예멘의 통일
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1. 개요
예멘의 통일은, 오스만 제국과 영국의 지배를 받던 북예멘과 남예멘이 각각 독립한 후, 1990년 5월 22일 합의를 통해 이룩한 통일 과정과 그 이후의 정치적 변화를 다룬다. 북예멘은 1918년 오스만 제국 해체 과정에서 독립 왕국이 되었고, 남예멘은 영국령 아덴 식민지였다가 1967년 독립하여 사회주의 국가가 되었다. 1972년과 1979년 두 차례의 무력 충돌 이후, 1980년대 후반 석유 개발을 계기로 통일에 대한 논의가 시작되었고, 1990년 5월 22일 예멘 공화국이 선포되었다. 통일 이후, 북예멘의 알리 압둘라 살레가 대통령, 남예멘의 알리 살렘 알-베이흐가 총리가 되었고, 1991년 통일 헌법이 국민투표를 통해 비준되었다. 그러나 연립 정부 내 갈등과 남부의 불만이 1994년 내전으로 이어졌으며, 이후 남예멘 분리주의 운동과 2015년 내전으로 이어지는 등, 통일 이후에도 갈등이 지속되었다. 통일 과정에서 국기, 국가, 수도, 화폐, 행정 구역 등이 통합되었고, 기념일과 국제 기구 명칭, 전화번호 및 ISO 코드 등도 북예멘의 것을 따랐다.
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| 예멘의 통일 - [옛 나라]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 일반 정보 | |
 | |
| 현지 이름 | al-waḥda al-Yamaniyya (الوحدة اليمنية) |
| 부분 | 냉전의 종식 |
| 날짜 | 1990년 5월 22일 |
| 장소 | 북예멘 남예멘 |
| 원인 | |
| 원인 | 아랍 민족주의 제1차 예멘 전쟁 제2차 예멘 전쟁 샤브와 주와 마리브 주에서의 석유 발견 소련 해체 |
| 결과 | |
| 결과 | 예멘 통일 사나가 통일 예멘의 수도가 됨 예멘 리알이 통일 예멘의 공식 통화가 됨 남예멘의 "연합 공화국"이 국가가 됨 |
| 역사적 맥락 | |
| 이전 국가 | 예멘 아랍 공화국 (북예멘) 예멘 인민민주공화국 (남예멘) |
| 이후 국가 | 예멘 |
| 지도자 | |
| 대통령 | 알리 압둘라 살레 |
| 주요 사건 | |
| 사건 1 | 합의 통일 (1990년 5월 22일) |
| 사건 2 | 남북 간의 권력 분배와 차별 문제 (1990년 5월 22일 이후) |
| 사건 3 | 남예멘의 연방 탈퇴 (1994년 4월 22일) |
| 통계 | |
| 면적 | 527,968 km² |
| 기타 정보 | |
| 국가 | 국민의 의지 |
2. 역사적 배경 (1918–1990)
1989년 11월, 북예멘의 알리 압둘라 살레와 남예멘의 알리 살렘 알비드는 1981년에 처음 작성된 통일 헌법 초안을 공동으로 수락했다. 이 초안에는 비무장화, 예멘인들이 자국 신분증만으로 국경을 통과할 수 있도록 하는 조항, 그리고 사나를 수도로 한다는 내용이 포함되어 있었다.
2. 1. 분단 이전
예멘은 과거 오스만 제국으로부터 독립한 북예멘(예멘 아랍 공화국)과 영국으로부터 독립한 남예멘(예멘 인민 민주 공화국)으로 분리되어 있었다. 제1차 세계 대전에서 오스만 제국이 패하자 1918년에 북예멘이 독립하였다. 반면 남예멘은 제1차 세계 대전과 제2차 세계 대전 모두 영국이 승리하여 독립하지 못하고, 소련의 지원을 받아 사회주의 국가를 건설하고 1967년에 독립하였다.[2]
동독과 서독, 중화인민공화국과 중화민국, 북한과 한국, 북베트남과 남베트남의 경우와 달리, 두 예멘은 내전이나 점령으로 형성된 것이 아니었다.
2. 1. 1. 오스만 제국의 지배 (북예멘)
제1차 세계 대전 중 사라예보 사건을 계기로 오스만 제국이 패전하면서, 예멘은 1918년에 오스만 제국으로부터 북예멘(예멘 왕국)이 독립하였다.[2]2. 1. 2. 영국의 식민 지배 (남예멘)
남예멘의 아덴은 영국령 인도 제국의 일부로 통치되었으며, 1937년 영국의 식민지가 되었다. 남예멘의 대부분은 사실상 식민 지배하에 영국의 보호령이 되었다.[2]2. 2. 분단과 갈등 (1962-1990)
북예멘은 1918년 11월 오스만 제국의 해체 과정에서 독립 왕국이 되었다. 남예멘의 아덴은 영국령 인도의 일부로 행정 관리되었으며, 1937년에는 자체적인 영국 식민지가 되었다. 남예멘의 더 넓은 지역은 사실상 식민 통제를 받는 영국의 보호령이었다. 냉전의 수많은 대리전 중 하나에서, 두 개의 민족주의 정당이 주도한 남예멘 반란(소련의 지원과 후원을 받음)으로 인해 영국은 해당 지역을 통일하고 1967년에는 이전 식민지에서 철수하게 되었다.[2]북예멘 내전 이후 북쪽은 군주제를 전복하고 부족 대표가 포함된 군사 정권이 이끄는 나세르주의 공화국 정부를 수립했다. 북예멘은 석유가 풍부한 페르시아만 아랍 국가에서 일하는 자국민으로부터의 송금과 적은 양의 석유 수입을 누렸다. 1980년대 북예멘의 인구는 1,200만 명으로 추산되었으며, 남예멘의 300만 명과는 대조적이었다.
남예멘은 대부분 세속주의 사회로 발전하여,[3] 처음에는 민족해방전선이 통치했고, 이후 통치 세력인 예멘 사회당으로 변모했다. 중동에서 유일하게 공산주의를 표방한 국가인 남예멘은 소련으로부터 상당한 외원과 기타 지원을 받았다.[4]
1972년 10월 북예멘과 남예멘 사이에서 교전이 벌어졌다. (1972년 예멘 전쟁) 북예멘은 사우디 아라비아의 지원을 받았고, 남예멘은 소련의 지원을 받았다. 교전은 짧게 끝났고, 이 분쟁으로 인해 1972년 10월 28일 카이로 협정이 체결되어 양국을 통일하기 위한 계획이 수립되었다.[5][6]
1979년 2월과 3월에 다시 교전이 벌어졌으며(1979년 예멘 전쟁), 남예멘은 국민민주전선을 통해 북쪽에 원조를 제공하고 국경을 넘었다고 한다.[7] 남부군은 타이즈시까지 진격했다가 철수했다.[8][9] 이 분쟁에서도 북예멘은 반공주의 사우디 아라비아와 대만의 지원을 받았고, 1979년부터 1990년까지 사우디 왕립 공군의 이름으로 비밀리에 지원을 받았다. 이 분쟁 역시 짧게 끝났다.[10]
1980년대 후반, 북부의 마리브 주와 남부의 샤브와 주 사이 국경 근처에서 석유 탐사가 이루어지면서, 이 지역의 자원 개발 및 양국 경제 활성화를 위한 협정 체결에 대한 관심이 높아졌다.[11] 1988년 5월, 양국 정부는 통일 논의 재개, 미정의 국경을 따라 공동 석유 탐사 지역 (현재 헌트 오일 컴퍼니와 엑손에 의해 공동 투자 구역으로 불림) 설립 등 긴장을 완화하는 데 상당한 합의를 이루었다.[12] 같은 달, 이들은 예멘 광물 및 석유 자원 투자 회사(YCIMOR)를 설립했다.[13]
3. 통일 과정 (1990)
예멘은 과거 오스만 제국으로부터 독립한 북예멘(예멘 아랍 공화국)과 영국으로부터 독립한 남예멘(예멘 인민 민주 공화국)으로 분리되어 있었다. 1918년 북예멘이 먼저 독립하였고, 남예멘은 소련의 지원을 받아 사회주의 국가로 1967년에 독립하였다. 1970년대 남북 전쟁이 벌어지기도 했지만, 석유 문제에 대한 공동 입장으로 통일에 대한 희망을 보였다.
1990년 5월 22일, 남예멘과 북예멘 양측의 합의로 통일 정부가 구성되었다. 이는 독일의 재통일보다 4개월 앞선 것이었으며, 냉전 국가 중 최초의 합의 통일이었다. 독일의 재통일이 서독에 의한 동독 흡수 통일이었던 것과 달리, 예멘의 통일은 양측의 합의에 의한 것이었다는 점에서 차이가 있다.
남부 하드라마우트 주에서 새로운 유전이 가동되면서, 남부 사람들은 자국 영토가 국가 석유 매장량의 대부분을 차지하고 있음에도 불구하고 북예멘 통치자들의 계획된 음모로 인해 불법적으로 전용되었다고 느끼기 시작했다.[15][16][17]
한편, 새로 통일된 국가는 걸프 전쟁에서 연합군을 지원하지 않기로 결정하면서 정치적 위기에 직면했다. 사우디아라비아는 약 80만 명의 예멘 국민과 해외 근로자를 본국으로 송환했고, 이들의 송금은 경제의 중요한 부분이었기 때문에 경제는 타격을 입었다. 송환된 예멘인들은 난민 캠프에 배치되었으며, 이로 인해 국가 인구는 즉시 7% 증가했다.[18][19]
3. 1. 통일 선언
예멘 공화국은 1990년 5월 22일에 선포되었다.[1] 북쪽의 알리 압둘라 살레는 국가 원수가 되었고, 남쪽의 알리 살렘 알 베이흐는 정부 수반이 되었다. 두 정치 및 경제 시스템의 통합을 완료하기 위한 30개월의 과도기가 설정되었다. 26명의 예멘 아랍 공화국 자문 위원회 위원과 17명의 예멘 인민 민주 공화국 간부회 위원이 공동으로 대통령 위원회를 선출했으며, 대통령 위원회는 내각을 구성할 총리를 임명했다. 북쪽의 159명, 남쪽의 111명, 위원회 의장이 임명한 31명의 무소속 의원으로 구성된 301석의 임시 통합 의회도 구성되었다.
3. 2. 통합 과정
예멘 공화국은 1990년 5월 22일에 선포되었다.[1] 북쪽의 알리 압둘라 살레는 국가 원수가 되었고, 남쪽의 알리 살렘 알베이흐는 정부 수반이 되었다. 두 정치 및 경제 시스템의 통합을 완료하기 위한 30개월의 과도기가 설정되었다. 예멘 아랍 공화국 자문 위원회 위원 26명과 예멘 인민 민주 공화국 간부회 위원 17명이 공동으로 대통령 위원회를 선출했다. 대통령 위원회는 내각을 구성할 총리를 임명했다. 북쪽 159명, 남쪽 111명, 위원회 의장이 임명한 31명의 무소속 의원으로 구성된 301석의 임시 통합 의회도 있었다.3. 3. 통일 헌법
1990년 5월에 통일 헌법이 합의되었고 1991년 5월에 국민 투표로 비준되었다.[1] 이 헌법은 자유 선거, 다당제 정치 시스템, 사유 재산 소유 권리, 법 앞의 평등, 기본적인 인권 존중에 대한 예멘의 약속을 확인했다.[1]3. 4. 1993년 총선
의회 선거는 1993년 4월 27일에 실시되었다.[1] 국제 단체들이 선거 조직을 지원하고 실제 투표를 참관했다. 선거 결과는 다음과 같다.| 정당 | 의석 수 |
|---|---|
| 국민 대의원 회의 | 143석 |
| 예멘 사회당 (YSP) | 69석 |
| 이스라 (국내 최대의 이슬람 정당) | 63석 |
| 바트당 | 6석 |
| 나세르주의 연합 인민 기구 | 3석 |
| 알 하크 | 2석 |
| 무소속 | 15석 |
새 의회는 북쪽을 강력하게 대표했다. 인구가 적은 남부에서 가장 많은 의석을 확보한 YSP은 새로운 연립 정부의 작은 부분으로 간주되었다.[14] 이스라의 수장인 압둘라 이븐 후세인 알-아마르가 의회의장이 되었다. 이스라는 집권 연립에 초청되었고, 대통령 위원회는 이스라 위원 1명을 포함하도록 변경되었다.
4. 통일 이후의 갈등
예멘은 서구식 정부 시스템을 채택하여 1999년 9월 최초의 직접 대통령 선거를 통해 알리 압둘라 살레 대통령을 선출했다. 1997년 4월에는 두 번째 다당제 의회 선거를 치렀다. 2000년 여름 헌법 개정을 통해 대통령 임기를 연장하고 다음 대통령 선거를 2006년으로 연기했다. 또한 의원 임기도 6년으로 연장하여 2003년에 선거를 치르도록 했다. 2001년 2월 20일, 새로운 헌법 개정안은 양원제 의회를 창설하여 슈라 의회와 하원으로 구성되었다. 현재 예멘은 국민총회가 권력을 잡고 있는 지배 정당 시스템을 가지고 있다.
그러나 통일 이후에도 남부 사람들은 북부로부터 불공정한 대우를 받는다고 인식했고,[21] 이는 독립적인 남부 국가의 부활을 요구하는 남예멘 운동을 낳았다.[22]
4. 1. 1994년 내전
연립 정부 내 갈등으로 1993년 8월 알리 살림 알-비드 부통령이 아덴으로 스스로 망명했고, 정치적 경쟁자들 간 알력 다툼과 부족 요소들이 불안정한 상황을 틈타 전반적인 안보 상황이 악화되었다.[20] 하이데르 아부 바크르 알-아타스 전 남부 총리는 총리직을 계속 맡았지만, 정치적 갈등으로 인해 그의 정부는 제 기능을 하지 못했다. 북부와 남부 지도자들 간 지속적인 협상은 1994년 2월 20일 요르단 암만에서 서약 및 협정 문서 서명으로 이어졌다. 그럼에도 불구하고 1994년 5월 초 내전이 발발할 때까지 충돌은 격화되었다. 특히, 양국 군대는 아직 통합되지 않은 기관 중 하나였다.남부 지도자들은 1994년 5월 21일 분리 독립하여 예멘 민주 공화국(DRY)을 수립했지만, 이 새로운 국가는 국제 사회로부터 인정받지 못했다. 망명한 남예멘 지도자 알리 나시르 무함마드는 분리주의자들에 대한 군사 작전을 지원했다.[20]
아덴은 1994년 7월 7일에 함락되었다. 다른 저항 세력은 빠르게 붕괴되었고, 수천 명의 남부 지도자들과 군인들이 망명길에 올랐다.
4. 2. 남예멘 분리주의 운동
마찰과 문제는 계속되었으며, 남부 지역 사람들은 북부로부터 불공정한 대우를 받는다고 인식하였다.[21] 이는 독립적인 남부 국가의 재건을 요구하는 남예멘 운동이라는 대중 운동을 낳았다.[22]4. 3. 2015년 내전
2015년, 예멘은 사우디아라비아와 이란 간의 대리전의 희생양이 되어 내전에 다시 휩싸였으며, 이 내전은 현재까지도 계속되고 있다.[21] 남부 지역에서는 북부로부터 불공정한 대우를 받는다는 인식이 확산되면서 남예멘 운동과 같은 독립적인 남부 국가의 부활을 요구하는 움직임이 나타났다.[22]5. 통합의 상징
예멘은 과거 북예멘(예멘 아랍 공화국)과 남예멘(예멘 인민 민주 공화국)으로 분리되어 있었으나, 1990년 5월 22일 양측의 합의로 통일 정부를 구성했다. 통일 과정에서 여러 상징들이 통합되었다.
- 통화: 북예멘 리알과 남예멘 디나르는 과도기 동안 법정 통화로 유지되었다. 1991년 디나르는 유통에서 제외되었고, 디나르 1개당 리알 26개가 교환되었다. 1993년 예멘 리알이라는 이름으로 예멘 공화국의 첫 번째 동전이 발행되었다.[23]
- 수도: 예멘 공화국의 수도는 북예멘의 옛 수도인 사나로 정해졌다.[23]
- 국가 코드: 예멘 공화국은 북예멘의 국가 번호인 +967과 ISO 3166-1 알파벳 코드 (alpha-2: `YE`, alpha-3:
YEM)를 사용한다. 통일된 국가에는 새로운 숫자 코드(`887`)가 할당되었다.[23] - 기타: 예멘 공화국은 전임 국가들의 모든 조약 및 부채에 대한 책임을 진다.[23]
5. 1. 국기 통합
남예멘과 북예멘은 통일 이전에 서로 다른 국기를 사용하였다. 통일 이후에는 합의에 따라 각 국기에 있던 별 모양 마크와 삼각형 형태를 제거하고, 공동으로 삼색기만을 사용하였다.
5. 2. 국가 통합
1990년 5월 22일 남예멘과 북예멘 양측의 합의로 통일 정부가 구성되었고, 남예멘의 국가인 "통일 공화국"이 예멘의 국가가 되었다.[23] 이는 냉전 국가 중 최초의 합의 통일 사례였다.5. 3. 기념일 통합
9월 26일과 10월 14일은 모두 혁명의 날로 기념되며, 전자는 이맘에 대항한 북예멘의 혁명을, 후자는 대영 제국에 대항한 남예멘의 혁명을 기념한다.[23] 11월 30일은 남예멘이 영국으로부터 독립한 날로 독립 기념일로 기념한다.[23]5. 4. 기타 통합
참조
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Is South Yemen Preparing to Declare Independence?
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