스템을 도입하여 이러한 불안감을 해소하고 있다.
  • 낯선 사람과의 동승: 실제 범죄 위험은 낮지만, 낯선 사람과 차량을 공유하는 것에 대한 안전 우려는 여전히 존재한다.[20] 인터넷 카풀 서비스는 평판 시스템을 통해 문제 사용자를 চিহ্নিত하고, 책임감 있는 사용자가 신뢰를 쌓을 수 있도록 하여 이러한 우려에 대응하고 있다. 이러한 시스템은 사용자 커뮤니티에 대한 웹사이트의 가치를 크게 높인다.
  • 전반적인 효율성: 카풀 전용 차선 건설 등 대부분의 정부가 공식적으로 카풀을 장려하고 있지만, 카풀 차선의 전반적인 효율성에 대해서는 의문이 제기되고 있다. 예를 들어, 많은 카풀 차선이나 피크 시간대 카풀 전용 차선은 실제 카풀 차량이 거의 이용하지 않아, 종종 비어 있는 상태로 운영된다.[21] 이는 고속도로 용량을 의도적으로 축소시켜 자가용 차량의 주행 속도를 늦추고 연비를 저하시켜, 결과적으로 전체 연료 소비량을 증가시킬 수 있다.
  • 2012년, 퀸즐랜드 정부는 카풀 차선(트랜짓 레인)이 교통 체증과 지연을 유발한다는 이유로 폐지 계획을 발표했다. 이 조치는 RACQ 자동차 그룹의 지지를 받았다.[22]

7. 한국 고속도로에서의 카풀 문제

한국 고속도로에서는 진입부터 나갈 때까지 차량 합승을 계속하는 것은 특별히 문제되지 않지만, 다음과 같은 형태로 차량 합승을 하는 것은 각각 금지 행위로 규정되어 있다.


  • 고속버스의 버스 정류장에 일반 차량이 정차하여 승하차하는 행위: 도로교통법 제75조의 8 (정차 및 주차 금지) 위반[31][32]
  • 서비스 에리어·파킹 에리어에 차를 세워둔 채 다른 차로 이동하는 행위: “차량을 방치한 채 SA·PA에서 떠나는 행위”는 NEXCO(일본도로)가 금지하고 있다.[33]
  • 웰컴 게이트를 통한 합승: 도로법 제48조의 11, 고속자동차국도법 제17조 (무단 출입 금지) 위반[32]


히메지 바이패스의 히메지 서비스 에리어는 상하행선 일체형이며 일반 도로에서 출입이 가능하다는 점 때문에 합승을 포함한 장시간 주차가 문제가 되어, 2023년에는 대책으로 일반 도로에서의 진입을 금지하게 되었다.[34]

참조

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