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미국 국무부 정보조사국

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목차

1. 개요

미국 국무부 정보조사국(INR)은 미국 국무부 내 정보 기관으로, 모든 출처의 정보를 제공하여 미국 외교관을 지원하는 역할을 한다. INR은 1960년대 베트남 전쟁, 2003년 이라크 침공 등 주요 사건에서 정보 분석을 제공했으며, 2022년 러시아의 우크라이나 침공 당시에는 다른 정보 기관과 달리 우크라이나의 강력한 저항을 예측했다. 주요 임무는 미국 외교 정책을 지원하기 위한 정보 제공, 정보 정책 조정, 여론 조사 및 미디어 분석 등이며, 차관보를 중심으로 조직되어 있다.

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미국 국무부 정보조사국 - [정부기관]에 관한 문서
개요
기관명정보조사국
유형국
설립일1945년 10월 1일
이전 기관 1임시 조사 정보국
이전 기관 2전략 서비스 사무국 연구 분석 분과
관할미국 행정부
직원 수310명
예산5900만 미국 달러
책임자리사 D. 케나
직책정보조사 담당 국무부 차관보
소속 부서미국 국무부
웹사이트정보조사국 웹사이트

2. 역사

1965년 미국 정보 위원회. 오른쪽에서 두 번째는 당시 INR 국장인 토머스 L. 휴즈이다.


INR은 미국 정보 기관에서 핵심적인 역할을 해왔다.

==== 존슨 행정부 시절 비밀 작전 검토 ====

1967년, 국무부 정보조사국(INR)은 정부 내 비밀 작전 감독에 대한 중요한 검토를 수행하는 데 중요한 역할을 했다. 1967년 초, 중앙정보국(CIA)의 국내 문제 개입 및 카스트로 암살 시도에 대한 뉴스 보도가 나오자, 존슨 행정부는 법무부에 CIA와 미국의 민간 자원 봉사 단체 간의 관계를 조사하도록 지시했다. 언론인 팀 와이너는 “[CIA]를 감시하고 대통령의 권한으로 비밀 업무를 수행하도록 만든 메커니즘이 작동하지 않고 있다”고 썼다.[14] INR은 1967년 2월 15일, 정치 담당 차관보 포이 D. 콜러에게 메모를 제공했다.[15] 이 메모는 CIA의 "5412 활동"(이는 1955년 12월 28일 NSC 지침 5412/2에 따라 CIA가 해외 비밀 작전을 수행하도록 승인한 것을 의미한다[16])의 감독 및 관리의 몇 가지 약점을 지적했다. 303 위원회의 절차가 "직원 구성 시간이 짧다는 점을 제외하면 나쁘지 않다"고 결론을 내렸지만, INR 메모는 일부 비밀 활동이 "특정 프로그램이 어떻게 수행될지에 대한 충분한 세부 정보가 부족하며, 변화하는 상황에 비추어 주요 진행 중인 프로그램에 대한 지속적인 검토가 부족하다"고 지적했다. 이 메모는 303 위원회의 감독을 개선하고 "5412 활동 처리" 절차를 재검토하기 위한 여러 권고안을 제시했다. 그해 말, INR 국장 토머스 L. 휴즈는 다른 이유와 함께 "비밀 작전의 위험, 결과 및 대안을 더 명시적으로 다루기 위해" NSC 5412를 개정할 것을 권고했다. NSC 5412에 대한 권고 변경 사항 중에는 미국의 비밀 작전에 대한 그럴듯한 부인을 유지해야 할 필요성과 비밀 작전이 "미국의 장기적인 목표 달성에 근본적인 [법적 및 사회적] 원칙을 침식하거나 무효화하는 심각한 장기적 위험을 안고 있다"는 인식이 포함되어 있다. 따라서 "비밀 작전을 최소한으로 유지하고, 신중한 고려 후에 예상되는 결과가 (a) 국가 안보 또는 국익에 필수적이고, (b) 즉각적이고 장기적인 위험보다 중요하며, (c) 다른 방법으로는 효과적으로 얻을 수 없다고 결정될 때만 비밀 작전을 수행하는 것이 미국의 정책"이다.(국무부 정보조사국 국장(휴즈)이 정치 담당 차관보(콜러)에게 보낸 메모 참조[17]). 휴즈는 1967년 5월 5일 딘 러스크 국무장관 및 니컬러스 카첸바흐 법무차관보와 이러한 권고안에 대해 논의했다.[14] 그러나 존슨 행정부 기간 동안 NSC 5412는 개정되지 않았다.

==== 베트남 전쟁 ====

국가 안보 기록 보관소는 2004년 5월, 1969년 당시 INR 국장 토머스 L. 휴스의 의뢰로 작성된 1960년대 베트남 전쟁 동안의 INR의 서면 분석에 대한 극비 검토 보고서를 공개했다.[18] INR 서면 분석은 베트남 전쟁 동안 미국이 내린 결정을 검토하는 596페이지 분량의 연구였다. 검토 보고서에 따르면, INR은 통킹만 사건 당시 북베트남이 악의적으로 미국을 공격했다고 비난하기 위해 정황 증거에 의존했다는 점을 지적했다.[18]

보고서는 INR이 남베트남 정부의 약점과 베트남에서의 실패한 미국 전략에 대해 반복적으로 경고했으며, 군과 국방부의 압력에도 불구하고 INR이 다른 어떤 정보원보다 전쟁의 과정을 더 정확하게 묘사하고 예측했음을 보여주었다. 그럼에도 불구하고 검토 보고서에는 INR이 예측할 수 없었던 사건들이 언급되어 있는데, 그 중 가장 악명 높은 것은 1968년의 구정 공세였다.[19] "그러나 그 어떤 상황도 INR이 구정 공세의 규모나 성격을 예상하게 하지 못했다."[19]

INR의 발견 사항 대부분은 전쟁의 과정과 일치했으며 CIA의 열악한 정보 수집 능력을 강조했다. 검토 보고서의 부록은 CIA의 정보 수집 결정과 CIA가 국방 정보국과 겪었던 갈등을 비판하는 데 할애되었다.[20]

==== 이라크 전쟁 ====

2003년 이라크 침공 이후, 미국 의회는 미국 정보 기관 개혁 방안에 대한 논쟁을 벌였으며, 이 과정에서 국무부 정보조사국(INR)은 긍정적인 사례로 연구되었다. 2004년 7월, 미국 상원 정보 특별 위원회는 이라크전에 대한 사전 정보에 대한 보고서를 발표했는데, INR은 다른 정보 기관들과 달리 좋은 평가를 받았다. 특히, 위원회는 INR이 2002년 국가정보추정에 삽입한 반대 의견을 지지했다.

==== 마이어 체포 (2009) ====

2009년 6월, 연방 수사국(FBI)은 전 국무부 정보조사국(INR) 직원인 월터 켄달 마이어스를 쿠바 정부의 요원으로 활동하고, 쿠바 정부에 기밀 미국 정보를 제공하려 공모한 혐의로 체포했다.[22] 마이어스는 2000년부터 2007년까지 INR에서 근무했다.[22] 그의 체포는 FBI와 국무부 외교안보국의 3년간의 합동 수사의 결과였다.[22]

==== 2022년 러시아의 우크라이나 침공 ====

INR은 2022년 러시아의 우크라이나 침공 당시 키이우가 며칠 안에 함락될 것이라는 합의에 반대하는 유일한 미국 정보 기관이었다.[7] 다른 기관과 마찬가지로 러시아 군사력 과대평가에 동의했지만, INR은 여론 조사에서 우크라이나의 전투 의지가 증가하는 점을 활용하여 우크라이나가 침공에 강력하게 저항할 것이라고 예측했다.[23]

2. 1. 존슨 행정부 시절 비밀 작전 검토

1967년, 국무부 정보조사국(INR)은 정부 내 비밀 작전 감독에 대한 중요한 검토를 수행하는 데 중요한 역할을 했다. 1967년 초, 중앙정보국(CIA)의 국내 문제 개입 및 카스트로 암살 시도에 대한 뉴스 보도가 나오자, 존슨 행정부는 법무부에 CIA와 미국의 민간 자원 봉사 단체 간의 관계를 조사하도록 지시했다. 언론인 팀 와이너는 “[CIA]를 감시하고 대통령의 권한으로 비밀 업무를 수행하도록 만든 메커니즘이 작동하지 않고 있다”고 썼다.[14] INR은 1967년 2월 15일, 정치 담당 차관보 포이 D. 콜러에게 메모를 제공했다.[15] 이 메모는 CIA의 "5412 활동"(이는 1955년 12월 28일 NSC 지침 5412/2에 따라 CIA가 해외 비밀 작전을 수행하도록 승인한 것을 의미한다[16])의 감독 및 관리의 몇 가지 약점을 지적했다. 303 위원회의 절차가 "직원 구성 시간이 짧다는 점을 제외하면 나쁘지 않다"고 결론을 내렸지만, INR 메모는 일부 비밀 활동이 "특정 프로그램이 어떻게 수행될지에 대한 충분한 세부 정보가 부족하며, 변화하는 상황에 비추어 주요 진행 중인 프로그램에 대한 지속적인 검토가 부족하다"고 지적했다. 이 메모는 303 위원회의 감독을 개선하고 "5412 활동 처리" 절차를 재검토하기 위한 여러 권고안을 제시했다. 그해 말, INR 국장 토머스 L. 휴즈는 다른 이유와 함께 "비밀 작전의 위험, 결과 및 대안을 더 명시적으로 다루기 위해" NSC 5412를 개정할 것을 권고했다. NSC 5412에 대한 권고 변경 사항 중에는 미국의 비밀 작전에 대한 그럴듯한 부인을 유지해야 할 필요성과 비밀 작전이 "미국의 장기적인 목표 달성에 근본적인 [법적 및 사회적] 원칙을 침식하거나 무효화하는 심각한 장기적 위험을 안고 있다"는 인식이 포함되어 있다. 따라서 "비밀 작전을 최소한으로 유지하고, 신중한 고려 후에 예상되는 결과가 (a) 국가 안보 또는 국익에 필수적이고, (b) 즉각적이고 장기적인 위험보다 중요하며, (c) 다른 방법으로는 효과적으로 얻을 수 없다고 결정될 때만 비밀 작전을 수행하는 것이 미국의 정책"이다.(국무부 정보조사국 국장(휴즈)이 정치 담당 차관보(콜러)에게 보낸 메모 참조[17]). 휴즈는 1967년 5월 5일 딘 러스크 국무장관 및 니컬러스 카첸바흐 법무차관보와 이러한 권고안에 대해 논의했다.[14] 그러나 존슨 행정부 기간 동안 NSC 5412는 개정되지 않았다.

2. 2. 베트남 전쟁

국가 안보 기록 보관소는 2004년 5월, 1969년 당시 INR 국장 토머스 L. 휴스의 의뢰로 작성된 1960년대 베트남 전쟁 동안의 INR의 서면 분석에 대한 극비 검토 보고서를 공개했다.[18] INR 서면 분석은 베트남 전쟁 동안 미국이 내린 결정을 검토하는 596페이지 분량의 연구였다. 검토 보고서에 따르면, INR은 통킹만 사건 당시 북베트남이 악의적으로 미국을 공격했다고 비난하기 위해 정황 증거에 의존했다는 점을 지적했다.[18]

보고서는 INR이 남베트남 정부의 약점과 베트남에서의 실패한 미국 전략에 대해 반복적으로 경고했으며, 군과 국방부의 압력에도 불구하고 INR이 다른 어떤 정보원보다 전쟁의 과정을 더 정확하게 묘사하고 예측했음을 보여주었다. 그럼에도 불구하고 검토 보고서에는 INR이 예측할 수 없었던 사건들이 언급되어 있는데, 그 중 가장 악명 높은 것은 1968년의 구정 공세였다.[19] "그러나 그 어떤 상황도 INR이 구정 공세의 규모나 성격을 예상하게 하지 못했다."[19]

INR의 발견 사항 대부분은 전쟁의 과정과 일치했으며 CIA의 열악한 정보 수집 능력을 강조했다. 검토 보고서의 부록은 CIA의 정보 수집 결정과 CIA가 국방 정보국과 겪었던 갈등을 비판하는 데 할애되었다.[20]

2. 3. 이라크 전쟁

2003년 이라크 침공 이후, 미국 의회는 미국 정보 기관 개혁 방안에 대한 논쟁을 벌였으며, 이 과정에서 국무부 정보조사국(INR)은 긍정적인 사례로 연구되었다. 2004년 7월, 미국 상원 정보 특별 위원회는 이라크전에 대한 사전 정보에 대한 보고서를 발표했는데, INR은 다른 정보 기관들과 달리 좋은 평가를 받았다. 특히, 위원회는 INR이 2002년 국가정보추정에 삽입한 반대 의견을 지지했다.

2. 4. 마이어 체포 (2009)

2009년 6월, 연방 수사국(FBI)은 전 국무부 정보조사국(INR) 직원인 월터 켄달 마이어스를 쿠바 정부의 요원으로 활동하고, 쿠바 정부에 기밀 미국 정보를 제공하려 공모한 혐의로 체포했다.[22] 마이어스는 2000년부터 2007년까지 INR에서 근무했다.[22] 그의 체포는 FBI와 국무부 외교안보국의 3년간의 합동 수사의 결과였다.[22]

2. 5. 2022년 러시아의 우크라이나 침공

INR은 2022년 러시아의 우크라이나 침공 당시 키이우가 며칠 안에 함락될 것이라는 합의에 반대하는 유일한 미국 정보 기관이었다.[7] 다른 기관과 마찬가지로 러시아 군사력 과대평가에 동의했지만, INR은 여론 조사에서 우크라이나의 전투 의지가 증가하는 점을 활용하여 우크라이나가 침공에 강력하게 저항할 것이라고 예측했다.[23]

3. 임무

미국 국무부 정보조사국(INR)의 주요 임무는 모든 출처의 정보를 제공하여 미국 외교관을 지원하는 것이다. 이는 모든 출처의 분석, 정보 정책 및 조정, 여론 조사 및 미디어 분석, 외부 전문가를 통합하기 위한 회의 및 워크숍을 통해 달성된다. 정보와 외교 정책의 연결 고리로서, 정보 활동이 미국 외교 정책과 일치하고, 정보기관(IC)의 다른 구성 요소가 고위 외교 정책 결정권자의 정보 및 분석 요구 사항을 이해하도록 하는 데 핵심적인 역할을 한다. INR의 업무 범위는 장관의 글로벌 의제만큼 광범위하고 다양하다. 그 결과, INR은 현재 정책적 우려와 역사적 맥락을 이해하는 전문가를 고용하여 정책 입안자에게 의견을 제공하고 정보기관에 시기적절한 지침을 제공한다.

공식적으로, INR 정보는 외교관, 정책 입안자 및 기타 정부 관리들이 민주주의 구축, 경제 안정 증진, 인도적 지원 제공, 전 세계 테러, 질병 및 대량 살상 무기(WMD) 확산 방지 등 미국 외교 정책을 발전시키는 데 도움이 되는 집중된 정보 제품에 접근할 수 있도록 하는 것을 목표로 한다.

INR은 국가정보국장실(ODNI)과의 부서 주요 연락 담당 기관이다. ODNI가 설립된 이후, 고객 요구 사항에 대한 더 많은 관심, 정보 공유에 대한 새로운 표준, 분석 표준에 관한 이니셔티브를 포함하여 정보기관에 많은 변화가 있었다. INR은 국무부를 대신하여 다양한 실무 그룹 및 위원회에 참여하며, INR 분석가는 정보기관 평가 및 분석 초안 작성에 참여한다.

4. 우선순위

국무부 정책 결정자들이 데스크톱에서 신속하고 안전하게 정보를 얻을 수 있도록 정보의 전자적 배포를 확대한다. 국가 안보 임무를 지원하기 위해 채용, 훈련 및 전문성 개발을 통해 전문 인력을 양성하고 유지한다.

테러, 대량 살상 무기 확산, 인신매매 및 불법 약물 거래 등 평화와 안보 증진 노력을 훼손할 수 있는 문제를 추적하고 분석한다. 현재 및 미래의 외교 정보 요구 사항을 충족하여 정책 결정자에 대한 정보 지원을 강화할 수 있도록 정보 수집 및 요구 사항을 최적화하는 데 있어 정보 공동체(IC)에서 핵심적인 역할을 수행한다.

부처 간 인도주의 정보 부서를 통해 인도주의적 문제에 대한 협력과 정보 공유를 확대한다. 미국 정부(USG)의 공공 외교 이니셔티브에 도움이 될 수 있는 외국 여론 조사 및 투표를 주도한다. 거버넌스, 민주주의 및 인권의 추세를 조사하고 관심 국가의 국내 정책 및 지도력 수행을 평가하는 모든 출처의 분석 및 평가를 제공한다.

5. 조직 구조

2008년 기준 국무부 정보조사국의 구조


== 정보조사국 차관보 (Assistant Secretary for Intelligence and Research) ==

미국 국무부 정보조사국 차관보는 국무장관 및 다른 부서의 주요 인사와 정책 부서에 정보 지원을 제공하고, 부서의 연구 및 분석 프로그램을 지휘한다.[24] 차관보는 정보 공동체(IC)에서 국무장관의 대표 역할을 수행하며, 국가정보국장 및 IC와 연락을 취하고, 부서의 정보 분석 참여를 보장한다.[24]

차관보는 미국의 정보 활동이 미국의 외교 정책 우선순위를 지원하고, 1981년 12월 4일자 행정명령 12333에 따라 법에 부합하여 수행되도록 보장한다.[24] 또한 외교 지원을 위한 정보 수집 및 분석에 대한 요구 사항을 명확히 제시한다.[24]

차관보는 정보 자료의 효율적이고 적시에 수신, 처리 및 배포를 보장하기 위해 정보 관리 시스템을 유지한다.[24] 정보 출처에서 파생된 정보의 기밀 해제, 공개 또는 예외적 사용에 대한 부서 사무실의 다른 정보 기관에 대한 요청을 용이하게 한다.[24]

정보 공동체의 선임 간부로서, 차관보는 중앙정보국장 지침(DCID) 6/4 "인사 보안 표준"에 따라 민감 정보(SCI)에 대한 접근 자격 관리를 결정 권한자에게 위임한다.[24]

== 정보조사국 수석 부차관보 (Principal Deputy Assistant Secretary for Intelligence and Research) ==

미국 국무부 정보조사국(INR)의 수석 부차관보는 차관보의 선임 부관이자 고문 역할을 수행한다. 수석 부차관보는 차관보 부재 시 차관보를 대신하여 업무를 수행할 권한을 가진다.

수석 부차관보는 국의 전반적인 관리를 제공한다. 또한 차관보와 협의하여 국의 실질적인 업무를 계획하고 감독한다.

수석 부차관보는 부서를 대표하여 부처 및 부처 간 회의에 참석한다. 수석 부차관보는 차관보의 지시에 따라 6개의 사무실을 감독한다.

== 행정국 (Office of the Executive Director) ==

국무부 정보조사국(INR)의 차관보 및 수석 차관보에게 예산 및 재정, 인적 자원, 정보 기술, 일반 서비스, 커뮤니케이션, 행정 서비스, 전략 계획 및 성과 관리, 보안에 대해 자문하고 행정 관리 및 지침을 제공한다.

국가정보국장실(ODNI)과 인적 자본, 교육 및 순환 배치, 예산 및 재무 관리, 전략 계획 및 성과 관리, 보안, 운영의 지속성과 같은 다양한 정보 정책 문제에 대해 연락을 취한다.

내부 통제 관리, 국무부 감사 및 기타 보고 요건에 대한 INR 코디네이터 역할을 수행한다.

== 행정 연락 사무소 (The Office of Administrative Liaison) ==

국무부 정보조사국(INR)의 국장에게 보고한다.

정보 기관과의 인력 및 기타 행정 문제를 조율하는 부서의 조정자 역할을 한다.

5. 1. 정보조사국 차관보 (Assistant Secretary for Intelligence and Research)

미국 국무부 정보조사국 차관보는 국무장관 및 다른 부서의 주요 인사와 정책 부서에 정보 지원을 제공하고, 부서의 연구 및 분석 프로그램을 지휘한다.[24] 차관보는 정보 공동체(IC)에서 국무장관의 대표 역할을 수행하며, 국가정보국장 및 IC와 연락을 취하고, 부서의 정보 분석 참여를 보장한다.[24]

차관보는 미국의 정보 활동이 미국의 외교 정책 우선순위를 지원하고, 1981년 12월 4일자 행정명령 12333에 따라 법에 부합하여 수행되도록 보장한다.[24] 또한 외교 지원을 위한 정보 수집 및 분석에 대한 요구 사항을 명확히 제시한다.[24]

차관보는 정보 자료의 효율적이고 적시에 수신, 처리 및 배포를 보장하기 위해 정보 관리 시스템을 유지한다.[24] 정보 출처에서 파생된 정보의 기밀 해제, 공개 또는 예외적 사용에 대한 부서 사무실의 다른 정보 기관에 대한 요청을 용이하게 한다.[24]

정보 공동체의 선임 간부로서, 차관보는 중앙정보국장 지침(DCID) 6/4 "인사 보안 표준"에 따라 민감 정보(SCI)에 대한 접근 자격 관리를 결정 권한자에게 위임한다.[24]

5. 2. 정보조사국 수석 부차관보 (Principal Deputy Assistant Secretary for Intelligence and Research)

미국 국무부 정보조사국(INR)의 수석 부차관보는 차관보의 선임 부관이자 고문 역할을 수행한다. 수석 부차관보는 차관보 부재 시 차관보를 대신하여 업무를 수행할 권한을 가진다.

수석 부차관보는 국의 전반적인 관리를 제공한다. 또한 차관보와 협의하여 국의 실질적인 업무를 계획하고 감독한다.

수석 부차관보는 부서를 대표하여 부처 및 부처 간 회의에 참석한다. 수석 부차관보는 차관보의 지시에 따라 6개의 사무실을 감독한다.

5. 3. 행정국 (Office of the Executive Director)

국무부 정보조사국(INR)의 차관보 및 수석 차관보에게 예산 및 재정, 인적 자원, 정보 기술, 일반 서비스, 커뮤니케이션, 행정 서비스, 전략 계획 및 성과 관리, 보안에 대해 자문하고 행정 관리 및 지침을 제공한다.

국가정보국장실(ODNI)과 인적 자본, 교육 및 순환 배치, 예산 및 재무 관리, 전략 계획 및 성과 관리, 보안, 운영의 지속성과 같은 다양한 정보 정책 문제에 대해 연락을 취한다.

내부 통제 관리, 국무부 감사 및 기타 보고 요건에 대한 INR 코디네이터 역할을 수행한다.

5. 3. 1. 행정 연락 사무소 (The Office of Administrative Liaison)

국무부 정보조사국(INR)의 국장에게 보고한다.

정보 기관과의 인력 및 기타 행정 문제를 조율하는 부서의 조정자 역할을 한다.

5. 4. 연구실 (Office of Research)

5. 4. 1. 외부 연구 인력 (The External Research Staff)


  • 연구실 국장에게 보고한다.
  • 외부 전문가와 미국 정부 관계자 간의 경험과 아이디어 교환을 용이하게 하는 회의 및 연구를 조직하고 자금을 지원한다.
  • 새로 임명된 미국 대사에게 그들의 임무와 관련된 주요 문제에 대한 브리핑을 제공한다.
  • 미국 국무장관을 대신하여 러시아, 유라시아 및 동유럽 연구 및 훈련 프로그램을 관리한다.

5. 4. 2. 감시반 (The Watch)

국무부의 24시간 연중무휴 정보 센터로, 시시각각 변하는 정보를 감시, 평가, 경고 및 국무부 및 국장급 간부에게 보고하는 역할을 수행한다. 다른 정보 기관 운영 센터와의 주요 연락 창구 역할을 한다.

5. 4. 3. 간행물실 (Publications Staff)


  • 간행물실은 INR 간행물의 형식을 표준화하고 품질을 보장하며, 모든 국 간행물을 편집 및 제작한다.
  • 콘텐츠, 제작 및 모든 사이트의 보안을 포함하여 정보 기관 및 국 웹 사이트에 대한 INR 참여를 관리한다.
  • 전자 출판 및 정보 공유를 다루는 범부처 위원회에서 국을 대표한다.

5. 5. 분석 담당 부차관보 (Deputy Assistant Secretary for Analysis)


  • 경제 분석실 (Office of Economic Analysis)


경제 분석실(INR/AN/EC)은 국제 경제 문제에 대한 모든 출처의 정보 분석 및 평가를 수행한다. 주요 분석 대상은 다음과 같다.

  • * 경제 성장과 개발
  • * 경제 안보
  • * 무역
  • * 에너지
  • * 테러 자금 조달


INR/AN/EC는 제재 문제에 대한 국무부의 주도적인 역할을 수행한다.

INR/AN/EC는 미국 외국인 투자 위원회(CFIUS)에 대한 국가 정보 위원회 위원회를 지원한다.

  • 지리학자 및 글로벌 문제 사무소 (Office of the Geographer and Global Issues)


지리학 및 글로벌 문제 사무소(INR/AN/GGI)는 인도주의적 위기와 다자간 개입, 국제 이주 및 난민 흐름, 환경 및 지속 가능한 개발, 천연 자원 부족 및 에너지 문제에 대한 긴장, 경계 분쟁 및 영토 분쟁, 인권 침해 및 전쟁 범죄, 민주주의 증진 및 선거, 유엔 및 기타 국제기구의 활동에 대한 정보 분석 및 평가를 수행하며, 기후가 국가 안보에 미치는 영향에 대한 분석을 수행한다.[25][26][27]

INR/AN/GGI는 국가 국장과 협의하여 미국 정부 기관에서 사용하는 공식적인 비 미국 지리 이름을 미국 지명 위원회(US Board on Geographic Names)에 제출한다.

INR/AN/GGI는 지리 및 지도 제작 문제에 대해 국무부 및 기타 연방 기관에 자문한다.

INR/AN/GGI는 국무부 및 기타 고객을 위해 지도, 그래픽 및 지리 정보 시스템(GIS) 제품을 제작하고, 다른 기관에서 제작한 지도 및 차트를 검토한다.

INR/AN/GGI는 구 유고슬라비아 국제 형사 재판소(ICTY) 및 르완다 국제 형사 재판소(ICTR)와 정의의 장미를 위한 전쟁 범죄 특별 법정에 대한 정보 공유를 위한 미국 정부의 집행 기관 역할을 한다.

INR/AN/GGI는 인도주의적 위기와 관련된 기밀이 아닌 정보를 수집, 분석 및 배포하기 위한 미국 정부의 중심 역할을 한다.

INR/AN/GGI의 국장은 지리학자 역할을 한다.[28]

  • 테러, 마약 및 범죄 분석실 (Office of Analysis for Terrorism, Narcotics, and Crime)


미국 국무부 정보조사국(INR)의 테러, 마약 및 범죄 분석실(INR/AN/TNC)은 국제 테러, 마약 및 범죄의 동향과 관련된 문제에 대한 분석을 수행하며, 특히 미국의 안보 및 외교적 노력에 영향을 미치는 사안을 다룬다.

INR/AN/TNC는 대테러, 마약 및 국제 범죄 문제와 관련된 주요 정보 기관(IC) 분석 센터와 긴밀히 협력한다.

INR/AN/TNC는 테러에 관한 부처 간 정보 위원회에서 미국 국무부를 대표한다.

  • 전략, 대량살상무기, 군사 문제 분석실 (Office of Analysis for Strategic, Proliferation, and Military Issues)


전략, 대량살상무기, 군사 문제 분석실(INR/AN/SPM)은 다음과 같은 광범위한 전략, 군비 통제, 확산 및 정치-군사 문제에 대한 분석을 수행한다.

  • * 대량살상무기(WMD) 및 운반 수단의 확산
  • * 첨단 재래식 무기 및 무기 관련 기술의 국제 이전
  • * 양자 및 다자간 군비 통제 협정
  • * 미국 국무부 고객의 우선 관심 지역에서의 군사 분쟁 및 군사 균형


INR/AN/SPM은 대통령 일일 브리핑(President’s Daily Brief), 국가정보 추정(NIE), 기타 정보 공동체(IC) 자료를 위한 정보 평가 및 기사를 작성한다.

INR/AN/SPM은 다른 IC 기관의 분석가, 미국 정부 전문가 및 외부 전문가와 정보 주제 및 국가에 대해 협력한다.

5. 5. 1. 지리 담당 부서

5. 5. 2. 경제 분석실 (Office of Economic Analysis)

경제 분석실(INR/AN/EC)은 국제 경제 문제에 대한 모든 출처의 정보 분석 및 평가를 수행한다. 주요 분석 대상은 다음과 같다.

  • 경제 성장과 개발
  • 경제 안보
  • 무역
  • 에너지
  • 테러 자금 조달


INR/AN/EC는 제재 문제에 대한 국무부의 주도적인 역할을 수행한다.

INR/AN/EC는 미국 외국인 투자 위원회(CFIUS)에 대한 국가 정보 위원회 위원회를 지원한다.

5. 5. 3. 지리학자 및 글로벌 문제 사무소 (Office of the Geographer and Global Issues)

지리학 및 글로벌 문제 사무소(INR/AN/GGI)는 인도주의적 위기와 다자간 개입, 국제 이주 및 난민 흐름, 환경 및 지속 가능한 개발, 천연 자원 부족 및 에너지 문제에 대한 긴장, 경계 분쟁 및 영토 분쟁, 인권 침해 및 전쟁 범죄, 민주주의 증진 및 선거, 유엔 및 기타 국제기구의 활동에 대한 정보 분석 및 평가를 수행하며, 기후가 국가 안보에 미치는 영향에 대한 분석을 수행한다.[25][26][27]

INR/AN/GGI는 국가 국장과 협의하여 미국 정부 기관에서 사용하는 공식적인 비 미국 지리 이름을 미국 지명 위원회(US Board on Geographic Names)에 제출한다.

INR/AN/GGI는 지리 및 지도 제작 문제에 대해 국무부 및 기타 연방 기관에 자문한다.

INR/AN/GGI는 국무부 및 기타 고객을 위해 지도, 그래픽 및 지리 정보 시스템(GIS) 제품을 제작하고, 다른 기관에서 제작한 지도 및 차트를 검토한다.

INR/AN/GGI는 구 유고슬라비아 국제 형사 재판소(ICTY) 및 르완다 국제 형사 재판소(ICTR)와 정의의 장미를 위한 전쟁 범죄 특별 법정에 대한 정보 공유를 위한 미국 정부의 집행 기관 역할을 한다.

INR/AN/GGI는 인도주의적 위기와 관련된 기밀이 아닌 정보를 수집, 분석 및 배포하기 위한 미국 정부의 중심 역할을 한다.

INR/AN/GGI의 국장은 지리학자 역할을 한다.[28]

5. 5. 4. 테러, 마약 및 범죄 분석실 (Office of Analysis for Terrorism, Narcotics, and Crime)

미국 국무부 정보조사국(INR)의 테러, 마약 및 범죄 분석실(INR/AN/TNC)은 국제 테러, 마약 및 범죄의 동향과 관련된 문제에 대한 분석을 수행하며, 특히 미국의 안보 및 외교적 노력에 영향을 미치는 사안을 다룬다.

INR/AN/TNC는 대테러, 마약 및 국제 범죄 문제와 관련된 주요 정보 기관(IC) 분석 센터와 긴밀히 협력한다.

INR/AN/TNC는 테러에 관한 부처 간 정보 위원회에서 국무부를 대표한다.

5. 5. 5. 전략, 대량살상무기, 군사 문제 분석실 (Office of Analysis for Strategic, Proliferation, and Military Issues)

전략, 대량살상무기, 군사 문제 분석실(INR/AN/SPM)은 다음과 같은 광범위한 전략, 군비 통제, 확산 및 정치-군사 문제에 대한 분석을 수행한다.

  • 대량살상무기(WMD) 및 운반 수단의 확산
  • 첨단 재래식 무기 및 무기 관련 기술의 국제 이전
  • 양자 및 다자간 군비 통제 협정
  • 미국 국무부 고객의 우선 관심 지역에서의 군사 분쟁 및 군사 균형


INR/AN/SPM은 대통령 일일 브리핑(President’s Daily Brief), 국가정보 추정(NIE), 기타 정보 공동체(IC) 자료를 위한 정보 평가 및 기사를 작성한다.

INR/AN/SPM은 다른 IC 기관의 분석가, 미국 정부 전문가 및 외부 전문가와 정보 주제 및 국가에 대해 협력한다.

5. 6. 정보 정책 및 조정 담당 부차관보 (Deputy Assistant Secretary for Intelligence Policy and Coordination)

정보 정책 및 조정 담당 부차관보(INR/IPC)는 방첩 및 대테러와 관련된 활동을 포함하여 부서의 정보 활동 참여를 조정한다. INR/IPC는 요구 사항, 수집, 평가 및 정보 활동 관리에 관한 문제에 대해 부서, 공관장(COM), 정보 공동체 간의 연락 담당자 역할을 한다.

INR/IPC는 외교 정책과 해외 미국 공관의 관심사에 직접적인 영향을 미치는 정보 및 방첩 정책 문제에 대한 부서의 입장을 개발한다.

INR/IPC는 정보 정책 문제에 대해 부서와 다른 기관 간의 문제 해결을 위한 조정자 역할을 한다.

INR/IPC는 차관보의 지시에 따라 세 개의 사무실을 감독한다.

  • '''정보 운영실 (Office of Intelligence Operations, INR/IPC/I)'''


INR/IPC/I는 민감한 민간 및 군사 정보 작전 및 프로그램을 조정한다.

INR/IPC/I는 국무장관과 임무 책임자를 지원하여 정보 감독 책임을 수행한다.

INR/IPC/I는 정보 문제에 사용되는 국무부의 전신 통신 채널인 로저 채널(Roger Channel)을 관리하며, 이는 INR 감시반과의 공동 책임이다.

INR/IPC/I는 의회와의 연락을 위한 국의 핵심 역할을 수행한다.

INR/IPC/I는 국무부 국립 외교 훈련 센터의 대사 세미나에서 INR 부문을 구성하고, 대사를 위한 정보 커뮤니티 브리핑을 조정한다.

INR/IPC/I는 국가정보국장실(ODNI)과 대외 정보 관계를 포함한 다양한 정보 문제에 대해 협력한다.

INR/IPC/I는 해외 지도자에 대한 인물 정보의 수집 및 분석을 조정한다.

  • '''정보 자원실 (Office of Intelligence Resources, INR/IPC/IRE)'''


INR/IPC/IRE는 미국 기술 정보 프로그램, 작전, 정책 및 외국 기술 서비스와의 관계에 대해 국무부 내, 다른 연방 기관과, 해외 미국 공관과 함께 조치를 조율한다.

INR/IPC/IRE는 기술 정보 시스템 할당 및 이미지 기반 정보의 외국 정부 공개를 담당하는 INR 분석가 및 국무부 정책 입안자에게 지원과 전문 지식을 제공한다.

INR/IPC/IRE는 신호, 이미지, 측정 및 징후 정보뿐만 아니라 공개 소스 정보와 관련된 요구 사항, 수집, 평가 및 미래 아키텍처에 관련된 범부처 포럼에서 미국 국무부의 정보 요구 사항을 개발하고 대표한다.

INR/IPC/IRE는 정보 수집, 우선 순위 지정 및 자원 문제를 다루는 범부처 메커니즘에 INR 관계자가 참여하도록 직원 지원을 제공한다.

INR/IPC/IRE는 국무 정보 정책 위원회의 행정 비서실 역할을 한다.

  • '''정보 조정실 (Office of Intelligence Coordination, INR/IPC/IC)'''


INR/IPC/IC는 연방 수사국(FBI)의 주요 연락 창구이다.

INR/IPC/IC는 국가 방첩 정책 위원회(NACIPB) 및 기타 국가 방첩 행정부 관리 활동에 대한 미국 국무부의 참여를 지원한다. INR/IPC/IC는 또한 정보 문제에 중점을 둔 다양한 부처 간 그룹에 대한 국무부의 참여를 지원한다.

INR/IPC/IC는 민감한 방첩 및 법 집행 활동에 대한 정책 검토를 보장하는 데 초점을 맞추고 있다.

INR/IPC/IC는 미국의 국가 안보에 위협이 된다고 여겨지는 사람들에게 발급된 비자의 발급/취소와 관련된 국무부 활동에 운영 지원을 제공한다.

INR/IPC/IC는 외교 사절단과 외국 정부 관계자 간의 데마치(demarches) 및 기타 논의에서 국무부의 정보 사용에 대한 다른 기관의 승인을 조율한다.

INR/IPC/IC는 외국 대리인 등록법(FARA) 및 미국에 배정된 외국 대사의 합의에 대한 국무부 내 이행을 조율한다.

INR/IPC/IC는 부서의 특별 구획 정보(SCI) 정보 공개법(FOIA) 문서 검토 프로세스를 관리한다.

INR/IPC/IC는 정보 공동체(IC) 피해 평가 및 감찰관실(OIG) 정보 및 법 집행 감독 보고서의 기록 보관소 역할을 한다.

INR/IPC/IC는 국가 대테러 센터(NCTC), 국가 타겟팅 센터(NTC) 및 테러리스트 심사 센터(TSC)와 협력하여 부서와 적절한 정보 공유를 보장한다.

INR/IPC/IC는 조직 범죄 데이터베이스에 대한 INR 및 부서 액세스를 지원한다.

INR/IPC/IC는 영사 업무국(CA) 및 외교 보안국(DS)에서 사용할 IC에서 생산한 보고서에 대한 액세스를 조정한다.

5. 6. 1. 정보 운영실 (Office of Intelligence Operations)

정보 운영실(INR/IPC/I)은 민감한 민간 및 군사 정보 작전 및 프로그램을 조정한다.

INR/IPC/I는 국무장관과 임무 책임자를 지원하여 정보 감독 책임을 수행한다.

INR/IPC/I는 정보 문제에 사용되는 국무부의 전신 통신 채널인 로저 채널(Roger Channel)을 관리하며, 이는 INR 감시반과의 공동 책임이다.

INR/IPC/I는 의회와의 연락을 위한 국의 핵심 역할을 수행한다.

INR/IPC/I는 국무부 국립 외교 훈련 센터의 대사 세미나에서 INR 부문을 구성하고, 대사를 위한 정보 커뮤니티 브리핑을 조정한다.

INR/IPC/I는 국가정보국장실(ODNI)과 대외 정보 관계를 포함한 다양한 정보 문제에 대해 협력한다.

INR/IPC/I는 해외 지도자에 대한 인물 정보의 수집 및 분석을 조정한다.

5. 6. 2. 정보 자원실 (Office of Intelligence Resources)

정보 자원실(INR/IPC/IRE)은 미국 기술 정보 프로그램, 작전, 정책 및 외국 기술 서비스와의 관계에 대해 국무부 내, 다른 연방 기관과, 해외 미국 공관과 함께 조치를 조율한다.

INR/IPC/IRE는 기술 정보 시스템 할당 및 이미지 기반 정보의 외국 정부 공개를 담당하는 INR 분석가 및 국무부 정책 입안자에게 지원과 전문 지식을 제공한다.

INR/IPC/IRE는 신호, 이미지, 측정 및 징후 정보뿐만 아니라 공개 소스 정보와 관련된 요구 사항, 수집, 평가 및 미래 아키텍처에 관련된 범부처 포럼에서 미국 국무부의 정보 요구 사항을 개발하고 대표한다.

INR/IPC/IRE는 정보 수집, 우선 순위 지정 및 자원 문제를 다루는 범부처 메커니즘에 INR 관계자가 참여하도록 직원 지원을 제공한다.

INR/IPC/IRE는 국무 정보 정책 위원회의 행정 비서실 역할을 한다.

5. 6. 3. 정보 조정실 (Office of Intelligence Coordination)

정보 조정실(INR/IPC/IC)은 연방 수사국(FBI)의 주요 연락 창구이다.

INR/IPC/IC는 국가 방첩 정책 위원회(NACIPB) 및 기타 국가 방첩 행정부 관리 활동에 대한 미국 국무부의 참여를 지원한다. INR/IPC/IC는 또한 정보 문제에 중점을 둔 다양한 부처 간 그룹에 대한 국무부의 참여를 지원한다.

INR/IPC/IC는 민감한 방첩 및 법 집행 활동에 대한 정책 검토를 보장하는 데 초점을 맞추고 있다.

INR/IPC/IC는 미국의 국가 안보에 위협이 된다고 여겨지는 사람들에게 발급된 비자의 발급/취소와 관련된 국무부 활동에 운영 지원을 제공한다.

INR/IPC/IC는 외교 사절단과 외국 정부 관계자 간의 데마치(demarches) 및 기타 논의에서 국무부의 정보 사용에 대한 다른 기관의 승인을 조율한다.

INR/IPC/IC는 외국 대리인 등록법(FARA) 및 미국에 배정된 외국 대사의 합의에 대한 국무부 내 이행을 조율한다.

INR/IPC/IC는 부서의 특별 구획 정보(SCI) 정보 공개법(FOIA) 문서 검토 프로세스를 관리한다.

INR/IPC/IC는 정보 공동체(IC) 피해 평가 및 감찰관실(OIG) 정보 및 법 집행 감독 보고서의 기록 보관소 역할을 한다.

INR/IPC/IC는 국가 대테러 센터(NCTC), 국가 타겟팅 센터(NTC) 및 테러리스트 심사 센터(TSC)와 협력하여 부서와 적절한 정보 공유를 보장한다.

INR/IPC/IC는 조직 범죄 데이터베이스에 대한 INR 및 부서 액세스를 지원한다.

INR/IPC/IC는 영사 업무국(CA) 및 외교 보안국(DS)에서 사용할 IC에서 생산한 보고서에 대한 액세스를 조정한다.

6. 인력 구성

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하위 부서200720082009
정보 및 연구 담당 차관보788
정보 및 연구 담당 수석 부차관보222
INR 시계반141414
행정 부국장실252525
연구 및 언론 반응실394141
분석 및 정보 관리 담당 부차관보333
외부 연구 인력899
아프리카 분석실131313
미주 문제 분석실131212
동아시아 및 태평양 분석실202121
경제 분석실191919
근동 및 남아시아 분석실181818
간행물실666
유럽 분석실171717
러시아 및 유라시아 분석실232222
전략, 확산 및 군사 문제실181717
테러, 마약 및 범죄 분석실182020
지리학자 및 글로벌 문제실182121
정보 정책 및 조정 담당 부차관보222
정보 자원실101010
정보 조정실666
정보 운영실677
총계305313313


7. 예산

(천 달러)
정보조사국2007 회계연도 실적2008 회계연도 추정2009 회계연도 요청증가/감소
정책 수립2,1042,3242,39975
국 운영2,1042,3242,39975
외교 관계 수행36,58039,24740,5421,295
정보 및 조사36,58039,24740,5421,295
공공 외교3,0175,4115,522111
공공 외교 - 프로그램 비용3,0175,4115,522111
정보 자원 관리5,3566,4748,5622,088
인프라 시스템7787948039
정보 관리 보안 구현1431481524
음성 통신 프로그램6356466515
기업 정보 시스템 및 서비스4,5785,6807,7592,079
핵심 외교 시스템4,5594,6816,7522,071
정보 서비스199991,0078
국내 행정 지원2,5092,7192,79374
국내 행정 관리86488090828
국내 재무 서비스53355557318
국내 인사 서비스63365366916
국내 일반 서비스47963164312
기타 국내 일반 서비스47963164312
합계49,56656,17559,8183,643


8. 미국 내 위치

INR이 미국 내에서 어떤 위치에 있는지는, 2010년 2월 2일 미국 상원 청문회에서 알 수 있다. 민주당 다이앤 파인스타인 상원 정보위원장은 DNI, CIA, DIA, FBI 국장과 국무부 정보담당 차관보 대행 등 5명에게 "앞으로 3~6개월 사이에 미국 본토에 대해 다른 테러리스트의 공격 감행 가능성을 어떻게 생각하나요. 높습니까, 낮습니까" 하면서 예 아니오 답변을 요구하고 있다.[29]

참조

[1] 웹사이트 Bureau of Intelligence and Research https://www.state.go[...] 2020-12-01
[2] 웹사이트 Bureau of Intelligence and Research https://www.state.go[...] 2021-08-22
[3] 웹사이트 Dept. of State Bureau of Intelligence and Research https://www.intellig[...] Office of the Director of National Intelligence 2020-12-01
[4] 뉴스 THE REACH OF WAR: INTELLIGENCE; Tiny Agency's Iraq Analysis Is Better Than Big Rivals' https://www.nytimes.[...] The New York Times 2004-07-19
[5] 서적 National Security Intelligence: Secret Operations in Defense of Democracies Polity Press
[6] 웹사이트 State Dept. intel 'doing more outside of the SCIF' with open-source data https://federalnewsn[...] 2020-04-23
[7] 웹사이트 Why the State Department's intelligence agency may be the best in DC https://www.vox.com/[...] 2024-05-28
[8] 웹사이트 The Office of Strategic Services: Research and Analysis Branch https://www.cia.gov/[...] CIA 2018-04-15
[9] 웹사이트 OSS Legacy https://www.soc.mil/[...] 2020-12-08
[10] 웹사이트 About Us – Bureau of Intelligence and Research https://www.state.go[...] 2020-12-01
[11] 웹사이트 Questions Pondered by State Department Intelligence in Recently Declassified Reports from the 1960s {{!}} Wilson Center https://www.wilsonce[...] 2020-12-08
[12] 웹사이트 President Donald J. Trump Announces Intent to Nominate Personnel to Key Administration Posts https://trumpwhiteho[...] 2018-06-13
[13] 웹사이트 President Biden Announces his Intent to Nominate Key Members for the Department of State https://www.whitehou[...] 2021-03-26
[14] 서적 Legacy of Ashes: The History of the CIA Doubleday
[15] 웹사이트 261. Memorandum From the Deputy Director of the Bureau of Intelligence and Research (Denney) to the Deputy Under Secretary of State for Political Affairs (Kohler) https://history.stat[...] 1967-02-15
[16] 웹사이트 National Security Council Directive, NSC 5412/2, Covert Operations https://teachingamer[...]
[17] 웹사이트 266. Memorandum From the Director of the Bureau of Intelligence and Research (Hughes) to the Deputy Under Secretary of State for Political Affairs (Kohler) https://history.stat[...] 1967-04-17
[18] 웹사이트 II - The Tonkin Gulf https://nsarchive2.g[...] 2024-05-01
[19] 웹사이트 VI - A Massive Effort to Turn the Tide: February 1966-April 1968 https://nsarchive2.g[...] 2024-05-01
[20] 웹사이트 I - Infiltration https://nsarchive2.g[...] 2024-05-01
[21] 뉴스 The Reach of War: Intelligence; Tiny Agency’s Iraq Analysis is better than Big Rivals’ https://www.nytimes.[...] The New York Times 2015-04-07
[22] 웹사이트 Arrest of Walter Kendall Myers https://2009-2017.st[...] State.gov 2013-08-16
[23] 뉴스 US intelligence community launches review following Ukraine and Afghanistan intel failings https://www.cnn.com/[...] CNN 2022-05-13
[24] 웹사이트 1 FAM 430 Bureau of Intelligence and Research (INR) https://fam.state.go[...] United States Department of State 2016-01-12
[25] 웹사이트 Office of the Geographer Makes Information Visual https://2009-2017.st[...] U.S. State Department 2009-03-01
[26] 뉴스 Intelligence aide, blocked from submitting written testimony on climate change, resigns from State Dept. Rod Schoonover's decision to leave was voluntary, according to individuals familiar with the matter https://www.washingt[...] The Washington Post 2019-07-10
[27] 뉴스 White House edits of intelligence agency's testimony. This document shows White House officials' comments on the State Department's Bureau of Intelligence and Research climate testimony, which they ultimately blocked from being submitted to Congress. https://www.washingt[...] The Washington Post 2019-06-14
[28] 웹사이트 Policy and Supporting Positions http://www.gpo.gov/f[...] Committee on Oversight and Government Reform, U.S. House of Representatives, 112th Congress, 2d Session 2012-11-01
[29] 뉴스 상원청문회… 최고 정보관련 기관장 5명의 증언 조선일보 2010-02-04


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