일본철도건설공단
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1. 개요
일본철도건설공단은 1964년 설립되어 일본국유철도(국철)를 대신하여 신선을 건설하고 시설을 국철에 대여하거나 양도하는 역할을 수행했다. 신칸센 및 민영 철도 노선 건설에도 참여했으며, 다나카 가쿠에이의 영향으로 지방 개발선(AB선) 건설에 적극적으로 참여했으나, 이는 국철의 재정 악화에 기여했다는 비판을 받았다. 1980년 국철 재건법 시행으로 AB선 건설이 동결되었고, 2003년 철도 건설·운수 시설 정비 지원 기구로 통합되어 해산되었다.
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| 일본철도건설공단 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
| 명칭 | 일본 철도 건설 공단 |
| 영문 명칭 | Japan Railway Construction Public Corporation |
| 약칭 | 철도 공단, 철건 공단, JRCC |
| 설립 | 1964년 3월 23일 |
| 해산 | 2003년 10월 1일 |
| 종류 | 철도 |
| 지위 | 특수법인 |
| 목적 | 일본 철도 건설 공단은 철도 신규 노선 건설을 추진함으로써 철도 교통망 정비를 도모하고 경제 기반 강화와 지역 격차 해소에 기여하는 것을 목적으로 한다. |
| 본부 | 가나가와현 요코하마시 나카구 혼초 6초메 50번지 1 요코하마 아일랜드 타워 |
| 임원 | 고모리 히로시 (전 총재) |
| 관련 조직 | 일본국유철도 철도건설·운수시설정비지원기구 |
| 웹사이트 | 일본 철도 건설 공단 (2003년 8월 5일 아카이브) |
2. 역사
1964년 2월 29일 일본철도건설공단법이 공포되고, 같은 해 3월 23일에 일본철도건설공단(이하 공단)이 발족했다.[11] 공단은 국철을 대신하여 신선을 건설하고, 완성된 철도 시설을 국철에 대여하거나 양도하는 것을 목적으로 설립되었다.[11] 공단 설립에는 자유민주당의 유력 의원이자 철도를 통한 국토 개발을 적극적으로 주장했던 다나카 가쿠에이가 크게 관여한 것으로 알려져 있다.[11] 특히 AB선은 정치적 의향을 반영한 이른바 "아전인수"의 온상이 되어 국철의 누적 채무 증가의 주요 원인이 되었다.
1970년 5월 18일에는 전국 신칸센 철도 정비법이 공포되면서 신칸센 건설 사업은 국철과 공단이 합동으로 정비하게 되었다. 1972년 6월 9일에는 공단법이 일부 개정되어 도쿄도, 오사카시, 나고야시와 그 주변의 민영철도 (민철) 노선 건설 사업도 공단의 업무에 추가되었다.
1979년에는 공단의 부정 경리 문제가 발각되어 가와시마 히로모리 총재가 책임을 지고 사임했다. 후임에는 니스기 이와오세이부 철도 부사장이 취임했다.[14]
1980년 12월 27일, 국철 재건법 시행에 따라 운수성은 동법의 특정 지방 교통선 기준에 준하여 개업 후 예상되는 수송 밀도가 하루 4,000명 미만인 노선에 대해서는, 운영 주체가 될 제3섹터 등 국철 이외의 운영 주체가 없는 한 건설을 동결하기로 결정했다.[15]
1987년 9월 26일, 국철 분할 민영화에 따라 도호쿠 신칸센(모리오카 이북)과 규슈 신칸센 건설 주체 및 관련 직원들이 일시적으로 JR 동일본, JR 규슈를 거쳐 공단으로 인계되었다.[17]
1998년 10월 22일, 일본국유철도 청산사업단법 폐지에 따라 일본국유철도 청산사업단이 해산되면서, 해당 사업단의 고정 자산과 JR 주식 등 처분 자산만을 공단이 승계하고, 공단 내에 국철 청산 사업 본부(특례 계정)를 설치했다.
2003년 10월 1일 공단은 해산되고,[4] 같은 날 운수 시설 정비 사업단과 통합되어 설립된 독립 행정 법인 철도 건설·운수 시설 정비 지원 기구에 업무가 승계되었다.[4][5][17]
2. 1. 국철 시대
1964년 2월 29일 일본철도건설공단법이 공포되고, 같은 해 3월 23일에 일본철도건설공단(이하 공단)이 발족했다. 공단은 국철을 대신하여 신선을 건설하고, 완성된 철도 시설을 국철에 대여하거나 양도하는 것을 목적으로 설립되었다.[11] 공단 설립에는 자유민주당의 유력 의원이자 철도를 통한 국토 개발을 적극적으로 주장했던 다나카 가쿠에이가 크게 관여한 것으로 알려져 있다.[11]공단의 건설 사업은 운수성의 철도건설심의회의 자문을 받아 운수대신이 지시하는 기본 계획에 따라 실시되었다. 공단 발족 당시에는 공사선 62개 노선, 조사선 3개 노선, 총 65개 노선이 제시되었다.
1970년 5월 18일에는 전국 신칸센 철도 정비법이 공포되면서 신칸센 건설 사업은 국철과 공단이 합동으로 정비하게 되었다. 1972년 6월 9일에는 공단법이 일부 개정되어 도쿄도, 오사카시, 나고야시와 그 주변의 민영철도 (민철) 노선 건설 사업도 공단의 업무에 추가되었다. 한편, 1970년 7월 1일에는 혼시 단로선과 혼시 비산 선의 조사 업무가 혼슈 시코쿠 연락교 공단으로 이관되었다.[17]
공단 발족 후에도 산요 신칸센이나 도호쿠 신칸센 (모리오카 이남), 사이쿄선, 주오 본선 시오미네 터널, 화물선 (미완성선으로는 남방 화물선)의 노선 건설, 그리고 치토세 선 등 일부 노선의 선로 재배치 등은 국철이 직접 수행했다.[12][13]
하지만 국철은 1968년 만성적인 적자에 빠져 전국 83개 노선 (소위 "적자 83선")을 폐지하는 방침을 결정했다. 이와 동시에 공단이 건설하는 새로운 적자 로컬선을 잇따라 인수해야 하는 모순적인 상황에 놓였다. 건설 노선의 대부분은 지방 개발선 및 지방 간선 ('''AB선''')으로, 계획 단계부터 흑자를 기대하기 어려운 로컬선이었다. 이 노선들은 완성 후 국철에 무상으로 대여 또는 양도되었지만, 국철의 경영을 압박하는 주요 원인이 되었다.
1970년 10월에 완성된 A선 시라누카 선 가미차로 - 구시로 후타마타 (후 호쿠신) 구간처럼, 개업해도 막대한 적자가 예상되어 국철 측이 노선 인수를 거부했음에도 불구하고, 제1차 다나카 가쿠에이 내각의 사사키 히데요 운수대신의 명령으로 1972년 9월 8일에 국철에 강제 이관된 사례도 있었다. (이후 1983년 10월 23일 전 구간 폐지)
유스하라 선과 같이 국철이 인수를 거부하여 미개업 상태로 끝난 경우도 있었다.
1979년에는 공단의 부정 경리 문제가 발각되어 가와시마 히로모리 총재가 책임을 지고 사임했다. 후임에는 니스기 이와오세이부 철도 부사장이 취임했다.[14]
2. 2. 국철 재건법 시대
1980년 12월 27일, 국철 재건법 시행에 따라 운수성은 동법의 특정 지방 교통선 기준에 준하여 개업 후 예상되는 수송 밀도가 하루 4,000명 미만인 노선에 대해서는, 운영 주체가 될 제3섹터 등 국철 이외의 운영 주체가 없는 한 건설을 동결하기로 결정했다.[15] 이 때문에 가시마 신선(현재의 가시마 임해 철도 오아라이카시마선) 및 우치야마선 (JR 시코쿠 요산선 무카이하라 - 우치코 간 및 신타니 - 이요오즈 간) 외의 공사 중인 AB선 38개 선구는 모두 공사가 동결되었다.[15]이후 개업을 달성하거나 활용된 선구와 그렇지 못한 선구는 다음과 같다.
| 구분 | 선구명 |
|---|---|
| 동결된 AB선 중, 공사 착공률 50% 이상, 이후 개업 달성 | 타루미선, 타카스미선, 아사토선, 구지선, 사카리선, 지도선, 야간선, 스쿠모선, 아사니시선 (고멘 - 나하리), 이바라선, 호쿠에츠호쿠선, 미야후쿠선 |
| 동결된 AB선 중, 공사 착공률 50% 이상, 공사 재개되지 않음 | 미코 선, 시라누카 선, 나바 선, 고하마 선, 사쿠마 선, 고신 선, 이마후쿠 선, 간니치키타 선, 유스하라 선, 요부코 선, 다카치호선 (다카치호 - 다카모리) |
그 외 동결된 A선, B선, C선, CD선, 정비 신칸센, 나리타 신칸센에 대해서는 해당 항목을 참조하며, 이들 중에도 개업 또는 활용된 선구가 있다.
2. 3. 국철 민영화 이후
1987년 9월 26일, 국철 분할 민영화에 따라 도호쿠 신칸센(모리오카 이북)과 규슈 신칸센 건설 주체 및 관련 직원들이 일시적으로 JR 동일본, JR 규슈를 거쳐 공단으로 인계되었다.[17]1998년 10월 22일, 일본국유철도 청산사업단법 폐지에 따라 일본국유철도 청산사업단이 해산되면서, 해당 사업단의 고정 자산과 JR 주식 등 처분 자산만을 공단이 승계하고, 공단 내에 국철 청산 사업 본부(특례 계정)를 설치했다. 기존의 건설 공단 업무는 일반 계정이 되었다. 상환 계획이 파탄난 청산 사업단의 국철 장기 채무는 공단에 인계되지 않고, 일본 정부의 일반 회계에 포함되어 60년간 국민 부담으로 처리되고 있다.
2001년 3월 현재 직원 수는 약 1800명이었다. 국가의 특수 법인 개혁의 일환으로 2002년 12월 18일 독립 행정 법인 철도 건설·운수 시설 정비 지원 기구법이 공포됨에 따라, 2003년 10월 1일 공단은 해산되고,[4] 같은 날 운수 시설 정비 사업단과 통합되어 설립된 독립 행정 법인 철도 건설·운수 시설 정비 지원 기구에 업무가 승계되었다.[4][5][17]
3. 조직
일본철도건설공단은 총재, 부총재, 이사를 둔 임원 조직과 본사 부국, 지사 등으로 조직이 구성되어 있다. 본사 부국에는 심의역, 감사실, 기획실, 총무부, 경리부, 용지부, 계획부, 공무부, 설비부, 신칸센부, 리니어 실험선 건설실, 전기부[16], 설계 기술실, 민철선부가 있었다. 지사에는 모리오카 지사, 도쿄 지사, 간토 지사, 오사카 지사, 삿포로 공사 사무소, 호쿠리쿠 신칸센 건설국, 호쿠리쿠 신칸센 제2 건설국, 큐슈 신칸센 건설국, 나고야 건설국이 있었다.
3. 1. 임원 조직
| 임원 | 본사 부국 | 지사 등 |
|---|---|---|
| 총재 | 심의역 | 모리오카 지사 |
| 부총재 | 감사실 | 도쿄 지사 |
| 이사 | 기획실 | 간토 지사 |
| 이사 | 총무부 | 오사카 지사 |
| 경리부 | 삿포로 공사 사무소 | |
| 용지부 | 호쿠리쿠 신칸센 건설국 | |
| 계획부 | 호쿠리쿠 신칸센 제2 건설국 | |
| 공무부 | 큐슈 신칸센 건설국 | |
| 설비부 | 나고야 건설국 | |
| 신칸센부 | ||
| 리니어 실험선 건설실 | ||
| 전기부[16] | ||
| 설계 기술실 | ||
| 민철선부 |
3. 2. 본사 부국
심의역, 감사실, 기획실, 총무부, 경리부, 용지부, 계획부, 공무부, 설비부, 신칸센부, 리니어 실험선 건설실, 전기부[16], 설계 기술실, 민철선부가 있었다.3. 3. 지사 등
| 모리오카 지사 |
| 도쿄 지사 |
| 간토 지사 |
| 오사카 지사 |
| 삿포로 공사 사무소 |
| 호쿠리쿠 신칸센 건설국 |
| 호쿠리쿠 신칸센 제2 건설국 |
| 큐슈 신칸센 건설국 |
| 나고야 건설국 |
3. 4. 역대 총재
4. 개업 실적
일본철도건설공단은 다양한 목적과 방식으로 여러 철도 노선을 건설하여 개업에 기여했다. 건설된 노선들은 건설 재원, 운영 방식 등에 따라 AB선, CD선, E선, G선, P선, 주요 철도 간선, 도시 철도선, 수탁 업무 등으로 구분된다.
4. 1. AB선 (지방 개발 등을 위한 철도)
AB선은 무상 자금을 재원으로 건설되어 완공 후 철도 시설을 국철에 무상으로 대여했다. 그러나 국철의 경영 악화에 따라 1980년 (쇼와 55년) 국철 재건법이 시행되면서 운수성이 건설 동결을 결정하여 사실상 종료되었다.[18][19][20]2021년 7월 30일 기준으로, 국철이 공단으로부터 인수하여 개통한 AB선 25개 선구 중 JR에 승계되어 현존하는 선구는 절반 이하인 10개 선구에 그치고 있다. 5개 선구가 국철 분할 민영화까지 폐지되었고, 7개 선구가 제3섹터에 승계되었지만, 이후 제3섹터 승계 3개 선구와 JR 승계 3개 선구가 폐지, JR 승계 1개 선구가 일부 BRT(버스 급행 수송 시스템)로 전환되었다. 한편, 공사 도중 동결된 미개통선 구역 중 14개 선구는 국철을 대신하는 제3섹터가 설립되어 공사가 재개되었고, 2002년 (헤이세이 14년)까지 모두 건설이 완료되었다.[18][19][20]
| 선명 | 구간 | 건설 연장 (km) | 영업 연장 (km) | 개업 연월일 | 사업자의 변천 | 종별 | 과거/폐지 시 선명 | 현황 (2022년 9월 30일 기준) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 오이카와시선 | 시즈쿠이시 - 아카부치 | 6.0 | 6.0 | 1964년 9월 10일 | 국철→JR동일본 | 승계선 | 하시바선 | 다자와코선 |
| 아카부치 - 다자와코 | 18.0 | 18.1 | 1966년 10월 20일 | |||||
| 노토선 | 마쓰나미 - 타코지마 | 15.0 | 14.6 | 1964년 9월 21일 | 국철→JR서일본→노토 철도 | 양도선 | 노토선 | 2005년 4월 1일 폐지[21] |
| 미유키선 | 미사카 - 니우후 | 21.0 | 21.2 | 1964년 10월 5일 | 국철 | 승계선 | 미유키선 | 1985년 9월 17일 폐지 |
| 시라누카선 | 시라누카 - 가미차로 | 26.0 | 25.2 | 1964년 10월 7일 | 국철 | 승계선 | 시라누카선 | 1983년 10월 23일 폐지 |
| 가미차로 - 호쿠신 | 8.0 | 7.9 | 1972년 9월 8일 | |||||
| 헤도우치선 | 후리우리 - 히다카마치 | 24.0 | 24.1 | 1964년 11월 5일 | 국철 | 승계선 | 후치나이선 | 1986년 11월 1일 폐지 |
| 유스바라선 | 우루시가와 - 부젠카와사키 | 17.0 | 12.9 | 1966년 3월 10일 | 국철→JR규슈（가미야마다선） | 승계선 | 우루시가와선（우루시가와 - 시모야마다） 가미야마다선（가미야마다 - 부젠카와사키） | 1986년 4월 1일 우루시가와선 폐지 1988년 9월 1일 가미야마다선 폐지 |
| 가미오카선 | 이노타니 - 가미오카 | 20.0 | 20.3 | 1966년 11월 6일 | 국철→가미오카 철도 | 승계선 | 가미오카선 | 2006년 12월 1일 폐지[21] |
| 시노구리선 | 시노구리 - 게이센 | 16.0 | 14.8 | 1968년 5월 25일 | 국철→JR규슈 | 승계선 | 시노구리선 | |
| 게센누마선 | 마에야치 - 야나이즈 | 18.0 | 17.5 | 1968년 10월 24일 | 국철→JR동일본 | 승계선 | 야나이즈선 | 게센누마선 |
| 야나이즈 - 모토요시 | 34.0 | 34.0 | 1977년 12월 11일 | 국철→JR동일본 | 승계선 | 게센누마선 | 2020년 4월 1일 폐지[21][22] | |
| 혼고선 | 가케 - 산단쿄 | 14.0 | 14.2 | 1969년 7월 27일 | 국철→JR서일본 | 승계선 | 가베선 | 2003년 12월 1일 폐지[21] |
| 모리선 | 사카리 - 아야사토 | 9.0 | 9.0 | 1970년 3월 1일 | 국철→산리쿠 철도 | 승계선 | 모리선 | 남리아스선(리아스선) |
| 아야사토 - 요시하마 | 13.0 | 12.5 | 1973년 7월 1일 | |||||
| 모리선(2) | 요시하마 - 가마이시 | 15.0 | 15.0 | 1984년 4월 1일 | 산리쿠 철도 | 승계선 | 남리아스선(리아스선) | |
| 가시마선 | 가토리 - 가시마진구 | 14.0 | 14.2 | 1970년 8월 20일 | 국철→JR동일본 | 대여선 | rowspan="2"| | 가시마선 |
| 가시마진구 - 기타가시마 | 3.0 | 3.2 | 1970년 11월 12일 | |||||
| 가시마선(2) | 미토 - 기타가시마 | 53.0 | 53.0 | 1985년 3월 14일 | 가시마 임해 철도 | 승계선 | 오아라이 가시마선 | |
| 나카무라선 | 도사사가 - 나카무라 | 23.0 | 22.7 | 1970년 10월 1일 | 국철→JR시코쿠→도사 구로시오 철도 | 승계선 | 나카무라선 | |
| 타카노스선 | 가쿠노다테 - 마츠바 | 19.0 | 19.2 | 1970년 11월 1일 | 국철→아키타 내륙 종관 철도 | 승계선 | 가쿠노다테선→아키타 내륙 북선 | 아키타 내륙선 |
| 타카노스선(2) | 히타치나이 - 마츠바 | 29.0 | 29.3 | 1989년 4월 1일 | 아키타 내륙 종관 철도 | 승계선 | 아키타 내륙선 | |
| 쓰마고이선 | 나가노하라 - 오마에 | 13.0 | 13.3 | 1971년 3월 7일 | 국철→JR동일본 | 승계선 | 아즈마선 | |
| 타다미 중선 | 타다미 - 오시라카와 | 20.0 | 20.8 | 1971년 8월 29일 | 국철→JR동일본 | 승계선 | 타다미선 | |
| 고모토선 | 아사나이 - 이와이즈미 | 7.0 | 7.4 | 1972년 2월 6일 | 국철→JR동일본 | 승계선 | 이와이즈미선 | 2014년 4월 1일 폐지[21] |
| 구지선 | 미야코 - 타로 | 13.0 | 12.8 | 1972년 2월 27일 | 국철→산리쿠 철도 | 승계선 | 미야코선 | 기타리아스선(리아스선) |
| 구지 - 후다이 | 26.0 | 26.0 | 1975년 7월 20일 | 국철→산리쿠 철도 | 승계선 | 구지선 | ||
| 구지선(2) | 타로 - 후다이 | 31.0 | 32.2 | 1984년 4월 1일 | 산리쿠 철도 | 승계선 | 기타리아스선(리아스선) | |
| 다카치호선 | 히노카게 - 다카치호 | 13.0 | 12.5 | 1972년 7월 22일 | 국철→JR규슈→다카치호 철도 | 승계선 | 다카치호선 | 2008년 12월 28일 폐지[21] |
| 고쿠분선 | 고쿠분 - 우미가타온센 | 34.0 | 33.5 | 1972년 9월 9일 | 국철 | 승계선 | 오스미선 | 1987년 3월 14일 폐지 |
| 에츠미선 | 가츠하라 - 구즈류코 | 10.0 | 10.2 | 1972년 12월 15일 | 국철→JR서일본 | 승계선 | 에츠미키타선 | |
| 아사선 | 무기 - 가이후 | 12.0 | 11.6 | 1973년 10월 1일 | 국철→JR시코쿠 →아사 해안 철도（아와가이난 - 가이후） | 승계선 | 무기선（아와가이난 - 가이후） | 무기선（무기 - 아와가이난） 아사토선（아와가이난 - 가이후） |
| 가이후 - 코우라 | 9.0 | 8.5 | 1992년 3월 26일 | 아사 해안 철도 | 승계선 | 아사토선 | ||
| 고멘 - 나하루 | 43.0 | 42.7 | 2002년 7월 1일 | 도사 구로시오 철도 | 양도선 | 아사선(고멘·나하리선) | ||
| 구보에선 | 에카와자키 - 가와오(신) | 39.0 | 39.2 | 1974년 3월 1일 | 국철→JR시코쿠 | 승계선 | 요도선 | |
| 산코선 | 구치바 - 하마하라 | 30.0 | 29.6 | 1975년 8월 31일 | 국철→JR서일본 | 승계선 | 산코선 | 2018년 4월 1일 폐지[21] |
| 우치야마선 | 무카이하라 - 우치코 | 24.0 | 23.5 | 1986년 3월 3일 | 국철→JR시코쿠 | 승계선 | 요산본선 | 요산선 |
| 야간선 | 아이즈고원 - 신후지와라 | 31.0 | 30.7 | 1986년 10월 9일 | 야간 철도 | 승계선 | 아이즈 기누가와선 | |
| 마루모리선(2) | 후쿠시마 - 마루모리 | 38.0 | 37.5 | 1988년 7월 1일 | 아부쿠마 급행 | 승계선 | 아부쿠마 급행선 | |
| 미야후쿠선 | 미야즈 - 후쿠치야마 | 31.0 | 30.4 | 1988년 7월 16일 | 기타킨키 탄고 철도（제1종） →기타킨키 탄고 철도（제3종） WILLER TRAINS（제2종） | 승계선 | 미야후쿠선 | |
| 타루미선 | 카미우미 - 타루미 | 11.0 | 10.9 | 1989년 3월 25일 | 타루미 철도 | 승계선 | 타루미선 | |
| 지즈선 | 가미고리 - 지즈 | 56.0 | 56.1 | 1994년 12월 3일 | 지즈 급행 | 승계선 | 지즈선 | |
| 호쿠리쿠호쿠선 | 로쿠마치 - 사이카타 | 59.0 | 59.5 | 1997년 3월 22일 | 호쿠리쿠 급행 | 승계선 | 호쿠호쿠선 | |
| 스쿠모선 | 스쿠모 - 나카무라 | 23.0 | 23.6 | 1997년 10월 1일 | 도사 구로시오 철도 | 승계선 | 스쿠모선 | |
| 이바라선 | 소자 - 칸나베 | 42.0 | 41.7 | 1999년 1월 11일 | 이바라 철도 | 양도선 | 이바라선 |
4. 2. CD선 (주요 간선 및 대도시 철도)
CD선은 일본철도건설공단이 건설하여 국철에 유상으로 대여한 노선이다. 국철 민영화에 따라 대부분은 JR에 대여 또는 승계되었지만, 일부 구간은 제3섹터에 승계되었다. 민영화 후에도 게이요선이나 세토선 건설이 계속되었다. 대여선은 대여 기간이 경과한 후, 철도 시설을 유상으로 양도한다. 대여료의 기준은 건설에 소요된 비용 중 차입에 관련된 부분을 국토교통대신이 지정하는 기간(40년) 및 이율에 따른 원리균등 반년부 상환과 조세 및 관리비 등이다. 양도 대금은 건설에 소요된 비용에서 철도 사업자가 이미 지불한 대여료의 합계액을 뺀 금액이다.[18][20]| 선명 | 구간 | 건설 연장 (km) | 영업 연장 (km) | 개업 년월일 | 사업자의 변천 | 종별 | 과거의 선명 | 현황 (2022년 9월 30일 시점) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 네기시선 | 사쿠라기초 - 이소고 | 7.0 | 7.5 | 1964년 5월 19일 | JR동일본 | 대여선 | rowspan="3" | | 네기시선 |
| 이소고 - 요코다이 | 4.0 | 4.6 | 1970년 3월 17일 | |||||
| 요코다이 - 오후나 | 8.0 | 8.0 | 1973년 4월 9일 | 대여선 | ||||
| 오치아이선 | 오치아이 - 가미오치아이(신) | 4.0 | 4.0 | 1966년 9월 30일 | JR홋카이도 | 승계선 | 네무로 본선 | 2024년 4월 1일 폐지[23] |
| 카치카치선 | 신토쿠 - 가미오치아이(신) | 25.0 | 24.1 | 1966년 9월 30일 | JR홋카이도 | 승계선 | rowspan="2" | | 세키쇼선 |
| 가미오치아이(신) - 시무캇푸 | 31.0 | 31.0 | 1981년 10월 1일 | |||||
| 마루모리선 | 쓰키기 - 마루모리 | 17.0 | 17.4 | 1968년 4월 1일 | 아부쿠마 급행 | 승계선 | 마루모리선 | 아부쿠마 급행선 |
| 오카타선 | 오카자키 - 키타노마스즈카 | 9.0 | 8.7 | 1970년 10월 1일 | JR도카이→아이치 환상철도 | 승계선 | 오카타선 | 아이치 환상철도선 |
| 키타노마스즈카 - 신토요타 | 11.0 | 10.8 | 1976년 4월 26일 | |||||
| 오카타선(2) | 신토요타 - 세토시 | 20.0 | 19.6 | 1988년 1월 31일 | 아이치 환상철도 | 승계선 | 아이치 환상철도선 | |
| 우라가미선 | 키키쓰 - 우라가미 | 16.0 | 16.8 | 1972년 10월 2일 | JR큐슈 | 승계선 | 나가사키 본선 | |
| 무사시노선 | 신마쓰도 - 후추혼마치 | 75.0 | 75.4 | 1973년 4월 1일 | JR동일본 | 대여선 | rowspan="2" | | 무사시노선 |
| 신쓰루미 - 후추혼마치 | 22.0 | 22.3 | 1976년 3월 1일 | 대여선 | ||||
| 이세선 | 미나미요카이치 - 가와라다 | 4.0 | 3.7 | 1973년 9월 1일 | JR도카이 | 대여선 | 간사이 본선 | |
| 이세선(2) | 가와라다 - 쓰 | 22.0 | 22.3 | 1973년 9월 1일 | 이세 철도 | 승계선 | 이세선 | |
| 게이요선 | 시오하마 조 - 도쿄(타) | 8.0 | 7.6 | 1967년 3월 25일 | JR동일본 | 대여선 | rowspan="6" | | 도카이도 화물선 |
| 지바(타) - 미야코가와 | 4.0 | 4.3 | 1975년 5월 10일 | 대여선 | 게이요선 | |||
| 미야코가와 - 소가 | 2.0 | 2.0 | 1986년 1월 21일 | 대여선 | ||||
| 니시후나바시 - 지바(타) | 15.0 | 15.4 | 1986년 3월 3일 | |||||
| 신키바 - 니시후나바시 | 16.0 | 16.1 | 1988년 12월 1일 | JR동일본 | ||||
| 도쿄 - 신키바 | 7.0 | 7.4 | 1990년 3월 10일 | |||||
| 고세이선 | 야마시나 - 오미시오쓰 | 77.0 | 74.1 | 1974년 7월 20일 | JR서일본 | 대여선 | 고세이선 | |
| 코가네선 | 신마쓰도 - 니시후나시 | 15.0 | 15.0 | 1978년 10월 2일 | JR동일본 | 대여선 | 무사시노선 | |
| 고모미야마선 | 신유바리 - 시무캇푸 | 18.0 | 17.6 | 1981년 10월 1일 | JR홋카이도 | 승계선 | 세키쇼선 | |
| 오이와케선 | 치토세 공항 - 오이와케 | 18.0 | 17.6 | |||||
| 요부코선 | 니지노마쓰바라 - 가라쓰 | 7.0 | 5.1 | 1983년 3월 22일 | JR큐슈 | 승계선 | 지쿠히선 | |
| 세토선 | 세토시 - 고조지 | 6.0 | 6.2 | 1988년 1월 31일 | 아이치 환상철도 | 승계선 | 아이치 환상철도선 | |
| 가쓰가와 - 오와리호시노미야 | 10.0 | 9.3 | 1991년 12월 1일 | JR도카이(제1종) JR 도카이 교통사업(제2종) | 대여선 | rowspan="2" | | 조호쿠선 | |
| 오와리호시노미야 - 비와지마 | 2.0 | 1.9 | 1993년 3월 18일 |
4. 3. E선 (해협선 철도)
세이칸 터널을 포함하는 쓰가루 해협선은 일본철도건설공단이 철도 시설을 건설·보유하고, JR 홋카이도는 조세 및 관리비를 지불한다.[18][20]| 선명 | 구간 | 건설 연장 (km) | 영업 연장 (km) | 개업 연월일 | 사업자 변천 | 종별 | 현황 (2022년 9월 30일 기준) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 쓰가루 해협선 | 나카고쿠 - 키코나이 | 87.8 | 87.8 | 1988년 3월 13일 | JR 홋카이도 | 대여선 | 해협선 |
4. 4. G선 (신칸센 철도)
전국 신칸센 철도 정비법에 따라 공단은 건설 주체로 지정된 노선 건설을 수행했다. 1972년 정비 계획에서 조에쓰 신칸센, 나리타 신칸센을, 1973년 정비 계획(정비 신칸센)에서 호쿠리쿠 신칸센, 홋카이도 신칸센을 건설 주체로 지정받았다.조에쓰 신칸센은 공단이 건설하고 국철이 운영했으나, 국철 분할 민영화 과정에서 신칸센 철도 보유 기구가 시설을 보유하고 JR에 임대하는 방식으로 변경되었다. 이후 신칸센 철도 보유 기구는 해산되었고, 조에쓰 신칸센 시설은 JR 동일본에 유상 양도되었다. 나리타 신칸센은 착공되었지만, 나리타 공항 주변 외에는 건설이 진척되지 못했고, 국철 분할 민영화와 함께 정비 계획이 실효되었다.
국철 민영화 이후, JR이 건설 주체로 지정된 정비 신칸센인 도호쿠 신칸센 모리오카 이북 및 규슈 신칸센 건설 주체를 공단이 인수했다. 호쿠리쿠 신칸센 및 도호쿠 신칸센 모리오카 이북 구간은 공단이 건설하고, 완공 후에는 시설을 보유하여 영업 주체에 대여하고, 대여료를 받는다(상하 분리 방식). 대여료는 영업 주체에 발생하는 수혜(30년간)를 기준으로 조세 및 관리비를 더한 금액이다.
| 선명 | 구간 | 건설 연장 (km) | 영업 연장 (km) | 개업 연월일 | 사업자 변천 | 종별 | 현황 (2022년 9월 30일 기준) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 조에쓰 신칸센 | 오미야 - 니가타 | 275.4 | 303.6 | 1982년 11월 15일 | 국철→JR 동일본 | 승계선 | 조에쓰 신칸센 |
| 호쿠리쿠 신칸센 | 다카사키 - 나가노 | 125.7 | 117.4 | 1997년 10월 1일 | JR 동일본 | 대여선 | 호쿠리쿠 신칸센 |
| 도호쿠 신칸센 | 모리오카 - 하치노헤 | 94.5 | 96.6 | 2002년 12월 1일 | JR 동일본 | 대여선 | 도호쿠 신칸센 |
4. 5. P선 (대도시에서의 민영 철도)
도쿄, 오사카, 나고야의 3대 도시권에서 민영 철도 노선의 신설 또는 대규모 개량 공사를 공단이 시공하고, 완성 후에는 사업자에게 양도한다. 양도 대금은 국토교통대신이 지정하는 기간(25년) 동안 원리균등 반년 분할 상환으로 관리비 등을 더한 금액을 지불한다. P선 제도에서는 공단이 발행한 채권 또는 차입금 이자 중 5%를 초과하는 부분에 대해 국가와 지방공공단체가 2분의 1씩 이자 보급을 하며, 이자 보급 기간은 25년(뉴타운 신선의 경우 15년)이다. 특수법인 개혁 시 도시 철도 노선 및 민철 노선 등 사업에 대해서는 현재 실시 중인 사업에 한정하고, 새로운 노선의 신규 채택은 하지 않기로 했다[7].| 노선명 | 구간 | 건설 연장 (km) | 영업 연장 (km) | 개업 연월일 | 사업자의 변천 | 비고 | 과거의 노선명 | 현황 (2022년 9월 30일 시점) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 다마선 | 신유리가오카 - 오다큐 나가야마 | 7.5km | 6.8km | 1974년 6월 1일 | 오다큐 전철 | rowspan="3" | | rowspan="3" | | 다마선 |
| 오다큐 나가야마 - 오다큐 다마 센터 | 2.6km | 2.3km | 1975년 4월 23일 | |||||
| 다마선 (2) | 오다큐 다마 센터 - 카라키다 | 1.7km | 1.5km | 1990년 3월 27일 | ||||
| 사가미하라선 | 게이오 요미우리 랜드 - 게이오 다마 센터 | 10.2km | 9.8km | 1974년 10월 18일 | 게이오 제이토 전철 (게이오 전철) | rowspan="3" | | rowspan="3" | | 사가미하라선 |
| 사가미하라선 (2) | 게이오 다마 센터 - 미나미오사와 | 4.9km | 4.5km | 1988년 5월 21일 | ||||
| 미나미오사와 - 하시모토 | 3.9km | 4.4km | 1990년 3월 30일 | |||||
| 덴엔토시선 | 시부야 - 후타코타마가와엔 | 9.6km | 9.4km | 1977년 4월 7일 | 도쿄 급행 전철 (도큐 전철) | 신타마가와선 | 덴엔토시선 | |
| 오다와라선 | 요요기우에하라 - 도호쿠자와 | 0.5km | 0.7km | 1978년 3월 31일 | 오다큐 전철 | 복복선화 | rowspan="14" | | 오다와라선 |
| 세이조가쿠엔마에 - 이즈미타마가와 | 2.3km | 2.8km | 1995년 4월 25일 | |||||
| (2.3km) | (2.8km) | 1997년 4월 1일 | ||||||
| 치토세후나바시 - 소시가야오쿠라 | 0.8km | 1.4km | 1997년 12월 7일 | |||||
| 고토쿠지 - 치토세후나바시 | 0.6km | 2.2km | 1998년 11월 1일 | |||||
| 치토세후나바시 - 세이조가쿠엔마에 | 1.2km | 1km | 1999년 4월 1일 | |||||
| (1.2km) | (1km) | 2000년 6월 11일 | ||||||
| 고토쿠지 - 치토세후나바시 | (0.6km) | (2.2km) | ||||||
| 교도 - 소시가야오쿠라 | 1.1km | (2.6km) | 2001년 10월 28일 | |||||
| 세타가야다이다 - 치토세후나바시 | 1.6km | 1.4km | 2002년 3월 31일 | |||||
| 치토세후나바시 - 세이조가쿠엔마에 | (1.2km) | (2.4km) | ||||||
| 소시가야오쿠라 - 키타미 | 1km | (2.1km) | ||||||
| 교도 - 소시가야오쿠라 | (1.1km) | (2.6km) | 2002년 12월 15일 | |||||
| 세타가야다이다 - 교도 | (1.6km) | (2.4km) | ||||||
| 세토선 | 사카에마치 - 히가시오테 | 1.6km | 1.5km | 1978년 8월 20일 | 나고야 철도 | 세토선 | ||
| 게이오선 | 신주쿠 - 사사즈카 | 3.9km | 3.6km | 1978년 10월 31일 | 게이오 제이토 전철 (게이오 전철) | 복복선화 | 게이오선 | |
| 호쿠소선 | 기타하츠토미 - 고무로 | 7.9km | 7.9km | 1979년 3월 9일 | 호쿠소 개발 철도 (호쿠소 철도) | [24] | 호쿠소선 →호쿠소·공단선 | 호쿠소선 |
| 호쿠소선 (2) | 게이세이 다카사고 - 신카마가야 | 11.7km | 12.7km | 1991년 3월 31일 | 호쿠소·공단선 | |||
| 도요타선 | 구로자사 - 우메쓰보 | 8.1km | 8.1km | 1979년 7월 29일 | 나고야 철도 | 도요타선 | ||
| 게이세이 본선 | 아오토 - 게이세이 다카사고 | 0.6km | 1.2km | 1983년 7월 1일 | 게이세이 전철 | 복복선화 | 본선 | |
| 세이부 유라쿠초선 | 신사쿠라다이 - 고타케무카이하라 | 1.4km | 1.2km | 1983년 10월 1일 | 세이부 철도 | rowspan="5" | | rowspan="5" | | 세이부 유라쿠초선 |
| 네리마 - 신사쿠라다이 | 0.2km | 0.2km | 1986년 4월 2일 | |||||
| 1.9km | 1.2km | 1994년 12월 7일 | ||||||
| (1.5km) | (1.4km) | 1998년 3월 26일 | ||||||
| (0.8km) | (1.4km) | 2000년 3월 29일 | ||||||
| 이세사키선 | 다케노츠카 - 야즈카 | 0.3km | 0.3km | 1985년 4월 1일 | 도부 철도 | 복복선화 | rowspan="10" | | 이세사키선 |
| 다케노츠카 - 마쓰바라단지 | 3.4km | 3.4km | 1987년 4월 1일 | |||||
| 1.2km | 1.2km | 1988년 8월 9일 | ||||||
| 소카 - 고세이 | 2.2km | 2.2km | 1989년 4월 1일 | |||||
| (2.2km) | (2.2km) | 1992년 4월 1일 | ||||||
| 닛타 - 기타코시가야 | 4.2km | 5.5km | 1994년 11월 2일 | |||||
| (4.2km) | (5.5km) | 1997년 3월 25일 | ||||||
| 고시가야 - 기타코시가야 | 2.8km | 1.7km | 1999년 9월 9일 | |||||
| (2.8km) | (1.7km) | 2001년 3월 28일 | ||||||
| 이세사키선 (2) | 히키후네 - 오시아게 | 1.3km | 1.3km | 2003년 3월 19일 | ||||
| 도조선 | 아사카 - 시키 | 3.2km | 3.2km | 1985년 6월 1일 | 도부 철도 | 복복선화 | rowspan="3" | | 도조 본선 |
| 와코시 - 시키 | 3.8km | 2.1km | 1987년 8월 25일 | |||||
| 도조선 (2) | 신린코엔 - 무사시란잔 | 4.4km | 4.5km | 2002년 3월 26일 | 복선화 | |||
| 도요코선 | 나가타 - 이코마 | 10.3km | 10.2km | 1986년 10월 1일 | 긴키 닛폰 철도 | 도요코선 | 케이한나선 | |
| 호쿠신선 | 신코베 - 타니가미 | 7.9km | 7.5km | 1988년 4월 2일 | 호쿠신 급행 전철 (제1종) →고베 고속 철도 (제3종) 호쿠신 급행 전철 (제2종) →고베시 교통국 (제1종) | 호쿠신선 | ||
| 오토선 | 산조 - 데마치야나기 | 2.3km | 2.3km | 1989년 10월 5일 | 게이한 전기 철도 | 오토선 | ||
| 지바 급행선 | 지바추오 - 오모리다이 | 4.3km | 4.2km | 1992년 4월 1일 | 지바 급행 전철 →게이세이 전철 | rowspan="2" | | 지바 급행선 | 치하라선 |
| 오모리다이 - 지하라다이 | 6.8km | 6.7km | 1996년 4월 1일 | |||||
| 도쿄 모노레일 하네다선 | 정비장 - 하네다 공항 | 5.3km | 5.1km | 1993년 9월 27일 | 도쿄 모노레일 | 도쿄 모노레일 하네다선 | 하네다 공항선 | |
| 세이부 이케부쿠로선 | 후지미다이 - 샤쿠지이코엔 | 1km | 2.3km | 1994년 12월 7일 | 세이부 철도 | 복복선화 | rowspan="3" | | 이케부쿠로선 |
| 네리마 - 네리마타카노다이 | 1.8km | 2.3km | 1998년 3월 26일 | |||||
| 네리마 - 나카무라바시 | (0.7km) | (1.5km) | 2003년 3월 12일 | |||||
| 도요 고속선 | 니시후나바시 - 도요가쓰타다이 | 16.1km | 16.2km | 1996년 4월 27일 | 도요 고속 철도 | 도요 고속선 | ||
| 가타후쿠 연락선 | 교바시 - 아마가사키 | 10.3km | 12.5km | 1997년 3월 8일 | 간사이 고속 철도 (제3종) JR 서일본 (제2종) | JR 도자이선 | ||
| 도자이선 | 미사사기 - 산조케이한 | 3.5km | 3.3km | 1997년 10월 12일 | 교토 고속 철도 (제3종) 교토시 교통국 (제2종) →교토시 교통국 (제1종) | 도자이선 | ||
| 사이타마 고속 철도선 | 하토가야 - 우라와미소노 | 8.4km | 8.7km | 2001년 3월 28일 | 사이타마 고속 철도 | 사이타마 고속 철도선 | ||
| 린카이 부도심선 2기 | 도쿄 텔레포트 - 텐노즈 아일 | 2.9km | 2.9km | 2001년 3월 31일 | 도쿄 임해 고속 철도 | rowspan="2" | | rowspan="2" | | 린카이선 |
| 텐노즈 아일 - 오사키 | 4km | 4.4km | 2002년 12월 1일 |
4. 6. 주요 철도 간선
| 노선명 | 구간 | 건설 연장 (km) | 영업 연장 (km) | 개업 연월일 | 사업자 변천 | 종별 | 현황 (2022년 9월 30일 기준) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 지즈 선 | 가미고리 - 지즈 | 56.6 | 56.1 | 1994년 12월 3일 | 지즈 급행 | 양도선 | 지즈 선 |
| 닛포 본선 | 고쿠라 - 오이타 | 132.9 | 132.9 | 1995년 4월 20일 | JR 큐슈 | 양도선 | 닛포 본선 |
| 산인 본선 | 아야베 - 후쿠치야마 | 12.3 | 12.3 | 1995년 4월 20일 | JR 서일본 | 양도선 | 산인 본선 |
| 소노베 - 아야베 | 42.0 | 42.0 | 1996년 3월 16일 | ||||
| 미야후쿠 선 | 미야즈 - 후쿠치야마 | 30.4 | 30.4 | 1996년 3월 16일 | 기타킨키 탄고 철도 (제1종) → 기타킨키 탄고 철도 (제3종) WILLER TRAINS (제2종) | 양도선 | 미야후쿠 선 |
| 미야즈 선 | 미야즈 - 아마노하시다테 | 4.4 | 4.4 | 미야즈 선 (미야토요 선) | |||
| 다자와코 선 | 모리오카 - 오마가리 | 75.6 | 75.6 | 1997년 3월 22일 | JR 동일본 | 양도선 | 다자와코 선 (아키타 신칸센) |
| 오우 본선 | 오마가리 - 아키타 | 51.7 | 51.7 | 오우 본선 (아키타 신칸센) | |||
| 호쿠에쓰 호쿠 선 | 무이카마치 - 사이가타 | 59.0 | 59.5 | 1997년 3월 22일 | 호쿠에쓰 급행 | 승계선 | 호쿠호쿠 선 |
| 고토쿠 선 | 다카마쓰 - 도쿠시마 | 74.8 | 74.8 | 1998년 3월 14일 | JR 시코쿠 | 승계선 | 고토쿠 선 |
| 도카이도 본선 (화물) | 도쿄(타) - 오사카(타) | - | - | 1998년 3월 31일 | JR 화물 | 양도선 | 도카이도 본선 |
4. 7. 도시 철도선
1972년 (쇼와 47년) 6월 9일, 공단법 일부 개정에 따라 도쿄도, 오사카시, 나고야시와 그 주변 민영철도 (민철) 선 건설 사업도 추가되었다.[17]도시 철도선은 다음과 같다.
| 노선명 | 구간 | 건설 연장 (km) | 영업 연장 (km) | 개업 년월일 | 사업자의 변천 | 종별 | 현상 (2022년 9월 30일 시점) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 삿쇼 선 | 타이헤이 - 시노로 | 3.0 | 2.9 | 1995년 3월 16일 | JR 홋카이도 | 양도선 | 삿쇼 선 |
| 홋카이도 의료대학역 회차 설비 | - | - | 1996년 3월 16일 | ||||
| 시노로 - 아이노사토쿄이쿠다이 | 3.2 | 3.4 | 1997년 3월 22일 | ||||
| 하치켄 - 타이헤이 | 5.2 | 5.2 | 2000년 3월 11일 | ||||
| 후쿠치야마 선 | 신산다 - 사사야마구치 | 21.5 | 21.5 | 1997년 3월 8일 | JR 서일본 | 양도선 | 후쿠치야마 선 |
| 치쿠히 선 | 시모야마토 - 치쿠젠마에바루 | 11.1 | 11.1 | 2000년 1월 22일 | JR 큐슈 | 양도선 | 치쿠히 선 |
4. 8. 수탁 업무
철도 사업자가 철도 사업을 일본철도건설공단에 위탁하면, 공단은 해당 사업에 대한 조사 및 건설을 수행한다.[19][20]| 선명 | 구간 | 건설 연장 (km) | 영업 연장 (km) | 개업 연월일 | 사업자의 변천 | 과거의 선명 | 현황 (2022년 9월 30일 시점) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 이나선 | 마루야마 - 고바리 | 5.0 | 4.5 | 1983년 12월 22일 | 사이타마 신도시 교통 | 이나선 | |
| 센다이시 고속철도 남북선 | 나나키타 - 기타욘반초 | 5.0 | 4.5 | 1987년 7월 15일 | 센다이시 교통국 | 남북선 | |
| 나리타 공항 고속철도선 | 쓰치야 - 공항 터미널 | 8.9 | 8.7 | 1992년 3월 19일 | 나리타 공항 고속철도 (제3종) JR 동일본 (제2종) | 나리타선 | |
| 고마이노(신) - 공항 터미널 | 2.3 | 2.1 | 나리타 공항 고속철도 (제3종) 게이세이 전철 (제2종) | 본선 | |||
| 간사이 공항 연락 철도선 | 히네노 - 린쿠타운 | 1.6 | 1.6 | 1994년 6월 15일 | JR 서일본 | 간사이 공항선 | |
| 주택 도시 공단 2기선 | 고무로 - 인자이마키노하라 | 8.7 | 4.7 | 1995년 4월 1일 | 주택·도시 정비 공단 →도시 기반 정비 공단 →지바 뉴타운 철도 (제3종) 호쿠소 철도・게이세이 전철 (제2종) | 호쿠소·공단선 | 호쿠소선 나리타 공항선 |
| 주택 도시 공단 2기선(2) | 인자이마키노하라 - 인바 니혼이다이 | 4.3 | 3.8 | 2000년 7월 22일 | |||
| 린카이 부도심선 | 신키바 - 도쿄 텔레포트 | 6.7 | 4.9 | 1996년 3월 30일 | 도쿄 린카이 고속철도 | 린카이 부도심선 | 린카이선 |
| 야마나시 리니어 실험선 | 선행 구간 | 18.4 | 18.4 | 1997년 4월 3일 | JR 도카이・철도 종합 기술 연구소 | ||
| 신 다카마쓰 화물역 | 고자이 - 오니기 | - | - | 2000년 8월 16일 | JR 화물 | 다카마쓰 화물 터미널역 | |
| 가미이다 연락선 | 아지마 - 가미이다 | 1.7 | - | 2003년 3월 24일 | 가미이다 연락선 (제3종) 나고야 철도 (제2종) | 고마키선 |
5. 정치적 영향 및 문제점
다나카 가쿠에이는 자유민주당의 유력 의원이자 철도를 통한 국토 개발을 적극적으로 주장했던 인물로, 일본철도건설공단 발족 당시에 크게 관여한 것으로 알려져 있다.[11] 특히 AB선은 정치적 의향을 반영한 "아전인수"의 온상이 되어 국철의 누적 채무 증가의 주요 원인이 되었다.
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