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트리부스 민회

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1. 개요

트리부스 민회(Comitia Tributa)는 고대 로마의 시민 집회 중 하나로, 로마 시민권을 가진 파트리키(귀족)와 플레브스(평민)가 참여하여 국정에 참여했다. 로마 시민은 켄수스(국세 조사)에 따라 거주지나 자산 위치에 따른 선거구인 트리부스에 등록되었으며, 트리부스 민회는 각 트리부스의 의향을 반영했다. 이 회의는 아에딜리스(안찰관), 퀘스토르(재무관) 등을 선출하고, 법률 제정 및 재판 기능도 수행했다. 그러나 로마 공화정 말기에 부패와 정치적 폭력에 취약해졌으며, 황제 통치 시기에는 기능이 약화되어 형식적인 절차만 남게 되었다.

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트리부스 민회

2. 민회의 종류와 정의

로마인들은 집회를 크게 ''코미티아''(comitia)와 ''콘티오''(contio) 두 가지 유형으로 구분했다. 코미티아는 입법, 사법 문제에 대한 결정을 내리거나 선거를 치르기 위해 소집된 공식적인 집회였다. 반면 콘티오는 법적으로 아무것도 제정되지 않는 비공식적인 회의를 의미했다. 콘티오는 주로 공표와 선언을 듣거나, 연설과 토론, 재판에서 피고인의 심문을 지켜보고, 처형을 참관하기 위해 소집되었다.[3]

겔리우스는 2세기 초 법학자 라일리우스 펠릭스의 글을 인용하여 ''코미타''와 ''콘실리움''의 또 다른 구분을 언급했다. 라일리우스 펠릭스에 따르면, 전체 국민(''populus'')이 아닌 일부에게 출석을 명령하는 자는 ''코미티아''가 아닌 ''콘실리움''을 선포해야 했다. 또한 평민 호민관은 귀족을 소환하거나 그들에게 어떠한 사항도 제안할 권한이 없었다. 따라서 평민 호민관의 제안으로 통과된 조치는 엄밀히 말해 법(''leges'')이 아니라 ''플레비스키토''(plebiscites, 평민결의)라고 불렸다. 귀족들은 퀸투스 호르텐시우스가 호르텐시아 법을 통과시키기 전까지는 이러한 법안에 구속되지 않았다.[6]

2. 1. 코미티아와 콘실리움의 구분

로마인들은 집회를 ''코미티아''(comitia)와 ''콘티오''(contio) 두 가지 유형으로 구분했다. ''코미티아''는 입법, 사법 문제 결정 또는 선거를 위해 소집된 집회를 의미했다. ''콘티오''는 법적 효력이 없는 회의로, 공표, 선언, 연설, 토론, 재판 심문, 처형 참관 등을 위해 소집되었다. ''콘티오''에서 표명된 의견은 법적 효력이 없었다.[3] 정치적 공직이 없는 일반 시민들은 ''콘티오''에서 연설할 수 있었지만, ''코미티아''나 ''콘실리움''에서는 연설할 수 없었다.[4] 시민들은 투표 전에 항상 ''콘티오''에 먼저 모여 토론을 듣거나 선거 후보들의 유세를 들었고, 실제 투표는 ''코미티아'' 또는 ''콘실리움''에서 이루어졌다.[5]

겔리우스는 법학자 라일리우스 펠릭스의 글을 인용하여 ''코미타''와 ''콘실리움''의 또 다른 구분을 언급했다.

이는 귀족을 배제하고 평민 호민관에 의해 소집된, 평민만을 위한 집회인 평민 평의회를 지칭하는 것으로 보인다. 평민들의 회의는 귀족을 배제했기 때문에 로마 국민 전체를 대표하는 것으로 간주되지 않았고, ''콘실리움''이라는 용어가 적용되었다. 반대로, ''코미티아''는 로마 국민 전체를 대표하는 집회에 적용되었다. 전체 시민 단체의 집회에서 통과된 조치는 ''레게스''(법)라고 불렸고, 평민들만 통과시킨 조치는 ''플레비스키토''(평민들의 결의)라고 불렸다. 기원전 287년 퀸투스 호르텐시우스가 통과시킨 호르텐시아 법 이전까지, 귀족들은 평민들의 결의가 국민 전체에게 적용되지 않는다는 이유로 이를 거부했다.[7]

3. 트리부스 민회(Comitia Tributa)

로마인들은 집회를 ''코미티아''(comitia)와 ''콘티오''(contio) 두 가지 유형으로 구분했다. ''코미티아''는 입법, 사법, 선거를 위한 공식 회의였고, ''콘티오''는 공표, 토론, 심문 등을 위한 비공식 회의였다. ''콘티오''에서 표명된 의견은 법적 효력이 없었다.[3] 일반 시민들은 ''콘티오''에서는 연설할 수 있었지만, ''코미티아''에서는 연설할 수 없었다.[4] 투표는 항상 ''콘티오''에서의 토론이나 유세 후에 ''코미티아''에서 이루어졌다.[5]

겔리우스는 ''코미티아''와 ''콘실리움''''(concilium)의 구분을 언급했는데, ''콘실리움''은 평민만을 위한 집회로 평민 호민관이 소집했다. 퀸투스 호르텐시우스의 호르텐시아 법 이전까지 귀족들은 평민들의 결의에 구속되지 않았다.[6]

로마 공화국 헌법의 견제와 균형

3. 1. 트리부스 민회의 수와 성격에 대한 논쟁

앤드루 린토트는 많은 현대 역사가들이 테오도르 몸젠의 견해를 따라 로마 공화국 시대에 두 종류의 트리부스 민회가 있었다고 보았다고 언급한다. 고대 자료에서는 두 회의 모두 ''Comitia Tributa''라고 불렀지만, 하나는 귀족이 배제된 평민들의 회의였고 평민 호민관이 소집했다. 다른 하나는 집정관이나 프라에토르가 소집했고, 귀족과 평민 모두를 포함한 모든 로마 시민의 회의였다. 그러나 고대 자료에는 이러한 구분이 명확하지 않았고, 두 회의 모두 ''Comitia Tributa''라는 용어를 사용했다.[8]

많은 현대 역사가들은 로마 시민 전체(populus)가 참여하는 부족 회의를 ''Comitia Tributa'' 또는 ''Comitia Populi Tributa''(시민의 ''Comitia Tributa'')로, 평민만을 위한 부족 기반 회의를 ''Concilium Plebis'' 또는 ''Concilium Plebis Tributum''(부족에 의한 평민 회의)으로 불렀다. 그러나 이러한 용어는 고대 로마 문헌에서 발견되지 않아 논쟁의 여지가 있다.

린토트는 일부 현대 역사가들이 ''Comitia Tributa''/''Concilium Plebis'' 구분을 거부하고, 평민들이 투표하기 위해 모여 평민 호민관이 주재하는 회의 외에 다른 부족 기반 회의는 없었다고 주장한다고 지적한다. 이들은 고대 문헌에서 집정관들이 ''Comitia Tributa''에 법률을 제출한 것은 Comitia Centuriata에 제출한 것이거나, 공화국 말기의 절차 위반, 또는 평민 호민관에게 법안을 제안하게 한 경우와 관련이 있다고 본다.[9][10][11] 린토트는 하나의 부족 기반 회의만 있었다는 견해에 동의하지 않으며, 집정관들이 ''Comitia Tributa''에 법을 제안한 사례들을 제시한다. 예를 들어, 퀘스토르의 수를 20명으로 늘린 법, 기원전 58년의 ''렉스 가비니아 칼푸르니아 데 인술라 델로''(lex Gabinia Calpurnia de insula Delo), 기원전 9년의 ''렉스 퀸크티아''(lex Quinctia) 등이 있다. 또한 집정관들은 평민 관리가 아닌 안치관 선거를 부족 앞에서 실시했다. 따라서 ''Comitia Tributa''라는 용어는 집정관과 프라에토르가 주재하는 회의와 평민 호민관이 주재하는 회의 모두에 사용되었을 가능성이 높다.[12] 리비우스는 기원전 446년에 집정관들이 소집한 ''Comitia Tributa''를 언급한다.[13]

포사이스는 ''Comitia Tributa''/''Concilium Plebis'' 구분이 현대 역사가들이 확립한 잘못된 관례라는 주장을 제시한다. 그는 이 구분이 제정 시대에 쓰여진 겔리우스의 인용구에서만 발견되며, 이는 로마 공화국이 멸망한 후, 공화국의 회의가 기능을 멈춘 지 오래된 시기에 쓰여졌다는 점을 지적한다. 포사이스는 키케로와 리비우스의 저술에는 이러한 구분이 나타나지 않으며, 그들이 이 문제에 대해 더 잘 알고 있었을 것이라고 주장한다. 키케로는 공화국 말기에 살았고, 리비우스는 공화국 말기에 태어나 공화국 시대에 대한 상세한 역사를 썼다. 포사이스는 ''comitia''는 '입법, 선거 및 사법 문제에 대한 투표를 위해' 소집된 공식 회의에, ''concilium''은 '시민들의 모든 종류의 공개 회의'에 대한 일반적인 용어였다고 주장한다. 그의 결론은 언급된 구분이 고대 텍스트에서 권위가 없는 인공적인 현대적 구성이며, '고대인들은 단지 ''Comitia Tributa''에 대해서만 이야기하고', 공화국 시대에는 ''Comitia Tributa''로 알려진 단일 부족 회의가 있었을 가능성이 높다는 것이다.[14]

로마의 전통에 따르면, 기원전 494년, 제1차 평민 분리(the plebeians seceded)가 발생하여 파트리키(patricians)와 평민 사이의 200년의 신분 투쟁(Conflict of the Orders)이 시작되었다. 이 분리 동안 평민들은 자체 제도를 만들었는데, 여기에는 평민 호민관, 평민 아이딜리(aediles), 평민 회의가 포함되었다.

포사이스는 평민 회의가 있었다는 생각을 거부하고 ''Comitia Tributa''가 모든 로마 시민의 회의였으며, 평민의 분리는 나중에 만들어진 신화라고 주장한다. 그는 평민 분리 이야기가 케레스(Ceres) 신전의 기원을 설명하기 위해 만들어졌고, 헤로도토스(Herodotus)의 설명에서 영감을 받았다고 주장한다. ''루디 케리알레스''(Ludi Ceriales)(케레스의 게임)는 전통에 의해 첫 번째 분리 2년 전에 봉헌된 케레스 신전의 기념일을 기념하기 위해 매년 열렸다.[17]

3. 2. 기능

트리부스 민회는 각 트리부스(선거구)의 의향을 반영하는 민회로, 로마 시민권을 가진 파트리키(귀족)와 플레브스(평민) 모두 참여했다. 켄투리아 민회와 달리 각 트리부스마다 하나의 투표권을 가졌으며, 트리부스는 총 35개였다. 트리부스 민회는 포룸 로마눔에서 개최되었고, 선거 때마다 각 트리부스의 대표단이 로마를 방문했다.

트리부스 민회에서는 아에딜리스(안찰관), 퀘스토르(재무관)을 선출했다. 기원전 311년에는 루키우스 아틸리우스와 가이우스 마르키우스의 법에 의해 트리부누스 밀리툼 장교를 선출했고,[46] 호민관 마르쿠스 데키우스의 법에 의해 함대 보존과 의장을 담당하는 해군 두움비리도 선출했다.[46]

루키우스 코르넬리우스 술라의 개혁 전까지는 트리부스 민회에서 재판도 진행되었다.

3. 3. 절차

트리부스 민회는 3일 간의 시장일(nundinae) 전에 소집 공고를 냈다. 'viatores'(전령)는 지방 구역에 있는 사람들에게 의회 소집을 알리기 위해 파견되었다.[18] 선거의 경우, 선거 발표와 의회 투표 사이에 최소 3일의 시장일 간격(trinundinum)을 두어 그 동안 법률 제정을 금지했다. 기원전 98년의 'lex Caecilia Didia'는 법안 발표와 투표 사이에 'trinundinum' 간격을 요구했다. 의회 앞에서 기소 사건이 발생하면, 주재 치안 판사는 피고에게 조사의 첫날('inquisitio')을 통보('diem dicere')하고, 각 심리가 끝날 때마다 다음 심리('diem prodicere')로의 연기를 발표했다. 그 후, 의회는 평결을 투표하기 전에 'trinundinum' 간격을 두었다.[19] 이 간격이 며칠 동안 지속되었는지에 대해서는 학자들 사이에 의견이 분분하다. 몸젠은 24일, 미첼스는 25일을 주장했고, 린토트는 17일 이상으로 유연하게 제안했다.[20][21][22]

한 번에 하나의 의회만 운영될 수 있었다. 마르쿠스 발레리우스 메살라 루푸스(기원전 53년 집정관)는 규칙서('On Auspices')에서 하급 치안 판사가 이미 소집된 의회를 취소('avocare')할 수 없다고 규정했다. 따라서 "그들 중 먼저 선거를 위해 사람들을 소환하는 사람이 법을 자신의 편에 두고 있는데, 이는 동일한 행위를 두 번 하는 것이 불법이고, 한 하급 치안 판사가 다른 치안 판사의 의회를 불러 없앨 수 없기 때문이다." 그러나 집정관은 다른 치안 판사가 소집한 'comitia' 또는 'contio'를 취소할 수 있었고, 프라에토르는 집정관 외의 치안 판사가 소환한 것을 취소할 수 있었다. 의회가 "어떠한 조치도 그들 앞에 두지 않고 'contio'를 처리하기 위해" 소집된 경우, 여러 치안 판사가 동시에 'contio'를 개최하는 것이 합법이었다.[23] 린토트는 이 규칙이 치안 판사 간의 경쟁을 막기 위한 것이라고 본다.[22]

의회의 주재 치안 판사 외에도, 여러 다른 치안 판사가 보조자로 활동하여 절차적 분쟁을 해결하고, 유권자가 주재 치안 판사의 결정에 이의를 제기할 수 있는 수단을 제공했다.[24] 로마인들은 신들이 제안된 행동에 대한 승인 또는 거부를 전달한다고 믿었기 때문에, 주재 치안 판사는 회의 전날 밤에 점술을 수행했다. 또한 아우구르(점술을 수행하는 사제)가 참석하거나 대기하여 신들의 징조를 해석하는 데 도움을 줄 수 있었다.[25] 회의는 징조가 유리한 경우에만 진행될 수 있었다. 여러 차례, 주재 치안 판사는 불리한 징조를 주장하며 원하는 대로 진행되지 않는 회의를 중단했다. 의회 이후, 아우구르가 어떤 형식이 무시되었다고 판단하면, 그 투표는 무효가 되었고, 선거의 경우, 관직에 당선된 사람들은 사임해야 했다.[26]

의회를 휴회할 수 있는 여러 수단이 있었다. 불리한 징조 외에도, 신들이 비, 천둥, 번개로 불만을 나타내는 경우 또는 일몰 전에 절차가 완료되지 않은 경우 종교적 이유로 휴회될 수 있었다. 후자의 경우 징조가 새벽부터 일몰까지 단 하루 동안만 유효하다고 간주되었기 때문이다. 다른 이유는 평민 호민관의 거부권 행사, 또는 모인 시민 중 한 명이 간질 발작('morbus comitialis')을 겪는 경우였다. 공화국 말기의 정치적으로 불안정한 시기에, 의회는 때때로 폭동으로 인해 해산되었다. 의회가 법정으로 소집된 경우, 해산되는 것은 피고의 무죄 판결과 같았다.[1]

투표일, 부족들은 새벽에 소집되었다. 회의는 희생 없이 기도하는 것으로 시작되었다.[27] 입법 회의의 경우, 주재 치안 판사가 투표할 법안('rogatio legis')을 제안하는 사람이었고, 기도 후 그는 자신의 법안을 사람들에게 제시했다. 선거 회의의 경우, 그는 후보자들의 이름을 발표했다. 회의가 재판을 위한 것이라면, 그는 사람들에게 그들이 평결을 내려야 하는 범죄의 성격을 알렸다. 그는 "velitis, jubeatis Quirites"(원하는 것을 명령하고, 시민들이여)라는 말로 발표를 마쳤다. 'rogatio'는 'praeco'(전령 또는 사자)에 의해 읽혔다. 그런 다음 'contio'가 시작되었다. 유권자들은 부족별로 분류되지 않았다. 입법 문제에 대해 사적인 시민들이 주재 치안 판사에게 발언 허가를 요청해야 하는 'rogatio'에 대한 토론이 있었다. 이 토론은 법안이 거부되거나 투표에 부쳐지기 전에 열렸다.[1][28] 투표가 선거를 위한 것이라면, 후보자들은 'contio'를 선거 운동에 사용했고, 사적인 시민들의 연설은 없었다.[29]

위의 내용이 끝난 후, 유권자들은 'contio'를 해산하고 "discedite, quirites"(각자의 그룹으로 떠나십시오, 시민들이여)라는 공식으로 부족별로 정렬하도록 지시받았다. 부족들은 하나씩 투표했다. 유권자들은 'saepta'[30]라고 불리는 울타리에 모여 콩알 또는 서면 투표 용지를 적절한 항아리에 넣어서 투표했다. 투표 용지가 담긴 바구니('cistae')는 관리자('custodes')가 감시했으며, 그들은 투표 용지를 세고 주재 치안 판사에게 결과를 보고했다.[31] 각 부족에서 과반수의 투표가 해당 부족의 투표 방식을 결정했다. 주재 치안 판사(집정관 또는 프라에토르)는 각 부족에 최소 5명의 투표자가 있는지 확인했다. 부족에 투표자가 없으면 다른 부족의 개인들이 해당 부족의 공석에 재배치되었다.[32] 부족이 투표하는 순서는 추첨으로 결정되었다. 제비가 던져질 항아리가 들어왔다. 이 시점부터 평민 호민관은 자신의 거부권을 행사할 수 없었다.[33] 투표를 하는 첫 번째 부족은 'praerogativa' 또는 'principium'이라고 불렸고 그 투표 결과가 즉시 발표되었다.[34] 그 다음으로 투표하는 부족들은 'jure vocatae'라고 불렸다.[1] 과반수의 부족이 동일한 방식으로 투표하면 투표가 종료되었다. 각 부족의 투표 결과는 최종 결과 발표 전에 추첨으로 결정된 순서로 발표되었다. 이 발표를 'renuntiatio'라고 불렀다.[27] 'praerogativa' 또는 'principium'은 일반적으로 가장 중요한 부족이었는데, 왜냐하면 그것이 종종 밴드왜건 효과를 통해 문제를 결정했기 때문이다. 추첨 순서는 신들이 선택한 것이라고 믿어졌고, 따라서 먼저 투표한 부족들이 가진 입장이 신들의 입장이라고 믿어졌다.[35] 투표 과정이 일몰까지 완료되지 않으면, 유권자들은 해산되었고 투표는 다음날 다시 시작해야 했다.[36] 'comitia'에서 통과된 법률은 결과가 발표되는 즉시 효력을 발휘했다.[27]

'suffragium'(투표)라는 단어는 초기에 의회에 모인 사람들이 투표 대신 팔로 박수를 쳐서 승인을 표시했음을 나타낸다는 추측이 있다. 또 다른 추측은 'rogatores'(단수형 'rogator', 투표를 요청하거나 투표를 수집하는 관리자)라는 용어가 나중에, 서면 투표가 도입되기 전, 모인 사람들이 구두로 투표를 표현하도록 요청받았고, 이것이 판에 새겨진 표시로 기록되었음을 나타낸다는 것이다. 그러나 이 둘에 대한 증거는 없다. 서면 투표는 일련의 법률, 즉 선거를 위한 'lex Gabinia tabellaria'(기원전 139년), 사형이 아닌 재판을 위한 'lex Cassia tebellaria'(기원전 137년), 입법을 위한 'lex Papiria'(기원전 131년), 사형 재판(이는 'Comitia Centuriata' 앞에서 수행되었다)을 위한 'lex Coelia'(기원전 106년)에 의해 도입되었다. 이것은 은밀 투표의 도입이었으며, 그 전까지 문제였던 강력한 엘리트들의 부당한 영향력이나 위협을 줄였다.[37]

투표 순서는 추첨으로 결정되었지만, 'ordo tribuum'으로 알려진 부족의 공식적인 순서도 있었다. 처음 네 개의 부족은 도시 부족으로, 순서는 Suburana, Palatina, Esquilina, Collina였다. 시골 부족이 뒤따랐고, Aniensis로 마무리되었다. 크로포드는 시골 부족이 로마에서 뻗어나가는 주요 도로(Viae Ostiensis, Appia, Latina, Praenestina, Valeria, Salaria, Flaminia 및 Clodia)를 따라 시계 반대 방향으로 열거되었다고 추정한다. Romilia, Voltinia, Voturia, Aemilia, Horatia, Maecia, Scaptia, Pomptina, Falerina, Lemonia, Papiria, Ufentina, Terentina, Pupinia, Menenia, Publilia, Cornelia, Claudia, Camilia, Aniensis, Fabia, Pollia, Sergia, Clustumina, Quirina, Velina, Stellatina, Tromentina, Galeria, Sabatina, Arniensis. 이 목록은 초기 부족 중 하나인 'tribus Popillia'를 생략하고 있다.[38]

부족 회의의 장소는 다양했다. 기원전 145년까지, 그것들은 로마 포룸 북쪽 끝에 있는 공공 회의를 위해 지어진 'templum'(야외 공간)인 'comitium'에 집중되었다. '로스트라', 즉 'comitium' 남쪽에 있는 연설 플랫폼은 연설에 사용되었다. 그것은 또한 'tribunal'로도 사용되었다. 즉, 투표를 전달하는 플랫폼으로 사용되었다. 이 장소가 너무 혼잡해지자 포룸 남동쪽 끝에 있는 카스토르와 폴룩스 신전의 계단이 법정으로 사용되었다. 2세기 경에는 법정에 접근할 수 있는 높은 통로('pontes')가 건설되었다. 회의는 또한 때때로 카피톨리노 언덕 남쪽 정상에 있는 유피테르 옵티무스 막시무스 신전 주변의 넓은 공간인 'area Capitolina'에서 열렸다. 공화국 말기에는 회의가 도시 성벽 밖, 즉 모든 부족이 동시에 투표할 수 있는 넓고 평평한 지역인 '마르스 광장'(Campus Martius)에서 열렸으며, 이는 과정을 가속화했다.[39]

3. 4. 부족 (Tribes)

35개의 부족은 민족이나 혈연 집단이 아니라, 로마 시민이 배분된 지리적 구획이었다. 이들은 과세, 군사 징집, 시민 등록을 위한 행정 구역이었다. 인구 조사 동안 정기적으로 시민과 그 가족의 이름이 부족의 등록부에 기재되는 방식으로 등록이 이루어졌다. 린토트는 "부족은 로마 아버지의 성인 아들과 외부에서 시민 단체에 편입된 사람들에게 '로마 시민권'의 중요한 지표였다"고 언급한다.[43] 성년에 이른 남자는 아버지의 부족에 성인으로 등록되었으며, 다른 가족에게 입양되는 경우에만 변경할 수 있었다. 이탈리아인 도시의 주민으로서 로마 시민권을 부여받아 로마 국가에 편입된 사람들도 부족에 등록되었다. 결과적으로 "부족은 시민의 거주지나 재산의 소재와 거의 관련이 없을 수 있었다."[43] 부족 회의와 관련하여, 부족은 투표 구역이었다. 각 부족은 추가적인 하위 구획을 가졌으며, 도시 부족의 경우 ''vici'' (단수 ''vicus'', 도시적 맥락에서 이웃을 의미)라 불렸고, 농촌 부족의 경우 ''pagi'' (단수 ''pagus'' - 여러 개의 ''vici''(농촌적 맥락에서 마을과 작은 부락을 의미)와 요새를 갖춘 농촌 하위 구획)라 불렸다. 직업 조합(''collegia'')은 부족별로 조직되었다.

원래 부족은 부족 등록부를 가지고 재산세를 징수하고 부족에 등록된 병사들에게 급여를 지급하는 ''tribuni aerarii''(공공 재무관)에 의해 주재되었다.[44] 나중에 이 직함은 쓸모없게 되었고, 부족의 수장은 ''curatores tribuum''이라 불렸다.[45] 이 ''curatores'' 외에도 재무관인 ''divisores tribuum''도 있었다. 이 두 종류의 관리들은 아마도 자체 등록부를 가지고 있었을 것이며, ''curatores''는 인구 조사에 관여했다.[8] 공화정 말기에 그들의 주요 임무는 뇌물을 분배하는 것이었다. 부족 구성원은 5년에 한 번 인구 조사에서 재등록되었기 때문에, 부족을 조잡하게 게리맨더링하는 것이 가능해졌다. 땅은 절대 부족에서 빼앗길 수 없었지만, 감찰관은 인구 조사의 일환으로 새로운 땅을 기존 부족에 할당할 권한을 가지고 있었다. 따라서 감찰관은 자신이나 자신의 지지자에게 유리한 방식으로 부족을 배분할 권한을 가졌다.[32]

로마 시민은 켄소스 시행에 따른 켄수스에 의해 거주지나 자산의 위치에 따른 선거구(트리부스)에 등록되어 있었고, 트리부스 민회는 각 트리부스의 의향을 반영하는 민회였다. 참가 자격은 로마 시민권을 가진 자였으므로, 파트리키(귀족)와 플레브스(평민)가 동시에 국정에 참여했다.

켄투리아 민회는 각 클라시스(계급)마다 투표권을 가지고 있었지만, 트리부스 민회에서는 각 선거구에 하나의 투표권이 주어졌다. 트리부스의 증가에 따라 최종적으로는 35개의 선거구가 되었다. 트리부스 민회는 포룸 로마눔 내에서 열렸기 때문에, 선거 때마다 각 트리부스의 대표단이 로마를 방문했다. 민회에서는 안찰관, 재무관을 선출했다.

기원전 311년에는 호민관 루키우스 아틸리우스와 가이우스 마르키우스에 의한 법에 의해 트리부누스 밀리툼이라고 불리는 장교를, 또한 호민관 마르쿠스 데키우스의 법에 의해 함대 보존과 의장을 담당하는 해군 두움비리도 선출하게 되었다.[46]

루키우스 코르넬리우스 술라에 의한 개혁 전까지는 트리부스 민회에서 재판도 행해졌다.

4. 쇠퇴

기원전 43년, 제2차 삼두정치가 수립되면서 ''lex Titia''에 의해 삼두정치가 원로나 민회를 거치지 않고 사실상 모든 관직을 임명할 권한을 부여받았기 때문에 코미티아의 기능은 사실상 폐지되었다.[40] 몇몇 조치는 여전히 민회를 통해 통과되었는데, 기원전 41년 사원 건립, 임대료 감면, 기원전 40년 상속을 규정하는 ''lex Falcidia'' 등이 그 예이다.[40] 이와 유사하게, 삼두정치에게 시민 왕관을 수여할 권한을 부여하는 다양한 법률이 평민의 결의에 의해 통과되었는데, 이는 그들이 스스로에게 그러한 명예를 부여하는 것이 적절하지 않았기 때문이다.[40]

공화정 몰락 이후 황제에 의한 절대적인 통치가 수립되면서 공화정 민회는 무력화되었다. 초대 황제인 아우구스투스는 실질적인 입법자가 되었고, 법안 통과에서 코미티아의 역할은 단지 형식적인 것이 되었다. 그는 또한 코미티아의 사법 기능을 제거했는데, 이는 훨씬 이전부터 사용되지 않게 된 기능이었다.[41] 이 민회의 선거 기능 역시 명목상으로 변했으며, 민회는 황제에게 지배되었다.[42] 아우구스투스는 자신의 후보를 통해 행정관의 절반을 채웠지만, 이 시점까지 행정관직 전체가 정치적 중요성을 거의 갖지 못했기 때문에 선거에 대한 황제의 통제는 최소화되었다.[42] 그의 후계자인 티베리우스는 코미티아의 남은 선거 권한을 원로원으로 이전했다.[42] 황제들은 ''Comitia Tributa''로부터 많은 권한을 받았지만, 이는 형식적인 절차에 불과했다. ''Comitia Tributa''는 서기 3세기까지 존속했지만, 남은 기능은 상징적인 것에 불과했다. 이는 징조를 받아들이고 기도를 올렸다. 황제의 입법 권한과 기타 권한을 단지 의례적인 방식으로 부여했다. 이는 실제 투표가 아닌 ''acclamatio''에 의해 승인을 위해 제시된 법률을 선포했다.[27]

참조

[1] 서적 Roman Voting Assemblies
[2] 서적 Roman Voting Assemblies
[3] 서적 The Constitution of the Roman Republic
[4] 서적 A History and Description of Roman Political Institutions
[5] 서적 Roman Voting Assemblies
[6] 서적 Attic Nights
[7] 서적 The Roman Assembly Cooper Square Publishers Inc
[8] 서적 The Constitution of the Roman Republic
[9] 서적 The Roman Assemblies Cooper Square Publishers Inc
[10] 간행물 "Comitia Tributa Plebis"
[11] 간행물 The ''Concilium Plebis'' as a Legislative Body'
[12] 서적 The Constitution of the Roman Republic
[13] 서적 The History of Rome
[14] 서적 A critical History of Early Rome
[15] 서적 Remus, a Roman Myth
[16] 서적 A Critical History of Early Rome
[17] 서적 Roman Antiquities
[18] 서적 The Civil Wars
[19] 서적 The Constitution of the Roman Republic
[20] 서적 Romische Staadtrecht
[21] 서적 The Calendar of the Roman Republic
[22] 서적 The Constitution of the Roman Republic
[23] 서적 Attic Nights
[24] 서적 Roman Voting Assemblies
[25] 서적 Roman Voting Assemblies
[26] 서적 A Dictionary of Greek and Roman Antiquities
[27] 서적 Harper's Dictionary of Classical Antiquities
[28] 서적 The Constitution of the Roman Republic
[29] 서적 Roman Voting Assemblies
[30] 서적 Roman Voting Assemblies
[31] 서적 The Constitution of the Roman Republic
[32] 서적 Roman Voting Assemblies
[33] 서적 The Constitution of the Roman Republic
[34] 서적 Roman Voting Assemblies
[35] 서적 Roman Voting Assemblies
[36] 서적 The Constitution of the Roman Republic
[37] 서적 The Constitution of the Roman Republic
[38] 간행물 Tribus, Tesserae, et Regions
[39] 서적 The Constitution of the Roman Republic
[40] 서적 The Roman Assemblies Cooper Square Publishers Inc
[41] 서적 A Constitutional and Political History of Rome https://archive.org/[...] Methuen & Co
[42] 서적 A Constitutional and Political History of Rome https://archive.org/[...] Methuen & Co
[43] 서적 The Constitution of the Roman Republic
[44] 서적 Oxford Classical Dictionary
[45] 서적 A Dictionary of Greek and Roman Antiquities
[46] 서적 ローマ建国史
[47] 서적 Roman Voting Assemblies



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