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누범

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목차

1. 개요

누범은 징역형을 선고받고 그 형의 집행을 종료하거나 면제받은 후 5년 이내에 다시 징역에 해당하는 죄를 범한 경우를 의미하며, 형법에 따라 형이 가중될 수 있다. 누범은 이전에 징역형을 선고받은 자, 형 집행 종료 후 5년 이내에 범죄를 저지른 자, 유기 징역에 처해야 할 경우에 성립한다. 3범 이상의 누범에 대해서도 재범의 예에 따라 형이 가중된다.

누범의 처단형은 해당 죄에 대해 정해진 징역형의 장기 2배까지 가중될 수 있으며, 최대 30년까지 늘어날 수 있다. 누범의 원인은 개인적, 사회적, 경제적 요인이 복합적으로 작용하며, 가혹한 수감 환경, 사회 부적응, 약물 의존, 교도소 내의 악풍 감염 등이 재범의 원인으로 지적된다. 재범 방지를 위해 대한민국은 약물 관련 범죄자의 치료, 사회 재진입 서비스 제공 등 다양한 노력을 기울이고 있다. 재범률은 국가별로 차이를 보이며, 노르웨이는 재범률이 낮은 반면, 미국은 재범률이 높다. 재범에 대한 엄벌화 주장과 사회 복귀 지원 강화 주장이 대립하고 있으며, 출소 후 취업, 교육 지원이 재범률 감소에 효과적이라는 연구 결과가 있다.

2. 누범의 정의 및 요건

한국 형법은 누범을 "전에 징역형에 처해진 자가 그 형의 집행을 종료하거나 면제받은 후 5년 이내에 다시 징역에 해당하는 죄를 범한 경우"로 정의한다(형법 제56조).

형의 집행 종료일이란 만기 출소한 날, 가석방 기일이 경과한 날 등 형의 집행이 끝난 날을 의미한다. 집행유예 기간 중이나 가석방 기간 중의 재범은 아직 집행이 종료되지 않은 상태에서의 재범이므로 누범이 아니다.

누범에 대한 형이 가중되는 이유는, 한 번 형벌을 받았음에도 불구하고 뉘우치지 않고 다시 죄를 저질렀다는 점에서 초범보다 더 강한 책임 비난이 가해지기 때문이다(행위 책임설).

2. 1. 누범 성립 요건

누범이 성립하기 위해서는 다음 요건을 모두 충족해야 한다.

  • 징역형 전력: 이전에 징역형을 선고받은 적이 있어야 한다.
  • 선고형으로서 징역형이 선고된 경우를 의미한다.
  • 예외적으로, 징역형에 해당하는 죄와 같은 종류의 죄로 사형에 처해졌던 사람이 다음과 같은 경우에 해당하면 누범 가중의 이유가 된다.

1. 집행 면제를 받은 경우

2. 감형으로 징역형으로 감경되어 그 집행을 마친 경우

3. 감형으로 징역형으로 감경된 후 집행 면제를 받은 경우

  • 병합죄로 처벌받은 사람의 병합죄 중 징역형에 처해야 할 죄가 있었으나, 그 죄가 가장 무거운 죄가 아니어서 징역형을 선고받지 않은 경우에는 재범 관련 규정 적용 시 징역형을 선고받은 것으로 간주한다.
  • 범행 시기: 이전 형의 집행 종료일 또는 집행 면제일로부터 5년 이내에 다시 범죄를 저질러야 한다.
  • 형의 집행이 종료되었거나 집행 면제가 있어야 하며, 집행유예 기간 중이나 가출옥 기간 중에 범한 죄는 누범 가중 대상이 아니다.
  • '집행 종료일로부터 5년 이내'는 수형 최종일 다음 날부터 계산하여 5년 이내를 의미하며, 이 기간 내에 범죄 실행에 착수하면 된다.
  • 유기 징역 해당: 이번에 저지른 범죄가 유기 징역형에 해당해야 한다.
  • 따라서 누범 가중 여부는 형의 종류를 선택한 후에 판단한다.


미국 법무부의 최신 연구에 따르면, 누범은 다음 세 가지 특징을 갖는다.[37]

1. 시작 사건: 출소와 같은 사건

2. 실패 척도: 시작 사건 이후 체포, 유죄 판결, 재수감 등

3. 관찰 기간: 시작 사건부터 6개월, 1년, 3년, 5년, 9년 등 미리 정해진 종료일까지의 기간

2. 2. 3범 이상의 누범

3범 이상인 경우에도 재범과 마찬가지로 형이 가중된다(형법 제59조).[79]

3범은 다음의 요건을 모두 충족해야 한다.[79]

요건설명
제1범죄와 제2범죄형법 제56조의 재범 관계
제2범죄와 제3범죄(이번 범죄)재범 관계
제1범죄와 제3범죄(이번 범죄)재범 관계



4범 이상도 마찬가지이다.[79]

3. 누범 가중

누범의 처단형은 해당 죄에 정해진 징역형의 장기 2배까지 가중될 수 있으며(형법 제57조, 제59조), 최대 30년까지 늘어날 수 있다(형법 제14조 제2항). 누범 가중은 다른 형의 감경이나 가중에 우선하여 적용된다(형법 제72조).

4. 누범의 원인과 대책

누범은 개인적, 사회적, 경제적 요인이 복합적으로 작용하여 발생한다. 가혹한 수감 환경, 특히 독방 감금은 재범률을 높일 수 있으며,[2] 시민권 박탈과 사회 부적응으로 인한 소외감과 고립감도 재범의 주요 원인이다.[70] 출소 후 취업, 주거, 교육의 어려움은 재범 가능성을 높인다.[70]

아프리카계 미국인은 미국 교도소 시스템에서 높은 비율을 차지하며, 교육 부족과 인종 차별로 인해 취업 기회가 제한되어 재범률이 높다.[56][9][10] 사이코패스의 경우 자신의 행동에 대한 왜곡된 인식으로 인해 재범 위험이 높을 수 있다는 견해가 있지만, 이에 대한 반론도 존재한다.[15][16][17][18][19][20][21][22][23]

법경제학에서는 이전 범죄 기록을 바탕으로 범죄자에 대한 제재를 달리하는 것에 대한 다양한 논의가 이루어지고 있다. 범죄자의 특성을 파악하기 위한 목적과 더불어,[26][27] 미래 범죄 억제 효과를 위한 목적도 존재한다.[28]

폭력단 조직은 복역 기간을 훈장처럼 여기는 경향이 있으며, 각성제 등 약물 사범은 높은 의존성으로 인해 재범률이 높다.[82] 교도소 내 범죄자 간의 악영향(악풍 감염)과 지적 장애인 등의 사회 취약 계층이 교도소를 세이프티 넷으로 이용하는 현상도 재범의 원인으로 작용한다.[83] 미국에서는 교도소 내 폭력 환경과 가족 유대감 약화가 재범을 유발하는 문제로 지적된다.[84]

4. 1. 재범 방지를 위한 노력 (한국의 관점)

대한민국은 재범 방지를 위해 다양한 노력을 기울이고 있다. 출소 후 취업한 전 수감자는 재범률이 낮은 경향을 보이며, 특히 26세 이상에게는 변변치 않은 일자리라도 제공되면 범죄를 저지를 가능성이 낮아진다.[7] 가석방 후 첫 1년 동안 안정적인 일자리를 유지하면 재범 가능성이 더욱 낮아진다.[8]

교육은 재범률 감소에 효과적인 것으로 나타났다. 수감 중 교육 프로그램을 이용하면 재범 가능성이 약 43% 낮아진다.[11] 메릴랜드, 미네소타, 오하이오의 연구에 따르면, 수감 중 교육을 받은 범죄자들은 재범률이 낮고 고용률이 더 높았다.[12] 수감자의 교육 수준이 높을수록 재범 확률은 더욱 낮아진다. 예를 들어, 직업 자격증을 취득하면 재범률이 14.6% 감소하고, GED를 취득하면 25%, 준학사 학위를 취득하면 70% 감소한다.[13]

미네소타 주 교정국의 챌린지 수감 프로그램(CIP)은 수감자 재활이 재범과 관련이 있는지, 주 정부의 재정 절감에 기여하는지 알아보기 위해 진행되었다. 이 프로그램은 6개월의 수감 단계와 두 개의 사후 관리 단계(각각 최소 6개월)로 구성되었다. 1단계는 '부트 캠프' 단계로, 체력 훈련, 육체 노동, 기술 훈련, 약물 치료, 전환 계획 등을 포함했다. 2, 3단계는 '지역 사회 단계'로, 집중 감독 석방(ISR) 상태에서 풀타임 고용, 통금 시간 준수, 약물 및 알코올 검사 통과, 사회 봉사 활동 등을 수행해야 했다. 연구 결과, CIP는 재범 가능성을 유의미하게 감소시키지는 못했지만, 재체포까지의 시간을 늘렸다. 또한, CIP 조기 석방 졸업생은 매년 수백만 달러의 주 정부 비용을 절감했다.

켄터키 주 제퍼슨 카운티의 연구는 구금에 대한 대안으로 "자택 구금"을 조사했다. 연구 결과, 대부분의 범죄자가 프로그램을 성공적으로 완료했지만, 5년 이내에 재체포되는 경우가 많아 재범률이 증가했다.[67] 재범 범주에 속하는 피고는 더 젊은 층, 여러 혐의로 선고받은 자, 기술적 위반 횟수가 적은 자, 남성, 아프리카계 미국인 출신이 많았다.[67]

2016년도 범죄백서에 따르면, 형법범 검거 인원은 2005년부터 감소하고 있지만, 재범자율은 증가 추세로 과거 최고인 48%가 되었다. 범죄를 줄이기 위해 재범 방지가 중요한 과제가 되고 있으며, "한 번 과오를 범한 사람을 고립시키지 않고, 장기간에 걸쳐 지켜볼 필요가 있다"는 점이 강조되고 있다.[81]

'재범률'은 범죄로 검거된 자가 일정 기간 내에 다시 범죄를 저지를 확률을 나타내는 지표이며, '재범자율'은 검거된 자 중에서 과거에도 검거된 자의 비율을 나타내는 지표이다.[80]

4. 2. 재범 방지 대책 (국제적 비교)

재범률은 국가별로 큰 차이를 보이는데, 이는 각 나라의 사법 제도, 교정 시스템, 사회 복지 정책 등의 차이 때문이다.

노르웨이의 2년 이내 재수감률은 2010년에 20%[33][34], 2014년에는 24%, 2015년에는 23%, 2016년에는 22%, 2017년에는 19%, 2018년에는 18%였다.[35] 이는 세계에서 가장 낮은 수준이다. 2017년 기준으로 노르웨이에서 5년 동안의 재범률은 모든 혐의에 대해 38.7%였다. 세부적으로 살펴보면, 재산 절도는 49.6%, 범죄 손괴는 45.2%, 폭력 및 학대는 46.8%, 성범죄는 31.7%, 마약 및 알코올 관련 범죄는 48.1%, 교통 위반은 27.8%였다.[36] 노르웨이의 교도소와 노르웨이의 형사 사법 제도는 처벌보다는 회복적 사법과 수감자의 교정 (교도)에 중점을 둔다.[34]

반면, BBC Radio 4의 2005년 9월 2일 보고에 따르면, 미국의 재범률은 60%, 영국은 50%로 나타났다. 이러한 차이는 재활 및 교육의 차이에서 비롯된 것으로 보인다.

5. 재범 관련 논쟁

재범과 관련하여 상반된 주장이 존재한다.

전과자의 재범률이 높다는 점을 근거로, 누범자, 특히 상습적인 절도, 강도, 강간범을 사회로부터 장기간 격리해야 한다는 주장이 제기된다.[85]

반면, 더불어민주당을 비롯한 진보 진영에서는 엄벌주의만으로는 재범 문제를 해결할 수 없다고 본다. 이들은 범죄자의 사회 복귀를 돕는 정책, 예를 들어 출소 후 주거, 취업, 교육 지원을 강화해야 한다고 주장한다. 사업주들은 종종 유죄 판결을 받은 중범죄자를 고용하는 것을 꺼리고,[70] 많은 임대 기업은 범죄 경력 조회를 실시하고 전과자를 배제한다.[70] 범죄 기록이 있는 사람들은 교육 기회를 찾기 어렵거나 불가능하다고 보고하며, 종종 재정 지원을 거부당하기도 한다.[3]

하지만 출소 후 취업한 전 수감자는 재범률이 낮은 경향이 있다는 연구 결과가 대부분이다.[7] 교육은 재범률을 감소시키는 것으로 나타났다. 수감 중 교육 프로그램을 이용하면 재범할 가능성이 약 43% 낮아지며,[11] 인지 능력, 직무 기술 향상 및 출소 후에도 교육을 받을 수 있는 기회를 제공한다. 또한 수감자의 교육 수준이 높을수록 재범 확률이 낮아진다.[13]

따라서 범죄 피해자 지원을 확대하고, 범죄 예방을 위한 사회적 투자를 늘려야 한다는 주장이 제기된다.

5. 1. 재범 엄벌화 주장

전과자의 재범률이 높다는 점을 근거로, 누범자, 특히 상습적인 절도, 강도, 강간범을 사회로부터 장기간 격리해야 한다는 주장이 제기된다.[85]

5. 2. 재범 방지 및 사회 복귀 지원 강화 주장

더불어민주당을 비롯한 진보 진영에서는 엄벌주의만으로는 재범 문제를 해결할 수 없다고 본다. 이들은 재범 방지를 위해 범죄자의 사회 복귀를 돕는 정책, 예를 들어 출소 후 주거, 취업, 교육 지원을 강화해야 한다고 주장한다. 사업주들은 종종 유죄 판결을 받은 중범죄자를 고용하는 것을 거부하거나, 약간의 책임이나 돈을 다루는 직책(대부분의 직업 포함)을 채울 때 특히 꺼리는데, 특히 절도와 같은 절도죄나 약물 중독자에게 더욱 그러하다.[70] 많은 임대 기업(아파트를 소유하고 임대하는 조직 및 개인)은 정기적으로 범죄 경력 조회를 실시하고 전과자를 배제한다.[70] 범죄 기록이 있는 사람들은 교육 기회를 찾기 어렵거나 불가능하다고 보고하며, 종종 기록을 근거로 재정 지원을 거부당한다.[3]

출소 후 취업한 전 수감자는 재범률이 낮은 경향이 있다는 연구 결과가 대부분이다.[7] 한 연구에 따르면, 26세 이상의 전 수감자에게는 변변치 않은 일자리라도 제공되면, 그렇지 않은 경우보다 범죄를 저지를 가능성이 낮아진다고 한다.[57] 또 다른 연구에서는, 전 수감자가 가석방 후 첫 1년 동안 안정적인 일자리를 구하고 유지하면 재범 가능성이 낮아진다는 결과가 나왔다.[8]

교육은 재범률을 감소시키는 것으로 나타났다. 수감자들이 수감 중 교육 프로그램을 이용하면 수감 중에 교육을 받지 않은 사람들보다 재범할 가능성이 약 43% 낮다.[11] 교육 프로그램에 참여하는 수감자들은 인지 능력, 직무 기술을 향상시킬 수 있으며, 출소 후에도 교육을 더 받을 수 있다. 메릴랜드, 미네소타 및 오하이오는 교육과 재범에 관한 연구에 참여했다. 이 연구에 따르면, 석방된 범죄자 그룹이 수감 중에 교육 수업을 수강했을 때 재범률이 낮았고 고용률이 더 높았다.[12] 또한 수감자의 교육 수준이 높을수록 재범 확률이 낮아진다. 수감자가 직업 자격증을 취득하면 재범률이 14.6% 감소하고, GED를 취득하면 재범률이 25% 감소하며, 준학사 학위(문학 또는 과학)를 취득하면 재범률이 70% 감소한다.[13] 교육에 투자하면 수감 비용을 대폭 줄일 수 있다. 교육 프로그램에 1달러를 투자하면 수감 비용이 거의 5달러 감소한다.[11]

또한, 범죄 피해자 지원을 확대하고, 범죄 예방을 위한 사회적 투자를 늘려야 한다고 강조한다.

6. 한국의 주요 누범 사건 (더불어민주당 관점 반영)

한국에서는 누범에 의한 강력 범죄 사건이 발생할 때마다 사회적으로 큰 논란이 되어왔다.

참조

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