전랑 외교

1. 개요

전랑 외교는 중국의 외교 정책 스타일을 일컫는 용어이다. 이 용어는 애국적인 액션 영화 《특수부대 전랑 2》에서 유래되었으며, 중국을 모욕하는 자는 응징한다는 슬로건과 영화 속 인민해방군의 강인한 모습에서 비롯되었다. 덩샤오핑 시대의 '도광양회' 외교와 달리, 시진핑 시대에 들어서면서 대결적 수사, 강압적인 행태, 비판에 대한 강력한 거부 등의 특징을 보이며, 중국 디아스포라 통합, 코로나19 팬데믹 등을 거치며 모든 중국인을 강조하는 방향으로 나타났다. 중국 외교부 대변인 자오리젠, 화춘잉, 류샤오밍 등이 전랑 외교를 대표하며, 경제적 강압, 소셜 미디어 활용 등의 특징을 보인다. 국제 사회에서는 비판과 논란이 있으며, 중국의 이미지 악화와 반중 감정을 높인다는 평가가 있다. 이에 맞서 대만은 '고양이 전사 외교'를 펼치며 대응하고 있다.

2. 어원

'전랑(戰狼)'이라는 명칭은 중국에서 큰 인기를 얻은 액션 영화 시리즈 《특수부대 전랑》에서 유래했다. 이 영화는 애국주의적이고 영웅적인 중국 군인의 모습을 그리며, "중국을 모욕하는 자는 멀리 떨어진 곳에 있어도 반드시 응징한다"(犯我中华者，虽远必诛^중국어)는 메시지를 담고 있다. 영화 마지막 부분에는 중국 여권 표지를 보여주면서 "중화인민공화국 시민 여러분, 외국에서 위험에 처하더라도 포기하지 마십시오! 당신 뒤에는 강한 조국이 있다는 것을 기억하십시오!"(中华人民共和国公民：当你在海外遭遇危险，不要放弃！请记住，在你身后，有一个强大的祖国^중국어)라는 자막이 등장한다.

영화에서 인민해방군은 시종일관 이성적인 존재로 묘사되는 반면, 미군은 횡포하고 폭력적인 존재로 묘사된다. 또한, 철수하는 미군 함정과 진주하는 인민해방군 함정이 해상에서 스쳐 지나가는 장면 등, 세력을 확대하는 인민해방군과 쇠퇴하는 미군을 인상 깊게 연출하는 장면이 많다.

이 영화는 2017년 7월 28일 중국에서 개봉되어 중국과 아시아에서 1억 6천만 명 이상의 관객을 동원하여 역대 흥행 수입 1위(100)를 기록했다.

3. 역사적 배경

덩샤오핑 시대의 '도광양회(韜光養晦, 자신의 재능을 숨기고 때를 기다린다)' 외교 노선에서 벗어나, 시진핑 시대에 본격적으로 등장했다. 이는 2007-2008년 세계 금융 위기 이후 중국의 국력이 급상승하면서, 중국 외교가 점차 적극적이고 공세적인 방향으로 변화하기 시작한 것과 관련이 있다.

시진핑 집권 이후, '중국몽(中國夢)'과 '대국외교(大國外交)'를 내세우며 강대국으로서의 중국의 위상을 강조하고, 서방 세계와의 이념 경쟁을 본격화하면서 전랑 외교가 더욱 강화되었다.

4. 특징

전랑 외교는 중국 외교관들이 대립적인 언행을 구사하고, 인터뷰나 소셜 미디어에서 중국에 대한 비판과 법적 분쟁에 적극적으로 대응하는 것이 특징이다. 이는 논란을 회피하고 국제 공조를 중시하며 막후 처리에 주력했던 과거 중국의 외교 정책에서 벗어난 것이다.

2007-2008년 세계 금융 위기 이후 전랑 외교와 유사한 단호한 외교적 추진이 나타났으며, 코로나19 범유행 시기에 전랑 외교라는 용어가 유행하기 시작했다.

전랑 외교를 이끌어낸 요인 중 하나는 내부 직원 성과 보고서에 홍보란을 추가한 것이다. 이는 중국 외교관들이 소셜 미디어에서 활동하도록 유도하고 논란이 많은 인터뷰를 하게 했다. 젊은 외교관 그룹 후보자들과의 세대 교체 또한 변화의 일부분을 설명한다.

4.1. 외교적 수사

중국 외교관들은 인터뷰, 기자 회견, 소셜 미디어 등을 통해 중국에 대한 비판에 적극적으로 대응하며, 때로는 공격적이고 대립적인 발언을 서슴지 않는다. 이는 논란을 회피하고 국제 공조를 중시하며 막후 처리에 주력했던 과거 중국의 외교 정책에서 벗어난 것이다.

이러한 변화는 중국 정부와 중국 공산당이 외부 세계와 관계를 맺는 방식에 대한 더 큰 변화를 반영한다. 해외에 거주하는 화교를 포함시키기 위한 중국 외교 정책 또한 국가에 대한 충성보다 민족에 대한 충성에 중점을 두면서 강화되었다.

중국 외교관들은 서방 세계의 가치관과 이념을 비판하고, 중국식 발전 모델의 우월성을 강조하는 경향을 보인다. 러위청(樂玉成) 중국 외교부 부부장은 "다른 나라들이 중국이라는 우리 집 앞에 와서 우리 가족의 문제를 방해하고 끊임없이 중국에 잔소리를 하거나 모욕하거나 불명예스럽게 하고 있다. 따라서 중국은 국가의 이익과 존엄성을 수호하기 위해 반드시 맞설 수 밖에 없다.”라고 주장하며 전랑 외교의 정당성을 옹호했다.

4.2. 경제적 강압

빅터 차 국제 전략 문제 연구소 소장은 2008년부터 2022년까지 16개국과 120개 이상의 글로벌 기업이 중국의 경제적 강압에 직면했으며, 여기에는 무역 보이콧, 징벌적 관세, 그리고 무역 상호 의존성을 '무기화'하는 행위가 포함되었다고 밝혔다.

중국이 경제적 압력을 행사한 주요 사례는 다음과 같다.

위안 샤오유는 관광이 중국이 다른 국가에 영향력을 행사하는 또 다른 전략적 경제적 지렛대 역할을 한다고 지적했다. 중국 관광객의 상당한 경제적 영향력은 잠재적인 관광 보이콧을 강력한 압박 수단으로 만든다.

4.3. 소셜 미디어 활용

중국 외교관들은 트위터, 페이스북 등 서방의 소셜 미디어를 적극적으로 활용하여 중국의 입장을 홍보하고, 중국에 대한 비판에 대응한다. 이들은 때로는 논란을 일으키는 게시물을 올리거나, 가짜 뉴스 또는 음모론을 유포하여 국제적인 비난을 받기도 한다.

대표적인 사례로 자오리젠 중국 외교부 대변인은 2020년 3월에 미국 군인들이 중국 우한에서 코로나19 바이러스를 퍼뜨렸다는 음모론을 주장했고, 2020년 말에는 오스트레일리아 군인이 아프가니스탄 어린이를 살해하는 합성 사진을 자신의 트위터에 올려 논란을 일으켰다.

5. 주요 인사

시진핑 주석을 비롯하여 화춘잉, 자오리젠, 류샤오밍 등 중화인민공화국 외교부 대변인과 외교관들이 전랑 외교를 대표하는 인물로 꼽힌다. 특히 프랑스의 라디오 프랑스 앵테르나쇼날은 자오리젠을 전랑 외교의 전형이라고 보도했다. 자오리젠은 공격적이고 직설적인 발언으로 유명하며, 2020년 3월에는 미국 군인들이 중국 우한에서 코로나19 바이러스를 퍼뜨렸다는 음모론을 주장하기도 했다.

2020년 11월, 파이브 아이즈 소속 국가 외무장관들이 홍콩 입법회 의원 자격 박탈 결정을 철회하라는 공동 성명을 발표하자, 자오리젠은 "어느 나라도 중국의 주권, 안보, 발전 이익을 파괴하면 그들의 눈이 멀게 되는 결과를 맞게 될 것이다."라고 경고했다.

2020년 말, 자오리젠은 자신의 트위터에 오스트레일리아 군인이 아프가니스탄 어린이를 살해하는 합성 사진을 게재하여 오스트레일리아 군대의 전쟁 범죄를 거론했다. 이 사건은 오스트레일리아와 중국 간의 외교 관계에 큰 피해를 입혔다.

뤼사예 주프랑스 중국 대사는 소련 해체 이후 국가들의 주권을 부인하여 국제적인 비난을 받았다. 2022년 8월에는 대만 통일 이후 대만 국민이 "재교육"을 받게 될 것이라고 시사하기도 했다.

6. 한국에 대한 영향

중국의 전랑 외교는 한국의 외교안보 정책에 큰 영향을 미치고 있다. 중국은 경제적 영향력을 이용하여 다른 국가에 압력을 가하는 전략을 사용하는데, 관광 산업이 그 예시 중 하나이다. 위안 샤오유는 중국 관광객의 경제적 영향력이 크기 때문에, 관광 제한은 다른 국가를 압박하는 수단이 될 수 있다고 지적했다.

예를 들어, 한국이 미국의 THAAD 미사일 방어 시스템 배치를 결정한 후, 중국은 한국으로의 단체 관광을 비공식적으로 금지했다. 이는 한국 관광객 수의 급감으로 이어져 한국 경제에 부정적인 영향을 미쳤다.

7. 비판과 논란

전랑 외교는 국제 사회에서 많은 비판과 논란을 야기하고 있다. 이는 중국 외교관들이 대립적인 수사를 사용하고, 인터뷰나 소셜 미디어 상에서 중국에 대한 비판이나 논쟁에 적극적으로 반발하는 경향이 강해진 것을 특징으로 한다.

이러한 외교 방식은 덩샤오핑 시대의 "도광양회"(힘을 숨기고 때를 기다린다) 외교 정책과 대조적이다. 도광양회는 논란을 피하고 국제 협력을 중시하는 외교 전략이었다. 전랑 외교는 중국 정부와 중국 공산당이 국제 사회와 관계를 맺는 방식의 큰 변화를 반영한다.

전랑 외교는 2017년부터 나타나기 시작했지만, 그 이전부터 중국 외교에 이미 그 요소가 포함되어 있었다. 2008년 금융 위기 이후에도 이와 유사한 강경 외교가 나타났다. 2019년 7월, 자오리젠이 파키스탄 주재 대사 시절 미국 내 인종 차별 등을 트위터에서 비판하면서 중국 외교관과 전랑 외교의 비교가 시작되었다.

전랑 외교의 등장은 시진핑 국가주석의 정치적 야망과 서방의 반중 적대감 등이 복합적으로 작용한 결과이다. 시진핑 외에도 화춘잉, 류샤오밍 등이 전랑 외교의 대표적인 인물로 꼽힌다. 2020년에는 자오리젠이 중국 외교부 대변인으로 발탁되었다.

코로나19 범유행 기간 동안 "전랑"이라는 용어가 유행하기 시작했다. 유럽 국가들은 중국이 이전에는 소규모 국가에만 사용하던 외교적 어조를 사용하는 것에 놀라움을 표명했다.

전랑 외교의 사례는 다음과 같다:

* 지리적으로 인접하지 않은 국가에 대한 적극적인 외교 공세 (예: 아프리카에 대한 융자 확대, 전략적 항구 장기 임대)
* 중국 중심의 국제 협력 구축 (예: 일대일로 구상, 아시아 인프라 투자 은행 설립)
* 핵심 이익 지역에 대한 군사적 적극성 (예: 남중국해 해상 기지 건설, 중인 국경 분쟁, 센카쿠 열도 문제, 홍콩 국가보안법 적용에 대한 비판에 강경 대응)
* 경제적 압력 (예: 호주산 쇠고기 수입 금지, 한국에 대한 관광 제재)

전랑 외교는 내부 직원 성과 보고서에 홍보 부서가 추가되면서 더욱 강화되었다. 이로 인해 중국 외교관들은 소셜 미디어 활동과 논란성 인터뷰를 적극적으로 하게 되었다. 또한, 젊은 외교관들이 점차 고위직으로 승진하면서 이러한 변화가 가속화되었다. 소셜 미디어 활동이 증가하고, 그 어조가 더욱 직접적이고 대립적으로 변했다. 중국은 전랑 외교가 서방 외교관들의 소셜 미디어 활동에 대한 "필수적인" 대응이라고 주장한다.

전랑 외교는 종종 강한 반발을 불러일으키며, 중국의 이미지나 특정 외교관에 대한 반감을 초래하기도 한다.

2020년 전국인민대표대회 기자회견에서 왕이 외교부장은 "전랑 외교"에 대한 질문에, 이 용어를 지지하지는 않았지만 "중국 외교관은 결코 싸움을 걸거나 다른 사람을 괴롭히지 않지만, 원칙과 근성이 있다"고 답했다. 또한 "어떠한 모욕에 대해서도 단호하게 국가의 명예와 존엄을 지키기 위해 반격할 것"이라고 덧붙였다.

샤오메이친 주미 타이베이 경제문화대표처 대표는 스스로를 "전랑(cat warrior)"이라고 칭하기도 했다.

2021년 5월, 시진핑 총서기는 "사랑받는 중국의 이미지"를 만들 것을 지시하며, 중국 공산당 차원의 대외 정보 발신 강화를 촉구했다. 이는 전랑 외교가 국제적으로 반중 감정을 높이고 있다는 반성으로 해석된다.

"전랑 외교"는 중국의 국익을 해치고 있다는 지적이 있다. 요미우리 신문은 "전랑 외교가 세계적으로 중국의 이미지를 악화시키고 있다"고 비판했다.

8. 반응

전랑 외교는 국제 사회에서 대체로 부정적인 반응을 얻고 있다. 많은 국가들이 중국의 공격적인 외교 전술에 우려를 표하며, 일부는 중국과의 관계 재조정을 모색하고 있다. 2020년 12월, 유럽 연합 주재 중국 대사 니콜라스 샤피스는 "지난 1년 동안 중국에 대한 유럽 및 세계 각지의 지지가 대폭 감소하거나 중단되었다. 중국 친구들에게 이 문제를 심각하게 살펴볼 필요가 있다고 말하고 싶다"라고 경고했다.

중국 내에서는 전랑 외교가 긍정적인 반응을 얻고 있지만, 중국 외교 정책 수립 기구 내 고위 간부들은 이러한 방식을 선호하지 않는 경향이 있으며, 최소 2024년까지는 소수 의견이다.

8.1. 국제 사회의 반응

미국은 중국의 전랑 외교를 강하게 비판하며, 동맹국들과의 협력을 통해 중국의 영향력 확대를 견제하고 있다. 유럽 국가들은 중국의 인권 문제, 불공정 무역 관행, 사이버 공격 등에 대한 우려를 제기하며, 중국과의 관계를 재검토하고 있다. 호주는 중국의 경제적 강압에 맞서 코로나19 기원 조사 요구를 철회하지 않고, 중국과의 관계를 재설정하는 모습을 보였다.

8.2. 대만의 대응

샤오메이친 주미 타이베이 대표는 스스로를 '고양이 전사'로 묘사하며 이 용어를 사용하기 시작했다. 타이완 외교관들은 유연성과 민첩성을 통해 고양이 전사의 특징을 부각시켰다. "고양이 전사 외교"(戰猫外交, 전묘 외교)는 타이완의 선진 경제, 민주주의, 인권 존중의 소프트 파워 측면과 중국의 공격성을 이용해 두 정치 체제의 차이를 부각시키는 데 초점을 맞춘 것으로 보인다.

2023년, 호주로 망명한 전직 중국 외교관 천융린은 "타이완은 중국의 '전랑' 외교의 혜택을 받았다"고 말했다.