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소비자 주권

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목차

1. 개요

소비자 주권은 소비자가 자신의 선택을 통해 경제를 주도한다는 개념으로, 생산이 소비자의 요구에 맞춰 이루어져야 한다는 사상을 담고 있다. 윌리엄 해럴드 헛은 이 용어를 처음 사용했으며, 소비자가 주체적으로 제품과 서비스를 선택할 권리를 강조했다. 1960년대 후반 '소비자는 왕이다'라는 구호와 함께 소비자 주권이 강조되었으며, 블록버스터의 실패, 코닥의 몰락 등 사례를 통해 소비자의 선택이 기업의 성패에 미치는 영향을 보여준다. 소비자 주권은 애덤 스미스의 "소비가 생산의 유일한 목적"이라는 생각에서 비롯되었으며, 헛은 소비자와 공급자의 관계를 설명하며 이 개념을 발전시켰다. 하지만, 광고의 영향, 소비자의 비합리적인 선택, 사회적 영향 등을 이유로 비판을 받기도 한다. 소비자 주권은 소비자 협동조합, 달러 투표, 윤리적 소비 등 다양한 관련 개념과 연결되며, 대한민국에서도 소비자 권익 보호를 위한 노력이 이루어지고 있다.

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소비자 주권
개요
개념경제학에서 소비자의 선호가 생산자가 생산하는 것을 결정한다는 생각
설명생산자가 상품과 서비스를 제공하는 방법을 지시하는 소비자 욕구
관련 개념자유 시장의 중요한 특징
특징
전제 조건완전한 경쟁
완전한 정보
소비자의 합리성
중요성소비자는 경제에서 궁극적인 권위를 가지며, 소비자 주권은 기업이 소비자의 요구를 충족시키도록 장려함
옹호자자유방임주의 경제학자
비판
소비자 비합리성소비자는 항상 자신의 최선의 이익을 위해 행동하지 않음
정보 부족소비자는 제품과 서비스에 대한 완전한 정보를 가지고 있지 않음
광고와 조작기업은 광고와 마케팅을 통해 소비자 선호도에 영향을 미칠 수 있음
소득 불평등모든 소비자가 동일한 구매력을 가지고 있지 않음
외부 효과소비자의 선택이 다른 사람에게 영향을 미칠 수 있음
정부 규제정부는 소비자 주권을 제한하는 규제를 시행할 수 있음
경제적 영향
효율성소비자가 원하는 것을 생산함으로써 효율성을 높임
혁신기업이 소비자의 요구를 충족시키기 위해 혁신하도록 장려함
소비자 복지소비자의 요구를 충족시킴으로써 소비자 복지를 향상시킴
기타
관련 용어소비자 행동, 수요, 공급

2. 생산에서의 소비자 주권

소비자 주권은 처음 윌리엄 해럴드 헛에 의해 다음과 같이 정의되었다:[3]

소비자는 시민으로서 자신의 요구(또는 요구하지 않음)의 힘을 통해 사회적으로 행사할 수 있는 권한을 권위적인 사용을 위해 정치 제도에 위임하지 않을 때 주권을 갖는다.


이 정의에서 "힘"이라는 단어가 두 번 사용된 것은 소비자들의 힘이 이 개념 전체에서 가장 중요한 주제였음을 분명히 한다.[4]

헛은 나중에 이 정의를 비슷한 의미로 재정립했다:

...목표를 선택하는 자유로운 개인들이, 그 목표를 달성할 수 있는 자원이 부족할 때, 공동체의 자원 관리자에 대해 행사하는 지배적인 힘. [5]


제조 및 유통은 소비자를 위해 이루어져야 하며, 소비자의 입장을 중심으로 이루어져야 한다는 생각이다. 그리고 소비자가 주체적으로 제조자·유통업자를 선택할 권리가 있다고 본다.

그러나 실제로는 제2차 세계 대전 전까지 소비자가 주도적으로 경제를 움직이고 있다고는 말하기 어려운 상황이었다. 제2차 세계 대전 이후, 일본과 선진국에서 소비자 피해에 대한 운동이 높아졌고, 1962년에 미국에서는 존 F. 케네디 대통령이 소비자의 권리를 외쳤으며[12], 일본에서도 1968년에 소비자 보호 기본법(현: 소비자 기본법)이 공포되었다. 1960년대 후반 '소비자는 왕이다'라는 '''소비자 주권'''이 외쳐지게 되었다. 또한, 소비주의라는 단어도 이 시대에 등장했다.

2. 1. 사례

기업은 소비자를 만족시키는 데 필요한 제품을 제공하지 못해 실패하기도 한다.

블록버스터(Blockbuster LLC)는 소비자들이 넷플릭스(Netflix), 레드박스(Redbox), 주문형 비디오(video on demand)와 같은 더 편리한 대안에 적응하기 시작하면서 실패했다. 블록버스터는 기존 매장에서 DVD와 VHS 테이프를 계속 대여했으며 현대화에 느리게 대응하여 결국 파산하게 되었다.

한때 최대 컴퓨터 제조업체였던 델(Dell)은 모바일 장치가 PC를 대체하기 시작하고, 저렴한 아시아산 기기가 수익성을 감소시키고, 대형 고객들이 하드웨어 외에 엔드 투 엔드 서비스를 요구하면서 흔들렸다.

니콘(Nikon)과 캐논(Canon)과 같은 다른 회사들이 코닥(Kodak)의 필름 카메라와 달리 디지털 사진을 찍는 카메라를 만들기 시작하자, 소비자들은 이 회사들로 전환했고, 결국 이스만 코닥(Eastman Kodak)은 몰락했다.

2. 2. 기원

소비가 생산보다 우선한다는 생각은 1776년 애덤 스미스에 의해 처음으로 언급되었다.[4]

> 소비는 모든 생산의 유일한 목적이며, 생산자의 이익은 소비자의 이익을 증진하는 데 필요한 범위 내에서만 고려되어야 한다.

"소비자 주권"이라는 용어는 윌리엄 해럴드 헛이 그의 저서 ''경제학자와 대중: 경쟁과 여론 연구''(1936)에서 처음으로 만들었다.[5] 그러나 헛 자신은 이 용어에 대한 공로를 주장하는 것에 항상 신중했다.[4]

> 제가 이 용어를 직접 만들었는지 확신하지 못합니다. 마케팅 문헌에는 "'''고객은 항상 옳다'''"와 같은 구절이 있으며, 네덜란드어 속담에 "'''''De klant is koning'''''"(고객은 왕이다/De klant is koningnl)이 있다고 들었습니다. 저는 1931년에 배포한 미발표 기사에서 이 용어를 현재의 의미로 처음 사용했습니다. 제 생각에는 1934년 3월에 출판한 기사에서 처음으로 인쇄물에 실렸습니다. 1935년 W. 뢰프케 박사는 "소비자 민주주의"라는 구절을 사용했고, 같은 해 F. A. 하이에크 교수는 "집산주의 경제 계획"의 한 절 제목에서 "소비자의 주권"이라는 구절을 사용했습니다. 그 이후 이 용어는 꽤 널리 사용된 것 같습니다.

헛은 이 개념에 기초한 어떤 이론을 확립하려는 의도는 아니었지만,[5] 일부 경제학자들은 소비자 주권이 일부 경우, 예를 들어 의료 분야에서는 성립하지 않는다고 주장한다.[1]

헛이 처음 이 용어를 사용했을 때 "소비자 주권"으로 쓰여졌다. 야코프 바이너가 쓴 이 책의 서평에서 그는 "소비자의 주권"으로 사용했다. 이후 "소비자 주권"이라는 용어가 일반적으로 사용되었다.

2. 3. 소비자와 공급자

모든 사람은 소비자이며, 음식과 같은 제품, 석유나 가스와 같은 상품뿐만 아니라 시간과 같은 생산 요소 및 다른 모든 가능한 것들을 수요한다.[5] 노동자가 더 많은 여가 시간을 원할 때, 그의 여가에 대한 수요는 그의 노동에 대한 사회의 수요와 맞닥뜨린다. 노동자가 자신의 여가를 위해 사회보다 더 높은 가격을 제시한 후에야 그는 원하는 대로 여가를 소비할 수 있다.[5]

헛(Hutt)에 따르면, 소비자와 그들의 수요에 대한 잘못된 이해는 이 개념에 대한 초기 비판의 일부로 이어졌다. "소비자 주권 교리는 수요 측면의 선호가 공급 측면의 선호보다 근본적으로, 원칙적으로 더 중요하다는 것을 암시하고, 심지어 함축한다"는 주장에 대해 헛은 이 개념을 목적과 수단 사이의 구분과 연관시켰다. 즉, 목적을 추구할 때는 수요에 관련되고, 수단을 선택할 때는 공급의 측면인 기업가 정신에 관련된다는 것이다.[5]

헛은 이 개념은 공급자를 무시하지 않으며, 자원(자신의 신체적 능력 포함)의 모든 소유자는 나머지 소비자와 함께 자신의 자원 서비스를 위해 입찰하는 것으로 간주될 수 있다고 설명한다. 이들은 교환을 위해 이러한 서비스의 일부를 제공하고, 실제 또는 예상되는 입찰 전체를 고려한다. 그는 다른 소비자들에 의해 그러한 서비스에 대한 입찰에서 밀려나게 된다.[5]

2. 4. 비판

소비자 주권 개념은 수요의 자유와 공급의 자유 사이에 추정되는 대칭성을 존중하지 않는다는 비판을 받아왔다. 헛(Hutt)은 비평가들의 오해에 대한 책임이 있을 수 있지만, 그들은 이 개념의 핵심을 놓치고 있다는 지적이 있다.[4]

일부 경제학자들은 소비와 생산의 구분을 목적과 수단의 구분과 평행하게 만들려는 헛의 노력을 불행한 말장난이라고 보았다.[4] 헛은 생산자가 개인적으로 더 만족스러운 덜 보상이 되는 활동을 선택할 수 있다는 점을 인식하면서, 그러한 결정을 생산이 아닌 소비의 하나로 정의했다.[4]

생산자의 역할에서 사람들은 소득을 극대화한다는 가정하에 대체로 주권을 가지며, 경제학자들은 이 가설을 소비자 주권으로 간주하기도 한다.

소비자는 상점이 어떻게 운영될지 결정하고, 단순히 물건을 구매함으로써 판매를 늘리거나 줄일 수 있는 힘을 갖기 때문에 사회를 지원한다. 소비자는 어떤 상품이 생산되고 얼마나 잘 팔리는지, 그리고 공급이 소비자를 시장으로 이끌지, 새로운 소비자가 방문할지를 결정한다. 또한 다른 시장 간의 경쟁을 유발하는데, 다른 시장들은 소비자를 다시 끌어들이기 위해 상품 가격을 변경해야 할 수도 있기 때문이다.

소비의 우선순위에 대한 견해는 사회주의 경제에서 이념적 논쟁의 대상이 될 수 있으며, 이는 1940년대 폴란드 역사 (1945–1989)에서 발생했다.[6]

3. 복지에서의 소비자 주권

아바 P. 레르너는 소비자 주권에 대해 다음과 같이 정의했다.[8]

소비자 주권의 기본 아이디어는 매우 간단하다. 다른 사람에게 추가적인 희생을 요구하지 않는 한 모든 사람이 원하는 것을 갖도록 하는 것이다... 내가 원하는 것을 말한 후 선생님이 "너는 그걸 원하지 않아"라고 말씀하셨을 때였다. 그게 무엇이든 내가 가질 수 없다고 하셨거나, 그걸 원하는 것은 매우 나쁜 일이라고 하셨다면 그렇게 화나지 않았을 것이다. 나를 화나게 했던 것은 내 개성의 부정, 즉 일종의 정체성 침해였다. 광고의 영향이나 심지어 광고에 의해 만들어졌기 때문에 사람들의 선호가 진정성이 없다고 무시하고, 다른 사람이 그들에게 "정말로 원하는 것"을 말하는 것을 들을 때마다 아직도 비슷한 분노가 치솟는 것을 고백한다.



제조 및 유통은 소비자를 위해 이루어져야 하며, 소비자의 입장을 중심으로 이루어져야 한다는 생각이다. 그리고 소비자가 주체적으로 제조자·유통업자를 선택할 권리가 있다고 본다.

그러나 실제로는 제2차 세계 대전 전까지 소비자가 주도적으로 경제를 움직이고 있다고는 말하기 어려운 상황이었다. 제2차 세계 대전 이후, 일본과 선진국에서 소비자 피해에 대한 운동이 높아졌고, 1962년에 미국에서는 존 F. 케네디 대통령이 소비자의 권리를 외쳤으며[12], 일본에서도 1968년에 소비자보호기본법(현: 소비자기본법)이 공포되었다. 1960년대 후반 '소비자는 왕이다'라는 '''소비자 주권'''이 외쳐지게 되었다. 또한, 소비주의라는 단어도 이 시대에 등장했다.

3. 1. 실증적 증거

소비자 주권 가정을 검증하는 방법 중 하나는 소비자가 직접 구매한 물건과 선물로 받은 물건에 대한 가치 평가를 비교하는 것이다. 한 휴가철에 진행된 실험에서 소비자들은 자신이 구매한 물건에 대해 선물로 받은 물건보다 약 18% 더 높은 가치를 부여하는 것으로 나타났다. 이는 소비자 주권 가정을 뒷받침한다.[9]

멕시코에서 진행된 두 개의 병행 정부 프로그램 효과 비교 실험도 주목할 만하다. 두 프로그램 모두 가난한 마을 사람들을 돕기 위한 것이었는데, 하나는 현금 지원을, 다른 하나는 식량 지원을 제공했다. 이 실험은 현물 지원이 더 낫고 현금 지원이 건강에 좋지 않은 제품 소비를 유도한다는 "온정주의적" 관점에 대한 증거를 찾지 못했다. 현금 지원이 실행 비용이 더 저렴하기 때문에, 이 실험의 실질적인 결론은 가난한 사람들에게 주관적인 선호도에 따라 사용할 수 있는 현금 지원을 제공하는 것이 더 낫다는 것이다.[10]

3. 2. 비판

존 케네스 갤브레이스는 광고가 소비자의 선호를 왜곡하여, 소비자에게 좋은 것이 아닌 광고주에게 좋은 것을 나타내도록 한다고 주장했다.[7]

레스터 서로는 어린이와 약물 중독자 등을 예로 들며, 많은 소비자가 자신에게 무엇이 좋은지 알 수 있는 능력이 없다고 주장한다.[11] 또한, 사회에 의해 영향을 받는 선호는 개인의 욕구만을 나타내지 않는다고 보았다.

여러 연구에서 소비자의 선호는 비합리적이고 일관성이 없으며, 특히 시간적 의사 결정(노후 저축 등)과 확률적 의사 결정(금융 투자 위험 평가 등)에서 자신에게 무엇이 좋은지를 나타내지 못한다고 밝혀졌다.[9]

이러한 비판은 정부가 일괄적인 이전 지출보다는 가치재를 제공해야 한다는 함의를 갖는다.

4. 관련 개념

소비자 협동조합은 소비자들이 민주적으로 소유하고 관리하는 기업이다. 달러 투표는 소비자의 지불이 생산자에게 상품 및 서비스에 대한 대가로 흘러가는 것을 통해 소비자 선택이 생산자의 행동에 미치는 영향이다. 윤리적 소비는 소비자들이 윤리적인 생산자를 선호하거나 비윤리적인 생산자를 보이콧하는 등 도덕적 가치에 따라 생산 과정에 의도적으로 영향을 미치려는 과정이다. 자원 의존 이론은 생산이 소비자의 수요뿐만 아니라 환경에서 얻을 수 있는 자원에 달려 있다는 이론이다.

제조 및 유통은 소비자를 위해 이루어져야 하며, 소비자의 입장을 중심으로 이루어져야 한다는 생각으로 소비자는 주체적으로 제조자·유통업자를 선택할 권리가 있다고 본다. 그러나 실제로는 제2차 세계 대전 전까지 소비자가 주도적으로 경제를 움직이고 있다고는 말하기 어려운 상황이었다. 제2차 세계 대전 이후, 일본과 선진국에서 소비자 피해에 대한 운동이 높아졌고, 1962년에 미국에서는 존 F. 케네디 대통령이 소비자의 권리를 외쳤으며, 일본에서도 1968년에 소비자 보호 기본법(현: 소비자 기본법)이 공포되었다. 1960년대 후반 '소비자는 왕이다'라는 '''소비자 주권'''이 외쳐지게 되었다. 또한, 소비주의라는 단어도 이 시대에 등장했다.

5. 대한민국에서의 소비자 주권

제조 및 유통은 소비자를 위해 이루어져야 하며, 소비자의 입장을 중심으로 이루어져야 한다는 생각이다. 그리고 소비자가 주체적으로 제조자·유통업자를 선택할 권리가 있다고 본다.

그러나 실제로는 제2차 세계 대전 전까지 소비자가 주도적으로 경제를 움직이고 있다고는 말하기 어려운 상황이었다. 제2차 세계 대전 이후, 일본과 선진국에서 소비자 피해에 대한 운동이 높아졌고, 1962년에 미국에서는 존 F. 케네디 대통령이 소비자의 권리를 외쳤으며[12], 일본에서도 1968년에 소비자 보호 기본법(현: 소비자 기본법)이 공포되었다. 1960년대 후반 '소비자는 왕이다'라는 '''소비자 주권'''이 외쳐지게 되었다. 또한, 소비주의라는 단어도 이 시대에 등장했다.

5. 1. 소비자 권익 보호 운동

5. 2. 소비자보호법 제정

5. 3. 소비자 정책

5. 4. 소비자 단체

5. 5. 더불어민주당과 소비자 주권

참조

[1] 논문 Consumer Sovereignty in Healthcare: Fact or Fiction? 2011-07-01
[2] 웹사이트 Consumer sovereignty https://www.tutor2u.[...] 2023-05-25
[3] 서적 Economists and the Public: A Study of Competition and Opinion London: Jonathan Cape
[4] 논문 Retrospectives: Consumer Sovereignty 1993-01-01
[5] 논문 The Concept of Consumers' Sovereignty 1940-03-01
[6] 서적 Personal and Social Consumption in Eastern Europe: Poland, Czechoslovakia, Hungary, and East Germany https://books.google[...] Praeger Publishers 2023-08-20
[7] 서적 Macmillan Dictionary of Modern Economics
[8] 논문 The Economics and Politics of Consumer Sovereignty 1972-01-01
[9] 논문 Does Consumer Irrationality Trump Consumer Sovereignty? 2005-11-01
[10] 논문 Testing Paternalism: Cash versus In-Kind Transfers 2014-04-01
[11] 논문 Cash Versus In-Kind Transfers 1974-01-01
[12] 서적 コンシューマリズム 千倉書房


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