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교도소

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목차

1. 개요

교도소는 범죄자를 격리하고 형벌을 집행하는 시설로, 그 기원은 고대부터 찾아볼 수 있다. 현대 교도소는 재활, 억제, 격리, 응보 등 다양한 목적을 가지며, 보안 등급에 따라 시설과 운영 방식이 다르다. 교도소는 수감자들의 기본적인 요구를 충족하기 위한 시설과 교육, 의료, 종교 활동을 위한 시설을 갖추고 있지만, 과밀 수용, 폭력, 갱단 활동, 인권 침해 등 여러 문제점을 안고 있다. 이에 대한 대안으로 교도소 폐지 운동과 다양한 교정 제도 개혁이 이루어지고 있으며, 벌금, 사회 봉사, 집행유예, 재활 프로그램 등이 활용되고 있다.

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    교도관은 교정 시설 내 질서 유지와 안전 확보를 책임지며 수감자의 구금, 관리, 감독, 폭력 및 탈출 방지, 시설 내 질서 유지, 위험 요소 사전 차단 등의 활동을 수행하는 사람이다.
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교도소
지도 정보
기본 정보
유형시설
목적처벌
기능수용, 감금
관련 법규형법
시설 종류
시설교도소
구치소
소년원
소년교도소
크기다양함
설비감방
식당
운동장
작업장
의료시설
종교시설
교육시설
목적
징벌범죄자에 대한 징벌
교화범죄자의 교화 및 사회 복귀
사회 방어범죄로부터 사회 보호
역사
기원고대 사회의 감금 시설
발전근대 교도소의 발달과 변화
개선교도소 환경 개선 노력
논란교도소 운영 및 인권 문제
운영
정부정부 기관 또는 민간 기관
인원교도관 및 지원 인력
감독법원 및 감독 기관
수감자
유형형사 피고인 및 유죄 판결을 받은 사람
인권수감자의 기본권 보호
재활교도소 내 프로그램 및 사회 복귀 지원
처우수감자의 적절한 처우 및 관리
분류위험도 및 범죄 유형에 따른 분류
세계적 현황
국가별각국의 다양한 교도소 제도 및 상황
과밀과밀 수용 및 그로 인한 문제점
재범률재범률 및 교정 효과
논쟁 및 문제점
과밀 수용교도소의 과밀 수용 문제
재범 문제재범률 감소 문제
인권 침해수감자 인권 침해 문제
교정 문제교도소의 교정 효과 논란
관련 용어
죄수교도소 수감자
교도관교도소 근무자
가석방형기 중 석방
보호관찰사회 내 처우
형집행형벌 집행 과정

2. 용어

대한민국에서 교도소는 법무부 산하 교정본부에서 관리하며, 형이 확정된 기결수를 수용하는 시설이다. 구치소는 미결수를 수용하는 시설이지만, 구치소가 없는 지역 등 특수한 상황에서는 미결수도 교도소에 수감될 수 있다.[3]

미국에서는 교도소를 "prison"과 "jail"로 구분한다. "prison"은 장기 복역자를, "jail"은 단기 복역자나 재판 대기자를 수용하는 시설이다. 그러나 일상 대화에서는 엄격하게 구분되지 않는 경우도 있다.[3]


  • "jail": 단기 구금 시설로, 주로 지역 정부나 카운티 보안관이 운영한다.
  • "prison" 또는 "penitentiary": 장기 수용 시설로, 주 또는 연방 정부가 운영한다.


미국 외 다른 나라에서는 "prison"과 "jail"이 같은 의미로 사용되기도 한다.

  • 뉴질랜드: "jail", "prison", "correctional facility" 등의 용어가 사용된다.
  • 파푸아뉴기니: "prison"이 공식 용어지만, "jail"도 널리 사용된다.[3]
  • 오스트레일리아: "gaol", "jail", "prison"이 사용된다. 역사적인 감옥은 "gaol"로 표기되기도 한다. (예: 메이트랜드 교도소(Maitland Gaol)) 공식적으로는 "correctional centre"라는 용어를 주로 사용하지만, 주마다 다른 명칭을 사용하기도 한다.[4] 소년원은 "youth correctional facilities" 또는 "youth detention centres" 등으로 불린다.
  • 캐나다: 일상에서는 "jail", "prison"이 사용되지만, 공식적으로는 "facility", "correctional centre", "penitentiary", "institution" 등의 용어를 사용한다.

3. 역사

17세기 후반, 지중해 함대에 속한 루이 14세의 갤리선. 당시 초기 근세 유럽에서는 갤리 노예(galley slave)로 만들어지는 것이 흔한 형벌이었다.


감옥의 사용은 국가가 등장하면서부터 시작되었다고 볼 수 있다.

고대 그리스의 플라톤과 같은 철학자들은 범죄자를 처벌이 아닌 교화의 대상으로 보는 개념을 발전시켰다. 벌금을 낼 수 없는 가난한 아테네 시민들은 투옥되는 경우가 많았는데, 무기한 투옥되는 것을 막기 위해 기간 제한이 설정되기도 했다.[5] 고대 아테네의 감옥은 ''데스모테리온(desmoterion)'' , 즉 "사슬의 장소"로 불렸다.[6]

로마인들은 구금뿐만 아니라 형벌의 한 형태로 감옥을 사용한 최초의 민족 중 하나였다. 금속 우리, 공공 건물의 지하실, 채석장 등 다양한 구조물이 수감자를 수용하는 데 사용되었다. 맘메르티누스 감옥(Mamertine Prison)은 기원전 640년경 안쿠스 마르키우스(Ancus Marcius)가 설립한 로마 감옥 중 하나로, 지하 하수도에 위치하여 수감자들이 인분으로 오염된 열악한 환경에 놓였다.[7] 공공 사업 프로젝트에서의 강제 노역 또한 흔한 형벌이었다. 많은 시민들이 에르가스툴라(ergastula)(무질서한 노예들이 작업대에 쇠사슬로 묶여 힘든 노역을 수행하는 원시적인 감옥의 형태)에서 노예로 선고받았다. 수도 로마뿐만 아니라 로마 제국 전역에 수많은 감옥이 존재했지만, 규제된 감옥 시스템은 등장하지 않았다.[8]

중세 송하이에서는 재판 결과에 따라 상품 몰수 또는 투옥이 형벌로 내려졌으며, 제국 내에 여러 감옥이 존재했다.[9]

중세 유럽에서는 성, 요새, 공공 건물의 지하실이 임시 감옥으로 사용되었다. 시민을 투옥할 수 있는 능력은 모든 정부 관리들에게 정당성을 부여했고, 다른 사람들에 대한 권력 또는 권위를 가진 사람을 나타내는 상징으로 여겨졌다.[10] 또 다른 흔한 형벌은 사람들을 갤리 노예로 선고하는 것이었는데, 이는 수감자들을 배의 바닥에 함께 쇠사슬로 묶고 해군이나 상선에서 노를 젓도록 강요하는 것을 포함했다.

프랑스 철학자 미셸 푸코는 그의 저서 『감옥의 탄생』(1975)을 통해 감옥과 사회 시스템 전반에서 감옥이 하는 역할에 대한 역사적 연구에 중요한 영향을 미쳤다.[11][12][13][14] 푸코는 감옥이 주요 처벌 형태가 된 것이 단순히 인도주의적 관심을 가진 개혁가들 때문만이 아니라고 주장한다. 그는 학교, 병원, 군대 병영과 같은 곳에서 발견할 수 있는 새로운 기술적 권력인 "규율"에 의해 감옥이 사용되었다고 본다.[15]

17세기 후반부터 18세기 동안 유럽과 미국에서는 공개 처형과 고문에 대한 반감이 커졌다. 특히 블러디 코드 하에서는 사소한 절도와 같은 범죄에도 사형을 선고하는 경우가 많았는데, 이는 대중의 반감을 샀다. 많은 배심원들이 피고가 사형을 선고받을 것을 알면서도 사소한 범죄에 대해 유죄 판결을 내리기를 거부했다. 통치자들은 폭력적인 처벌 방식 대신 강제 노역을 수반하는 대량 수감 시스템을 해결책으로 찾았다.[21][16][17] 이 시기 감옥 개혁 운동은 공리주의와 합리주의라는 계몽 사상에 기반한 ''억제'' 이론과, 범죄를 죄와 동일시하는 종교적 사상에 기반하여 감옥을 ''재활'' 또는 ''도덕적 개혁''의 장소로 보는 두 가지 철학의 영향을 받았다.[18][19]

근대 감옥의 개념은 19세기 초 유럽에 도입되었다. 이전의 처벌 형태는 일반적으로 사형, 절단, 태형(채찍질), 낙인, 공개적 굴욕 의식(예: 칼 주형)과 같은 신체적 처벌이었다.[20] 16세기와 17세기 유럽까지 감금은 그 자체로 처벌로 거의 사용되지 않았으며, 감옥은 주로 재판을 기다리는 사람들과 처벌을 기다리는 사람들을 수용하는 곳이었다.

영국 플리머스의 여성들(검은 눈의 수와 플리머스의 스윗 폴)이 보타니 만으로 이송될 연인들과 작별하는 모습 (1792)


당시 중요한 혁신은 런던의 브라이드웰 궁전에 위치한 브라이드웰 교정소였으며, 이는 다른 교정소의 건설로 이어졌다. 이 교정소에는 대부분 사소한 범죄자, 부랑자, 질서 없는 지역 빈민들이 수용되었고, "감옥 노역"을 통해 근면한 사람으로 만들고 현실 세계에 대비시키는 것을 목표로 했다. 17세기 말, 교정소는 지역 치안 판사의 통제하에 있는 지역 감옥 시설에 통합되었다.[21]



1855년 뉴욕의 싱싱 교도소를 묘사한 목판화. "오번(또는 집합) 시스템"을 따랐으며, 교도소 감방은 대규모 강제 노역에 더 적합한 직사각형 건물 안에 배치되었다.


런던 콜드배스 필즈 교도소에서 옥컴을 고르는 죄수들(1864년경)


13세기경부터 구금이 형벌로 사용되었고,[185] 종교재판의 확산과 함께 빈번하게 이루어졌다. 당시에는 수도원 등을 일시적으로 사용하는 경우가 많았고, 감옥은 재판을 기다리는 미결수나 사형 집행을 기다리는 사형수 등을 구금하는 곳을 가리켰다. 초기에는 장기 구금을 예상하지 않았기 때문에, 법원 청사 등의 지하에 간이적으로 만들어진 비위생적인 곳이 많았다.

현대 감옥과 유사한 시설은 16세기경부터 등장한 영국의 House of correction영어 제도이다.[186] 런던의 Bridewell Palace영어이나 런던탑, 암스테르담의 교정소, 바스티유 감옥 등을 사용한 것이 대표적이다. 점차 경범죄자들의 벌금이나 채무 변제를 강제하기 위한 신병 구금 시설로서의 역할도 맡기 시작하여, 감옥 등과 융합되면서 형사 시설화되었다. 사형 축소와 함께 확산되던 갤리선 노역형이나 식민지유형은 18세기경 사회 정세 변화로 쇠퇴하면서 수형자 구금 시설 건설의 필요성이 높아졌다. 이 무렵의 감옥은 1703년 교황 클레멘스 11세가 호스피스·구빈원·감옥 복합 시설로 한 San Michele a Ripa영어 등 일부 예외를 제외하고 비위생적이고 악폐가 많았기 때문에, 수형자의 인권 확보를 위한 운동이 일어났다.[187]

19세기에 들어서면서 자유형이 형벌의 중심이 되면서 각지에서 본격적인 감옥 건설이 이루어졌다. 주요 감옥 제도로는 '''오번식'''(독거 구금제)과 '''펜실베이니아식'''(공동 구금제)의 2종류가 있으며,[188] 미합중국에서는 오번식이, 유럽에서는 펜실베이니아식이 채택되어 퍼졌다. 점차 교내에 근대적인 공장을 갖춘 곳, 금속 울타리만으로 콘크리트 담장이 없는 곳, 고층 빌딩 형식 등 감옥 이미지를 바꾸는 감옥도 등장했다.

제2차 세계 대전 후 국제연합은 감옥 전반의 비위생적인 환경, 비인간적인 강제 노동, 노예적인 대우 개선을 위해 『국제연합 수용자 처우 최저 기준』을 채택했다. 1957년 7월 31일에 승인되었고, 1977년 5월 13일 국제연합 경제사회이사회 회합에서 개정안이, 2015년 12월 17일에는 "만델라 룰"이 국제연합에 승인되었다.[189] 국제연합 마약범죄사무소는 장애인, 정신장애인, 사회적 소수자 등 특별한 배려가 필요한 사회적 약자의 인도적인 배려를 위해 국제인도법, 국제인권조약 및 문서를 바탕으로 한 『안내서』를 작성했다.[190]

일본에서는 1778년에 시작된 "광산 역부" 제도로, 무숙자를 시작으로 다양한 죄로 사도 금광의 물 갈이 인부로 사용되었다. 1790년 인부집합장이 에도의 이시카와지마(가역방인부집합장), 츠쿠다지마에 설치되어, 면화 세공, 탄괴 만들기, 목수·회칠, 기름 짜기, 조개 껍질 재 제조 등의 작업에 종사시켜, 얻어진 임금의 일부는 관에 의해 강제적으로 저축되어 수용자가 출소 후 생업 부흥 자금으로 사용되었다.[186][191]

;역사적인 교화 시설·구치 시설

  • 덴마초 로야시키, 요자시키
  • 여옥 - 에도 시대.
  • House of correction영어
  • Rasphuis (Amsterdam)nl
  • Spinhuis (Amsterdam)nl - 경범죄 여성의 취업 지원으로 방직(Spin)이 이루어졌던 것에서 유래.
  • Castle of Oblivion영어 - 망각의 성. 사산조 페르시아에서 존재를 망각해야 할 사람들(왕실이나 정치범 등)이 잡히고, 장소조차 망각되어야 한다고 여겨졌다.

3. 1. 유형, 죄수선, 강제 수용소

영국은 1610년대부터 1776년까지 유죄 판결을 받은 범죄자들과 가난한 사람들을 영국 아메리카에 유형 보내어 일정 기간 계약 노역 형태로 일하게 했다. 1717년 유형법은 경범죄에 대해 이러한 유형을 선택지로 제공하거나, 사형 대신 장기적인 대안으로 재량에 따라 제공했다. 이는 18세기 영국 형벌 제도의 주요 혁신이었다.[22] 그러나 미국 독립 전쟁이 시작되면서 1776년 형법에 의해 미국으로의 유형은 갑작스럽게 중단되었다.[23][24] 유형 선고는 계속되었지만, 이 법은 대신 강제 노역 처벌 정책을 도입했고, 이는 교도소 사용과 건설 프로그램을 촉진하는 계기가 되었다.[25]

죄수선 HMS ''Discovery''는 1818년부터 1834년까지 뎁트퍼드에서 죄수선으로 사용되었다.


1770년대 유형이라는 대안이 중단되자, 추가적인 형벌 시설이 필요하게 되었다. 이에 따라 오래된 범선을 개조한 ''죄수선''이 임시 구금 장소로 사용되었다.[27] 이러한 선박은 끔찍한 환경이었지만, 대량 투옥과 노동이 범죄 예방과 처벌의 효과적인 방법이라는 인식을 확산시키는 계기가 되었다.

영국은 1788년부터 1868년까지 호주에 특별히 계획된 강제 수용소로 유형을 재개했다.

프랑스는 18세기 초 루이지애나를 포함한 해외 강제 수용소에 범죄자를 보냈다.[28] 프랑스령 기아나의 강제 수용소는 1952년까지 운영되었으며, 악마의 섬(''Île du Diable'')이 대표적이다. 러시아에서는 17세기에 시베리아와 러시아 극동의 인구가 적은 외딴 지역에 카토르가 감옥이 설립되어 가혹한 노동 수용소로 운영되었다. 시베리아는 곧 처벌의 상징적인 장소가 되었다.[29]

3. 2. 교도소 개혁 운동

존 하워드는 초기 교도소 개혁가 중 한 명으로 손꼽힌다. 그는 베드퍼드셔 고등 보안관으로서 영국과 유럽 전역의 수백 개 교도소를 방문한 후, 1777년에 ''감옥의 상태''를 발표했다.[32] 그는 특히 무죄 판결을 받았음에도 간수 비용을 지불할 수 없어 수감된 사람들을 보고 경악했다. 하워드는 각 수감자를 별도의 독방에 수용하고, 교도관은 전문성을 갖추고 정부에서 급여를 받으며, 교도소에 대한 외부 검사를 실시하고, 수감자에게 건강한 식단과 합리적인 생활 조건을 제공해야 한다는 등 광범위한 시스템 개혁을 제안했다. 그의 숭배자들은 1866년 교도소 개혁 자선 단체인 하워드 형사사법개혁연맹을 설립했다.[33]

하워드의 탄원에 따라 1779년 교도소법이 통과되었다. 이 법은 독거 수감, 종교 교육, 노동 제도를 도입하고, 남성용과 여성용 주립 교도소 두 곳을 제안했다. 그러나 위원회의 의견 차이와 프랑스와의 전쟁으로 인한 압력으로 인해 교도소는 건설되지 않았고, 여전히 지역의 책임으로 남아있었다. 이후 몇 년 동안 통과된 다른 조치들은 판사들에게 이러한 개혁의 많은 부분을 시행할 수 있는 권한을 부여했으며, 1815년에는 감옥 수수료가 폐지되었다.

퀘이커교도들은 당시 교도소의 끔찍한 상태에 대해 캠페인을 벌이고 이를 알리는 데 중요한 역할을 했다. 엘리자베스 프라이는 뉴게이트 감옥의 상황을 기록했는데, 여성과 어린이들이 과밀 상태에 있었고 일부는 재판조차 받지 못했다. 수감자들은 짚을 깔고 자는 작은 독방에서 스스로 요리하고 세탁을 했다. 1816년 프라이는 부모와 함께 수감된 어린이들을 위한 교도소 학교를 설립했다. 그녀는 또한 감독 시스템을 시작하고 여성들에게 바느질과 성경 읽기를 요구했다. 1817년 그녀는 뉴게이트의 여성 수감자 개혁 협회 설립을 도왔다.

3. 3. 현대 교도소의 발전

제러미 벤담의 공리주의 이론은 현대 교도소 시스템 발전에 큰 영향을 미쳤다. 벤담의 범옵티콘은 감시와 통제의 원리를 도입하여 현대 교도소 설계의 기반을 마련했다. 이전에는 재판이나 교수형 전까지 임시 수용 시설로 여겨졌던 교도소가 처벌의 일부로 수감되는 장소로 바뀌는 혁명적인 변화가 일어났다. 이는 범죄자 재활 센터로서의 교도소 설립에 영향을 주었으며, 비교적 가벼운 범죄에 대한 사형 집행이 줄어들던 시기에 처벌과 교정의 한 형태로서 수감 개념은 개혁적인 사상가와 정치인들에게 매력적으로 다가왔다.[30][31]

19세기 초, 사형은 많은 범죄에 대해 부적절한 것으로 여겨졌고, 19세기 중반에는 살인을 제외한 대부분의 중범죄에서 징역으로 대체되었다.[21] 영국의 첫 주립 교도소는 1816년에 설립된 밀뱅크 교도소였으며, 1,000명 미만의 수용 인원을 가졌다. 1824년까지 54개의 교도소가 징계 시스템을 채택했다.[34] 1840년대에는 오스트레일리아로의 유형과 범선 사용이 감소했고, 조슈아 제브는 대형 교도소 건설 프로그램을 시작했다. 1842년 펜턴빌 교도소가 개소하면서 수감률 증가와 범죄 처벌의 주요 형태로서 교도소 사용이라는 추세가 시작되었다.[35]

미국에서는 1786년 펜실베이니아 주가 사형 선고를 받지 않은 모든 유죄 판결자를 공공 사업에 강제 노역에 처하도록 하는 법률을 통과시켰다. 그러나 이 법은 인도주의적, 공리주의적 관점에서 비판을 받았고, 벤저민 러시와 같은 개혁가들은 죄수들을 고립된 "회개의 집"으로 보내는 해결책을 제시했다.[36] 1790년 필라델피아의 월넛 스트리트에 있는 오래된 감옥이 주립 교도소로 바뀌면서 "펜실베이니아 시스템"(또는 "분리 시스템")이 도입되었다. 이 시스템은 모든 죄수들을 독방에 수감하고, 죄수복을 입히고, 침묵을 강요했다.[37] 뉴욕 등 다른 주들도 이 시스템을 따랐다.[38]

1820년까지 법 개혁의 효과에 대한 믿음이 감소하면서 뉴욕은 오번 시스템을 개발했다. 이 시스템은 죄수들을 독방에 감금하고 함께 식사하고 일할 때 말하는 것을 금지하는 교정적 목표를 가졌다. 오번 주립 교도소와 싱싱에 이 시스템이 시행되었고, 거의 모든 주가 이 계획을 채택했다.[39]

대륙 유럽에서는 19세기 말까지 대부분의 국가에서 주립 교도소 시스템이 자리 잡았다. 1861년 이탈리아 통일 후, 정부는 억압적인 교도소 시스템을 개혁하고 범죄 처벌을 현대화했다.[40] 이탈리아는 체사레 롬브로소의 지도 아래 발전된 형사학을 발전시켰다.[41]

알렉산더 패터슨은 영국과 미국 교도소 시스템 내에서 인간화되고 사회화된 방법의 필요성을 주장하며 교도소 개혁에 중요한 공헌을 했다.[42][43]

4. 기능

교도소는 주로 형벌을 집행하는 기능을 한다. 형벌은 금고형부터 징역형, 사형 등 신병을 구속하는 것으로 한정된다. 교도소는 죄값을 치르는 곳이어야 하며, 그 전제하에 운영된다. 다만, 사회 복귀가 예상되는 수감자에 대해서는 그를 위한 지원이 이루어지는 경우도 있다. 시민적 및 정치적 권리에 관한 국제규약 제10조 제3항은 '형사 시설의 목적이 교정과 사회 복귀임'을 명시하고 있다.[193] 구금의 정도는 국가마다 다르며, 페루에서 반정부 활동으로 20년형을 복역했던 로리 베렌슨(Lori Berenson)의 경우처럼 옥중 결혼은 물론 출산을 하는 경우도 있다.

수형자의 생활 유지와 시설 보안을 위해 여러 제도가 마련되어 있다. 대표적인 예로 연예인의 위문 활동이 있다. 일반적인 연예인이 위문 활동을 하는 경우도 있지만, 위문 활동을 주요 활동으로 하는 가수도 많다. 또한, 공공 시설이지만 종교 활동의 기회도 제공된다. 불교, 기독교, 이슬람교 등 각 종교인이 방문하여 종교 활동을 실시한다. 다만, 사회주의 국가에서는 이러한 종교 활동이 없는 경우도 있다.

교도소 보안에 관한 제도로는 수형자에 대한 신체 검사가 있으며, 반입 금지 물품의 은닉을 방지하고 있다. 이 검사는 검신이라고 불리며, 국가에 따라 내용은 다르지만 육안 검사나 체강 검사가 실시되고 있다. 영국법을 채택하고 있는 홍콩에서는 여자 교도소에서 실시되는 통궤라고 불리는 체강 검사에서 질 및 항문에 손가락을 삽입할 때, 처녀막을 파괴하지 않도록 배려하고 있다.[193]

5. 교도소 주변 지역에 미치는 영향

교도소는 법과 윤리를 어긴 범죄자를 수용하는 시설이며, 탈옥으로 인한 사회적 불안 및 치안 악화 등이 일반적으로 우려되어 교도소 건설 등을 둘러싸고 지역 주민들의 반대 운동이 자주 일어난다. 그러나 일본에서는 지방자치단체 등에서 최근 일본 국내 탈옥 사건이 전무하다는 점, "교도소 직원 및 가족의 이주에 따른 인구 증가", "교도소 내 물품 구입 등 소비 활동 증가", "취업처 확대" 등의 이점을 내세워 교도소 이미지 개선에 힘쓰고 있다. 또한, 주변 담벼락의 색깔이나 수용동의 도장을 밝게 하거나, 아바시리 교도소처럼 관광 명소로 홍보하는 곳도 있다. 또한 수용자에게 물품을 판매하는 접견소가 인근에 위치하는 경우가 많다.

반면, 미국에서는 과소한 농촌에 유치된 교도소는 수용자 가족의 방문을 어렵게 만들어 수용자와 가족의 유대감을 약화시키고, 출소해도 돌아갈 곳이 없어 사회적 고립으로 다시 범죄에 빠지는 문제점이 있다. 또한 교도소 유치에 의한 지역 활성화라 해도, 교도관이나 시설 관리 업무는 훈련이나 기술력이 부족한 지역 주민에게 돌아가기 어렵고, 교도소에서 소비되는 생활 물품은 대기업에서 공급되는 경우가 많아, 저렴하고 순종적인 수용자에 의한 교도소 작업이 인근 주민의 노동력과 경쟁한다는 문제가 발생하고 있다고 알려져 있다.[194]

6. 국가별 교도소 현황

경주교도소 정문


세계 각국의 교도소 시스템은 나라별로 다양한 특징을 보인다.

  • 대한민국: 대한민국 법무부 산하 교정본부에서 교도소와 구치소를 운영한다. 교도소는 수감자의 나이, 신분, 죄질에 따라 구분되며, 양심적 병역거부자의 대체복무가 교도소에서 이루어져 형벌성 논란이 있다.
  • 미국: 형무소(prison)와 구치소(jail)를 구분한다. 교도소 운영이 민영화되어 ILO 협약 위반 논란이 있으며, 가석방 제도가 활성화되어 있다.
  • 일본: 엄벌주의를 채택하여 미성년 강력범도 징역형에 처하며, 노약자 전용 사동이 있다.
  • 중국: 수감자 통제에 중점을 두지만, 고위층을 위한 호화 교도소(친청 교도소)도 존재한다.
  • 러시아: 굴라그의 연장선인 교화 유형지(исправительная колония)가 일반적이며, 강제 노역이 이루어진다. 특별 교도소로는 흑돌고래 교도소가 있다.
  • 프랑스: 미셸 푸코의 『감옥의 탄생』에서 분석된 형벌 제도 변화를 겪었으며, 공개 처형과 고문 대신 대량 수감 시스템이 개발되었다. 교도소 시설 노후화와 과밀 수용 문제가 심각하다.
  • 엘살바도르: 갱단 범죄 대응을 위해 테러리스트 감금 센터(CECOT)를 설립했으나, 열악한 환경과 인권 침해 문제가 제기되고 있다.


이 외에도 러시아, 중국 등 일부 국가의 교도소는 열악한 환경과 인권 침해 문제로 악명이 높다. 특히 흑돌고래 교도소는 가혹한 통제로 유명하며, 중국 교도소는 정치범, 소수 민족, 종교인 등을 탄압하는 수단으로 활용된다는 비판을 받는다.

6. 1. 대한민국

대한민국에서 교도소와 구치소는 대한민국 법무부 소속으로 설치·운영되며, 법무부 산하 교정본부에서 업무를 담당한다.[199]

교도소는 나이와 신분, 죄질 등에 따라 다음과 같이 구분된다.

판결 확정 여부에 따라 기결수는 교도소, 미결수는 구치소에 수감되는 것이 일반적이다. 그러나 구치소가 없거나 기타 불가피한 상황에서는 미결수가 교도소에 수감되기도 하며, 형기가 짧거나 다른 재판이 진행 중인 기결수가 구치소에 수용될 수도 있다.

양심적 병역거부자들의 대체복무는 교도소에서 이루어져 형벌성 논란이 있다.

교도소에서는 2008년 형집행법 개정을 통해 군대식 점호가 점검으로 변경되었다. 매일 아침 기상, 일과 마감, 저녁 자율시간에 정기적인 인원 점검을 실시하며, 교도소 보안과장의 부정기적인 순시 점검도 이루어진다. 교도관은 수감자에게 벌점을 부여할 수 있으며, 벌점이 쌓이면 가석방이 어려워지고 정해진 형기를 모두 채우게 된다. 모범수가 되어야 가석방 기회가 주어지며, 모범수는 거실 정리정돈 및 복장 단정, 복도 정렬 등의 규정을 준수해야 한다. 교도소 거실은 수용자가 없을 때를 제외하고 24시간 조명이 켜져 있어 수면을 방해하지만, 이는 법적 근거 없이 법무부 내규에 따른 것이다.

대한민국의 교정시설은 교도소, 구치소, 구치지소로 나뉜다.[199] 소년교도소, 여자교도소, 개방교도소, 직업훈련교도소는 각 1개소씩 설치되어 있다.[199]

대한민국 교도소 및 구치소 목록은 다음과 같다.

6. 2. 미국

미국에서는 감옥을 가리키는 말로 prison(형무소)과 jail(구치소)이라는 두 가지 표현이 사용된다. prison영어은 주로 수년 이상의 징역을 선고받은 수형자가 복역하는 시설을, jail영어은 단기 징역을 선고받거나 재판을 기다리는 사람을 일시 수용하는 곳(지방 보안관 운영 구금 시설 등)을 가리킨다.[196]

미국의 교도소는 운영의 상당 부분이 민영화되어 있어, 노동으로 얻는 민간 수익에 관해 ILO 협약 위반 논란이 있다. 한편, 가석방 제도가 활성화되어 있어 수형자들은 수시로 위원회로부터 가석방 심사를 받고, 조건을 합의하고 충족하면 가석방된다. 가석방 이후에는 보호 관찰을 받으며, 담당자가 수시로 방문하여 통금 시간, 재범 방지 프로그램 참여, 피해자와의 접촉 금지 등의 조건을 확인한다.

2002년 기준으로 미국에는 연방 교정시설 84곳과 주립 교정시설 1320곳이 있다.[196] 연방 및 주립 교정시설 외에도 지역 구치소가 존재한다.[196]

교정시설의 경비 수준은 수용자의 범죄 경력에 따라 5단계로 나뉜다. 경범죄자를 수용하는 매우 느슨한 구금 시설부터, ADX 플로렌스 연방교도소처럼 여러 차례 무기징역을 선고받은 중범죄자를 수용하는 자유도가 없는 교정시설까지 다양하다.[197] 미국은 징역형이 아니라 금고형이므로, 법적으로 수용 중 교정 작업이 강제되지 않는다.[198]

6. 3. 일본

일본은 엄벌주의를 채택하는 나라이므로 미성년자도 강력범일 경우 징역형에 처한다.[1] 네바다 땅이 초등학생 때 급우를 살해하여 징역 9년을 선고받고 11살에 수감되어 20살에 출소한 사례가 있다.[1] 일본에는 노약자 전용 사동이 있는데, 이는 미성년자도 예외 없이 수감시키기 때문이다.[1]

6. 4. 중국

중국 교도소는 수감자 통제를 쉽게 하는 데 중점을 두고 운영된다. 그러나 고위층이나 거물급 범죄자들을 수용하는 호화 교도소도 있는데, 베이징에 건설된 친청 교도소가 대표적이다.[11]

6. 5. 러시아

러시아에서 교도소의 가장 흔한 형태는 과거 소련 시절 굴라그의 연장선으로 존재하는 교화 유형지(исправительная колония)이다. 수형자들은 이곳에서 구금 시간 외에 강제 노역을 하며, 노동에 대한 급료를 받지만 대부분 교도소 유지 비용으로 빼앗긴다. 교화 유형지는 특별(최고 엄중), 엄중, 일반, 개방형으로 나뉘는데, 특별 교도소의 예로는 러시아 최고형인 종신형 수감자들만 수용하는 흑돌고래 교도소 등이 있다. Prisons in Russia영어

6. 6. 프랑스

미셸 푸코의 저서 『감옥의 탄생』은 프랑스를 비롯한 서구 형벌 제도 변화를 분석하며, 감옥이 주요 처벌 형태가 된 것은 단순한 인도주의적 관심 때문이 아니라고 주장한다.[11][12][13][14] 푸코는 감옥이 학교, 병원 등과 같이 새로운 기술적 권력인 "규율"에 의해 사용되었다고 본다.[15]

17세기 후반~18세기, 공개 처형과 고문에 대한 저항이 커지면서, 강제 노역을 수반하는 대량 수감 시스템이 대안으로 개발되었다.[21][16][17] 당시 감옥 개혁 운동은 공리주의와 합리주의에 기반한 ''억제'' 이론과, 종교적 사상에 기반하여 감옥을 ''재활''의 형태로 보는 두 가지 철학의 영향을 받았다.[18][19]

프랑스의 교도소는 188개 시설이며, 그중 102개 시설은 1912년 이전에 건설되어 노후화 문제가 심각하다. 2005년 1월 기준 수용률은 115%로 과밀 수용 문제 또한 심각하다.[195]

6. 7. 엘살바도르

엘살바도르에서는 2000년대 이후로 갱단 범죄가 만연했다. 2002년부터 갱단별로 수감자를 수용했지만, 2020년부터는 적대 관계에 있는 조직의 수감자라도 함께 수용하게 되었다.[200] 2022년, 엘살바도르 정부는 갱단 대책으로 1년 동안 6만 5천 명을 구금했다. 증가하는 수감자에 대응하기 위해 2023년에 미주 최대 규모의 교도소인 테러리스트 감금 센터(CECOT)를 설립했다.

이 교도소의 환경은 열악한데, 수용 인원 100명 이상을 전제로 한 합동 수용실에도 세면대와 화장실은 각각 2개뿐이며, 침대는 금속제 80개만 준비되어 있다. 수감자들은 분쟁을 피하기 위해 포크 등을 사용하지 않고 손으로 식사한다.[201][202]

2024년 7월에는, 훗날 미국 법무장관이 되는 맷 게이츠 하원의원이 테러리스트 감금 센터를 시찰했다.[203]

6. 8. 기타

러시아의 교도소는 열악한 환경과 인권 침해 문제로 악명이 높다. 특히 흑돌고래 교도소는 종신형을 선고받은 흉악범들을 수용하는 곳으로, 가혹한 통제와 감시로 유명하다. 중국의 교도소 역시 정치범, 소수 민족, 종교인 등을 탄압하는 수단으로 활용된다는 비판을 받고 있다. 강제 노동, 고문, 세뇌 교육 등이 자행되는 것으로 알려져 있으며, 특히 신장 위구르 자치구의 재교육 수용소는 국제적인 논란의 대상이 되고 있다.

7. 교도소의 종류

대한민국에서 교도소는 대한민국 법무부 산하 교정본부에서 관리하며, 수감자의 나이, 신분, 죄질 등에 따라 다양한 종류로 나뉜다.



판결 확정 여부에 따라 기결수는 교도소, 미결수는 구치소에 수감되는 것이 일반적이지만, 구치소가 없는 지역이거나 기타 특수 상황에서는 미결수가 교도소에 수감되기도 한다.

그 외 역사적으로 다음과 같은 시설들이 있었다.

  • 소년원
  • 의료교도소: 마약 등 전문적인 의료 행위를 필요로 하는 수형자를 위한 교도소이다.
  • 군사 교도소
  • 포로수용소
  • House of correction|하우스 오브 코렉션영어
  • Rasphuis (Amsterdam)|라스프하위스nl
  • Spinhuis (Amsterdam)|스핀하위스nl
  • Castle of Oblivion|캐슬 오브 오블리비언영어

8. 교도소 내 시설 및 인프라

대한민국에서 교도소와 구치소는 대한민국 법무부 소속으로 설치·운영되며, 법무부 산하 교정본부에서 관련 업무를 담당한다. 교도소 내에는 수감자들의 생활과 관련된 다양한 시설들이 존재한다.

시설 종류설명
Prison food영어수감자들에게 제공되는 음식 (속칭 고약한 밥)
Prison healthcare영어수감자들의 건강 관리를 위한 의료 시설 및 서비스
직업훈련 (수형자 등의 작업)출소 후 사회 적응 및 새로운 직업을 위한 훈련. 대한민국에서는 붓, 벼루, 책상, 공책 등 수공예품 제작, 각종 기술 교육 및 자격증 취득 지원[211]
교도소 도서관수감자들의 교육 및 자기 계발을 위한 도서 및 자료 제공
접견소수감자와 외부인의 면회를 위한 공간



과거 군대식 점호는 2008년 형집행법 개편으로 점검으로 법제화되었다. 매일 아침 기상, 일과 마감, 저녁 자율시간에 정기적인 인원 점검을 실시하며, 교도소 보안과장이 부정기적으로 순회 점검을 한다. 교도관은 수감자에게 벌점 스티커를 부여할 수 있으며, 벌점이 많으면 가석방이 어려워진다. 모범수가 되어야 가석방 기회가 주어지며, 이때 거실 정리정돈, 복장 단정, 정렬 대형으로 앉아 방 번호를 부르면 방 대표가 총원 및 인사 응답을 한다. 교도소 거실은 수용자가 없을 때를 제외하고 24시간 조명을 밝혀 수면을 방해하지만, 이는 법적 근거 없이 법무부 내규에 따른다.

수감자들은 노역을 통해 영치금을 지급받는다. 중국에서는 죄수 1인당 컴퓨터 1대씩 제공하여 강제로 MMORPG 게임을 시키기도 한다. 교도관이 1인당 일정 할당량만큼 게임 아이템을 캐도록 지시하며, 할당량을 채우지 못하면 구타한다.[211]

교도소 보안을 위해 수형자 신체 검사를 실시하며, 이를 '검신'이라고 한다. 국가마다 검사 내용은 다르지만, 육안 검사나 체강 검사가 이루어진다. 홍콩 여자 교도소에서는 통궤라는 체강 검사 시 질 및 항문에 손가락을 삽입할 때 처녀막을 파괴하지 않도록 배려한다.[193]

연예인의 위문 활동이나 종교 활동(불교, 기독교, 이슬람교 등)의 기회도 제공된다.

9. 문제점

교도소는 여러 문제점을 안고 있으며, 이에 대한 해결책 모색이 필요하다. 교도소 내에서는 범죄, 폭력, 자살, 탈옥, 강간 등 다양한 인권 침해 문제가 발생한다.

교도소 내 범죄, 교도소 갱단, 교도소 폐지론과 관련된 자세한 내용은 하위 문단을 참고할 수 있다.

다음은 교도소에서 발생한 주요 폭동 사례이다.


  • 아티카 교도소 폭동
  • 오키나와 교도소 폭동
  • 클로보칸 교도소 폭동
  • 몬테레이 교도소 폭동
  • 도쿠시마 교도소 폭동 사건

9. 1. 교도소 내 범죄

공개 처형·고문, 스탠퍼드 감옥 실험에서 볼 수 있듯이 교도소 내에서는 여러 범죄와 폭력 문제가 발생한다. 교도소 내 폭행(Prison violence|교도소 내 폭행영어)과 교도소 내 자살(Prisoner suicide|교도소 내 자살영어)은 심각한 문제로 다루어진다. 탈옥과 교도소 내 강간 역시 교도소 내 범죄의 한 유형이다.[204]

9. 2. 교도소 갱단

교도소 갱단은 교도소 내에서 형성되는 폭력을 배경으로 한 수감자들 간의 통치 조직이다.[204] 데이비드 스카베크(David Skarbek)의 미국 교도소 대상 연구에 따르면, 1970년대 수감자 수가 급증하면서 신참 수감자들에 의해 기존 "수감자의 규칙"이 파괴되고 질서 유지가 어려워지자 교도소 갱단이 자연 발생적으로 조직되었다. 이는 남성 교도소에 국한되며, 여성 교도소에서는 교도소 갱단이 조직되지 않았다.

같은 시기에 등장한 교도소 갱단은 30곳에 달했지만, 대부분 스트릿 갱과 같은 지역적 폭력 조직과는 무관하며, 최고 지도자가 있더라도 분권적 통치 시스템을 가진다. 교도소 갱단은 실질적으로 교도소 내 폭력을 억제하여 교도소 직원들로부터도 환영받았다.[204] 가장 초기에 발생한 샌 퀸틴 주립 교도소의 멕시칸 마피아는 마약 거래를 통해 교도소 밖에도 강력한 영향력을 가지고 있으며, 다른 교도소 갱단들도 그 뒤를 따르고 있다.

9. 3. 교도소 폐지론

교도소는 인권 침해와 같은 폐해가 있다는 이유로 폐지해야 한다는 주장이 있다. (Prison abolition movement|교도소 폐지 운동영어 참조).

미국의 사회학자 앤절라 데이비스는 학교 교육 개선, 처벌과 복수가 아닌 보상과 화해를 기반으로 하는 사법 제도, 마약 사용의 비범죄화 및 마약 중독 치료 프로그램 확충 등으로 교도소를 폐지할 수 있다고 주장하고 있다.[205]

9. 4. 폭동


  • 아티카 교도소 폭동
  • 오키나와 교도소 폭동
  • 클로보칸 교도소 폭동
  • 몬테레이 교도소 폭동
  • 도쿠시마 교도소 폭동 사건

10. 교도소의 재활용 및 폐쇄



성이나 요새에는 지하 감옥이 설치되기도 했지만[206], 총기의 발달로 성이 쓸모없게 되면서 교도소로 사용되기도 했다.

교도소가 호텔, 박물관, 문화 시설 등으로 변경되는 경우는 다음과 같다.


  • 영국
  • * 옥스퍼드 성 - 성에서 교도소(HM Prison Oxford)를 거쳐 호텔 체인 말메종(Malmaison)의 호텔이 되었다.
  • 프랑스
  • * 바스티유 감옥 - 1357년 요새로 지어졌기 때문에 프랑스어로 바스티유(Bastille 요새)라고 불린다.
  • * 콩시에르주리 - 파리의 옛 왕궁으로 감옥·법원으로 사용되었다.
  • * 디프 성 - 원래 성이었으며, 알렉상드르 뒤마의 소설 『몽테크리스토 백작』의 배경이 된 유형지이다.
  • * 카스티에 문 - 17~18세기에 감옥이었지만, 19세기부터 박물관이 되었다.
  • 체코
  • * Špilberk Castle|슈필베르크 성영어 - 13세기 초에 지어졌으며, 17세기부터 반정부 세력 등을 수용하는 곳이었다. 1855년에는 병영이 되었으며, 제1차 세계 대전부터는 포로 수용소 및 병영으로 사용되었고, 1959년에 박물관이 되었다.


; 호텔

  • Charles Street Jail|찰스 스트리트 교도소영어 - 미국 보스턴에 위치하며, 더 리버티 호텔로 바뀌었다.
  • Sultanahmet Jail|술탄 아흐메트 교도소영어 - 터키에 위치.
  • Lloyd Hotel|로이드 호텔영어 - 네덜란드 암스테르담에 위치. 원래 호텔이었지만, 유대인 난민 수용소, 제2차 세계 대전 후에는 교도소가 되었다가 2004년부터 다시 호텔로 이용되고 있다.
  • 나라 소년 교도소


; 박물관

  • 아바시리 감옥 박물관
  • 쓰키가타 카바토 박물관
  • 青岛欧人监狱|칭다오 독일 감옥 유적 박물관중국어


; 기타

독일에서는 농구 경기장 등 이벤트를 개최하는 장소나 아파트 등으로 변경되었다.[207]

11. 교도소의 노력

제레미 벤담이 제안한 파놉티콘 모델은 현대 교도소 설계의 기반이 되는 감시와 사회 통제의 원리를 도입했다. 이 모델에서 수감자들은 원형으로 배치된 1인 수용실에 거주하며, 중앙 감시탑을 향하고 있다. 간수는 감시탑에서 모든 수용실을 볼 수 있지만, 수감자는 간수를 볼 수 없어 효율적인 감시가 가능하다.[30][31]

존 하워드는 초기 교도소 개혁가 중 한 명으로, 영국과 유럽 전역의 교도소를 방문한 후 1777년에 ''감옥의 상태''를 발표했다.[32] 그는 무죄 판결을 받았음에도 간수 비용을 지불하지 못해 수감된 사람들을 보고, 각 수감자를 별도의 독방에 수용하고, 전문적인 직원이 정부에서 급여를 받으며, 외부 검사를 실시하고, 건강한 식단과 합리적인 생활 조건을 제공해야 한다는 개혁을 제안했다. 1866년에는 그의 숭배자들에 의해 하워드 형사사법개혁연맹이 설립되었다.[33]

퀘이커교도였던 엘리자베스 프라이는 뉴게이트 감옥의 열악한 환경을 개선하기 위해 노력했다. 1816년에는 부모와 함께 수감된 어린이들을 위한 학교를 설립하고, 여성들에게 바느질과 성경 읽기를 가르치는 감독 시스템을 도입했다. 1817년에는 뉴게이트의 여성 수감자 개혁 협회 설립을 도왔다.

Pendleton Correctional Facility|펜들턴 교정시설영어에서는 수감자들이 유기묘를 돌보는 프로그램을 통해 긍정적인 변화를 경험하고 있다.[208][209] 또한, North Kern State Prison|노스 컨 주립 교도소영어의 '긍정적 변화'(Pawsitive Change) 프로그램은 수감자들에게 개 훈련을 제공하여 재범률을 낮추는 효과를 보였다.[210]

12. 교도소 직원

직책역할 및 설명
교도소장교도소를 총괄하고 모든 직원을 지휘하는 책임자이다.[44]
교도관수감자들이 교도소 규칙을 잘 지키도록 관리하고, 보호하며, 통제하는 역할을 하는 사법 집행관이다.[44]
교사수감자들이 출소 후 사회에서 활용할 수 있는 기술을 가르쳐 재범 가능성을 낮추는 교육을 제공한다.[44]
사례관리사교정 시설에서 수감자에 대한 프로그램 요구 및 기타 데이터를 개발, 평가, 분석한다. 개별 수감자의 진행 상황을 평가하며, 수감자 훈련 프로그램을 조정 및 통합한다. 사회적 배경을 조사하고, 각 사례 상황의 긍정적 및 부정적 측면을 평가하며, 출소 계획을 개발한다.[45]
교도소 상담사범죄자들을 대상으로 상담을 통해 교도소 적응, 출소 전후 직업 및 결혼/가족 재적응, 청소년 문제 해결 등을 돕는다.[46]
의료진의사와 간호사로 구성되어 수감자들에게 의료 서비스를 제공한다.[47]
작업 출소 감독관작업 출소 프로그램 중 교도소 밖에서 수감자를 감시한다.[48]
하청업체(민영 교도소의 경우) 수감자 노동력 사용에 대해 교도소에 비용을 지불하고 수감자에게 일자리를 제공한다.[48]
종교인수감자의 종교적 요구를 충족시키기 위해 활동하며, 수감자가 교도소 외부의 사람과 결혼할 때 결혼식을 주관하기도 한다.[49]



교도소는 수감자 노동력을 활용하여 다른 수감자를 위한 음식 조리, 청소 서비스 등을 제공하기도 한다.[48]

13. 교도소 설계

현대 교도소는 19세기 교도소와 달리, 수감자 이동을 제한하고 소규모 교도소 직원이 효율적으로 감시할 수 있도록 "모듈식" 설계를 사용한다. 19세기 교도소는 넓은 계단과 독방 블록으로 인해 간헐적인 관찰만 가능했지만, 현대 교도소는 "포드(pod)" 또는 "모듈(module)"이라는 작고 분리된 자체 포함 주택 유닛을 활용한다. 이 유닛은 16명에서 50명의 수감자를 수용하며, 운동장이나 지원 시설 주변에 분산 배치된다.

포드는 교도관이 밀폐된 통제 부스에서 소수의 수감자를 감시하는 "간접 감독" 방식이나, 교도관이 포드 내에서 수감자와 직접 상호 작용하는 "직접 감독" 방식으로 설계될 수 있다.

일부 교도소는 안전을 위해 독거 수감자, 유명인, 정치인, 전직 법 집행관, 성범죄자 등 특정 수감자를 일반 수감자와 분리한다.[55] 수감자는 교도소 도착 후 보안 등급 심사와 위험 평가를 거치며, 일부 교도소는 수감자 복장을 착용하게 한다.

줄무늬 수감자 복장을 하고 구속된 수감자


남성 교도소와 여성 교도소는 보안 수준에 차이가 있다. 남성 교도소는 여성 교도소보다 보안 등급이 높고, 높은 벽, 탑, 철조망 등 더 엄격한 보안 조치가 적용되는 경향이 있다.[62]

13. 1. 보안

교도소는 탈출을 막기 위해 울타리, 담, 지리적 특징 등 다양한 장벽으로 둘러싸여 있다. 보안 등급에 따라 여러 겹의 장벽, 철조망, 전기 울타리, 무장된 감시탑, 보안 조명, 움직임 감지기, 경찰견 및 순찰이 이루어질 수 있다.[50][51]

샤타 교도소
이스라엘의 샤타(Shita) 교도소. 현대 교도소는 수감자의 탈옥을 방지하기 위해 높은 담장, 철조망 또는 가시철선, 움직임 감지기 및 감시탑으로 둘러싸여 있다.


킬마코스키 교도소(Kylmäkoski Prison) 정문, 킬마코스키(Kylmäkoski), 아카(Akaa), 핀란드


원격 제어 문, 폐쇄회로 텔레비전(CCTV) 감시, 경보, 물리적 속박 등 다양한 수단을 통해 시설 내 수감자의 이동과 활동을 통제한다.

플로렌스 ADX(ADX Florence)의 독방 디자인


현대 교도소 설계는 "모듈식" 배치를 통해 수감자의 이동을 제한하고 소규모 교도소 직원이 수감자를 감시할 수 있도록 한다.[52][53] "포드(pod)" 또는 "모듈(module)"은 16명에서 50명의 수감자를 수용하며, 운동장이나 지원 시설 주변에 분산 배치된다. 각 포드는 소수의 교도관이 감독하며, 중앙 통제소에서 모든 독방과 포드를 감시하고 문을 제어하며, 교도소의 나머지 부분과 통신할 수 있다.

포드는 교도관이 통제 부스에서 소수의 수감자를 감시하는 "간접 감독"이나, 교도관이 포드 내에서 수감자와 직접 상호 작용하는 "직접 감독" 방식으로 설계될 수 있다. 수감자 이동은 지정된 시간에 개별 포드로 제한되며 중앙에서 제어된다. 식사, 세탁, 교도소 매점 등 다양한 서비스는 개별 포드나 독방으로 제공될 수 있다.[54]

일부 현대 교도소는 안전상의 이유로 특정 수감자를 일반 수감자와 분리하는데, 독거 수감자, 유명인, 정치인, 전직 법 집행관, 성범죄자 등이 해당된다.[55]

13. 2. 수감자 보안 등급 분류

일반적으로 수감자는 교도소에 도착하면 보안 등급 심사와 위험 평가를 거쳐 교정 시스템 내에서 수용될 곳이 결정된다.[56][57][58] 등급은 수감자의 개인적 이력과 범죄 기록을 평가하고, 입소 직원(정신 건강 전문가, 상담사, 사무 직원, 보안관 대리, 교도소 관리자 등)이 주관적으로 판단하여 부여한다. 이 과정은 수감자의 경험에 큰 영향을 미치며, 보안 수준, 교육 및 직업 프로그램, 정신 건강 상태(예: 정신 건강 시설에 수용될지 여부 결정) 및 기타 많은 요소를 결정한다. 수감자 분류는 교도소 행정이 수감자 인구를 통제하고 위험과 책임을 줄이려는 기본적인 방법 중 하나이며, 질서 있고 안전한 교도소 환경을 조성하려는 시도이다.

교정 시스템 내 보안 수준은 전 세계적으로 다르게 분류되지만, 일반적으로 뚜렷한 패턴을 따른다. 한쪽 끝에는 가장 안전한 시설("최고 보안")이 있으며, 일반적으로 위험하거나, 혼란을 일으키거나, 탈출할 가능성이 있는 수감자를 수용한다. 또한 최근에는 테러리스트 또는 국가 안보에 위협이 되는 정치범과 같은 사람들, 교도소에서 폭력적이거나 다른 혼란을 일으키는 행동을 한 이력이 있거나 갱단과 연루된 혐의가 있는 다른 교도소 수감자들을 위해 최고 보안을 넘어서는 구금 수준의 초고도 보안 교도소가 만들어졌다. 이러한 수감자들은 독방에 수용되며, 하루 23시간 이상 격리되는 경우가 많다. 식사는 독방 문의 "구멍"을 통해 제공되며, 각 수감자는 하루에 한 시간 동안 혼자 야외 운동을 할 수 있다. 일반적으로 다른 수감자와의 접촉은 허용되지 않으며 폐쇄회로 텔레비전 카메라를 통해 지속적으로 감시된다.[59]

미국 콜로라도주 플로렌스에 위치한 ADX 플로렌스는 현재 초고도 보안 시설을 운영하는 유일한 연방 교정국 시설이다.


뉴욕주 대네모라에 위치한 최고 보안 교도소인 클린턴 교정시설이다.


다른 쪽 끝에는 "최저 보안" 교도소가 있으며, 대부분 더 엄격한 보안이 불필요한 사람들을 수용하는 데 사용된다. 예를 들어, 사기죄(투옥으로 이어지는 경우가 거의 없음)로 유죄 판결을 받은 수감자는 비폭력 범죄를 저질렀기 때문에 거의 항상 최저 보안 교도소로 보내진다.[60] 보안 수준이 낮은 교도소는 종종 덜 제한적인 기능으로 설계되어, 밤에는 작은 잠금식 기숙사, 코티지 또는 오두막과 같은 주택에 수감자를 수용하는 반면, 낮에는 작업이나 활동에 참여하기 위해 부지 내에서 자유롭게 이동할 수 있도록 한다. 일부 국가(예: 영국)에는 수감자가 교도소 밖에서 귀가 허가를 받거나 파트타임으로 일할 수 있는 "개방형" 교도소도 있다. 핀란드의 Suomenlinna 섬 시설은 이러한 "개방형" 교정 시설의 한 예이다. 이 교도소는 1971년부터 운영되어 왔으며, 2013년 9월 기준으로 95명의 남성 수감자들이 매일 교도소를 나가 해당 마을에서 일하거나 육지로 통근하여 일하거나 공부한다. 수감자는 교도소 노동으로 얻을 수 있는 임금(시간당 4.1유로~7.3유로)으로 평면 스크린 텔레비전, 사운드 시스템 및 미니 냉장고를 임대할 수 있다. 전자 감시를 통해 수감자는 헬싱키에서 가족을 방문하고 교도소 직원과 함께 식사할 수도 있다. 스칸디나비아 시설의 수감자는 자신의 옷을 입을 수 있다.[61]

남성 교도소와 여성 교도소의 보안 수준에는 근본적인 차이가 있다. 남성 교도소는 여성 교도소보다 보안 수준/등급이 더 높거나 더 심각한 경향이 있다.[62] 이는 남성 교도소의 건설 및 설계를 비교할 때도 두드러지는데, 남성 교도소는 매우 높은 벽과 탑, 철조망 및 기타 심각한 보안 조치를 갖추는 경향이 있는 반면, 이러한 유형의 높은 수준의 보안 조치는 많은 여성 교도소에는 없다.[62] 이는 여성이 남성보다 덜 심각한 범죄로 유죄 판결을 받을 가능성이 높고,[63] 폭력 범죄로 유죄 판결을 받을 가능성이 낮으며,[64] 남성과 비교했을 때[65] 여성 수감자가 남성 수감자보다 폭력적일 가능성이 낮기 때문이다.[66][67]

13. 3. 공통 시설

현대 교도소는 수백, 수천 명의 수감자를 수용하는 경우가 많아, 수감자들의 기본적인 생활을 위한 다양한 시설을 갖추고 있다. 이러한 시설들은 자금, 법적 요구 사항, 문화적 관행 등 여러 요인에 따라 달라지지만, 일반적으로 다음과 같은 공통 시설들이 존재한다.

2006년 1월 캘리포니아주 샌퀸틴 주립 교도소의 과밀한 수감자 거주 공간.

13. 3. 1. 주방과 식당

교도소는 일반적으로 많은 수의 사람들에게 음식을 제공해야 하므로 대규모의 기관급 주방 시설을 갖추고 있다. 그러나 교도소 식당 환경에는 여러 가지 독특한 보안상의 고려 사항이 있다. 예를 들어, 식기류는 항상 매우 신중하게 감시하고 관리해야 하며, 교도소 주방의 배치는 직원들이 (대개 수감자들인) 주방 직원들의 활동을 관찰할 수 있도록 설계되어야 한다.[68] 주방 장비의 품질은 교도소가 건설된 시기와 새로운 장비를 구입할 수 있는 자금 규모에 따라 교도소마다 다르다. 수감자들은 종종 바닥에 단단히 고정된 여러 줄의 테이블과 벤치가 있는 대형 식당에서 음식을 제공받는다. 그러나 독거실에 수감된 수감자 또는 "봉쇄" 상태(수감자들이 하루 종일 독방에 머물도록 하는 상태)인 교도소의 경우에는 식판에 담긴 음식이 독방으로 가져와져 독방 문의 "식품 투입구"를 통해 제공된다.[68] 많은 선진국의 교도소 음식은 대부분의 수감자에게 영양학적으로 적절하다.[69][70]

13. 3. 2. 의료 시설

부유하고 산업화된 국가들의 교도소는 대부분의 수감자들에게 의료 서비스를 제공한다. 교도소 의료진은 정신과 평가 및 개입(정신과 약물, 정신 건강 시설 내 격리 등)을 통해 수감자들을 감시, 조직화, 통제하는 데 중요한 역할을 한다. 교도소 수감자들은 주로 빈곤한 소수 민족 사회 출신으로, 일반 인구보다 만성 질환, 약물 남용 및 정신 질환 비율이 더 높다. 이는 의료 서비스에 대한 높은 수요로 이어지며, 미국과 같이 세금으로 지원되는 의료 서비스를 제공하지 않는 국가에서는 교도소가 사람들이 (외부에서는 감당할 수 없었던) 의료 서비스를 처음으로 받을 수 있는 곳이 되는 경우가 많다.[73][71][72]

일부 교도소 의료 시설에는 수감자 인구의 필요와 교도소의 의지에 따라 일차 의료, 정신 건강 서비스, 치과 진료, 약물 남용 치료 및 기타 전문 치료가 포함된다. 많은 교도소의 의료 서비스는 오랫동안 부적절하고 자금이 부족하며 인력이 부족하다는 비판을 받아왔으며, 많은 수감자들은 자신을 돌보도록 위임받은 교도소 의료진의 학대와 혹독한 대우를 경험했다.[73][72][74]

미국에서는 100만 명의 수감자가 자신의 상태에 대한 어떠한 지원이나 치료도 받지 못한 채 정신 질환으로 고통받고 있다. 유죄 판결을 받은 범죄자가 다시 범죄를 저지를 가능성, 즉 재범률은 가장 심각한 장애를 가진 사람들에게 특히 높다.[75] 캘리포니아, 뉴욕, 오리건의 여러 법정 정신병원의 2000년 데이터 분석 결과, 치료를 받은 경우 재범률은 치료받지 않은 정신 질환 범죄자보다 "훨씬 낮았다".[75]

13. 3. 3. 도서관과 교육 시설

일부 교도소에서는 수감자들에게 기초적인 읽기와 쓰기, 중등 교육 또는 대학 교육을 포함한 교육 프로그램을 제공한다. 수감자들은 출소 후 기술 개발, 자기 계발, 시간 활용, 교도소 직원들의 환심을 사기 위해(이는 종종 모범 행동으로 조기 출소를 확보하는 데 도움이 될 수 있다) 등 다양한 이유로 교육을 추구한다.[76][77] 그러나 수감자들의 교육적 요구는 종종 교도소 직원들의 보안 우려 및 "범죄에 단호하게 대처해야 한다"는 여론과 충돌한다. 교육 프로그램에 참여하는 이유와 관계없이 수감자들은 일반적으로 읽고 쓰는 능력이 매우 낮고 기본적인 수학 기술이 부족하며 많은 수가 중등 교육을 마치지 못했다. 이러한 기본 교육의 부족은 출소 후 고용 기회를 심각하게 제한하여 재범률이 높아지고 있으며, 연구에 따르면 교도소 교육은 수감자들이 삶의 방향을 재정립하고 출소 후 성공하는 데 중요한 역할을 할 수 있다는 것이 밝혀졌다.[76][77]

케냐의 수감자들이 다른 수감자들에게 교육을 하는 모습


많은 교도소에서는 수감자들이 책을 빌리거나 자신의 사건에 대한 법적 조사를 할 수 있는 교도소 도서관도 제공한다. 종종 이러한 도서관은 책장 몇 개로 구성된 매우 작은 규모이다. 미국과 같은 일부 국가에서는 예산 삭감으로 인해 많은 교도소 도서관이 폐쇄되었다. 한편, 역사적으로 교도소 도서관이 부족했던 많은 국가들이 이제 도서관을 개발하기 시작하고 있다.[78] 교도소 도서관은 많은 시간을 보내야 하는 수감자들의 삶의 질을 크게 향상시킬 수 있으며, 이 시간을 독서로 활용할 수 있다. 독서에 할애하는 시간은 읽고 쓰는 능력 향상, 규칙과 규정 이해(행동 개선으로 이어짐), 자기 성찰과 감정 상태 분석을 촉진하는 책 읽기, 중요한 실제 세계 사건에 대한 인식, 출소 후 사회에 성공적으로 재진입할 수 있는 교육 등 다양한 이점을 제공한다.[79][80]

2024년, 미국도서관협회(American Library Association)는 「수감 또는 구금된 사람들을 위한 도서관 서비스 표준」(Standards for Library Services for the Incarcerated or Detained)을 발표했다.[81]

13. 3. 4. 문해력 프로그램

미국 연방교도국 산하 모든 교도소는 수감자들의 교육 기회를 확대하기 위해 읽기 및 쓰기 프로그램을 제공한다.[82] 이 분야의 일부 학자들은 교도소 문해력 프로그램을 제도화에 저항하는 유기적이고 전술적인 공간으로 보며, 재활 관행의 비인간화 성격에 대해 경고한다. 또한, 이러한 프로그램이 자기 만족적인 기관이 되어 추가적인 착취를 야기하는 것을 방지하기 위해 프로그램에서 자율성과 통제를 유지할 것을 촉구한다.[83]

마이클 서틀리프와 같은 학자들은 출소 후 유용한 노동력 구성원으로 수감자들을 만들려고 노력하는 대신, 구성원들의 권리를 회복하고 그들의 목소리를 공유하도록 돕는 데 초점을 맞춰야 한다고 주장한다.[84] 다른 학자들은 특정 교육 시스템이 현실적으로는 훨씬 더 큰 체계적인 문제가 있는데도 완벽한 해결책으로 잘못 광고되고 있다고 주장하며, 수감자들의 경험을 포착하고 배타적인 제도에 맞서 싸우기 위해 집단적 삶의 글쓰기 방식을 옹호한다.[85]

알렉산드라 카발라로와 같은 학자들은 LGBTQ 개인의 이야기를 통합하는 것을 평생 학습을 촉진하는 핵심으로 보는 퀴어 문해력 프레임워크를 지지하는 등 대안적인 접근 방식을 제시한다.[86] 웬디 힌쇼와 같은 지도자들은 수사적 경청을 앞으로 나아갈 해결책으로 옹호한다.[87]

13. 3. 5. 오락 및 체력 단련 시설

많은 교도소에서는 수감자들을 위해 제한적인 레크리에이션 및 체력 단련 시설을 제공한다. 이러한 서비스 제공은 논란의 여지가 있다. 일부 사회 구성원들은 교도소가 수감자들에게 "너무 관대하다"고 주장하는 반면, 다른 이들은 레크리에이션 기회 없이 수년간 사람들을 가두는 것은 잔혹하고 비인간적이라고 주장한다. 이러한 두 가지 상반된 의견과 자금 부족으로 인해 교도소마다 다양한 레크리에이션 절차가 시행되고 있다. 그러나 교도소 관리자들은 일반적으로 레크리에이션 기회 제공이 수감자들을 바쁘게 하고 (레크리에이션 박탈을 처벌로 사용하여) 복종을 얻어내는 수단을 제공하기 때문에 교도소 질서 유지에 유용하다고 생각한다. 일부 교도소에서 이용 가능한 일반적인 시설/프로그램의 예로는 체육관과 역도실, 공예, 카드 게임, 체스 또는 빙고와 같은 게임, 텔레비전, 스포츠 팀 등이 있다.[88] 또한 많은 교도소에는 "운동장"으로 일반적으로 불리는 야외 레크리에이션 구역이 있다.

13. 3. 6. 통제 구역

대부분의 수감자는 교도소의 "일반 수용자"에 속하며, 일반적으로 교도소의 공용 구역에서 서로 교류할 수 있다.[89] '''통제 구역''' 또는 '''격리 구역'''(또는 "블록" 또는 "독방"이라고도 함)은 교도소의 보안이 매우 삼엄한 구역으로, 일반 수용자와 격리하기 위해 독거 수감하는 곳이다.[90] 일반 수용자와 격리되는 다른 수감자로는 보호 수감 중인 수감자, 자살 감시 대상 수감자, 그리고 다른 수감자들에게 위협이 되는 행동을 하는 수감자들이 있다.

13. 3. 7. 기타 시설

교도소에는 수감자들의 생활과 관련된 다양한 시설들이 존재한다. 우선, 수감자들이 노동을 하는 교도소 공장 및 작업장이 있다. 이곳에서 수감자들은 다양한 물품을 생산하거나 기술을 배우는 등의 활동을 한다.

또한, 가족이나 지인들과 만날 수 있는 면회실이 마련되어 있다. 면회는 수감자들의 정서적 안정과 사회 복귀에 중요한 역할을 한다. 수감자들은 우편실을 통해 외부와 서신을 주고받을 수 있으며, 전화 및 컴퓨터실에서 제한적으로 통신을 이용할 수도 있다.
교도소 매점(간이 매점)에서는 수감자들이 개인적으로 필요한 물품을 구매할 수 있다. 매점에서는 식품, 생필품, 의류 등 다양한 상품을 판매한다.

일부 교도소에는 사형수 감방과 사형 집행실이 존재한다. 사형 제도가 시행되는 국가에서는 사형수들을 별도의 감방에 수감하고, 지정된 장소에서 사형을 집행한다. 샌 퀸틴 주립 교도소(San Quentin Prison)의 약물 주사형(lethal injection) 집행실 사진에서 볼 수 있듯이, 사형 집행실은 엄격하게 통제되는 환경을 갖추고 있다.

싱가포르와 말레이시아와 같은 일부 국가의 교도소에는 체벌(corporal punishment)의 일환으로 태형 집행 시설이 마련되어 있다.[91]

14. 특별 유형의 교도소

특별한 유형의 수감자들을 위해 고안된 교도소들이 있다.


  • '''소년원''': 소년범을 수용하며, 재활에 힘쓴다.
  • '''여성 교도소''': 여성 수감자들을 위한 시설로, 남성 교도소와 분리되어 운영되거나 남녀 공용 교도소 내 별도 구역에 수용된다.
  • '''군사 교도소 및 포로 수용소''': 전쟁 포로, 불법 전투원 등을 수용한다. 프랑스 혁명 이후 군사 체계의 일부로 존재해 왔다.
  • '''정치 교도소 및 행정구금''': 정치범 수용을 목적으로 하며, 재판 없이 구금되는 경우가 많다.
  • '''정신과 시설''': 범죄를 저지른 정신 질환자를 수용하며, 교도소와 유사한 특징을 갖는다.


2002년 1월, 쿠바 관타나모 만 수용소의 수감자들. 이들은 "테러와의 전쟁"의 일환으로 무기한 구금 상태에 있으며, 독방 감금을 당하고 있다. 감각 박탈을 위해 고글과 헤드폰을 착용하게 하고 다른 수감자들과의 소통을 막고 있다.


에스토니아 탈린에 있는 악명 높은 소련 시대 교도소인 파타레이 해상 요새

14. 1. 소년원

독일의 소년원


소년범을 수용하는 교정시설은 "소년분류심사원", "소년보호시설", "소년교육원" 등 다양한 명칭으로 불린다. 소년원은 젊은 범죄자들을 사회로부터 격리하는 동시에 재활을 위한 노력을 하는 곳이다.[92] 청소년과 성인 범죄자를 별도로 다루는 개념은 비교적 최근에 생겼다. "청소년 범죄"라는 용어는 1816년 런던에서 처음 사용되었으며, 이후 미국으로 빠르게 확산되었다. 미국의 첫 번째 소년 교정 시설은 1825년 뉴욕시에 문을 열었다. 1917년까지는 3개 주를 제외한 모든 주에 소년 법원이 설립되었다.[94]

성인 시설과 마찬가지로 일부 국가의 소년원은 젊은 범죄자들의 수감률이 크게 증가함에 따라 과밀 현상을 겪고 있다. 과밀은 소년원과 소년 교정 시설에서 매우 위험한 환경을 조성할 수 있다. 또한 과밀은 시설 내 청소년들에게 필요하고 약속된 프로그램과 서비스 제공을 줄일 수 있다. 많은 경우 시설 관리가 많은 수용 인원을 감당할 준비가 되어 있지 않아 시설이 불안정해지고 단순한 물류에서도 불안정이 초래될 수 있다.[95]

과밀 문제 외에도 소년 교도소는 청소년 재활의 전반적인 효과에 대한 의문이 제기되고 있다. 많은 비평가들은 높은 청소년 재범률과 수감된 청소년 대부분이 저소득층(가정 붕괴, 교육/취업 기회 부족, 지역 사회의 폭력 등을 겪는 경우가 잦음) 출신이라는 점을 지적한다.[94][95]

14. 2. 여성 교도소

19세기에는 여성 수감자들이 남성 수감자들과 다른 요구를 가진다는 인식이 높아지면서 여성 전용 교도소가 설립되었다.[96] 현대에는 여성 수감자들이 별도의 교도소 또는 남녀 공용 교도소의 별도 구역에 수용되는 것이 일반적이다. 이는 신체적, 성적 학대를 예방하기 위함이다.

1874년 개관하여 캐나다 최초의 여성 전용 교도소였던 머서 교정 시설 (캐나다 토론토). 이 교정 시설은 1969년 학대 스캔들로 인해 폐쇄되었다.


서구권에서는 여성 교도소의 교도관이 대개 여성이지만, 항상 그런 것은 아니다.[97][98] 예를 들어, 미국의 연방 여성 교정 시설에서는 교도관의 70%가 남성이다.[99] 많은 여성 교도소에서 강간과 성범죄가 흔하며, 대개 보고되지 않는다.[100] 2000년대 후반의 두 연구는 여성 수감자 중 상당수가 과거 성적 학대를 경험했기 때문에 추가적인 학대에 특히 취약하다는 점을 지적했다.[101][102]

임신 및 출산 중인 어머니의 요구는 종종 교도소 시스템의 요구와 상충된다. 여성 인권 문제를 위해 활동하는 비영리 단체인 레베카 프로젝트(The Rebecca Project)는 "2007년 사법 통계국(Bureau of Justice Statistics)은 주 교도소에 수감되는 여성의 평균 5%가 임신 중이며, 구치소(지역 교도소)에서는 6%가 임신 중이라고 밝혔다"고 보고했다.[103] 여성 수감자들이 출산 전후로 받는 의료 수준은 일반인이 기대하는 수준보다 훨씬 낮고, 때로는 거의 제공되지 않는 경우도 있다.[103] 일부 국가에서는 여성 수감자가 출산 중에 구속될 수 있다.[104] 미국을 포함한 많은 국가에서는 어머니가 출산 후 자녀와 빈번하게 분리된다.[105]

연구에 따르면 교도소에 수감된 여성과 뇌 손상 사이에는 상당한 연관성이 있는 것으로 나타났다.[106][107][108][109] 이는 수감된 여성이 압도적으로 가정 폭력(주로 남성에 의한 여성 폭력)의 피해자라는 연구 결과를 뒷받침한다.[110][111][112]

14. 3. 군사 교도소 및 포로수용소

프랑스 혁명 이후, 군사 체계의 일부로 교도소가 존재해왔다. 프랑스는 1796년에 교도소 시스템을 구축했고, 1852년에 현대화했다. 이후 전쟁 포로, 불법 전투원, 군 당국이나 민간 당국이 국가 안보 위험으로 간주하는 사람들과 중범죄로 유죄 판결을 받은 군인들을 수용하는 데 사용되었다. 미국의 군사 교도소는 알카트라스 섬을 포함하여 민간 교도소로 개조되기도 했다. 알카트라스는 이전에는 미국 남북 전쟁 당시 군인들을 위한 군사 교도소였다.[113]

미국 독립 전쟁 당시, 미국이 구금한 영국 포로들은 현지 농부들에게 노동력으로 할당되었다.

나폴레옹 전쟁 당시 파손된 선체는 해군 포로 수용에 사용되었다. 한 프랑스 외과의사는 스페인에서의 포로 생활을 회상하며, 괴혈병, 설사, 이질, 발진티푸스가 만연했고 포로들이 수천 명씩 죽었다고 기록했다.[114]

미국 남북 전쟁 초기에 포로들은 다시 싸우지 않겠다고 약속하면 석방되었다. 남부 연합이 흑인 포로를 교환하기를 거부하면서 시스템이 붕괴되었고, 양측은 대규모 포로 수용소를 건설했다. 남부 연합의 주거, 식량, 의료 서비스는 열악했고, 북부 연합은 가혹한 조건을 부과하며 보복했다.[115]

1900년까지 제네바 협약과 헤이그 협약의 법적 체계는 상당한 보호를 제공했다. 제1차 세계 대전에서 양측 모두 수백만 명의 포로를 수용했지만, 주요 만행은 없었다. 장교들은 특혜를 받았다. 유럽 전역에서 강제 노동이 증가했다. 식량과 의료 처치는 일반적으로 현역 군인이 받는 것과 비슷했고, 주거 환경은 최전선 조건보다 훨씬 좋았다.[116]

14. 4. 정치 교도소 및 행정 구금

정치범은 자신의 정치적 신념, 활동, 소속 때문에 투옥된 사람들이다. 누가 "정치범"으로 분류되는지에 대해서는 많은 논쟁이 있다. "정치범"이라는 범주는 종종 논쟁의 대상이 되며, 정치범을 투옥하는 많은 정권들은 그들이 단순한 "범죄자"라고 주장한다.[117][118]

많은 국가들이 과거 또는 현재 정치범을 위해 특별히 고안된 감옥 시스템을 유지하고 있다. 어떤 국가에서는 반체제 인사들이 재판 없이 구금, 고문, 처형되거나 "사라질" 수 있다. 이는 합법적이거나 불법적으로(때로는 사람들을 허위로 고발하고 그들에 대한 증거를 조작하여) 발생할 수 있다.[119]

행정구금은 재판 없이 사람들이 구금되는 감옥 또는 구금 시설의 분류이다.

14. 5. 정신과 시설

일부 정신과 시설은 범죄를 저지르고 위험하다고 여겨지는 환자들을 수용할 때 교도소의 특징을 가지고 있다.[120] 또한 많은 교도소에는 다양한 정신 질환 진단을 받은 범죄자들을 수용하기 위한 정신과 병동이 있다. 미국 정부는 연방 수감자를 수용하는 정신과 교도소를 "연방 의료 센터(FMC)"라고 부른다.

15. 수감 인구

국가별 수감률 지도


미국의 10만 명당 수감률 그래프. 미국의 수감률 급증은 마약과의 전쟁 선포에 따른 결과이며, 미국 수감자의 거의 절반은 마약 금지법 위반으로 유죄 판결을 받았다.


일부 지역에서는 교도소 수감자 수(전체 또는 교도소별)를 '''수감자 명부'''라고 한다.[121]

2021년 세계 교도소 보고서에 따르면 전 세계적으로 최소 1,150만 명이 수감되었다.[122]

2021년 미국은 200만 명 이상이 교도소 또는 구치소에 수감되어 세계에서 가장 많은 수감자 수를 기록했으며, 이는 1985년 74만 4,000명에서 증가한 수치이다. 이는 미국 성인 200명 중 1명이 수감자라는 것을 의미한다. 2017년 비영리 단체인 교도소 정책 이니셔티브(Prison Policy Initiative)는 미국 정부가 교도소 유지를 위해 약 807억달러를 지출했다고 추산했다.[123] CNBC는 미국 교도소 시스템 유지 비용이 연간 740억달러라고 추산했다.[124] 이로 인해 교도소에 대한 정부 지출이 증가했다.[125] 2023년 현재 미국은 더 이상 세계에서 가장 높은 수감률을 기록하지 않고 있으며, 엘살바도르가 가장 높다.[126]

모든 국가에서 수감자 수가 증가한 것은 아니다. 스웨덴은 수감자 수가 크게 감소함에 따라 2013년에 교도소 4곳을 폐쇄했다. 스웨덴 교도소 및 보호 관찰 서비스 책임자는 스웨덴 수감자 수 감소를 "이례적"이라고 묘사했으며, 2004년 이후 스웨덴의 수감자 수는 매년 약 1%씩 감소하고 있다.[127]

유엔 마약범죄사무소 웹사이트에는 전 세계 교도소 수감자 수에 대한 데이터[128]가 게시되어 있으며, 여기에는 "성별 및 연령별 수감자 수",[129] "신분 및 성별별 수감자 수",[130] "교도소 수용 인원 및 과밀 – 합계"[131] 등이 포함된다.

16. 교도소 산업의 경제학

미국에서는 매년 740억달러 이상이 교도소에 지출되며, 교도소 산업 분야에서 80만 명 이상이 일하고 있다.[132] 수감자 수가 늘어남에 따라 시설 건설 및 장비(보안 시스템, 가구, 의류), 교도소 서비스(교통, 통신, 의료, 식품)를 제공하는 다양한 기업의 수익이 증가한다. 이들 기업은 발전과 번영이 수감자 수에 직접적으로 의존하기 때문에 교도소 시스템 확장에 강한 이해관계를 가진다.[133][134]

교도소 산업에는 수감자 노동력 착취로 이익을 얻는 민간 기업도 포함된다.[135][136] 일부 학자들은 "수감자 임대" 추세가 노예 제도의 연장선상에 있다고 주장하며, 교도소 산업 복합체라는 용어를 사용한다. 이들은 미국 헌법 제13차 수정 조항이 노예를 해방시켰지만, 범죄로 유죄 판결을 받은 사람들의 강제 노역은 허용했다는 점을 지적한다.[137][138] 수감자들은 대부분의 자유 노동자들이 받아들이지 않을 (그리고 교도소 외부에서는 불법일) 조건에서 다양한 작업을 수행하도록 강요받을 수 있기 때문에 고용주들에게 매우 매력적이다. 최저 임금 이하의 임금, 보험 없음, 단체 교섭 불가, 대안 부족 등이 그 예이다.[139] 조직 노동이 교도소 노동에 비해 경쟁력이 떨어짐에 따라 교도소 노동은 여러 부문에서 자유 노동의 일자리를 빼앗을 수 있다.[139][140][141]

17. 사회적 영향

교도소는 사회에 다양한 영향을 미친다. 수감자 개인뿐 아니라 가족, 지역 사회에도 영향을 줄 수 있다.



교도소의 사회적 영향은 '내부적 영향'과 '외부적 영향'으로 나뉘며, 각 영향에 대한 자세한 내용은 하위 섹션에서 다룬다.

17. 1. 내부적 영향

교도소는 오늘날 선진국에서조차 살고 일하기 어려운 곳일 수 있다. 교도소는 본질적으로 폭력을 일으키거나 규칙을 어길 가능성이 있는 사람들을 수용하며,[142] 수감자 중 상당수는 정신 건강 문제를 겪는 경우가 많다. 2014년 미국 보고서에 따르면, 지역 교도소 수감자의 64%, 주 교도소 수감자의 54%, 연방 교도소 수감자의 45%가 정신 건강 문제를 겪고 있다고 한다.[143]

과밀 수용, 열악한 위생 및 유지 관리, 수감자 간 또는 직원에 대한 폭력, 직원의 비행, 교도소 갱단, 자해, 마약 및 기타 밀수품의 광범위한 밀반입 등으로 환경이 악화될 수 있다.[144] 교도소 내부의 사회 시스템은 일반적으로 "수감자 규범"을 발전시키는데, 이는 교도소 생활과 관계를 지배하는 비공식적인 내부 가치와 규칙이지만, 교도소 관리 또는 외부 사회의 이익과 상충될 수 있으며, 향후 재활을 저해하고 재범률을 증가시킬 수 있다.[145]

어떤 경우에는 무질서가 대규모 교도소 폭동으로 확대되어 심각한 부상이나 사망으로 이어질 수 있다. 학술 연구에 따르면 열악한 환경은 교도소 내 폭력 가능성을 높이는 경향이 있다.[146][147][148]

1971년 폭동으로 사망한 교도관들을 위한 기념비 (애티카 교정시설)

17. 2. 외부적 영향

출소 후 수감자들은 사회에 다시 적응하는 데 어려움을 겪는다. 이들은 일자리를 구하는 것이 어렵고, 일자리를 구하더라도 적은 수입을 얻으며, 여러 건강 문제 및 심리적 문제를 겪는다.[149] 많은 나라에서 재범률이 높은데, 미국 법무부 통계에 따르면 미국에서는 출소한 수감자의 67.8%가 3년 안에, 76.6%가 5년 안에 다시 체포된다.[149] 수감자에게 가족이 있다면, 수감자의 부재로 인해 가족들이 사회적, 경제적으로 고통받을 가능성이 크다.[150][151][152][153]

수감률이 매우 높은 사회에서는 이러한 영향이 가족뿐만 아니라 빈곤층 지역 사회나 유색인종 공동체 전체에 영향을 미친다.[151][152][154] 높은 수감률을 유지하는 데는 막대한 비용이 드는데, 이는 세금이나 다른 정부 기관의 예산으로 충당해야 한다.[155][156]

18. 형벌과 범죄의 이론

국가에서 사람들을 투옥하는 이유에 대해서는 다양한 정당화와 설명이 제시된다.[157]


  • '''재활'''(Rehabilitation영어): "교정" 또는 "개선"이라고도 불리는 재활 이론은 투옥의 목적이 수감자의 삶을 변화시켜 사회에 복귀했을 때 생산적이고 법을 준수하는 사회 구성원이 되도록 하는 것이다. 19세기 개혁가들은 교도소를 과거의 가혹한 처벌에 대한 인도적인 대안으로 홍보했다.[18] 많은 정부와 교도소 시스템은 재활을 공식적인 목표로 채택했다.[158] 미국과 캐나다에서는 교도소 기관을 종종 "교정(Corrections)" 서비스라고 한다.
  • '''억제'''(Deterrence영어): 억제 이론은 범죄자들에게 매우 가혹한 형벌을 선고함으로써 다른 사람들이 그 결과를 두려워하여 범죄를 저지르지 않도록 선택할 것이라고 주장한다.
  • '''격리'''(Incapacitation영어): 격리 이론은 수감자들이 수감되는 동안 범죄를 저지를 수 없게 되어 지역 사회의 안전을 유지할 것이라고 주장한다.
  • '''응보'''(Retribution영어): 응보 이론은 투옥의 목적이 범죄의 심각성에 비례하여 수감자에게 충분한 고통을 주는 것이다. 이 이론은 특정 처벌이 지역 사회에 이익이 되는지 여부보다, 저지른 잘못에 대해 수감자에게 "보상"함으로써 일종의 도덕적 균형이 달성될 것이라는 믿음에 근거한다.[159]

18. 1. 평가

학계에서는 높은 수감률이 낮은 수감률에 비해 범죄율을 감소시키는지에 대해 결론을 내리지 못하고 있다. 일부는 상당한 감소 효과를 보인다고 주장하지만, 다른 연구들은 오히려 범죄율을 증가시킨다고 주장한다.[151]

수감자들은 교도소에서 다른 범죄자들과 어울리면서 추가적인 범죄 행위를 배우고, 교도관이나 다른 수감자에게 학대를 받을 수 있다. 또한 출소 후에는 범죄 기록 때문에 합법적인 직업을 구하기 어려워 범죄에 더 깊이 빠져들 위험이 있다. 이러한 요인들은 출소 후 재범 가능성을 높인다.[160][161]

이 때문에 교도소가 범죄자를 교정할 수 있는지에 대한 회의적인 연구들이 진행되었다.[162][163] 모리스(Morris)와 로스만(Rothman)은 1995년에 "감옥 안에서는 자유를 위한 훈련을 하기 어렵다"고 지적했다.[157] 노르웨이[164]와 스웨덴[165] 등 일부 국가는 낮은 재범률을 유지하는 교도소 시스템을 운영하고 있다. 반면, 미국을 포함한 많은 국가에서는 수감자 대다수가 출소 후 3년 이내에 다시 체포된다.[149] 영국 형사개혁 호워드 리그와 같은 교도소 개혁 단체들은 범죄자 교정을 시도하는 것 자체를 반대하지는 않지만, 대부분의 수감자들은 교도소가 아닌 다른 형벌을 받는 것이 더 효과적이라고 주장한다.[166]

미국 법무부 산하 국가정의연구소는 범죄자들이 체포될 것을 두려워하여 범죄를 억제할 수는 있지만, 처벌에 대한 두려움이나 경험으로는 범죄를 억제하기 어렵다고 주장한다.[167] 로렌스 W. 셔먼과 마찬가지로, 이들은 더 나은 치안이 범죄율을 줄이는 더 효과적인 방법이라고 주장한다.[167][168]

교도소가 범죄자를 사회로부터 격리(무능력화)하여 범죄를 줄일 수 있다는 주장은, 교도소가 범죄자를 교정하거나 억제할 수 있다는 점을 의심하는 학자들 사이에서도 널리 받아들여지고 있다.[167][151][169] 하지만 아리고(Arrigo)와 밀로바노비치(Milovanovic)는 수감자들이 교도소 안에서도 계속해서 다른 사람들에게 피해를 줄 수 있으며, 이는 교도소 밖 사회에도 영향을 미친다고 반박한다.[170]

19. 대안

현대 교정 제도 개혁 운동은 과밀 수용을 줄이고 수용 환경을 개선하며, 범죄자의 교정과 장기적인 범죄 예방에 더 효과적인 방법을 찾기 위해 수감 인구 감소를 목표로 한다.[171] 수감 인구 감소를 적극적으로 추구하는 국가에는 스웨덴,[172] 독일, 네덜란드가 있다.[173]

교도소 형량의 대안은 다음과 같다.


  • 벌금
  • 사회봉사
  • 집행유예: 범죄자가 일정 기간 보호관찰을 받으며, 조건을 위반할 경우에만 징역형을 받는다. 이는 캐나다의 가석방형과 유사하다.[174]
  • 가택 연금/야간 통행 금지: 엄격한 집행유예/가석방형의 조건으로 사용되기도 한다.[174]
  • 마약 범죄자에 대한 의무 치료
  • 분노 조절 수업과 같은 재활 프로그램
  • 정신 질환 범죄자에 대한 정신 건강 치료
  • 보호관찰: 범죄자가 특정 기간 동안 범죄를 저지르지 않는 등 조건을 준수하면 처벌을 받지 않는다.
  • 운전 범죄자의 운전 금지와 같이 범죄자의 권리 박탈
  • 회복적 사법 프로그램: 범죄자와 피해자 간의 중재를 통해 범죄자가 자신의 행동에 책임을 지도록 돕는다. 피해 복구를 위해 사과, 훔친 돈 반환, 사회 봉사 등을 할 수 있다.[175][176][177]


이러한 대안들이 항상 감금을 대체하는 것은 아니다. 집행유예는 징역형의 위협을 수반하며, 다른 경우 비준수에 대한 처벌로 감금이 사용될 수 있다.

교도소 폐지 운동은 교도소 완전 폐지를 목표로 한다. 교정 제도 개혁과 다르지만, 폐지론자들은 점진적인 단계로서 개혁 운동을 지지하기도 한다.[178] 이들은 교도소가 비효율적[179][180]이고 차별적[181]이라 믿으며, 자유주의 사회주의, 무정부주의, 반 권위주의와 관련되어 있다. 일부는 국가가 범죄로 지정한 행위에 대한 투옥이 비효율적이고 비도덕적이라고 주장한다.[182] 로빈 번스타인은 이 운동이 "미래에 대한 단일 계획이 아닌, 정의, 자유, 삶이 교도소 없이 번영하는 세상을 상상하는 과정"이며, "교도소는 정의를 촉진하지 않는다"는 믿음에 기반한다고 설명한다.[183]

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[211] 뉴스 중국 교도소 죄수들, 게임머니 작업장에서 노역 https://www.gamemeca[...]


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