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생태관광

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목차

1. 개요

생태관광은 생물 다양성 보존, 지역 사회 경제적 이익, 환경 영향을 고려하는 관광 형태를 의미하며, 20세기 후반에 등장했다. 다양한 정의와 용어가 사용되지만, 핵심은 자연을 경험하며 환경을 보호하는 데 있다. 생태관광은 지속 가능한 관광의 일부로, 환경 보호, 경제적 이점, 사회 문화적 가치를 창출하지만, 그린워싱, 환경 파괴, 지역 사회 소외 등의 위험도 존재한다. 생태관광의 지속 가능성을 높이기 위해 규제, 인증, 가이드라인, 지역 통제 등이 중요하며, 천연자원 관리, 원주민과의 관계, 정부의 역할 등 다양한 측면에서 고려해야 할 과제가 있다.

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생태관광

2. 정의

생태관광(Ecotourism)은 '에코(eco)'와 '관광(tourism)'을 합쳐 만든 신조어로, 20세기 후반에 등장했다. 옥스퍼드 영어 사전에 따르면, 'ecotour'는 1973년에, 'ecotourism'은 1982년에 처음 기록되었다.[11] 그러나 일부 자료에서는 이 용어들이 1960년대부터 사용되었다고 주장한다.[12][13]

Ecotourism Australia는 생태관광을 "환경 및 문화적 이해, 감상, 보존을 촉진하는 자연 지역을 경험하는 데 중점을 둔 생태적으로 지속 가능한 관광"으로 정의한다.[14]

The Global Ecotourism Network (GEN)은 생태관광을 "환경을 보존하고 지역 주민의 복지를 유지하며, 관련된 모든 사람 (방문객, 직원 및 방문받는 사람)의 해석과 교육을 통해 지식과 이해를 창출하는 자연 지역으로의 책임 있는 여행"으로 정의한다.

하지만 생태관광이 자연과 관련된 모든 관광 (정글 관광 등)을 의미하는 것은 아니다. 진정한 생태관광은 자연의 아름다움과 연약함을 인식시키는 것을 목표로 해야 한다. 일부 운영자들은 환경적으로 무책임한 행동을 하면서도 '친환경적'이라는 라벨을 붙여 그린워싱을 한다는 비판도 있다.[15]

생태관광객의 수는 정확히 파악하기 어렵지만, 미국에서 500만 명 이상이 생태관광에 참여하는 것으로 추정되며, 서유럽, 캐나다, 오스트레일리아 등에서도 많은 사람들이 생태관광을 즐긴다.[16]

현재 여러 국가에서 생태관광 인증 프로그램을 만들려는 움직임이 있으며, 코스타리카,[17] 오스트레일리아, 케냐, 에스토니아, 스웨덴 등에서 국가 생태관광 인증 프로그램이 시행되고 있다.[18]

일본에서도 생태관광에 대한 다양한 정의가 존재한다.


  • 환경부(일본)
  • 일본 생태관광 협회[73]
  • 일본 자연보호 협회[74]
  • 일본 생태관광 센터[75]

3. 역사

생태관광은 20세기 후반에 만들어진 신조어로, 에코와 관광을 합성한 단어이다. 옥스퍼드 영어 사전에 따르면, 'ecotour'는 1973년에, 'ecotourism'은 1982년에 처음 기록되었다.[11]

일부 자료에서는 이보다 প্রায় 10년 앞서 이 용어들이 사용되었다고 주장한다. 캘리포니아주 버클리의 학자인 클라우스-디터 헤처는 1965년에 'ecotourism'이라는 용어를 만들었고,[12] 1970년대 초 유카탄에서 최초의 'ecotour'를 운영했다.[13]

4. 생태관광의 위험과 이점

물범이 에스토니아의 말루시 섬 근처에서 관찰되고 있다.


생태관광은 책임감 있는 형태의 관광으로 제시되는 경우가 많지만, 여러 위험을 수반한다. 반면 생태관광은 생태학적, 경제적, 사회문화적으로 긍정적인 영향을 줄 수도 있다.[9]

생태 관광의 잠재적 긍정적 영향을 평가할 때는 생태 관광이 의도하지 않은 부정적인 영향도 미칠 수 있다는 점을 언급해야 한다. 부정적인 영향은 적절한 방문객 행동에 대한 메시지를 효과적이고 설득력 있게 전달하는 규제와 행동 강령을 통해 완화될 수 있다.[10]

  • 경제적 이익과 지역 참여를 통해 지역 사회의 안정과 복지를 증진한다.
  • 지역 주민과 관광객에게 심미적, 정신적 혜택과 즐거움을 제공한다.
  • 광범위한 인구층이 접근할 수 있다.

4. 1. 위험 요소

생태관광은 지속 가능한 관광의 한 부분이지만, 여러 위험 요소를 가지고 있다.
생태적 위험생태관광 활동이나 관광객의 존재는 보호 구역의 생태적 완전성에 부정적인 영향을 줄 수 있다.[9]
지역 사회에 대한 위험생태관광은 지역 사회에 부정적인 영향을 미칠 수 있다. 예를 들어, 관광객과 지역 주민 간의 마찰을 일으키고, 임대료, 요금, 부동산 가치 상승으로 지역 주민을 소외시킬 수 있다.[9]
건강 위험생태관광은 관광객, 지역 주민, 야생 동물 및 생태계에 건강 위험을 초래할 수 있다. 여행자는 생태적으로 민감한 지역에 병원체를 옮겨 야생 동물과 지역 사회를 위험에 빠뜨릴 수 있으며, 생태관광 활동 자체가 여행자에게 건강 문제나 부상의 위험을 초래할 수도 있다.[9]

이러한 부정적인 영향은 적절한 방문객 행동에 대한 메시지를 효과적이고 설득력 있게 전달하는 규제와 행동 강령을 통해 완화될 수 있다.[10]

4. 2. 생태적 이점

생태관광은 지속 가능한 관광의 한 분야이다. 생태관광은 생태학적 이점을 극대화하는 동시에 생태관광 장소 근처에 거주하는 지역 사회의 경제적, 사회적, 문화적 복지에 기여해야 한다.[9]

생태관광은 다음과 같은 긍정적인 생태적 결과를 가져올 수 있다.

'''직접적인 이점'''

  • 자연 환경 보호를 위한 동기 부여
  • 변경된 환경 및 토지 재활성화를 위한 동기 부여
  • 보호 구역 관리 및 확장을 위한 자금 제공
  • 생태 관광객은 행동을 통해 서식지 유지 및 개선을 지원
  • 생태 관광객은 환경이 위협받는다고 인식되는 상황에서 개인적으로 개입하는 감시자 또는 보호자 역할을 수행
  • 현지인들은 생태 관광객으로부터 새로운 기술을 배울 수도 있음


'''간접적인 이점'''

  • 생태관광에 대한 노출은 더 폭넓은 환경보호 의식을 길러준다.
  • 지역 사회는 환경적 태도와 행동의 변화를 경험한다.
  • 생태관광을 위해 보호되는 지역은 환경적 이점을 제공한다.
  • 지역 주민의 미래 복지를 향상시킨다.
  • 경제적 이익과 지역 참여를 통해 지역 사회의 안정과 복지 증진
  • 지역 주민과 관광객을 위한 심미적, 정신적 혜택과 즐거움 제공
  • 광범위한 인구층에 접근 가능


생태 관광의 잠재적 긍정적 영향을 평가할 때는 생태 관광이 의도하지 않은 부정적인 영향도 미칠 수 있다는 점을 언급해야 한다. 부정적인 영향은 적절한 방문객 행동에 대한 메시지를 효과적이고 설득력 있게 전달하는 규제와 행동 강령을 통해 완화될 수 있다.[10]

4. 3. 경제적 이점

생태관광은 다음과 같은 경제적 이점을 제공한다.[9]

  • 방문객 지출과 관련된 수익을 창출하고 해당 분야와 직접 관련된 고용을 창출한다.
  • 주변 지역에 경제적 기회를 제공한다.
  • 경제적 이익과 지역 참여를 통해 지역 사회의 안정과 복지를 증진한다.
  • 지역 주민과 관광객을 위한 심미적, 정신적 혜택과 즐거움을 제공한다.
  • 광범위한 인구층에 접근 가능하다.


생태 관광의 잠재적 긍정적 영향을 평가할 때는 생태 관광이 의도하지 않은 부정적인 영향도 미칠 수 있다는 점을 언급해야 한다. 부정적인 영향은 적절한 방문객 행동에 대한 메시지를 효과적이고 설득력 있게 전달하는 규제와 행동 강령을 통해 완화될 수 있다.[10]

4. 4. 사회문화적 이점


  • 경제적 이익과 지역 참여를 통해 지역 사회의 안정과 복지를 증진한다.[9]
  • 지역 주민과 관광객에게 심미적, 정신적 혜택과 즐거움을 제공한다.[9]
  • 광범위한 인구층에 접근 가능하다.[9]

5. 지속 가능성 향상

생태관광은 지속 가능성을 높이는 것을 목표로 한다. 이를 위해 다양한 관리 전략과 인증 제도가 활용되고 있다.

제대로 규제되지 않은 생태관광은 수중 호텔이나 헬리콥터 투어처럼 환경을 파괴하는 '그린워싱' 사업으로 이어질 수 있다.[20] 이러한 문제를 해결하기 위해 다음과 같은 관리 전략이 사용된다.

관리 전략
수용 능력 설정
현장 강화
지속 가능한 설계
방문 할당량
수수료
접근 제한
방문객 교육



환경 운동가들은 인증에 사용될 수 있는 글로벌 표준을 통해 생태관광 회사를 차별화하고, 따라야 할 표준을 만들고 있다. 국가 또는 국제 규제 위원회는 다양한 그룹 대표가 참여하는 인가 절차를 시행하며, 비준수 회사는 생태관광 브랜드 사용을 법적으로 금지당한다.[20] 1998년에는 관리 계획, 지역 사회 혜택, 소규모 그룹 상호 작용, 교육 가치 및 직원 훈련을 포함한 기준을 기반으로 한 그린 스타 시스템이 제안되었다.[21] 2008년 IUCN 세계 보존 회의에서는 지속 가능한 여행 및 관광에 대한 글로벌 표준인 글로벌 지속 가능한 관광 위원회 기준이 발표되었다.[22]

환경 영향 평가는 인가의 한 형태로 사용될 수 있으며, 과학적 근거를 바탕으로 관광객 수용 능력을 설정하고 생태계를 관리하기 위한 권장 사항을 제시한다. 일부 국가는 자체적인 생태관광 인증 프로그램을 운영하는데, 예를 들어 코스타리카는 지속 가능한 관광 인증(CST) 프로그램을 운영한다. CST는 기업의 자연 및 문화 자원 상호 작용, 지역 사회 삶의 질 향상, 국가 개발 기여도에 중점을 두고 0에서 5까지 등급을 매긴다.[23][24]

관광 분야에는 50개 이상의 생태 라벨이 존재하며,[25] 오스트리아 관광 생태 라벨, 아시아 숙박 시설 생태 관광 표준(AESA), 에코 인증 몰타, 어스체크, 에코투어리즘 오스트레일리아, 에코투어리즘 아일랜드, 에코투어리즘 케냐, 유럽 생태 관광 라벨링 표준(EETLS),[26] 한국 생태 관광 표준 등이 이에 포함된다.

생태 관광객의 인식을 개선하고 환경 문제에 대한 민감성을 높이기 위한 노력도 필요하다.[16] 투어 가이드는 보존 문제를 적극적으로 논의하고, 여행 중 생태 관광객의 행동이 환경과 지역 주민에게 부정적인 영향을 미칠 수 있음을 알려야 한다. 코스타리카의 토르투게로 국립공원에서 진행된 투어 가이드 훈련 프로그램은 멸종 위기에 처한 바다거북이 사용하는 공원 해변에서 정보를 제공하고 관광객을 규제함으로써 부정적인 환경 영향을 완화하는 데 도움이 되었다.[27][28]

생태 관광 가이드가 카약을 타면서 돌고래와 매너티를 발견하고 있다, 리도 키 주변


저개발 이론에서는 다국적 기업이 생태 관광 자원을 통제하여 새로운 형태의 제국주의를 일으킨다고 설명한다. 이들 기업은 대규모 생태 관광 개발에 자금을 지원하고 이익을 얻지만, 이는 환경 파괴, 전통 문화 상실, 지역 노동력 착취를 야기할 수 있다.[29] 이러한 문제를 해결하기 위해 소규모, 느린 성장, 지역 기반의 생태 관광이 필요하다. 지역 주민들은 지역 사회의 복지에 더 큰 관심을 가지므로, 다국적 기업보다 환경 보호에 더 책임감을 가질 수 있다. 지역 기반 생태 관광은 지역 제품, 재료, 노동력을 사용하므로 경제에 더 큰 승수 효과를 가져온다. 이윤은 지역에 축적되고 수입 누출은 감소한다.[32] 예를 들어, 호주의 그레이트 배리어 리프 공원은 2004년과 2005년 사이에 이 지역에서 5억달러 이상의 간접 수입을 기록했고, 수천 개의 간접 일자리를 추가했다고 보고했다.[28]

5. 1. 원칙

생태관광은 역사, 문화, 생태의 복잡성을 성공적으로 해결한다면 육상 생태계와 해양 생태계 모두에서 보존에 도움이 될 수 있다.[19] 캐서린 맥도날드(Catherine Macdonald)와 동료들은 보존 결과를 결정하는 요소를 다음과 같이 파악했다.[19]

  • 동물의 습성이 충분히 보호되는지
  • 사람과 야생 동물 간의 갈등이 방지되거나 적절히 완화되는지
  • 지역 주민에게 생태 관광의 이점에 대한 훌륭한 홍보 및 교육이 제공되는지
  • 해당 지역의 이해 관계자와 효과적으로 협력하는지
  • 생태 관광으로 창출된 자금이 지역 생태계를 보존하는 데 적절하게 사용되는지 여부


그들은 생태 관광이 포식자를 보존하는 데 가장 효과적인 경우는 관광 산업이 정치적으로나 대중적으로 지원되고, 지역, 국가 및 국제적 수준에서 모니터링 및 통제될 때라고 결론 내렸다.[19]

5. 2. 규제 및 인증

생태관광 규제가 제대로 시행되지 않으면, 수중 호텔 및 헬리콥터 투어처럼 환경 파괴적인 그린워싱 사업도 생태관광으로 분류될 수 있다. 책임감 있는 생태관광 회사를 구별하지 못하면, 정당한 회사들이 경쟁에서 불리해진다.[20]

파괴적인 사업을 줄이기 위한 관리 전략은 다음과 같다.

관리 전략
수용 능력 설정
현장 강화
지속 가능한 설계
방문 할당량
수수료
접근 제한
방문객 교육



많은 환경 운동가들은 인증에 사용될 수 있는 글로벌 표준을 주장하며, 환경 보호 노력 정도에 따라 생태관광 회사를 차별화하고 따라야 할 표준을 만든다. 국가 또는 국제 규제 위원회는 정부, 호텔, 투어 운영자, 여행사, 가이드, 항공사, 지역 당국, 보존 단체 및 비정부 기구를 포함한 다양한 그룹 대표가 참여하는 인가 절차를 시행한다.[20] 위원회 결정은 정부 승인을 받아, 비준수 회사는 생태관광 브랜드 사용을 법적으로 금지당한다.

1998년, Crinion은 관리 계획, 지역 사회 혜택, 소규모 그룹 상호 작용, 교육 가치 및 직원 훈련을 포함한 기준을 기반으로 한 그린 스타 시스템을 제안했다.[21]

2008년 IUCN 세계 보존 회의에서 글로벌 지속 가능한 관광 위원회 기준이 발표되었다.[22] 이 기준은 지속 가능한 여행 및 관광에 대한 글로벌 표준을 만들었으며 목적지, 투어 운영자 및 호텔에 대한 기준 및 성과 지표를 포함한다.[22] GSTC는 제3자를 통해 인증 기관에 인가를 제공하여 지속 가능성 주장을 정당화한다.[22]

환경 영향 평가는 인가의 한 형태로 사용될 수 있다. 타당성은 과학적 근거를 바탕으로 평가되며, 인프라를 최적으로 계획하고, 관광객 수용 능력을 설정하며, 생태계를 관리하기 위한 권장 사항을 제시할 수 있다.

일부 국가는 자체적인 생태관광 인증 프로그램을 운영한다. 예를 들어 코스타리카는 GSTC 인증을 받은 지속 가능한 관광 인증(CST) 프로그램을 운영한다. CST는 기업의 자연 및 문화 자원 상호 작용, 지역 사회 삶의 질 향상, 국가 개발 기여도에 중점을 둔다. CST는 기업의 지속 가능성 정도에 따라 0에서 5까지 등급을 매긴다.[23][24]

5. 3. 라벨 및 인증

관광 분야에는 50개 이상의 생태 라벨이 존재한다.[25] 여기에는 다음이 포함된다.

  • 오스트리아 관광 생태 라벨
  • 아시아 숙박 시설 생태 관광 표준(AESA)
  • 에코 인증 몰타
  • 어스체크
  • 에코투어리즘 오스트레일리아
  • 에코투어리즘 아일랜드
  • 에코투어리즘 케냐
  • 유럽 생태 관광 라벨링 표준(EETLS)[26]
  • 한국 생태 관광 표준

5. 4. 가이드라인 및 교육

생태 관광객의 인식을 개선하고, 환경 문제에 대한 민감성을 높이며, 방문하는 장소에 대한 관심을 높이기 위한 노력이 필요하다.[16] 투어 가이드는 보존 문제를 적극적으로 논의하고, 여행 중 생태 관광객의 행동이 환경과 지역 주민에게 부정적인 영향을 미칠 수 있음을 알려야 한다. 코스타리카의 토르투게로 국립공원에서 진행된 투어 가이드 훈련 프로그램은 둥지를 트는 멸종 위기에 처한 바다거북이 사용하는 공원 해변에서 정보를 제공하고 관광객을 규제함으로써 부정적인 환경 영향을 완화하는 데 도움이 되었다.[27][28]

5. 5. 소규모, 느린 성장 및 지역 통제

저개발 이론은 다국적 기업이 생태 관광 자원을 통제하여 새로운 형태의 제국주의를 일으킨다고 설명한다. 이들 기업은 대규모 생태 관광 개발에 자금을 지원하고 이익을 얻지만, 이는 환경 파괴, 전통 문화 상실, 지역 노동력 착취를 야기할 수 있다.[29] 예를 들어 짐바브웨와 네팔 안나푸르나 지역에서는 생태 관광 수입의 90% 이상이 다국적 기업의 모국으로 송금되고, 지역 사회에는 5% 미만이 돌아간다.[29]

이러한 지속 가능성 부족 문제는 소규모, 느린 성장, 지역 기반의 생태 관광이 필요함을 보여준다. 지역 주민들은 지역 사회의 복지에 더 큰 관심을 가지므로, 다국적 기업보다 환경 보호에 더 책임감을 가질 수 있다. 그러나 현실적으로는 이윤을 거의 얻지 못한다.[30]

지역 사회가 지역 관리 생태 관광에 더 많이 참여하면, 고위 관리직을 포함한 경제적 기회가 창출되고, 빈곤 및 실업과 관련된 환경 문제도 줄어들 수 있다. 대규모 생태 관광과 달리, 지역 기반 생태 관광은 다른 생활 방식을 홍보하므로, 시설 및 인프라 개발이 기업의 서구 관광 기준에 맞출 필요가 없어 더 단순하고 저렴할 수 있다.[31]

또한, 지역 제품, 재료, 노동력을 사용하므로 경제에 더 큰 승수 효과를 가져온다. 이윤은 지역에 축적되고 수입 누출은 감소한다.[32] 예를 들어, 호주의 그레이트 배리어 리프 공원은 2004년과 2005년 사이에 이 지역에서 5억달러 이상의 간접 수입을 기록했고, 수천 개의 간접 일자리를 추가했다고 보고했다.[28]

하지만 이러한 형태의 관광도 홍보나 창업을 위해 외국인 투자가 필요할 수 있다. 투자가 필요한 경우, 지역 사회는 생태 관광의 철학을 반영하고, 그들의 우려에 공감하며, 이윤을 희생하더라도 협력하려는 회사나 비정부 기구를 찾아야 한다.

6. 천연자원 관리

생태관광은 천연자원 관리 도구로 사용될 수 있다. 여러 조직과 과학자들이 천연자원 보존을 위해 생태관광 프로그램 도입에 힘쓰고 있다. 동남아시아에서는 정부와 비정부 기구가 학계, 산업 운영자와 협력하여 관광의 경제적 이점을 지역으로 확산시키고 있다.

전 세계에는 다양한 천연자원이 풍부한 곳이 많지만, 인간의 침범과 서식지 파괴로 인해 이러한 자원이 고갈되고 있다. 특정 자원을 지속 가능하게 사용하지 않으면 파괴되어 동식물 종이 멸종될 수 있다. 이러한 자원의 보존을 위해 생태관광 프로그램을 도입할 수 있다. 이러한 자원이 훼손되지 않도록 하기 위해 여러 계획과 적절한 관리 프로그램을 도입할 수 있으며, 비영리 단체를 포함한 많은 조직과 과학자들이 이 분야에서 활동하고 있다.

서벵골주 쿠르세옹과 같은 산악 지역의 천연자원은 다양한 동식물과 함께 풍부하지만, 사업 목적으로 인한 관광으로 인해 상황이 위태로워졌다. 자다브푸르 대학교의 연구자들은 현재 천연자원 관리 도구로 사용될 생태 관광 개발을 위해 이 지역에서 연구를 진행하고 있다.

동남아시아에서는 정부와 비정부 기구가 학계, 산업 운영자와 협력하여 관광의 경제적 이점을 지역의 캄풍과 마을로 확산시키고 있다. 최근에 결성된 동남아 관광 기구(SEATO)는 이러한 다양한 관계자들을 한자리에 모아 자원 관리 문제에 대해 논의하고 있다.[33]

7. 원주민과 원주민 토지에 미치는 영향

생태관광은 원주민에게 수익을 가져다줄 수 있지만, 수익이 실제로 원주민과 원주민 영토 보호에 쓰이도록 하는 사업 계획과 조직 구조가 필요하다.[38] 생태관광은 원주민 토지의 삶을 상품화할 수 있으며, 이는 거주민에게 공정하지 않다는 비판을 받는다.[39]

원주민 영토는 정부 기관(예: 브라질의 FUNAI[40])이 관리하며, 이 기관들이 해당 영토 내 생태관광 시행 여부를 결정한다.

생태관광은 지역 주민에게 다음과 같은 영향을 줄 수 있다.


  • 고용 창출: 보호 구역의 공원 관리인, 생태 숙소 및 관광객용 숙박 시설 유지·운영 직원 등 고용을 제공할 수 있다.[41][42]
  • 전통문화 보존 및 수익 창출: 전통문화를 관광 명소로 활용하여 공연(예: 전통 춤)을 통해 수익을 얻을 수 있다.[41][42]
  • 산림 벌채 완화: 지역 주민들이 경제적 어려움으로 토지를 개간하고 현금 작물을 재배하는 대신, 생태관광을 통해 지속 가능한 일자리를 얻을 수 있다.[43]


그러나 보호 구역 설정 및 관리 방식에 따라 지역 주민이 집을 잃고, 보상을 거의 받지 못하는 경우도 발생한다.[62] 이들은 가혹한 기후, 열악한 토양, 물 부족, 가축 질병 등에 시달리는 변두리 토지로 밀려나 생계가 더욱 어려워질 수 있다. 또한, 지역 주민은 전통적인 토지와 천연자원 사용을 박탈당하고, 관광 개발이 통제 없이 진행될 경우 변화에 대한 강한 분노를 느낄 수 있다. 충분한 통제 없이는 숙소가 과도하게 건설되거나, 관광 차량이 궤도를 벗어나 야생 동물을 괴롭히고, 차량 사용으로 인해 침식 및 토지 황폐화가 발생할 수 있다.[62]

페루 정부는 오랫동안 원주민 토지를 인정하고 보호하지 않아, 원주민 스스로 토지를 보호해야 했다.[44]

8. 비판

생태관광은 자연 보존과 지역 주민 복지 향상이라는 목표를 가지고 있지만, 여러 비판에 직면해 있다.

생태관광은 종종 자연과 관련된 모든 형태의 관광으로 오해되기도 한다. 비평가들은 일부 운영자가 환경적으로 무책임한 방식으로 행동하면서 "친환경적"이라는 라벨을 사용하는 그린워싱을 한다고 비난한다.[15] 그린워싱은 지속 가능하고, 자연 기반이며, 환경 친화적인 생태관광으로 위장한 관광 계획의 상업화 추세를 말한다.[16]

생태관광은 관광 산업에서 가장 빠르게 성장하는 분야 중 하나이지만,[48] 많은 생태관광 프로젝트가 그 기준을 충족하지 못하고 있다.[4] 예를 들어, 몬테고 베이에서는 호텔 직원이 관광객을 쫓아내는 것처럼 보이는 해초를 잘랐지만, 해초는 지역 영양 순환에 중요한 역할을 한다.[49] 기업들은 이윤 유지를 위해 생태관광 뒤에 숨겨진 진실을 은폐하려 한다.[49]

생태관광은 사회적, 환경적 문제에 대한 지속 가능한 해결책을 제공할 수 있는 다른 프로젝트에서 자원을 빼앗아가기도 한다.[63] 막대한 이윤 때문에 보존 및 개발 전략으로 지속되지만,[63] 어떤 사람들은 생태관광을 완전히 중단해야 한다고 주장한다.[51]

생태관광 운영은 소규모 그룹을 대상으로 하지만, 일시적이라 할지라도 인구가 조금만 증가해도 지역 환경에 추가적인 압력을 가하고, 추가적인 기반 시설과 편의 시설의 개발을 필요로 한다.[57] 정수 처리 시설, 위생 시설, 숙소 등의 건설은 비재생 에너지원의 활용과 이미 제한된 지역 자원의 사용을 동반한다.[57] 이러한 시설 건설은 멕시코의 나비와 코스타리카의 다람쥐원숭이의 삼림 벌채 및 서식지 파괴와 관련이 있다.[58]

생태관광으로 인한 인구 압력은 쓰레기와 오염을 남기기도 한다.[46] 생태관광 활동은 그 자체로도 환경에 영향을 미치는 문제이며, 동식물을 방해할 수 있다. 야생 동물 관찰은 동물을 쫓아내고, 먹이와 둥지 위치를 방해하거나,[16] 사람의 존재에 익숙하게 만들 수 있다.[16] 케냐에서는 야생 동물 관찰 방해로 인해 치타가 보호 구역에서 쫓겨나 근친 교배의 위험이 증가하고 종이 더욱 멸종 위기에 처하게 된다.[16]

산업화, 도시화 및 인간 사회의 농업 관행은 환경에 심각한 영향을 미치고 있다. 생태관광은 산림 벌채, 생태계 파괴, 다양한 형태의 오염 등 환경 고갈에 기여하며, 이 모든 것이 환경 파괴에 기여한다.[62]

대부분의 생태관광은 외국인 투자자와 기업이 소유하고 있어, 지역 주민에게는 혜택이 거의 돌아가지 않는다. 수익의 대부분은 지역 경제 재투자나 환경 보호 대신 투자자의 주머니로 들어가, 환경 파괴를 심화시킨다. 지역 경제에 고용된 소수의 지역 주민들은 최저 임금으로 일하며, 낮은 임금과 이중 시장 체제로 인해 관광 지역에서 생활하기 어렵다.[16]

요새 보존은 생물 다양성 보호가 인간의 간섭으로부터 격리된 생태계를 만들어서 가장 잘 달성된다는 믿음에 기반한 보존 모델이다.[65] 생태관광에서 창출된 돈이 원주민 거주자를 땅에서 쫓아내는 동기가 된다고 주장한다.[66]

정부는 일반적으로 환경 보호의 관리와 시행을 위임받지만, 생태관광지를 관리할 의지나 능력이 부족한 경우가 많다. 환경 보호 규정은 모호하게 정의되어 있고, 실행 비용이 많이 들며, 시행하기 어렵고, 효과가 불확실할 수 있다.[68]

8. 1. 정의

생태관광은 20세기 후반에 만들어진 신조어로, 에코와 관광을 합성한 단어이다. ''옥스퍼드 영어 사전''에 따르면, ''ecotour''는 1973년에 처음 기록되었고, ''ecotourism''은 "아마도 ''ecotour'' 이후" 1982년에 기록되었다.[11] 그러나 일부 자료에서는 이 용어들이 거의 10년 전에 사용되었다고 주장한다. 캘리포니아주 버클리의 Forum International의 학자이자 모험가인 클라우스-디터 (닉) 헤처는 1965년에 ''ecotourism''이라는 용어를 만들었고,[12] 1970년대 초에 유카탄에서 최초의 ''ecotour''를 운영했다.[13]

Ecotourism Australia는 생태 관광을 "환경 및 문화적 이해, 감상, 보존을 촉진하는 자연 지역을 경험하는 데 중점을 둔 생태적으로 지속 가능한 관광"으로 정의한다.[14]

The Global Ecotourism Network (GEN)은 생태 관광을 "환경을 보존하고 지역 주민의 복지를 유지하며, 관련된 모든 사람 (방문객, 직원 및 방문받는 사람)의 해석과 교육을 통해 지식과 이해를 창출하는 자연 지역으로의 책임 있는 여행"으로 정의한다.

생태관광은 종종 자연과 관련된 모든 형태의 관광으로 오해되기도 한다. (정글 관광 참조). 진정한 생태관광은 사람들에게 자연의 아름다움과 연약함을 인식시켜야 한다고 비평가들은 말한다. 이들은 일부 운영자가 환경적으로 무책임한 방식으로 행동하면서 "친환경적"이라는 라벨을 사용하는 그린워싱을 한다고 비난한다.[15]

생태관광의 정의와 관련된 문제는 관광객과 학자들 사이의 혼란으로 이어진다. 많은 문제들은 또한 그린워싱으로 인해 상당한 대중의 논란과 우려의 대상이 되는데, 이는 지속 가능하고, 자연 기반이며, 환경 친화적인 생태관광으로 위장한 관광 계획의 상업화 추세이다.[16]

전통적인 관광에서 생태관광에 이르기까지 다양한 관광 활동에서 생물 다양성 보존, 지역 사회 경제적 이익, 환경 영향을 어디까지 "생태관광"으로 간주할 수 있는지에 대한 논쟁이 많다. 이러한 이유로 환경 운동가, 특별 이익 단체 및 정부는 생태관광을 다르게 정의한다. 환경 단체는 일반적으로 생태관광이 자연 기반이며 지속 가능하게 관리되고, 보존을 지원하며, 환경 교육을 제공해야 한다고 주장한다.[16][45] 그러나 관광 산업과 정부는 제품 측면에 더 중점을 두고, 생태관광을 자연에 기반한 모든 종류의 관광과 동일하게 취급한다.[16] 더욱 복잡하게, 생태관광이라는 명칭 아래 많은 용어가 사용된다.[16] 자연 관광, 저영향 관광, 녹색 관광, 생물 관광, 생태적으로 책임 있는 관광 등이 문헌과 마케팅에서 사용되지만, 반드시 생태관광과 동의어는 아니다.[16]

8. 2. 부정적인 영향

생태관광은 관광 산업에서 가장 빠르게 성장하는 분야 중 하나이지만,[48] 많은 생태관광 프로젝트가 그 기준을 충족하지 못하고 있다.[4] 생태관광은 자연과 환경을 상품으로 만들어, 이윤을 우선시하는 정책은 풍부한 생태적 장소를 포기하거나 가치 있는 장소를 파괴하는 결과를 낳을 수 있다.[49] 예를 들어 몬테고 베이에서는 호텔 직원이 관광객을 쫓아내는 것처럼 보이는 해초를 잘랐지만, 해초는 지역 영양 순환에 중요한 역할을 한다.[49]

기업들은 이윤 유지를 위해 생태관광 뒤에 숨겨진 진실을 은폐하려 한다.[49] 예를 들어, 다른 나라에서 자연 명소로 여행하는 것이 많은 양의 항공기 연료를 소모한다는 사실을 밝히지 않는다.[49] 또한 몬테고 베이와 네그릴에서는 생태관광객에 의해 직, 간접적으로 생산된 상당량의 유출수가 해안 수역으로 방출된다.[49] 자메이카의 호텔은 도시보다 훨씬 더 많은 폐수를 배출하며, 관광객들은 해안 수역에 버려지는 많은 폐기물을 생성한다.[49]

생태관광은 사회적, 환경적 문제에 대한 지속 가능한 해결책을 제공할 수 있는 다른 프로젝트에서 자원을 빼앗아가기도 한다.[63] 막대한 이윤 때문에 보존 및 개발 전략으로 지속되지만,[63] 어떤 사람들은 생태관광을 완전히 중단해야 한다고 주장한다.[51] 생태관광 시스템은 재정적, 정치적 영향력이 크므로, 특정 지역에서는 억제해야 할 강력한 근거가 있다.[62]

지역 수준에서 생태관광은 토지 통제, 자원 및 관광 이익에 대한 갈등의 원인이 되기도 한다.[62] 생태관광은 환경과 지역 주민에게 해를 끼치고 이윤 분배에 대한 갈등을 초래했다.[62]

8. 3. 직접적인 환경 영향

생태관광 운영은 보존 이상에 미치지 못하는 경우가 많다. 생태관광은 소규모 그룹을 대상으로 하지만, 일시적이라 할지라도 인구가 조금만 증가해도 지역 환경에 추가적인 압력을 가하고, 추가적인 기반 시설과 편의 시설의 개발을 필요로 한다.[57] 정수 처리 시설, 위생 시설, 숙소 등의 건설은 비재생 에너지원의 활용과 이미 제한된 지역 자원의 사용을 동반한다.[57] 이러한 시설 건설은 멕시코의 나비와 코스타리카의 다람쥐원숭이의 삼림 벌채 및 서식지 파괴와 관련이 있다.[58] 지역 사회가 생태관광의 기반 시설 요구를 충족할 수 없어 환경이 피해를 입는 경우도 있다. 많은 동아프리카 공원의 부적절한 위생 시설 부족으로 캠프장 하수가 강으로 버려져 야생 동물, 가축, 식수를 섭취하는 사람들을 오염시키기도 한다.[16]

생태관광으로 인한 인구 압력은 쓰레기와 오염을 남기기도 한다.[46] 남극 생태관광의 경우, 외딴 지역에 도착하기 위해 많은 연료가 필요하며, 이는 선박이 폐기물 처리 및 온실 가스 배출을 통해 대규모 오염을 유발한다. 또한, 빙산과 같은 자연적인 장애물로 가득 찬 거친 바다를 항해하는 손상된 선박에서 기름 유출의 가능성도 있다.[59]

생태관광 활동은 그 자체로도 환경에 영향을 미치는 문제이며, 동식물을 방해할 수 있다. 겉으로는 무해해 보이는 자연 하이킹과 같은 활동조차도 토양 다짐, 침식 및 식물 손상을 유발할 수 있다.[16] 야생 동물 관찰은 동물을 쫓아내고, 먹이와 둥지 위치를 방해하거나,[16] 사람의 존재에 익숙하게 만들 수 있다.[16] 케냐에서는 야생 동물 관찰 방해로 인해 치타가 보호 구역에서 쫓겨나 근친 교배의 위험이 증가하고 종이 더욱 멸종 위기에 처하게 된다.[16] 호주 북서부 해안 연구에서는 고래상어가 다이버를 피하려는 행동이 증가했다. 1995년에는 고래상어가 다이버와 함께 보낸 평균 시간이 19.3분이었지만, 1997년에는 9.5분으로 줄었다. 다이버를 피하려는 행동을 보이는 상어의 비율은 1995년 56%에서 1997년 70.7%로 증가했다. 일부 고래상어는 배에 치인 것과 일치하는 흉터를 보이기도 했다.[61]

8. 4. 환경 위험

산업화, 도시화 및 인간 사회의 농업 관행은 환경에 심각한 영향을 미치고 있다. 생태관광은 산림 벌채, 생태계 파괴, 다양한 형태의 오염 등 환경 고갈에 기여하며, 이 모든 것이 환경 파괴에 기여한다.[62] 예를 들어, 관광 운전자가 희귀종을 찾으면서 공원을 가로지르는 자동차 수가 증가하고, 도로 수는 풀 덮개를 파괴하여 식물과 동물 종에 심각한 결과를 초래한다. 이러한 지역은 새로운 미개척 지역으로 통하는 길에서 벗어난 교통의 환경적 영향 증가로 인해 생태 교란과 침입종 발생률이 더 높다.[62]

생태관광은 종에 부여된 가치를 통해 영향을 미친다. 특정 종은 지역 주민들에게 거의 알려지지 않거나 가치가 없던 것에서 매우 가치 있는 상품으로 바뀌며, 자연의 상품화는 사회적 가치를 지우고 보호 구역 내 과잉 생산으로 이어질 수 있다. 지역 주민과 그들의 이미지 또한 상품으로 바뀔 수 있다.[63] 카무아로는 생태관광지로 변하는 손상되지 않은 깨끗한 땅에 대한 모든 상업적 벤처가 필연적으로 환경에 대한 압력을 높인다는 모순을 지적한다.[62] 현재 생태관광지가 되는 지역에 사는 사람들은 방문객과 매우 다른 생활 방식을 가지고 있어, 생태관광의 경제적 이익이 환경 희생의 가치가 있는지에 대한 많은 논쟁을 불러일으킨다.[64]

8. 5. 누가 혜택을 받는가?

대부분의 생태관광은 외국인 투자자와 기업이 소유하고 있어, 지역 주민에게는 혜택이 거의 돌아가지 않는다. 수익의 대부분은 지역 경제 재투자나 환경 보호 대신 투자자의 주머니로 들어가, 환경 파괴를 심화시킨다. 경제에 고용된 소수의 지역 주민들은 최저 임금으로 일하며, 낮은 임금과 이중 시장 체제로 인해 관광 지역에서 생활하기 어렵다.[16]

어떤 경우에는 지역 주민들의 불만이 환경 파괴로 이어지기도 한다. 널리 알려진 사례로, 마사이 유목민들은 케냐의 국립공원에서 야생 동물을 죽였지만, 현재는 부당한 보상 조건과 전통적인 토지에서의 이주에 대한 반감을 보여주기 위해 국립공원의 야생 동물 보호를 돕고 있다.[32] 지역 주민에게 경제적 기회가 부족한 것도 생계를 위해 환경을 훼손하도록 만든다.[16] 부유한 생태 관광객의 존재는 열대 섬에서 산호 장신구를 판매하거나 아시아에서 동물 제품을 판매하는 등 야생 동물 기념품 시장의 파괴적인 발전을 장려하여, 환경에서 불법 채취 및 밀렵을 조장한다. 수리남에서는 바다 거북 보호 구역이 이러한 파괴적인 활동을 막기 위해 예산의 상당 부분을 사용한다.

8. 6. 원주민 추방

요새 보존은 생물 다양성 보호가 인간의 간섭으로부터 격리된 생태계를 만들어서 가장 잘 달성된다는 믿음에 기반한 보존 모델이다.[65] 생태관광에서 창출된 돈이 원주민 거주자를 땅에서 쫓아내는 동기가 된다고 주장한다.[66] UN 원주민 권리 특별 보고관에 따르면, 1990년 이후 전 세계적으로 최대 25만 명이 보존 프로젝트를 위해 강제로 집에서 쫓겨났다.[67]

8. 7. 정부의 부실 관리

정부는 일반적으로 환경 보호의 관리와 시행을 위임받지만, 생태관광지를 관리할 의지나 능력이 부족한 경우가 많다. 환경 보호 규정은 모호하게 정의되어 있고, 실행 비용이 많이 들며, 시행하기 어렵고, 효과가 불확실할 수 있다.[68] 정부 규제 기관은 정치적으로 유리하지만 환경적으로 비생산적인 프로젝트에 자금을 지출하는 결정을 내리기 쉽다. 명성과 눈에 띄는 점 때문에, 생태관광지에 매력적인 방문자 센터를 건설하는 것이 서식지를 확보하고, 고유종을 보호하며, 침입종을 제거하는 등 더 시급한 환경 문제보다 우선시될 수 있다.[16] 영향력 있는 단체는 정부의 이익에 유리하도록 로비를 행사할 수 있으며, 이로 인해 정부와 규제 기관은 규제해야 할 생태관광 산업의 이익에 얽매여 제한적인 환경 규제와 시행이 더 관대해질 수 있다.

9. 한국의 생태관광 현황 및 사례

한국은 생태관광 자원이 풍부하며, 정부와 지방자치단체는 생태관광을 적극적으로 육성하고 있다. 순천만 습지, 우포늪, 제주도 곶자왈 등이 주요 생태관광지로 꼽힌다.[71]

9. 1. 주요 생태관광 추진 협의회 (일본 사례 참고)

한국에서도 지역별 생태관광 추진 협의회가 활발하게 운영되고 있으며, 일본의 사례를 참고하여 한국 실정에 맞게 운영되고 있다. 다음은 주요 생태관광 추진 협의회 목록이다.

지역협의회명주요 활동
홋카이도시레토코 에코투어리즘 추진 협의회
표츠정 에코투어리즘 추진 협의회
도호쿠하야치네 에코투어리즘 추진 협의회
칸시라카미 에코투어리즘 추진 협의회
녹색 진주 게센누마 오시마 에코투어리즘 추진 협의회
타지리 에코투어리즘 추진 협의회
간토우라반다이 에코투어리즘 추진 협의회
기타시오바라촌 에코투어리즘 추진 협의회
오가사와라 에코투어리즘 협의회
타니가와다케 에코투어리즘 추진 협의회
한노시 에코투어리즘 추진 협의회
미나미신슈 에코투어리즘 추진 협의회
신슈 아즈미노 마츠카와촌 에코투어리즘 추진 협의회
주부, 호쿠리쿠후지산 북록 에코투어리즘 추진 협의회
미나미알프스·이카와 에코투어리즘 추진 협의회
야마나카코촌 에코투어리즘 추진 협의회
킨키, 간사이나바리시 에코투어리즘 추진 협의회
토바시 에코투어리즘 추진 협의회
미야즈시 에코투어리즘 추진 협의회
난탄시 미야마 에코투어리즘 추진 협의회
호세이 지역 에코투어리즘 추진 협의회
롯코 마야·아리마 지구 에코투어리즘 추진 협의회
주고쿠, 시코쿠다이센·나카우미 에코투어리즘 협의회
아키요시다이 지역 에코투어리즘 추진 협의회
규슈사세보 지구 에코투어리즘 추진 협의회
쿠시마 에코투어리즘 추진 협의회
야쿠시마 지구 에코투어리즘 추진 협의회
오키나와오키나와 에코투어리즘 추진 협의회
게라마 에코투어리즘 추진 협의회


10. 결론 및 향후 과제

생태관광은 지역 사회의 안정과 복지 증진에 기여하고, 지역 주민과 관광객에게 심미적, 정신적 혜택을 제공하며, 다양한 사람들이 쉽게 접근할 수 있다는 장점이 있다.

그러나 생태관광이 의도하지 않은 부정적인 영향을 미칠 수도 있다는 점을 고려해야 한다. 이러한 부정적인 영향은 적절한 방문객 행동 강령과 규제를 통해 완화할 수 있다.[10]

11. 관련 도서


  • ライオンの経済学|라이온노 게이자이가쿠|사자의 경제학일본어』, 필립 트레셔(Philip Thresher), 시카고 대학교 출판부, 1972년[1]

:** 사자 한 마리의 가치는 사냥 관광에서는 9460USD에서 9825USD이지만, 아프리카 보호 구역의 사파리 체험 관광에서는 515000USD가 된다. 사자에게도 아프리카 주민에게도 행복한 방법은 보호하고 관광객에게 보여주는 것이다. 자연을 파괴하는 관광이 아닌, 사람과 자연이 공생하는 사회 관계를 목표로 하는 여행 형태이다.

참조

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