일본 운수성

1. 개요

일본 운수성은 1945년 5월 19일, 운수통신성의 외청인 통신원을 분리하면서 운수통신성이 개편되어 설치되었다. 1949년에는 국유철도 운영을 담당하는 철도총국을 일본국유철도로 이관하고, 1991년에는 내부 부국을 재편성했다. 2001년 1월 6일, 중앙 성청 재편으로 건설성, 국토청, 홋카이도 개발청과 통합되어 국토교통성이 출범하면서 폐지되었다. 주요 간부로는 국토교통대신, 정무차관, 사무차관 등이 있었으며, 대신관방, 운수정책국, 철도국, 자동차교통국, 해상교통국 등이 주요 부서였다. 시설 등 기관으로는 선박기술연구소, 항공대학교 등이 있었고, 지방 운수국 등의 지방 부국과 해상보안청 등의 외청을 관할했다.

2. 연혁

1945년 5월 19일, 운수통신성 외청인 통신원을 내각 소관 체신원으로 분리하면서 운수통신성이 운수성으로 개편되었다.

1949년 6월 1일, 국유철도 특별회계에 따라 국유철도 운영을 소관하는 철도총국을 운수성의 외곽 단체인 일본국유철도 (공공 기업체)로 이관하였다.

1991년 6월, 내부 부국을 재편성하여 운수심의관을 설치하고, 운수정책국에 정책 추진 기능을 집중시켰다. 철도국, 자동차교통국, 해상교통국을 설치하고, 대신관방 국유철도 개혁 추진부, 국제 운수·관광국, 지역 교통국, 화물 유통국은 폐지되었다.

2.1. 운수성 설치 이전

1945년 5월 19일, 운수통신성 외청인 통신원을 내각 소관 체신원으로 분리하면서 운수통신성이 운수성으로 개편되었다.

2.2. 운수성 설치 (1945년 ~ 2001년)

1945년 (쇼와 20년) 5월 19일, 운수통신성의 외청인 통신원을 내각 소관의 체신원으로 분리함에 따라, 운수통신성이 운수성으로 개편되었다.

1949년 (쇼와 24년) 6월 1일, 국유철도 특별회계에 따라 국유철도 운영을 소관하는 철도총국을 운수성의 외곽 단체로서 새로 설립된 공공 기업체일본국유철도로 이관하였다.

1991년 (헤이세이 3년) 6월, 내부 부국 재편성이 이루어졌다. 운수심의관을 설치하고, 운수정책국에 정책 추진 기능을 집중하였으며, 철도국, 자동차교통국 및 해상교통국을 설치하였다. 대신관방 국유철도 개혁 추진부, 국제 운수·관광국, 지역 교통국 및 화물 유통국은 폐지되었다.

2.3. 국토교통성으로 통합 (2001년 ~ 현재)

2001년 1월 6일, 중앙 성청 재편으로 건설성, 국토청, 홋카이도 개발청과 통합되어 국토교통성이 설치되었다. 운수성의 주요 기능은 국토교통성의 종합정책국, 해사국 등으로 계승되었다.

3. 조직

일본 운수성은 다음과 같은 조직으로 구성되어 있었다.

=== 간부 ===
* 국토교통대신
* 운수 정무차관
* 사무차관
* 운수심의관

=== 본성 ===
* 대신관방 - 다른 성청의 대신관방보다 지위가 낮았다. 인사, 문서, 회계 3과가 엘리트 코스였다.
* 운수정책국 - 운수성 내의 싱크탱크와 같은 존재였다. 1984년 신설된 이후, 톱 섹션의 지위를 유지했다.
* 관광부
* 철도총국 - 일본국유철도(현·JR)의 설립에 따라 철도의 관리 운영 사무를 이관했기 때문에 폐지되었다. 철도에 대한 감독 업무는 철도감독국을 거쳐 철도국으로 이관되었다.
* 철도국 - 국철 분할 민영화 이후 세력이 반감되어 항공국에 핵심 부서 자리를 빼앗겼다.
* 자동차교통국 - 1992년 부활했지만, 해상교통국과 함께 성 내 랭킹 최하위였다.
* 해운총국 - 1949년 5월에 폐지되었고, 그 업무는 해운국, 선박국, 선원국으로 이관되었다.
* 해상교통국 - 구 해운국 시대에는 "해운의 왕자"라고 칭해지던 엘리트 코스였지만, 그 후에는 자동차교통국과 함께 성 내 랭킹 최하위로 전락했다.
* 해상기술안전국 - 1984년 신설된 횡할국 중 하나였다. 기술관이 과장급 이상의 포스트를 차지했고, 국장도 기술관이 취임하는 것이 불문율이었다.
* 항만국 - 구 내무성의 흐름을 잇는 중견 섹션 중 하나였다. 반카라 기질이 강했다.
* 항공국 - 1952년 내부 부국인 항공국이 재설치되었다. 항공 사업의 약진으로, 운수성 내 최대국으로 성장했다. 종할국의 톱 섹션이었다.

=== 시설 등 기관 ===
* 선박기술연구소 (현 해상기술안전연구소)
* 전자항법연구소
* 항만기술연구소 (현 항만공항기술연구소)
* 교통안전공해연구소 (현 교통안전환경연구소)
* 해기대학교 (현 해기교육기구)
* 항해훈련소
* 해원학교 (현 해기교육기구)
* 항공대학교
* 운수연수소 (현 국토교통대학교 카시와 연수센터)
* 항공보안대학교

=== 지방 지분 부국 ===
* 지방 운수국
* 항만 건설국 (제1항만 건설국 (니가타시), 제2항만 건설국 (요코하마시), 제3항만 건설국 (고베시), 제4항만 건설국 (시모노세키시), 제5항만 건설국 (나고야시))
* 지방 항공국
* 항공 교통 관제부

=== 외청 ===
* 선원노동위원회
* 해상보안청
* 해난심판청
* 기상청

3.1. 간부

* 국토교통대신
* 운수 정무차관
* 사무차관
* 운수심의관

3.2. 본성

* 대신관방 - 다른 성청의 대신관방과 비교하여 지위가 낮았다. 인사, 문서, 회계 3과가 엘리트 코스였다.
* 운수정책국 - 운수성 내의 싱크탱크와 같은 존재였다. 1984년 신설된 이후, 톱 섹션의 지위를 유지해 왔다.
* 관광부
* 철도총국 - 일본국유철도(현·JR)의 설립에 따라 철도의 관리 운영 사무를 이관했기 때문에 폐지되었다. 철도에 대한 감독 업무는 철도감독국을 거쳐 철도국으로 이관되었다.
* 철도국 - 국철 분할 민영화 이후 세력이 반감되어 항공국에 핵심 부서 자리를 빼앗겼다.
* 자동차교통국 - 1992년 부활했지만, 해상교통국과 함께 성 내 랭킹 최하위였다.
* 해운총국 - 1949년 5월에 폐지되었고, 그 업무는 해운국, 선박국, 선원국으로 이관되었다.
* 해상교통국 - 구 해운국 시대에는 "해운의 왕자"라고 칭해지던 엘리트 코스였지만, 그 후에는 자동차교통국과 함께 성 내 랭킹 최하위로 전락했다.
* 해상기술안전국 - 1984년 신설된 횡할국 중 하나였다. 기술관이 과장급 이상의 포스트를 차지했고, 국장도 기술관이 취임하는 것이 불문율이었다.
* 항만국 - 구 내무성의 흐름을 잇는 중견 섹션 중 하나였다. 반카라 기질이 강했다.
* 항공국 - 1952년 내부 부국인 항공국이 재설치되었다. 항공 사업의 약진으로, 운수성 내 최대국으로 성장했다. 종할국의 톱 섹션이었다.

3.3. 시설 등 기관

* 선박기술연구소 (현 해상기술안전연구소)
* 전자항법연구소
* 항만기술연구소 (현 항만공항기술연구소)
* 교통안전공해연구소 (현 교통안전환경연구소)
* 해기대학교 (현 해기교육기구)
* 항해훈련소
* 해원학교 (현 해기교육기구)
* 항공대학교
* 운수연수소 (현 국토교통대학교 카시와 연수센터)
* 항공보안대학교

3.4. 지방 지분 부국

* 지방 운수국
* 항만 건설국 (제1항만 건설국 (니가타시), 제2항만 건설국 (요코하마시), 제3항만 건설국 (고베시), 제4항만 건설국 (시모노세키시), 제5항만 건설국 (나고야시))
* 지방 항공국
* 항공 교통 관제부

3.5. 외청

다음은 일본 운수성의 외청이다.

* 선원노동위원회
* 해상보안청
* 해난심판청
* 기상청

4. 중앙 성청 재편 후

국토교통성 종합정책국은 부처 개편에 따라 구 운수성 운수정책국이 구 건설성 건설경제국과 통합되어 만들어진 기관이다. 해사국은 부처 개편에 따라 구 운수성 해상교통국과 해상기술안전국이 통합되어 만들어졌다. 과거에는 해상보안청 등이 있었지만, 모든 기관은 국토교통성의 외청으로 재편되었다.

5. 기타

운수성 관료는 입성 후 6년 정도 지나면 지방운수국(기술관은 항만건설국) 과장이 된 후, 본성 과장보좌관, 기획관, 실장, 운수국 부장, 본성 과장, 심의관·운수국장을 거쳐 선발되어 국장·사무차관이 되는 과정을 밟았다. 운수성 과장보좌관은 보좌관으로 불렸다.

6. 역대 운수사무차관