유엔 마약 범죄 사무소

3. 조직 구조

UNODC는 오스트리아 빈에 본부를 두고 있으며, 전 세계 115개 현장 사무소와 브뤼셀, 뉴욕시에 2개의 연락 사무소를 운영하고 있다.^[5] 2020년 기준 약 3,400명의 직원이 근무하며,^[5] 운영 자금의 약 90%는 각국 정부의 자발적인 기부금으로 충당된다.

유엔 사무총장이 사무총장을 임명하며, 2020년부터 이집트의 가다 왈리가 사무총장과 유엔 비엔나 사무소 사무총장을 겸임하고 있다.^[5] 전임 사무총장은 유리 페도토프(Yuri Fedotov)였다. (2010년~2019년)

UNODC는 마약불법거래방지국제이사회(INCB)의 사무국을 통합 운영하며,^[6] 1999년부터 2005년까지 UNODC 테러 방지 부서는 국제 테러 연구 전문가인 알렉스 P. 슈미트(Alex P. Schmid)가 이끌었다.^[7][8]

UNODC는 유엔 지속가능개발그룹의 회원이다.^[9]

3. 1. 예산

4. 목표 및 기능

UNODC는 마약 불법 거래 및 남용, 범죄 예방 및 형사 사법, 국제 테러, 정치 부패 등 상호 연관된 문제에 대한 포괄적인 대응을 목표로 한다. 연구, 지도, 기술 및 재정 지원을 통해 각국 정부의 역량 강화, 문제에 대한 지식 극대화, 대중 인식 제고를 추구한다.^{[34][35][36][37]}

UNODC가 다루는 주요 주제는 다음과 같다.

• 대체 개발
• 반부패
• 형사 사법, 교정 시스템 개혁
• 마약 예방, 치료 및 관리
• HIV/AIDS
• 인신매매 및 밀항
• 자금 세탁
• 조직 범죄
• 해적 행위
• 테러 예방

4. 1. 유엔 범죄예방 및 형사사법 프로그램 네트워크(PNI)

5. 주요 협약

UNODC의 모든 업무는 유엔 협약 및 관련 의정서를 기반으로 한다. 마약 관련 협약으로는 다음 세 가지가 있다.

• 1972년 의정서로 개정된 1961년 마약 단일 협약
• 1971년 향정신성물질에 관한 협약
• 1988년 마약 및 향정신성물질 불법 거래에 관한 유엔 협약^[13][14][15]

5. 1. 범죄 관련 협약

• 대체 개발
• 부패
• 형사 사법
• 감옥 개혁과 범죄 예방
• 약물 예방, 치료 및 관리
• HIV 및 AIDS
• 인신매매와 이주 밀수
• 돈세탁 방지
• 조직 범죄
• 불법 복제
• 테러 방지

5. 1. 1. 유엔 초국가적 조직범죄 방지 협약

• 여성과 아동을 특히 포함한 인신매매 방지, 진압 및 처벌에 관한 의정서
• 육로, 해로 및 항공을 통한 이주민 밀입국 방지 의정서
• 총기류, 부품 및 구성 요소와 탄약의 불법 제조 및 밀거래 방지 의정서

5. 1. 2. 유엔 부패방지협약

2012년 11월 9일 기준으로 140개국이 서명했고 164개국(당사국)이 유엔 부패방지협약을 비준했다. 유엔 마약 범죄 사무소(UNODC)는 유엔 부패방지협약 당사국 회의(CoSP)의 사무국 역할을 한다.

UNCAC은 법적 구속력이 있는 문서이다(아마도 유일한 부패 방지에 관한 법적 구속력 있는 국제 문서일 것이다). UNCAC의 주요 특징 중 하나는 자산 회수에 관한 특정 장이 포함되어 있다는 점인데, 이는 불법적으로 가져간 국가를 포함하여 자산을 정당한 소유주에게 반환하는 것을 목표로 한다.

UNCAC의 수탁자인 UNODC는 또한 국제부패방지학교(IACA) 설립의 주요 주창자 중 하나인데, 주요 기능 중 하나가 UNCAC의 보다 효과적인 이행을 촉진하는 것이다.

5. 2. 마약 관련 협약

유엔 마약 범죄 사무소(UNODC)의 마약 관련 프로그램은 마약 관련 조약 세 가지를 기반으로 한다. 이 조약들은 다음과 같다. 1972년 의정서로 개정된 1961년 마약 단일 협약, 1971년 향정신성물질에 관한 협약, 그리고 1988년 마약 및 향정신성물질 불법 거래에 관한 유엔 협약이다.

이 세 가지 주요 국제 마약 통제 조약은 상호 지원적이고 상호 보완적이다. 처음 두 조약의 중요한 목적은 마약 및 향정신성물질의 의료 및 과학적 목적을 위한 이용 가능성을 보장하고 불법 유통으로의 전용을 방지하기 위해 국제적으로 적용 가능한 통제 조치를 성문화하는 것이다. 또한 밀매와 약물 남용에 관한 일반 조항도 포함하고 있다.^[13][14][15]

6. 주요 활동 및 캠페인

UNODC는 마약 및 범죄 문제에 대한 인식을 높이기 위한 다양한 캠페인을 진행한다. 매년 6월 26일은 마약 남용 및 불법 거래에 반대하는 국제의 날로, 12월 9일은 국제 부패 방지의 날로 기념한다.

6. 1. "Do Drugs Control Your Life?" – 세계 마약 캠페인

6. 2. "Your No Counts" – 국제 반부패 캠페인

6. 3. "Think AIDS" – 세계 에이즈 캠페인

6. 4. Blue Heart Campaign Against Human Trafficking

7. 발행물

UNODC는 마약 및 범죄 관련 다양한 보고서, 연구 자료, 정기 간행물을 발간한다. 대표적인 간행물로는 세계 마약 보고서가 있는데, 이는 마약 문제에 관한 포괄적인 내용을 담은 연례 보고서이다. 여기에는 각성제, 아편/헤로인, 코카/코카인, 대마초, 각성제 형태의 약물에 대한 예측과 정보가 포함되며, 각국 정부에서 제공하는 자료에 근거한다.^[11]

7. 1. 정기 간행물

7. 2. 기타 출판물

• 세계 마약 보고서 (World Drug Report): 국제 마약 문제에 대한 종합적인 평가와 불법 마약 상황에 대한 자세한 정보를 제공하는 연례 간행물이다. 아편/헤로인, 코카/코카인, 대마, 암페타민 계열 각성제의 생산, 밀매, 사용 동향에 대한 추정치와 정보를 제공한다.^[11] 1997년 창간 당시에는 유엔 마약 통제 계획(United Nations Drug Control Programme)이 발행을 담당했고, 이후 UNODCCP(2000년~2003년)를 거쳐 2004년부터는 UNODC가 발행을 담당하고 있다.
• 아프가니스탄 아편 실태 조사 (Afghanistan Opium Survey): 2000년에 창간된 전자판 보고서이다.
• 동방의 지평 (Eastern horizons): 방콕에 있는 UNODC 동아시아 태평양 지역 사무소에서 발행하는 전자판 보고서이다. 2000년 창간호부터 2007년 제27호까지 발행되었다.
• 아프가니스탄 아편 무역의 세계적 위협: 2011년 위험 평가: 2011년 발간. (ISBN 9789211482638)
• 동아시아 및 태평양 지역의 초국가적 조직 범죄: 위협 평가: 2013년 발간. (ISBN 9789211303148)
• 인신매매에 관한 세계 보고서: 2012년 발간. (ISBN 9789211303094)
• 2010년 동남아시아 아편 조사: 라오스, 미얀마: 2010년 발간.
• 아랍 지역의 이주와 지속가능한 개발을 위한 2030 의제: 2018년 국제연합, 국제이주기구, 국제노동기구(ILO) 등 여러 국제기구와 공동 제작.
• 국제 이주 상황 보고서: 2017년 국제연합, 국제이주기구와 공동 제작.
• 동남아시아 국가를 위한 굿 거버넌스 지역 세미나 회의 보고서: 2009년 12월 9일-12일 마닐라에서 개최.

• 공직자에 대한 완전한 정보 확보: 효과적인 재정 공개를 위한 실무 지침: 2017년 발간. (ISBN 9781464809538)
• 공공의 잘못, 사적 행동: 도난 자산 회수를 위한 민사 소송: 2015년 발간. (ISBN 9781464803703)
• 소수이고 멀리 떨어져 있다: 도난 자산 회수에 대한 어려운 사실들: 2014년 발간. (ISBN 9781464802744)
• 소득 및 자산 공개: 사례 연구 설명: 공직, 사적 이익: 소득 및 자산 공개를 통한 책임성에 대한 보완 자료: (ISBN 9780821397961)
• 공직, 사적 이익: 소득 및 자산 공개를 통한 책임성: 소득 및 자산 공개: 사례 연구 설명에 대한 보완 자료: 2012년 발간. (ISBN 9780821394526)

• 뇌물 수익의 식별 및 정량화: OECD-StAR 공동 분석: 2012년 개정판 발행. (ISBN 9789264175389)
• 뇌물 수익의 식별 및 정량화: OECD-StAR 공동 분석: 2011년 발간. (ISBN 9789264122895)

8. 비판 및 논란

일부 인권 단체들은 유엔 마약 범죄 사무소(UNODC)가 이란 내 프로젝트에서 국제 인권 기준을 준수하지 않았다고 비판한다. 이란에서는 마약 범죄 혐의자에 대한 불공정 재판 및 사형 문제가 제기되고 있다.^[23]

UNODC는 카타르 검찰총장 알리 빈 파타이스 알마리(Ali Bin Fetais Al-Marri)가 설립한 법치 및 부패방지센터(Rule of Law and Anti-Corruption Center)와 파트너십을 체결한 것에 대해서도 논란이 있다.^[24][25][26] 알리 빈 파타이스 알마리는 부패, 알카에다 테러리스트 지원, 인권 침해 등의 혐의를 받고 있다.^[27][28] 그는 또한 카타르 시인이자 인권 운동가의 무기징역을 옹호하기도 했다.^[29]

참조

_[1] Document Renewing the United Nations: A Program for Reform 1997-07-14
_[2] Secretary-General's Bulletin Organization of the United Nations Office on Drugs and Crime 2004-03-15
_[3] 웹사이트 Links http://ispac.cnpds.o[...] 2021-04-11
_[4] 웹사이트 Institutes http://www.unodc.org[...] 2021-04-11
_[5] 웹사이트 UNODC around the world https://www.unodc.or[...]
_[6] 웹사이트 About Us https://web.archive.[...] UNODC 2014-10-28
_[7] 서적 The Routledge Handbook of Terrorism Research http://ndl.ethernet.[...] Routledge 2011
_[8] 학술지 Discussion 1 - Revisiting the wicked problem of defining terrorism https://cvir.st-andr[...] 2020-10-07
_[9] 웹사이트 UNDG Members https://web.archive.[...] UNDG
_[10] General Assembly document Organization of the United Nations Office on Drugs and Crime 2015-04-09
_[11] 웹사이트 World Drug Report – Global Illicit Drug Trends http://www.unodc.org[...] UNODC
_[12] 웹사이트 United Nations Convention against Transnational Organized Crime and the Protocols Thereto, 2000 http://www.unodc.org[...] UNODC
_[13] 웹사이트 Single Convention on Narcotic Drugs, 1961 https://web.archive.[...] INCB
_[14] 웹사이트 Convention on Psychotropic Substances, 1971 http://www.incb.org/[...] INCB
_[15] 웹사이트 United Nations Convention Against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances, 1988 http://www.unodc.org[...] UNODC
_[16] 웹사이트 About the World Drug Campaign http://www.unodc.org[...] UNODC
_[17] 웹사이트 ACT Against Corruption: About the Campaign https://web.archive.[...] UNODC 2010-03-26
_[18] 웹사이트 What is Think AIDS? http://www.unodc.org[...] UNODC
_[19] 웹사이트 What is the Blue Heart Campaign? https://web.archive.[...] UNODC 2010-03-26
_[20] 웹사이트 Svensk bedömning av multilaterala organisationer - FN:s organ mot brott och narkotika, UNODC https://web.archive.[...] Ministry of Foreign Affairs Finnish 2008
_[21] 웹사이트 The United Nations and Harm Reduction Overview and Links http://www.tni.org/d[...] Transnational Institute
_[22] 웹사이트 Drug use prevention, treatment and care http://www.unodc.org[...] UNODC
_[23] 웹사이트 Addicted to death: Executions for drug offenses in Iran https://web.archive.[...] Amnesty International 2012-03-12
_[24] 웹사이트 International Anti-Corruption Day: recognizing excellence in combatting corruption https://www.unodc.or[...] 2019-02-16
_[25] 웹사이트 Attorney General of Qatar reappointed as UNODC advocate for anti-corruption in MENA region https://www.unodc.or[...] 2019-02-16
_[26] 웹사이트 Le Monsieur Anticorruption du Qatar et son hôtel particulier https://www.lepoint.[...] 2019-02-16
_[27] 웹사이트 Role in Qaeda operatives' release returns to haunt Qatar Attorney General http://english.alara[...] 2019-02-16
_[28] 웹사이트 Le procureur du Qatar Ali Bin Fetais Al-Marri a-t-il aidé des membres d'Al-Qaida? https://blogs.mediap[...] 2019-02-16
_[29] 뉴스 Qatar poet receives life sentence https://www.bbc.com/[...] 2019-02-16
_[30] 웹사이트 UNODC Field Offices https://www.unodc.or[...] 2020-06-18
_[31] 서적 国際連合の基礎知識 関西学院大出版会 2009
_[32] 웹사이트 国連薬物・犯罪事務所 https://www.mofa.go.[...] 외무성 2015-12-03
_[33] 웹사이트 国連薬物犯罪事務所 http://www.unic.or.j[...] 국제연합홍보센터 2015-12-03
_[34] 웹사이트 Secretary-General Appoints Ghada Fathi Waly of Egypt Executive Director, United Nations Office on Drugs and Crime Meetings Coverage and Press Releases https://www.un.org/p[...] 2020-01-21
_[35] 웹사이트 The Secretary-General appoints Ms. Ghada Fathi Waly of Egypt as Executive Director of the United Nations Office on Drugs and Crime https://www.unodc.or[...] 2021-01-25
_[36] 웹사이트 ランク（国連事務局の例） https://www.un.emb-j[...] 2021-01-25
_[37] 웹사이트 About Us http://www.unodc.org[...] UNODC 2014-10-28