신민중생태사회연합

1. 개요

신민중생태사회연합(NUPES)은 2022년 프랑스 총선을 앞두고 불복하는 프랑스, 유럽 생태녹색당, 프랑스 공산당이 연합하여 결성한 좌파 연합이다. 2021년 대선에서 좌파 진영의 단일화 논의가 실패한 후, 멜랑숑 등 주요 후보들이 독자 출마했다. 총선에서 NUPES는 131석을 얻어 약진했으나, 과반수 확보에는 실패했다. 이후 사회당의 하마스 비난 거부로 인해 연합 참여가 중단되는 등 내부 갈등을 겪었다. NUPES는 '프랑스 제6공화국' 수립, 최저임금 인상 등을 공약으로 내세웠으며, 유럽 연합에 대한 입장 차이를 조율하여 연합을 유지했다.

2. 역사

2022년 대선을 앞두고 장뤼크 멜랑숑은 민중연합을 결성하여 좌파 진영의 후보 단일화를 추진했다. 그러나 2022년 프랑스 민중경선 결과와 각 정당 후보들의 동의 문제로 단일화는 무산되었고, 불복하는 프랑스, 유럽 생태녹색당, 사회당, 프랑스 공산당 후보들이 각자 출마했다.

총선을 앞두고 좌파 정당들이 연합했을 때 여당을 누르고 1위를 할 것이라는 여론조사 결과가 나오자, 불복하는 프랑스, 유럽 생태녹색당, 프랑스 공산당이 신민중생태사회연합(NUPES, 뉘프) 결성에 합의했다. 사회당도 뉘프에 참여하기로 결정했으나, 반자본주의신당과 노동자 투쟁은 불참했다.

총선 결과, 뉘프는 총 131석을 얻어 약진했다. 불복하는 프랑스는 72석, 유럽 생태녹색당은 26석, 프랑스 공산당은 12석으로 의석이 늘었으나, 사회당은 26석으로 의석이 줄었다.

2.1. 창당 배경

2022년 프랑스 대통령 선거를 앞두고 좌파 진영의 후보 단일화 논의가 있었으나, 결국 무산되었다. 장뤼크 멜랑숑은 대선 출마를 확정지은 후 민중연합(L'Union Populaire)을 결성했다. 2022년 프랑스 민중경선이 치러졌지만, 각 정당 후보들의 동의 없이 치러져 논란이 되었고, 결국 좌파 단일 후보 선출은 실패로 돌아갔다.

2022년 프랑스 총선을 앞두고 실시된 여론조사에서 좌파 4당이 뭉쳤을 때 여당을 누르고 1위를 차지할 것이라는 전망이 나오자, 굴복하지 않는 프랑스, 유럽 생태녹색당, 프랑스 공산당이 단일화에 합의하여 신민중생태사회연합(NUPES)을 결성했다. 사회당도 2022년 5월 4일 전국위원회 표결을 조건으로 뉘프에 참여하기로 결정했으나, 반자본주의신당은 사회당 합류를 이유로 불참했고, 노동자 투쟁 역시 불참을 선언했다.

이 조직은 2022년 프랑스 입법 의회 선거에서 공동 후보를 선출하기 위해 주요 좌파 세력을 결집하는 것을 목표로 했다. 주요 정책으로는 최저 임금 인상, 정년 60세 복귀, 생필품 가격 동결, 경제 계획, 프랑스 제6공화국 설립, 청년 자율 수당 지급 등이 있었다. 이 연합은 에마뉘엘 마크롱 대통령에게 보혁 공존을 강요하고, 국민 의회에서 과반수를 확보하여 장뤼크 멜랑숑을 총리로 임명하는 것을 목표로 했다.

2.2. 총선 연합

2022년 대선을 앞두고, 장-뤽 멜랑숑은 국민 연합을 출범시켰다. 좌파 진영에서는 단일화 논의가 있었으나, 2022년 프랑스 민중경선 결과와 각 정당 후보들의 동의 문제로 무산되었다. 불복하는 프랑스의 멜랑숑, 유럽 생태녹색당의 야니크 자도, 사회당의 안 이달고, 프랑스 공산당의 파비앙 루셀 등이 독자 출마하였다.

총선을 앞두고 좌파 정당들이 연합했을 때 여당을 누르고 1위를 할 것이라는 여론조사 결과가 나오자, 불복하는 프랑스, 유럽 생태녹색당, 프랑스 공산당이 신민중생태사회연합(NUPES, 뉘프) 결성에 합의했다. 사회당도 전국위원회 표결을 조건으로 뉘프에 참여하기로 결정했으나, 신 반자본주의 정당은 사회당 합류를 이유로 불참을 선언했고, 노동자 투쟁 역시 불참했다.

총선 결과, 뉘프는 총 131석을 얻어 약진했다. 참여 정당별로는 불복하는 프랑스 72석, 유럽 생태녹색당 26석, 프랑스 공산당 12석으로 의석이 늘었으나, 사회당은 26석으로 의석이 줄었다.

뉘프는 2022년 프랑스 총선에서 공동 후보를 내세워 주요 좌파 세력을 결집하는 것을 목표로 했다. 이들은 최저 임금 인상, 정년 60세 복귀, 생필품 가격 동결, 프랑스 제6공화국 수립 등을 공약으로 내세웠다. 또한 에마뉘엘 마크롱 대통령에게 보혁 공존을 강요하고, 장-뤽 멜랑숑을 총리로 임명하는 것을 목표로 했다.

2.3. 2022년 총선 결과

총선 결과, 신민중생태사회연합(NUPES)은 총 131석을 얻어 약진했다. 참여 정당별로는 불복하는 프랑스가 55석 늘어난 72석, 유럽 생태녹색당(생태주의구심점)은 1석 늘어난 26석, 공산당은 2석 늘어난 12석으로 약진했으나, 사회당은 4석 감소한 26석을 얻었다. 2022년 프랑스 입법 선거 1차 투표에서 NUPES는 내무부 집계 기준으로는 앙상블에 근소하게 뒤진 2위, 르 몽드 집계 기준으로는 앙상블을 근소하게 앞선 1위를 차지했다(내무부 집계: 25.75%–25.66%, 르 몽드 집계: 26.1%–25.9%). 이는 일부 NUPES 후보들의 소속이 내무부에 등록되지 않았기 때문이며, 프랑스 언론은 이를 고려했다. 1차 투표에서 4명의 LFI 후보가 당선되어, 모든 정당 또는 연합 중 가장 많은 당선자를 배출했으며, 386명의 NUPES 후보가 2차 투표에 진출했다. 70명 이상의 이탈 후보 중 15명이 2차 투표에 진출했다.

2차 투표 이후, NUPES는 149석을 얻을 것으로 예측되었고, 이로 인해 의회 과반수를 잃고 헝 의회가 형성되었다. NUPES는 단순한 선거 협약이었고, 각 정당이 자체 의원 단체를 구성할 것으로 예상되었으므로, 최대 의회 야당이 되지는 못했다. 1차 투표와 마찬가지로, 르 몽드 등 여러 뉴스 매체는 최종 의석수에 대해 다른 결과를 제시했는데, 특히 프랑스 해외 영토 선거구 후보들의 분류 방식 차이로 인해 NUPES는 131석이 아닌 142석을 얻었다고 보도했다.
결과적으로, 신민중생태사회연합(NUPES)은 내무부에 따르면 131석, 르 몽드에 따르면 142석을 얻었다. 이는 에마뉘엘 마크롱의 앙상블 시토아yen 연합이 의회 과반수를 확보하는 것을 막고 의회에서 공식 야당을 구성하기에 충분한 수치였다. 그러나 이 연합은 1차 투표와 2차 투표 사이의 대부분의 여론 조사보다 부진한 결과를 보였으며, 극우 국민연합(RN)은 89석을 얻어 역대 최고 성적을 거두었다.

PCF의 지도자인 파비앙 루셀은 "[NUPES]는 우리에게 과반수를 허용하지 않았고, 극우가 강력한 진전을 이루는 것을 막지도 못했으며, 이는 나에게 호소하며, 의문을 제기한다... 나는 이 동맹이 프랑스의 일부, 즉 대도시의 일부에만 이야기하고, 시골에는 이야기하지 않는다는 것을 알 수 있다"라며 결과에 대한 복합적인 심경을 밝혔다. 다만, 그는 이 동맹이 프랑스 좌파가 2017년 프랑스 총선보다 훨씬 많은 의석을 얻도록 이끈 것을 긍정적으로 평가했다.

선거 다음 날, LFI의 장뤼크 멜랑숑은 결과를 "실망스럽다"고 평가하며, NUPES 내 개별 정당이 RN이 얻은 89석을 넘지 못했고, NUPES가 더 큰 의회 그룹을 구성하지 못하면 공식 야당이 RN으로 넘어갈 수 있기 때문에 NUPES의 통합 의회 그룹을 요구했다. 그러나 EELV, PCF, PS의 지도자들은 의회 내 통합 그룹에 반대했다. 멜랑숑은 마크롱과의 정부 구성 협상에 참여하지 않겠다고 밝혔지만, PS 대표 올리비에 포르와 PCF의 루셀은 협상에 참여하겠다는 의사를 밝혔다. LFI는 7월 5일에 불신임 투표를 요청했지만, NUPES만 찬성하여 통과되지 못했다.

국회에서 별도의 그룹이 구성되었음에도 불구하고, NUPES는 LFI의 에릭 코케렐을 재무 위원회 위원장으로 선출하기 위해 블록 투표를 실시하여, RN과 공화당 후보를 꺾었다. 재무 위원회 위원장 자리는 전통적으로 의회 내 최대 야당에게 돌아간다.
2022년10월 24일, 프랑스 국민 의회에서 예산안 심의 중 NUPES가 주도한 불신임 결의안 심의에 국민 연합은 찬성했지만, 같은 야당인 공화당이 반대하여 결의안은 부결되었다.

2.4. 총선 이후

2022년 프랑스 총선에서 신민중생태사회연합(NUPES)은 내무부 집계로는 131석, 르 몽드 집계로는 142석을 얻었다. 이는 에마뉘엘 마크롱 대통령의 앙상블 연합이 과반수를 확보하는 것을 막기에 충분했지만, 여론조사 결과보다는 부진했다. 극우 정당인 국민연합(RN)은 89석을 얻어 역대 최고 성적을 거두었다.

PCF의 파비앙 루셀 대표는 "NUPES는 우리에게 과반수를 허용하지 않았고, 극우의 진전을 막지도 못했다"고 평가하면서도, 2017년 프랑스 총선보다 더 많은 의석을 확보한 점은 긍정적으로 평가했다.

장뤼크 멜랑숑은 선거 결과가 "실망스럽다"고 언급하며, NUPES 내 통합 의회 그룹 구성을 요구했지만, EELV, PCF, PS 지도자들은 이에 반대했다. 멜랑숑은 마크롱과의 정부 구성 협상에는 참여하지 않겠다고 밝혔지만, PS 대표 올리비에 포르와 PCF의 루셀은 참여 의사를 밝혔다. 굴복하지 않는 프랑스(LFI)는 불신임 투표를 요청했으나, NUPES만 찬성하여 부결되었다.

국회에서 별도 그룹이 구성되었음에도, NUPES는 LFI의 에릭 코케렐을 재무 위원회 위원장으로 선출하는 데 성공했다.

샤랑트 제1 선거구 보궐선거에서는 NUPES 후보 르네 필라토가 승리하여 대통령 다수당을 꺾었다.

아드리앙 카트난 LFI 의원의 가정 폭력 혐의와 줄리앙 바이유 EELV 의원의 성 비위 의혹은 NUPES 내 긴장을 유발했다. 특히 카트난 사건에 대한 LFI의 대응은 비판을 받았으며, 상드린 루소 EELV 의원은 LFI의 무능력을 정치적 과오로 인식했다.

파비앙 루셀 PCF 대표와 NUPES 간의 갈등도 심화되었다. 루셀은 NUPES를 "실패한" 연합이라고 비판하며, 전 총리 베르나르 카즈뇌브까지 연합을 확장하겠다는 의사를 표명했다.

사회당 내분도 격화되었다. 니콜라 메이에-로시뇰이 전국 사무총장으로 선출되면서 NUPES에 대한 온건한 비판이 제기되었다. 보궐 선거에서는 반체제 사회당 후보 마르틴 프로제가 당선되어 NUPES 내 추가적인 긴장을 야기했다.

2022년 10월 24일, 프랑스 국민 의회에서 예산안 심의 중 NUPES가 주도한 불신임 결의안은 국민 연합의 찬성에도 불구하고 공화당의 반대로 부결되었다.

3. 노선

신민중생태사회연합은 좌파적인 특징을 가지며, 다양한 정당이 합류하여 공통적으로 다음과 같은 공약을 추진하고 있다.

* 프랑스 제6공화국 수립
* 최저임금 인상 (1500EUR)
* 정년 퇴직 연령 조정
* 생태적 개발
* 기초 생필품 가격 동결

이 연합은 국민 의회에서 과반수를 확보하여 에마뉘엘 마크롱 대통령에게 동거 정부를 강요하고 장뤼크 멜랑숑을 총리로 임명하려 한다.

일부 사회당(PS) 구성원들은 유럽 연합 참가를 "레드 라인"으로 간주했고, 연합은 "자유주의적이고 생산주의적" 프로젝트에서 "생태와 연대"에 봉사하는 프로젝트로 유럽 연합을 변화시키는 "공통 목표"를 받아들임으로써 타협을 이루었다.

연합 구성원들은 의회에서 프로그램 제안의 95%를 공동으로 지지하기로 약속했으며, 나머지 5%에 대해서는 특히 핵 문제에 대해 독립성을 부여받았다. 170명의 경제학자들이 연합의 경제 프로그램 지지 서명에 참여했다.

참가자들은 다음과 같은 몇 가지 사항을 바탕으로 모였다.

* 최저 임금을 1500EUR로 인상
* 60세 정년제의 부활
* 생필품 가격 동결
* 경제 계획
* 제6공화국 (공화제)의 설립
* 청년을 위한 자율 수당 지급

2022년 5월 19일, 신민중생태사회연합의 정부 공동 계획이 발표되어 인터넷 상에 공개되었다. 이는 8개의 장으로 나뉜 650개의 제안으로 구성되어 있다.

4개 정당은 이들 정책의 95%에 합의했지만, 33개의 정책에 대해서는 의견 차이가 있음을 인정하고 있다. 좌파가 승리할 경우, 각 정당이 주장을 펼치는 국회 토론이 열리고, 의회에서 결정할 것이다.

4. 참여 정당

신민중생태사회연합에는 여러 정당이 참여하고 있다.

* 굴복하지 않는 프랑스 및 동맹

* 생태주의자


* 사회당 및 동맹


* 프랑스 공산당 및 동맹

4.1. 전 소속 정당

신민주당과 새로운 민주주의자들은 2022년 10월 16일 유럽 생태녹색당에 합병되었다.

5. 선거 결과

2022년 프랑스 총선에서 신민중생태사회연합(NUPES)은 내무부 집계에 따르면 131석, 르 몽드 집계에 따르면 142석을 획득하여, 에마뉘엘 마크롱 대통령의 앙상블 연합이 과반 의석을 확보하는 것을 막고 의회 내 공식 야당이 되었다. 그러나 극우 정당인 국민연합(RN)이 89석을 얻으며 역대 최고 성적을 거두었다.

PCF의 파비앙 루셀은 "[NUPES]는 우리에게 과반수를 허용하지 않았고, 극우가 강력한 진전을 이루는 것을 막지도 못했다"라고 평가했다. LFI의 장뤼크 멜랑숑은 신민중생태사회연합(NUPES)의 통합 의회 그룹을 요구했으나, EELV, PCF, PS 지도자들은 이에 반대했다. LFI는 불신임 투표를 요청했지만, 신민중생태사회연합(NUPES)만 찬성하여 부결되었다.

이후 국회에서 별도 그룹이 구성되었음에도, 신민중생태사회연합(NUPES)은 LFI의 에릭 코케렐을 재무 위원회 위원장으로 선출시키기 위해 블록 투표를 진행, RN과 공화당 후보를 꺾었다.

5.1. 의회 선거

2022년 총선에서 신민중생태사회연합(NUPES)은 내무부 집계에 따르면 131석, 르 몽드 집계에 따르면 142석을 획득했다. 이는 에마뉘엘 마크롱 대통령의 앙상블 연합이 과반 의석을 확보하는 것을 막고, 의회 내 공식 야당을 구성하기에 충분한 의석수였다. 그러나 극우 정당인 국민연합(RN)이 89석을 얻으며 역대 최고 성적을 거두면서, 연합의 성적은 1차 투표와 2차 투표 사이의 여론조사 결과보다 부진했다.

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📌 열 고정 해제

국민의회

선거 연도	대표	1차 투표		2차 투표		의석	정부 내 역할
		득표수	%	득표수	%
2022년	장뤼크 멜랑숑	5,857,364	25.7	6,556,198	31.6	131	야당