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에두아르도 프레이 몬탈바

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목차

1. 개요

에두아르도 프레이 몬탈바는 1911년 칠레 산티아고에서 태어나 칠레 로마 교황청 대학교에서 변호사 자격을 취득했다. 1964년부터 1970년까지 칠레 대통령을 역임했으며, 재임 기간 동안 토지 개혁, 교육 개혁, 사회 개혁 등 다양한 정책을 추진했다. 칠레 구리 광산의 국유화를 추진하고, 안데스 조약 기구 창설을 주도하는 등 외교적으로도 활발한 활동을 펼쳤다. 아옌데 정부와 피노체트 군부 독재에 비판적인 입장을 보였으며, 1982년 사망 당시 패혈증으로 알려졌으나, 독살 의혹이 제기되기도 했다.

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에두아르도 프레이 몬탈바 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
공식 초상화, 1964년
이름에두아르도 프레이 몬탈바
원어 이름Eduardo Frei Montalva
출생 이름에두아르도 니카노르 프레이 몬탈바
출생일1911년 1월 16일
출생지산티아고, 칠레
사망일1982년 1월 22일
사망지산티아고, 칠레
안장 장소산티아고 종합 묘지
배우자마리아 루이스-타글레 히메네스 (1935년 결혼)
자녀이레네
카르멘
이사벨
모니카
에두아르도
호르헤
프란시스코
칠레 대통령
재임 기간1964년 11월 3일 ~ 1970년 11월 3일
순서27대
이전 대통령호르헤 알레산드리
다음 대통령살바도르 아옌데
소속 정당기독교민주당
칠레 상원 의장
재임 기간1973년 5월 23일 ~ 1973년 9월 21일
이전 의장아메리코 아쿠냐 로사스(대행)
다음 의장가브리엘 발데스
기타 정보
서명
훈장칠레 공로 훈장
로마자 표기eˈðwaɾðo fɾej monˈtalβa

2. 젊은 시절

에두아르도 프레이 몬탈바는 1911년 1월 16일 산티아고에서 태어났다. 아버지는 오스트리아 펠트키르히 출신의 스위스계 독일인 에두아르트 프레이 슐린츠(Eduard Frei Schlinzde)였고,[1] 어머니는 빅토리아 몬탈바 마르티네스(Victoria Montalva Martínezes)였다.

1914년, 그의 가족은 론투에로 이주했다. 아버지는 그곳 포도주 양조장에서 회계사로 일했으며, 프레이 몬탈바는 론투에에서 성장기를 보냈다. 그의 남매인 아르투로와 이레네도 론투에에서 태어났다. 그는 론투에 공립학교(Escuela Pública de Lontuées)에 다녔다.

1919년, 가족과 함께 산티아고로 돌아왔다. 그는 산티아고 교구 신학교(Seminario Conciliar de Santiagoes) 기숙학교에 입학하여 1922년까지 다녔다. 1923년부터는 루이스 캄피노 인문학교(Instituto de Humanidades Luis Campinoes)에서 공부했으며, 1928년 17세의 나이로 졸업했다.

1929년, 18세에 칠레 가톨릭 대학교 법학부에 입학했다. 대학 시절 친구 알프레도 루이스-타글레(Alfredo Ruiz-Taglees)의 여동생인 마리아 루이스-타글레(María Ruiz-Taglees)를 만나 교제했다. 1933년 변호사 자격을 취득하며 대학을 졸업하였다. 이후 마리아와 결혼하여 슬하에 7명의 자녀를 두었다. 그의 장남인 에두아르도 프레이 루이스-타글레는 훗날 1994년부터 2000년까지 칠레의 대통령을 역임했다.

3. 정치 경력

에두아르도 프레이 몬탈바는 보수당에서 정치 경력을 시작했으나, 1938년 다른 젊은 정치인들과 함께 국민파랑당(Falange Nacional|팔랑헤 나시오날es) 창당에 참여했다.[1] 1945년에는 후안 안토니오 리오스 정부에서 칠레 공공사업부 장관을 역임했다. 1949년 상원의원 선거에서 아타카마와 코킴보 지역구에 출마하여 당선되었다. 같은 해 알베르트 에드워즈 비베스와 함께 『칠레 정당사』(Historia de los Partidos Políticos Chilenoses)를 공동 출판했다. 1950년에는 유엔 대표단의 일원으로 뉴욕을 방문했다.

1952년, 41세의 나이로 처음 대통령 선거에 출마했으나 카를로스 이바녜스 델 캄포에게 패배했다. 이후 이바녜스 대통령은 프레이에게 행정위원회 조직을 요청했으나 실현되지는 않았다. 1954년, 유엔은 그를 리우데자네이루에서 열린 외무장관 회의 보고서 작성을 담당하는 위원회 위원장으로 임명했다. 이 위원회에는 콜롬비아 전 대통령 카를로스 예라스 레스트레포와 ECLAC 사무총장 라울 프레비시 등이 참여했으며, 위원회의 보고서는 이후 라틴 아메리카의 경제 개발과 통합에 대한 후속 연구의 기초가 되었다. 1956년에는 산티아고 지역구 상원의원 선거에서 최다 득표로 당선되었다.

1957년 7월 27일, 국민파랑당은 사회기독교보수당과 합당하여 칠레 기독교민주당(Partido Demócrata Cristiano|파르티도 데모크라타 크리스티아노es, PDC)을 창당했으며, 프레이는 당의 주요 지도자가 되었다. 그는 1958년 대통령 선거에 다시 출마했으나, 호르헤 알레산드리와 살바도르 아옌데에 이어 3위에 그쳤다.

이 시기 프레이는 『정치의 의미와 형식』(Sentido y Forma de una Políticaes), 『진실은 그 시간을 가진다』(La Verdad Tiene Su Horaes), 『사상과 행동』(Pensamiento y Acciónes) 등 세 권의 책을 출판했다. 1960년에는 몬테비데오에서 열린 '라틴 아메리카 대학의 사명' 회의에서 강연하여 주목받았다. 1961년에는 산티아고에서 열린 제1차 세계 기독교 민주당 대회 의장으로 선출되었고, 같은 해 옥스퍼드 대학교에서 열린 개발도상국 문제 세미나에 특별 초청되어 참석했다. 1960년부터 1962년까지 컬럼비아 대학교에서 라틴 아메리카 문제에 대해 강연했으며, 1962년에는 노터데임 대학교에서 라틴 아메리카 국가들의 발전과 통합에 관한 강연을 했다.

1964년 대통령 선거에 세 번째로 출마했다. 기밀 해제된 문서에 따르면, 1962년부터 1964년까지 CIA는 그의 선거 운동에 총 260만달러를 지원했고, 살바도르 아옌데의 인민연합(FRAP)에 반대하는 선전을 위해 추가로 300만달러를 사용했다. CIA는 프레이의 승리를 성공적인 공작으로 평가했다.[2][3] 프레이는 "자유 속의 혁명"(Revolución en Libertad|레볼루시온 엔 리베르타드es)이라는 슬로건을 내걸고 56%의 압도적인 득표율로 사회당 후보 살바도르 아옌데(39% 득표)를 누르고 당선되었다. 그의 대통령 재임 기간(1964-1970) 동안의 활동은 하위 섹션에서 상세히 다룬다.

대통령 임기 만료 후, 1973년 3월 의회 선거에서 산티아고 지역구 상원의원으로 다시 선출되어 최다 득표를 기록했다. 이후 칠레 상원 의장으로 선출되어 살바도르 아옌데 정부에 대한 주요 야당 지도자 역할을 수행했다.

3. 1. 대통령 재임 (1964-1970)

에두아르도 프레이 몬탈바 대통령 (1964-1970)


1964년 9월 4일, 높은 투표율로 에두아르도 프레이 몬탈바는 칠레 공화국 대통령으로 선출되었고, 같은 해 11월 4일에 취임했다. 그의 정부는 "자유 속의 혁명"이라는 기치 아래 칠레 사회의 구조적인 개혁을 추진했다. 주요 정책으로는 '프로모시온 포풀라르'(es), '레포르마 아그라리아'(es), '레포르마 에두카시오날'(es), '훈타스 데 베시노스'(es) 육성 등이 있었다.

프레이 정부는 빈곤 해결과 부의 재분배에 중점을 두어, 임기 동안 국민총생산(GNP)에서 임금 및 봉급 생활자의 소득 비중을 크게 높였다. 특히 농촌 지역의 실질 임금이 상승했으며, 빈곤율 감소에도 성과를 보였다.[4][14] 조세 제도를 개혁하여 부유세를 도입하고 재산세를 재평가했으며, 이를 통해 확보된 재정은 교육, 농업, 주택, 의료 등 공공 부문에 대한 투자를 확대하는 데 사용되었다.[4] 임기 중 주택 건설, 교육 기회 확대, 의료 서비스 개선 등에서 가시적인 성과를 거두었으며,[4][5][6][7] 구리 산업 국유화를 추진하고, 산업재해 및 직업병 보험 제도를 도입하는 등 사회 안전망 강화에도 힘썼다.[10] 또한 국립문화위원회, 국가사회진흥위원회, 이웃 위원회 등을 설립하고 지역 자조 조직 육성을 지원했다.[7]

외교적으로는 1965년 프랑스, 영국, 서독, 이탈리아, 바티칸 등 유럽 국가와 다수의 라틴 아메리카 국가들을 순방하며 국제 관계를 넓혔다. 1966년에는 안데스 그룹 창설을 주도했으며, 1967년에는 우루과이에서 열린 아메리카 국가 정상회의에 참석했다.

그러나 재임 기간 중 엘 살바도르 광산 파업 유혈 진압[15], 푸에르토 몬트 학살 등 사회적 갈등과 비극적인 사건도 발생했으며, 이는 당시 내무장관 에드문도 페레스 주호비치의 정치적 책임 문제로 이어졌다. 1969년에는 타크나조 폭동이라 불리는 군 일부의 시위가 발생하기도 했다.

1970년 칠레 가톨릭 대학교에서 명예 박사 학위를 받았으며, 같은 해 11월 4일 살바도르 아옌데에게 대통령직을 이양하며 임기를 마쳤다.

각료
직책인물임기 시작임기 종료정당
내무장관베르나르도 레이턴1964년 11월 3일1968년 2월 15일기독교민주당
에드문도 페레스 주호비치1968년 2월 15일1969년 7월 10일기독교민주당
파트리시오 로하스1969년 7월 10일1970년 11월 3일기독교민주당
외무장관가브리엘 발데스1964년 11월 3일1970년 11월 3일기독교민주당
경제개발장관도밍고 산타 마리아1964년 11월 3일1968년 2월 15일기독교민주당
안드레스 잘디바르1968년 2월 15일1968년 5월 2일기독교민주당
후안 데 디오스 카르모나1968년 5월 2일1968년 9월 30일기독교민주당
엔리케 크라우스1968년 9월 30일1969년 9월 5일기독교민주당
카를로스 피게로아1969년 9월 5일1970년 11월 3일기독교민주당
재무장관세르히오 몰리나1964년 11월 3일1968년 2월 15일기독교민주당
라울 사에스1968년 2월 15일1968년 5월 2일기독교민주당
안드레스 잘디바르1968년 5월 2일1970년 11월 3일기독교민주당
법무장관페드로 헤수스 로드리게스1964년 11월 3일1968년 2월 13일기독교민주당
윌리엄 테이어1968년 2월 15일1968년 8월 14일기독교민주당
하이메 카스티요1968년 8월 14일1969년 6월 27일기독교민주당
구스타보 라고스1969년 6월 27일1970년 11월 3일기독교민주당
국방장관후안 데 디오스 카르모나1964년 11월 3일1968년 5월 2일기독교민주당
툴리오 마람비오1968년 5월 2일1969년 10월 22일무소속
세르히오 오사1969년 10월 22일1970년 11월 3일기독교민주당
교육부 장관후안 고메스 미야스1964년 11월 3일1968년 3월 4일무소속
막시모 파체코1968년 3월 4일1970년 11월 2일기독교민주당
공공사업부 장관모데스토 콜라도스1964년 11월 3일1965년 12월 16일무소속
에드문도 페레스 주호비치1965년 12월 16일1967년 9월 7일기독교민주당
세르히오 오사1967년 9월 7일1969년 11월 12일기독교민주당
에우헤니오 셀레돈1969년 11월 12일1970년 11월 3일기독교민주당
보건부 장관라몬 발디비에소1964년 11월 3일1970년 11월 3일무소속
농업부 장관우고 트리벨리1964년 11월 3일1970년 11월 3일기독교민주당
노동부 장관윌리엄 테이어1964년 11월 3일1968년 2월 15일기독교민주당
에두아르도 레온1968년 2월 15일1970년 11월 3일기독교민주당
토지개척부 장관우고 트리벨리1964년 11월 3일1965년 12월 16일무소속
하이메 카스티요1965년 12월 16일1967년 5월 23일기독교민주당
우고 트리벨리1967년 5월 23일1968년 5월 21일무소속
알레한드로 헤일스1968년 5월 21일1970년 11월 2일PADENA
광산부 장관에두아르도 시미안1964년 11월 3일1966년 10월 21일무소속
알레한드로 헤일스1966년 10월 21일1970년 11월 3일기독교민주당


3. 1. 1. 주요 정책 및 업적



프레이 정부는 칠레 사회 전반에 걸쳐 광범위한 개혁을 추진했다. 주요 정책으로는 '프로모시온 포풀라르'(es), '레포르마 아그라리아'(es), '레포르마 에두카시오날'(es), '훈타스 데 베시노스'(es) 등이 있었다. 또한 약품 공급 합리화를 위한 조치도 시행했다.
구리 국유화1966년, 칠레의 핵심 산업인 구리 산업에 대한 국가 통제력을 강화하기 위한 협약을 체결했다. 이는 외국 자본에 의존하던 구리 산업을 국유화하는 중요한 발걸음이었다.
토지 개혁농촌 지역의 사회경제적 불평등 해소를 위해 토지 개혁을 가속화했다. 농촌 노동조합 결성을 장려하고, 1967년 7월에는 80ha 이상의 대규모 농장을 몰수 대상으로 하는 법안에 프레이 대통령이 직접 서명했다. 몰수된 토지는 '아센타미엔토스'(es)라는 임시적인 공동 경영 형태로 운영되었는데, 국가는 신용, 토지, 기술 지원을 제공하고 농민은 노동력을 제공했다. 일정 기간 후 농민이 원할 경우 토지를 소규모 사유지로 분할할 수 있었다.[13] 또한 농민의 가족 수당을 두 배로 늘리고,[12] 농업 부문 최저 임금을 도시 지역과 같은 수준으로 인상하는 등 농민 생활 개선에도 힘썼다.[7] 이러한 토지 개혁은 이후 살바도르 아옌데 정부에서도 이어졌다.[7]
교육 개혁교육 기회 확대와 질적 향상을 위해 노력했다. 임기 동안 교육 총 등록률은 46% 증가했으며, 전국적으로 약 3,000개의 새로운 학교가 건설되었다. 기본 교육 연수를 6년에서 8년으로 늘리고, 학교 수업 시간을 두 배로 늘려 교육 시스템의 수용 능력을 크게 향상시켰다. 그 결과 1970년까지 해당 연령대 어린이의 95%가 초등 교육을 받게 되었으며, 중등 교육 이수율도 1960년대 초 18%에서 1970년 49%로 크게 증가했다.[9] 장학금과 학자금 지원 예산 역시 두 배로 늘어났으며, 전체 학생 수는 180만 명에서 290만 명으로 증가했다.[7][8] 공공 지출에서 교육이 차지하는 비율은 7분의 1에서 5분의 1로 증가했다.[7]
사회 개혁 및 복지 증진

  • 빈곤 완화 및 소득 증대: 프레이 정부는 빈곤 해결에 중점을 두었다. 임금 및 봉급 생활자의 소득이 국민총생산(GNP)에서 차지하는 비중을 임기 말 51%까지 끌어올렸는데, 이는 이전 정부 말기의 42%에 비해 크게 증가한 수치이다. 특히 농촌 지역의 실질 임금은 40%나 상승했다. 이러한 소득 증가는 부의 재분배를 촉진하는 데 기여했다. 한 연구에 따르면 빈곤율은 1965년 39%에서 1970년 17%로 꾸준히 감소했다.[14]
  • 주택 공급: 임기 동안 약 26만 채의 주택(매년 평균 4만 채)을 건설했으며, 자조 주택 프로젝트 부지 제공을 포함하여 약 20만 가구의 주거 문제 해결에 기여했다.[7][4][5] 1965년 한 해에만 주택 관련 지출이 실질적으로 70% 증가했다.[4]
  • 의료 개선: 1965년부터 1969년까지 20개의 클리닉과 16개의 병원을 신설하는 등 투자를 확대하여 병원 및 병상 수를 두 배로 늘렸다.[6][7] 또한 지역사회 보건 담당자를 양성하고 농촌 보건 클리닉을 건설하는 등 기초 보건 서비스를 확대하여 1960년대와 1970년대 칠레의 유아 사망률 감소에 크게 기여했다.[11] 1968년 1월에는 산업재해 및 직업병 보험을 신설하여 모든 임금 및 봉급 근로자(견습생, 가정부 포함)의 의무 보험 가입을 규정했고, 같은 해 3월에는 공공 및 민간 부문 근로자와 그 부양가족을 위한 정부 지원 건강 보험 제도를 마련했다.[10]
  • 사회 조직 육성: '프로모시온 포풀라르' 정책을 통해 지역 주민들의 자조 조직 육성에 힘썼다. 특히 판자촌 주민들을 대상으로 어머니 센터, 스포츠 협회, 청소년 클럽, 주민 위원회 등을 조직하도록 지원했다. 정부 통계에 따르면 1970년까지 약 2만 개의 조직이 생겨났으며, 그중 절반인 어머니 센터에는 약 4만 5천 명의 여성이 참여했고 정부는 이들 센터에 7만 대의 재봉틀을 지원했다고 밝혔다. 프레이는 이러한 활동이 수십만 명에게 "새로운 삶의 형태와 희망"을 주었다고 평가했다.[7] 코미시온 나시오날 데 쿨투라(es), 콘세헤리아 나시오날 데 라 프로모시온 포풀라르(es), 훈타스 데 베시노스(es) 등도 이 시기에 설립되었다.

경제 정책조세 제도의 형평성을 높이기 위해 부유세를 도입하고 재산세를 재평가했다. 이로 인해 GNP 대비 세금 수입 비율은 1964년 12.8%에서 1970년 21.2%로 증가했다. 늘어난 재정은 사회 개혁을 위한 공공 지출 확대로 이어져, GNP 대비 공공 지출 비율은 1965년 35.7%에서 1970년 46.9%로 증가했다.[4]
국제 관계1965년 프랑스, 영국, 서독, 이탈리아, 바티칸 등 유럽 국가들을 순방했으며, 아르헨티나, 브라질, 우루과이, 콜롬비아, 페루, 에콰도르, 베네수엘라 등 다수의 라틴 아메리카 국가들을 방문하여 국제 문제에 대한 중요한 연설을 했다. 1966년에는 콜롬비아 보고타의 볼리바르 광장에서 한 연설을 통해 안데스 그룹의 공식 출범(1965년 선언 서명)에 기여했다. 1967년 4월에는 우루과이 몬테비데오에서 열린 아메리카 국가 정상회의에 참석했다. 다만, 같은 해 1월 국회는 린든 B. 존슨 미국 대통령의 초청에 따른 미국 방문을 헌법상의 이유로 허가하지 않았다.
논란 및 사건프레이 정부 시기에는 사회적 갈등과 비극적인 사건도 발생했다. 엘 살바도르 광산에서는 파업 진압 과정에서 8명의 노동자가 사망했고,[15] 푸에르토 몬트 학살에서는 경찰의 강제 철거 과정에서 11명의 무단 거주자가 사망하는 사건이 발생했다. 이 사건들로 인해 당시 내무장관이었던 에드문도 페레스 주호비치는 정치적 책임을 져야 했다. 1969년 10월 21일에는 산티아고에서 로베르토 비아우 장군이 이끄는 타크나 포병 연대가 타크나조 폭동이라는 짧은 비폭력 시위를 벌이기도 했다.

1969년 3월 25일, 에두아르도 프레이 몬탈바 대통령이 ESO의 라 실라 부지의 공식 개관식을 가졌습니다.

기타1969년 3월 25일, 유럽 남방 천문대(ESO)의 라 실라 천문대 개관식을 주재했다. 1970년 칠레 가톨릭 대학교에서 명예 박사 학위를 받았으며, 같은 해 11월 4일 살바도르 아옌데에게 대통령직을 이양했다.

3. 1. 2. 외교

1965년 프레이 대통령은 국제 관계 강화를 위해 유럽과 라틴 아메리카 국가들을 순방했다. 유럽에서는 프랑스, 영국, 서독, 이탈리아, 바티칸을 방문했으며, 라틴 아메리카에서는 아르헨티나, 브라질, 우루과이, 콜롬비아, 페루, 에콰도르, 베네수엘라를 방문하여 국제 문제에 대한 입장을 밝혔다.

1966년에는 안데스 그룹 창설을 주도했다. 이는 1965년 1월 서명된 선언을 바탕으로 공식화되었으며, 프레이 몬탈바가 콜롬비아 보고타의 볼리바르 광장에서 행한 연설은 안데스 그룹 창설의 중요한 계기가 되었다.

1967년 1월, 칠레 국회는 프레이 대통령이 미국의 린든 B. 존슨 대통령 초청으로 미국을 방문하는 것에 대한 헌법적 허가를 거부했다. 같은 해 4월, 프레이 대통령은 우루과이 몬테비데오에서 열린 아메리카 국가 정상회의에 참석했다.

3. 1. 3. 논란

프레이 정부 재임 기간 중 엘 살바도르 광산에서 노동자 8명이 사망하는 사건이 발생했다.[15] 또한 푸에르토 몬트 학살에서는 무단 거주자 11명이 사망했으며,[15] 이 사건들로 인해 당시 내무장관이었던 에드문도 페레스 주호비치가 정치적으로 책임을 져야 했다.

1969년 10월 21일에는 로베르토 비아우 장군이 이끄는 타크나 포병 연대가 산티아고에서 타크나조 폭동이라 불리는 짧은 시위를 벌였다.

4. 아옌데 정부와 피노체트 군부 독재 시기

1970년 대통령 임기 만료로 살바도르 아옌데에게 정권을 이양한 후, 프레이 몬탈바는 아옌데 정부에 대해 비판적인 입장을 유지했다. 1973년 3월에는 칠레 상원 의장에 선출되었다.

1973년 9월 11일 아우구스토 피노체트가 주도한 칠레 쿠데타가 발생했을 당시, 프레이가 쿠데타를 지지했다는 정보도 있다.[29] 그러나 피노체트 군사 정권의 독재 통치가 이어지자 프레이는 점차 비판적인 입장으로 돌아섰다. 그는 전직 대통령이자 보수 정치인으로서 독재 체제를 종식시킬 세력의 핵심으로 기대를 받았다.

1982년 1월 12일, 프레이는 입원 중이던 병원에서 복막염으로 사망했다고 발표되었다. 하지만 그의 죽음을 둘러싸고 독살 의혹이 꾸준히 제기되었다. 수년간의 조사 끝에, 2009년 12월 피노체트 정권 당시 군 관계자 6명이 프레이 독살 혐의로 체포되었다.[30][31] 이후 이들 중 일부는 다른 수감자들을 독살하거나 독살을 시도한 혐의로 추가 기소되기도 했다.[32] 결국 2019년 1월, 칠레 법원은 피고인 6명 전원에게 프레이 독살 혐의에 대해 유죄를 선고하고 징역 3년에서 10년 형을 내렸다.[33]

4. 1. 아옌데 정부 시기 (1970-1973)

살바도르 아옌데가 1970년 대통령 선거에서 승리하자, 프레이 몬탈바는 아옌데 정부가 공산주의 폭정을 동반한 "전체주의적 계획"을 추진하고 있다고 확신하게 되었다. 그는 아옌데의 사회주의 정책에 대해 비판적인 입장을 견지했다. 1971년, 프레이는 미국 오하이오주 데이턴, 보스턴의 대학교들과 뉴욕의 미주위원회에서 강연하며, 아옌데 정부의 정책들이 칠레 헌법과 법률을 위반하고 있다고 주장하며 공개적으로 비판했다.

1973년 3월 의회 선거에서 그는 산티아고 선거구에서 최다 득표로 상원의원에 당선되었다. 이후 상원 의장으로 선출되어 살바도르 아옌데 정부에 대한 야당의 핵심 지도자 역할을 수행했다. 1973년 7월 6일, 프레이는 칠레 산업가 협회(SOFOFA) 이사들과의 만남에서 국가가 붕괴 위기에 처했으며, 긴급 조치가 없다면 쿠바식 마르크스주의 독재 체제가 들어설 것이라는 우려를 전달받았다. 이에 프레이는 "나 자신, 의회, 또는 어떤 민간인도 할 수 있는 일이 없다. 불행히도, 이 문제는 총으로만 해결할 수 있다. 의회로 가지 말고 연대들로 가야 한다"고 답하며 군부 개입의 불가피성을 시사했다.[16] 이는 당시 정치적 위기 상황에서 군부의 역할을 용인하는 듯한 발언으로 해석될 여지가 있다.

프레이가 속한 기독교 민주당은 1973년 8월 22일 칠레 하원이 아옌데 대통령이 헌법을 위반했다고 비난하는 결의안을 통과시킨 후, 군부의 개입을 지지하는 입장을 보였다. 이는 결국 1973년 9월 11일 쿠데타로 이어졌고, 아옌데 대통령은 대통령궁 라 모네다에서 사망했다. 쿠데타 이후인 1973년 11월, 프레이는 국제 기독교 민주당 의장 마리아노 루모르에게 보낸 편지에서 군부의 개입을 지지하며 아옌데가 칠레에 공산주의 독재를 세우려 했다고 비난했다.[17]

4. 2. 피노체트 군부 독재 시기 (1973-1982)

1973년 9월 11일 칠레 쿠데타가 발생했을 때, 프레이 몬탈바가 이끌던 칠레 기독교 민주당은 군부의 개입을 지지했다. 이는 쿠데타 이전인 8월 22일 칠레 하원이 살바도르 아옌데 대통령이 헌법을 위반했다고 비난한 결의안에 따른 것이었다. 프레이 자신도 1973년 11월 국제 기독교 민주당 의장 마리아노 루모르에게 보낸 편지에서 군부 개입 지지 의사를 밝히며, 아옌데 정부가 칠레에 공산주의 독재를 수립하려 했다고 주장했다.[17]

그러나 시간이 지나면서 프레이는 아우구스토 피노체트가 이끄는 군사 정부의 독재적 통치 방식에 점차 비판적인 입장으로 돌아섰다.[18] 그는 1981년 피노체트의 대통령 임기 연장에 반대하는 대규모 집회를 주도하며 민주화 요구의 중심인물로 부상했다.

이 시기 프레이는 저술 활동을 통해 자신의 정치 철학을 계속해서 밝혔다. 1975년에는 El Mandato de la Historia y las Exigencias del Porvenir|엘 만다토 데 라 이스토리아 이 라스 엑시헨시아스 델 포르베니르spa("역사의 명령과 미래의 요구")를 출판했고, 1977년에는 그의 대표작으로 꼽히며 여러 언어로 번역된 América Latina: Opción y Esperanza|아메리카 라티나: 옵시온 이 에스페란사spa("라틴 아메리카: 선택과 희망")를 내놓았다. 1981년에는 그의 마지막 저서인 El Mensaje Humanista|엘 멘사헤 우마니스타spa("휴머니스트 메시지")가 출간되었다.

군부 독재 하에서도 프레이의 국제적 명성은 여전하여, 여러 국제 회의에 초청받았다. 1976년에는 대서양 회의에 참석했으며, 1977년부터 1982년 사망 직전까지 서독 총리 출신 빌리 브란트가 주도한 브란트 위원회(남북 문제에 관한 독립 위원회)의 위원으로 활동하며 독일, 스위스, 말리, 미국, 말레이시아, 프랑스, 오스트리아, 벨기에, 영국 등지에서 열린 회의에 참석했다. 브란트 위원회 활동을 통해 그는 미주개발은행(IDB), 미주 기구(OAS), 라틴 아메리카 및 카리브해 경제위원회(ECLAC) 등 국제기구의 주요 인사들과 교류했다. 1980년에는 베네수엘라 카라카스에서 열린 라틴 아메리카 전직 민주주의 대통령 회의에 참석했고, 1981년에는 같은 도시에서 열린 로마 클럽 국제 회의 "인류를 위한 대안: 라틴 아메리카 미션"에 초청받았다.

5. 사망

1981년, 프레이는 식도열공헤르니아로 인한 만성 산 역류를 앓고 있었다. 이는 생명에 직접적인 위협이 되는 질환은 아니었으나, 관련 수술을 받게 되었다. 그러나 수술 후 상태가 악화되어 1982년 1월 22일, 71세 생일을 엿새 앞두고 산티아고에서 사망했다. 당시 공식적인 사망 원인은 수술로 인한 패혈증으로 발표되었으며, 그는 산티아고 일반묘지에 안장되었다.

5. 1. 독살 의혹

1981년, 프레이는 식도열공헤르니아로 인한 역류성 식도염으로 불편을 겪고 있었다. 이는 생명에 지장이 없는 질환이었으나, 관련 수술을 받은 후 1982년 1월 22일, 71세 생일을 엿새 앞두고 산티아고에서 사망했다. 당시 공식적인 사인은 수술로 인한 패혈증으로 발표되었으며, 그는 산티아고 일반묘지에 안장되었다.

그러나 이후 프레이가 아우구스토 피노체트 군사 정부의 정보기관인 DINA에 의해 독살되었다는 주장이 제기되었다. DINA 소속 생화학자 우제니오 베리오스가 제조한 독극물이 사용되었다는 의혹이었다. 특히 벨기에 겐트 대학교 연구진이 프레이의 시신에서 겨자 가스 흔적을 발견했다는 보도가 나오면서, 프레이 전 대통령의 가족은 공식적으로 소송을 제기했다.[19]

이러한 주장에 대해 프레이의 주치의였던 파트리시오 로하스는 부인했다. 또한 ''엘 메르쿠리오''지의 칼럼니스트 헤르모헤네스 페레스 데 아르세는 겐트 대학교 대변인이 해당 대학에서 관련 조사가 이루어진 바 없다고 밝혔음을 인용하며 벨기에 보고서의 신빙성에 의문을 제기했다. 실제로 미국 FBI 연구소와 겐트 대학교 연구소로 보내진 조직 샘플 분석 결과 독성 물질은 검출되지 않았다. 다만 칠레 의사들은 술폰산염 잔류물을 발견했다고 보고했는데, 이는 겨자 가스 분해의 결과일 수도 있지만 시신 부패 과정에서 자연적으로 생성될 수도 있는 물질이었다.

독살 의혹에 대한 조사가 진행되면서 2009년 12월, 사건에 연루된 혐의로 6명이 체포되었다.[20][30][31] 알레한드로 마드리드 판사는 프레이가 입원 중이던 산티아고의 산타 마리아 클리닉에서 장기간에 걸쳐 저농도의 탈륨과 겨자 가스에 노출되었으며, 이 독성 물질들이 프레이의 면역 체계를 약화시켜 결국 수술을 견디지 못하고 사망에 이르게 했다는 내용의 보고서를 근거로 판결을 내렸다.[21] 2014년 1월에는 체포된 6명 중 4명이 피노체트 정권 하에서 다른 여러 수감자들을 독살하거나 독살하려 했다는 혐의로 추가 기소되기도 했다.[32]

하지만 이 판결은 칠레 쿠데타를 지지하고 피노체트 정권과 긴밀한 관계를 유지했던 에드워드 가문 소유의 ''엘 메르쿠리오''와 ''라 세군다'' 등 보수 언론과 수술팀 관계자들로부터 거센 비판을 받았다.[22][23] 결국 항소 법원은 마드리드 판사를 사건에서 배제했고, 피고인들은 보석으로 석방되었다. 마드리드 판사에 대한 자격 박탈 시도가 실패한 후, 2010년 사건은 다시 재개되었다.[24]

2019년 1월 30일, 1심 법원은 6명의 피고인에게 살인 혐의로 유죄를 선고하고 각각 징역 3년에서 10년형을 선고했다.[25][33] 그러나 2021년 1월 25일, 칠레 항소 법원은 1심 판결을 뒤집고 프레이 몬탈바가 살해된 것이 아니라고 판결했다.[26][27] 칠레 대법원 역시 2023년 8월 18일, 프레이가 살해된 것이 아니라는 최종 판결을 내렸다.[28]

6. 역대 선거 결과

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선거명직책명대수정당득표율득표수결과당락
1964년 선거칠레의 대통령31대기독교민주당56.09%1,409,012표1위
칠레 대통령 당선


참조

[1] 웹사이트 Geni https://www.geni.com[...] 1885-05-12
[2] 웹사이트 Chile 1964: CIA Covert Support in Frei Election Detailed http://nsarchive.gwu[...] 2015-06-25
[3] 웹사이트 Memorandum for the 303 Committee:Final Report: March 1969 Chilean Congressional Election https://history.stat[...] 2015-06-26
[4] 서적 Chile since 1958 Cambridge University Press
[5] 서적 Chile's Free-market Miracle: A Second Look https://books.google[...] Food First 2018-05-23
[6] 서적 Protecting the Poor: Welfare Politics in Latin America's Free Market Era https://books.google[...] 2018-05-23
[7] 서적 A History of Chile, 1808–1994
[8] 서적 Wealth, Health, and Democracy in East Asia and Latin America https://books.google[...] Cambridge University Press 2010-03-15
[9] 서적 Protecting the Poor: Welfare Politics in Latin America's Free Market Era
[10] 웹사이트 Statute https://www.ssa.gov/[...]
[11] 서적 Development, Democracy, and Welfare States: Latin America, East Asia, and Eastern Europe https://books.google[...] Princeton University Press 2008
[12] 서적 Plantations, Privatization, Poverty and Power: Changing Ownership and Management of State Forests https://books.google[...] Taylor & Francis 2013
[13] 서적 Politics and Ideology in Allende’s Chile
[14] 서적 Victims of Time, Warriors for Change: Chilean Women in a Global, Neoliberal Society
[15] 서적 Historia de Chile https://books.google[...]
[16] 웹사이트 The Rivera Minutes http://www.josepiner[...] 2018-05-23
[17] 문서 Letter to Mariano Rumor, 8 November, 1973 http://www.memoriach[...] 1973-11-08
[18] 뉴스 In Chile, case resurrects ghosts of bloody Pinochet dictatorship: Judge implicates strongman in 1982 death of ex-president https://www.washingt[...] 2009-12-10
[19] 뉴스 Ex-Chilean leader 'was murdered' http://news.bbc.co.u[...] 2007-01-23
[20] 뉴스 Six arrested over assassination of former Chilean president https://www.telegrap[...] 2009-12-07
[21] 뉴스 Detalles del auto de procesamiento contra médicos que lo operaron: "Con bajas dosis de Talio y gas mostaza durante varios meses asesinaron a Frei" http://www.elmostrad[...] 2009-12-10
[22] 뉴스 Caso Frei Montalva: Enrique Paris sostiene que ''hubo un grave error en las muestras procesadas en Chile'' http://www.lasegunda[...] 2009-12-22
[23] 웹사이트 Caso Frei Montalva. Carta del Dr Fernando Orrego Vicuña http://blogs.elmercu[...] 2010-01-13
[24] 웹사이트 WikiLeaks: US believes former Chilean leader death "to remain a mystery" http://en.mercopress[...]
[25] 웹사이트 Archived copy http://www.pjud.cl/d[...] 2019-01-30
[26] 뉴스 Chile court overturns convictions for 1982 murder of former president Frei https://www.theguard[...] 2023-11-24
[27] 뉴스 Chile Court Overturns Murder Verdict In Ex-president Frei's Death https://www.barrons.[...] Barron's 2023-01-25
[28] 웹사이트 404. That's an error https://euro.dayfr.c[...]
[29] 블로그 チリ：フレイ元大統領、ピノチェトによって毒殺される（12月８日）- WAR IS OVER https://ameblo.jp/gu[...]
[30] 뉴스 元大統領は「毒殺」、6人訴追＝チリ 時事ドットコム http://www.jiji.com/[...]
[31] 블로그 チリ：フレイ元大統領、ピノチェトによって毒殺される（12月８日）- WAR IS OVER https://ameblo.jp/gu[...]
[32] 뉴스 Chile accuses four men of poisoning prisoners during Pinochet regime http://www.bbc.com/n[...] 2014-01-24
[33] 뉴스 元チリ大統領暗殺で有罪　担当医ら6人 毎日新聞 https://mainichi.jp/[...]
[34] 뉴스 칠레 법원 "프레이 전 대통령 암살돼" https://www.ytn.co.k[...] YTN 2010-02-04


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