제2차 콩고 전쟁
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1. 개요
제2차 콩고 전쟁은 1998년부터 2003년까지 콩고 민주 공화국에서 일어난 대규모 무력 분쟁으로, 주변 8개국과 다수의 무장 세력이 개입하여 국제전으로 확대되었다. 1996년 로랑 카빌라가 모부투 세세 세코 정권을 무너뜨린 제1차 콩고 전쟁 이후, 카빌라가 르완다, 우간다 등 외세의 영향력에서 벗어나려 하자 르완다의 지원을 받는 반군이 봉기하면서 시작되었다. 전쟁은 2002년 종전 협정으로 공식 종료되었지만, 이후에도 동부 지역에서 무장 단체 활동과 민족 갈등이 지속되었다. 이 전쟁으로 500만 명 이상이 사망하고, 수백만 명이 난민이 되었으며, 경제적 피해와 환경 파괴가 심각하게 발생했다.
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| 제2차 콩고 전쟁 - [전쟁]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 제2차 콩고 전쟁 | |
 | |
| 분쟁 원인 | 르완다 집단살해의 여파, 콩고 내전 |
| 장소 | 콩고 민주 공화국 |
| 기간 | 1998년 8월 2일 – 2003년 7월 18일 |
| 결과 | 군사적 교착 상태 |
| 협정 | 선시티 합의 콩고 민주 공화국에 다당제 정부 수립, 조제프 카빌라 대통령 선출 프리토리아 협정, 후투족 민병대 무장 해제 조건으로 르완다군 철수 콩고 민주 공화국 과도 정부 수립, MONUC 파견 앙골라 내전 종결 이투리 분쟁 지속 키부 분쟁 시작 |
| 교전 세력 | |
| 친정부 세력 | (의혹) |
| 반우간다 세력 | [[파일:Flag red yellow 5x3.svg|23px]] LRA [[파일:Flag of the Allied Democratic Forces.svg|23px]] ADF UNRF II FNI |
| 반르완다 민병대 | [[파일:Flagge FDLR.svg|23px]] FDLR [[파일:Flag of the Rwandan Democratic Movement.svg|23px]] 인테라함웨 마이마이 RDR ALiR 기타 후투족 연합군 |
| 반부룬디 민병대 | [[파일:Flag of the CNDD-FDD.svg|23px]] CNDD-FDD FROLINA |
| 르완다 연합군 | RCD RCD-Goma 바냐물렝게 |
| 우간다 연합군 | MLC Forces for Renewal UPC 기타 투치족 연합군 |
| 반앙골라 세력 | [[파일:Flag of UNITA.svg|23px]] UNITA |
| 외국 개입 국가 | |
| 지휘관 | |
| 친정부 세력 지휘관 | 로랑데지레 카빌라 (1997–2001) 조제프 카빌라 (2001–2003) 샘 누조마 디모 하마암보 마틴 샬리 로버트 무가베 에머슨 므난가그와 콘스탄틴 치웨가 피렌스 쉬리 조제 두스산투스 주앙 데 마토스 이드리스 데비 |
| 반군 세력 지휘관 | 장피에르 벰바 (MLC) 에르네스트 왐바 디아 왐바 (RCD) 로랑 은쿤다 조나스 사빔비 (UNITA) 안토니오 뎀보 (UNITA) 요웨리 무세베니 폴 카가메 피에르 부요야 |
| 병력 규모 | |
| 친정부 세력 | 마이마이: 20,000–30,000 민병대 인테라함웨: 20,000+ |
| 반군 세력 | RCD-Goma: 40,000 MLC: 20,000 RCD-ML: 8,000 르완다: 8,000+ 우간다: 13,000 |
| 사상자 | |
| 친정부 세력 | 불명 |
| 반군 세력 | 우간다군 2,000명 (키상가니 전투) 반군 4,000명 (킨샤사 전투) |
| 민간인 피해 | 540만 명 이상 사망 (1998–2008) 350,000명 이상 폭력 사망 (1998–2001) |
| 추가 정보 | |
| 기타 | 르완다와 우간다는 2000년 6월 콩고 영토에서 짧은 전투를 벌임. |
2. 배경
제1차 콩고 전쟁은 1996년 자이르 동부에서 로랑 카빌라가 이끄는 무장 봉기 세력인 콩고 자이르 해방 민주 세력 연합(AFDL)이 1997년 수도 킨샤사를 점령하여 모부투 세세 세코 정권을 붕괴시킨 사건이다. 콩고 자이르 해방 민주 세력 연합의 주력은 콩고 동부에 오래 거주해 온 투치계 주민인 바냐무렌게였으며, 르완다 (카가메 부통령)와 우간다 (무세베니 대통령)의 지원을 받아 로랑 카빌라가 조직하였다.
그러나 정권을 장악한 카빌라는 바냐무렌게를 배제하려는 태도를 보였고, 7월 14일에 카빌라가 콩고 자이르 해방 민주 세력 연합(AFDL) 지도자 :en:James Kabarebe를 축출하면서 긴장은 최고조에 달했다. 바냐무렌게는 근거지인 동부로 이동했고, 다시 르완다가 콩고 민주 연합(RCD) 결성을 지원했으며, 우간다가 콩고 해방 운동/Movement for the Liberation of the Congo영어(MLC) 결성을 지원했다.
2. 1. 르완다 집단 학살과 후투족 난민 문제
2. 2. 제1차 콩고 전쟁과 카빌라 정권의 등장
콩고 민주 공화국 제1차 전쟁은 1996년에 시작되었다. 당시 자이르(현 콩고 민주 공화국)에서 르완다 민주 연합(RDR) 민병대에 속한 후투족이 르완다 국경을 넘어 침략을 계획하고 습격을 가한다는 우려가 르완다에서 점점 커졌다.[16] 이들 대부분 후투족 민병대는 동부 자이르의 난민 캠프에 자리 잡고 있었으며, 많은 수가 1994년 르완다 대학살 이후 투치족이 주도하는 르완다 애국전선(RPF)을 피해 이곳으로 도망쳤다.[17]1994년 7월 집권한 투치족이 주도하는 르완다 RPF 정부는 이를 르완다의 영토 보전을 침해하는 행위로 항의하며 동부 자이르의 투치족인 바냐물렌게에게 무기를 제공하기 시작했다.[18] 모부투 세세 세코의 자이르 정부는 이러한 개입을 강력히 비난했지만, 이를 저지할 군사력도, 국제 사회의 지원을 끌어낼 정치적 자본도 없었다.
우간다, 르완다, 앙골라의 적극적인 지원을 받은 로랑-데지레 카빌라의 투치족 부대는 콩고 강을 따라 체계적으로 남하했으며, 훈련이 부족하고 규율이 해이한 모부투 정권의 붕괴된 군대의 약한 저항에만 직면했다. 카빌라의 전투원 대부분은 투치족이었고, 그중 많은 수가 아프리카 대호수 지역의 여러 갈등에서 베테랑이었다. 카빌라 자신은 모부투에 대한 오랜 정치적 반대와 파트리스 루뭄바(1961년 1월 내부 및 외부 세력의 연합에 의해 처형되었고, 궁극적으로 1965년 모부투에 의해 대체되었다.[19])의 추종자라는 역할을 통해 신뢰도를 확보했다. 카빌라는 30년 이상 동부 자이르에서 무장 반란을 벌였지만 (체 게바라는 초기 갈등에 대한 그의 설명에서 그를 확고하지 않고 영감을 주지 못하는 지도자로 묘사했다.[19])
카빌라의 군대는 1996년 12월 대호수 난민 위기가 끝날 무렵 서쪽으로 느리게 이동하기 시작하여 국경 도시와 광산을 장악하고 지배력을 강화했다. 학살과 반군의 잔혹한 탄압에 대한 보고가 있었다. 유엔 인권 조사관은 카빌라의 콩고 민주화 해방을 위한 민주 세력 연합(ADFLC)이 학살을 저질렀다고 주장하는 증인들의 진술을 발표했으며, 진군하는 군대가 최대 6만 명의 민간인을 살해했다고 밝혔다. (ADFLC는 이 주장을 강력히 부인했다.)[20]
르완다의 지원을 받은 카빌라의 군대는 1996년 10월 초 남키부에서 공세를 시작하여 킨샤사 정부에 항복을 요구했다. 반군은 1997년 3월 27일 카센가를 점령했다. 정부는 반군의 성공을 부인했고, 이는 국방장관의 전쟁 진행 상황과 관련된 장기간의 허위 진술 패턴을 시작했다. 3월 말에 협상이 제안되었고, 4월 2일 모부투의 오랜 라이벌인 자이르 총리 에티엔 츠세케디가 취임했다.[20] 이 시점에서 국가의 약 4분의 1을 장악한 카빌라는 이를 무관하다고 일축하고 츠세케디에게 그가 그 직책을 수락하면 새로운 정부에 참여하지 않겠다고 위협했다.
ADFLC는 1997년 4월 내내 동쪽에서 서쪽으로 꾸준히 진격했고, 5월에는 킨샤사 외곽에 도달했다.[21] 모부투는 5월 16일 킨샤사에서 도망쳤고, "리베라투르"(해방자)들은 심각한 저항 없이 수도에 진입했다.[21] 모부투는 해외로 도피하여 네 달 후 모로코에서 사망했다. 카빌라는 1997년 5월 17일 자신을 대통령으로 선포하고 즉시 질서 회복을 위한 폭력적인 단속을 명령했으며 국가 재편을 시도하기 시작했다.
2. 3. 카빌라 정권의 외세 배척과 새로운 갈등
1997년 5월, 로랑-데지레 카빌라는 킨샤사를 장악하고 콩고민주공화국(DRC) 대통령에 취임했으나, 국가를 통치하는 데 있어 여러 난관에 직면했다.[22] 특히, 그의 집권을 도왔던 르완다와 우간다 등 외세의 영향력에서 벗어나려는 시도는 콩고인들에게 카빌라가 외세의 꼭두각시라는 인식을 심어주었다.[23]카빌라는 르완다의 영향력을 줄이기 위해 1998년 7월 14일, 르완다 출신 참모총장 제임스 카바레베를 해임하고 콩고인인 셀레스탱 키프와로 교체했다.[24] 2주 뒤에는 모든 르완다와 우간다 군대의 철수를 명령했다.[25] 이러한 조치는 콩고 동부의 바냐물렌게 투치족에게 큰 충격을 주었다. 이들은 제1차 콩고 전쟁의 원인이었던 이웃 부족과의 갈등을 겪고 있었으며, 르완다가 콩고 국경 너머의 사건에 영향을 미치는 데 이용되기도 했다.
결국, 1998년 8월 20일, 르완다의 지원을 받는 바냐물렌게는 콩고민주연합(RCD)을 결성하여 무장 봉기를 일으켰고, 우간다는 콩고해방운동(MLC)을 지원하면서 제2차 콩고 전쟁이 발발했다.[108]
3. 전쟁의 전개
3. 1. 1998-1999: 초기 반군의 공세와 국제전으로의 확대
1998년 8월 2일, 고마에서 바냐물렌게족이 반란을 일으키면서 제2차 콩고 전쟁이 시작되었다.[108] 르완다는 즉각적인 지원을 제공했고, 8월 초 바냐물렌게족을 중심으로 구성되고 르완다와 우간다의 지원을 받는 무장 반군 집단인 콩고 민주주의를 위한 집회(RCD)가 등장했다. RCD는 빠르게 자원이 풍부한 동부 지역을 장악하고 고마에 기지를 두었다. 이들은 키부 지역의 부카부와 우비라를 신속하게 장악했다.[26] 투치족이 주도하는 르완다 정부는 우간다와 동맹을 맺었고, 부룬디 또한 반격하여 콩고 북동부 일부를 점령했다. 르완다군의 점령을 해제하기 위해 카빌라 대통령은 콩고 동부의 후투족 난민들의 도움을 받아 투치족에 대한 여론을 조성하여 킨샤사 거리에서 여러 공개적인 린치 사건이 발생했다.[26] 8월 12일, 충성스러운 군 장교는 콩고 동부 부니아의 라디오 방송국을 통해 르완다 투치족을 죽여야 한다는 저항을 촉구하는 메시지를 방송했다.[27]
'''파란색''' – 콩고 민주 공화국 및 동맹국
'''빨간색''' – 르완다의 동맹국
'''노란색''' – 우간다의 동맹국
르완다 정부는 콩고 동부 상당 부분을 "역사적으로 르완다의 영토"라고 주장하며 기존 국경에 도전했다. 또한 카빌라가 키부 지역의 투치족 형제들에 대한 집단 학살을 조직하고 있다고 주장했다.[28] 제임스 카바레베 사령관 휘하의 르완다군은 비행기를 세 대 납치하여 대서양 연안의 정부 기지인 키토나로 날아갔다.[29] 이들은 키토나 기지 한가운데 착륙했고, 곧 르완다 측으로 넘어갔다. 키토나 주변과 동부의 여러 도시들이 잇따라 함락되었고, RCD, 르완다 및 반군 병사들이 여러 아프리카 국가들의 무효한 외교적 노력 속에서 정부군을 압도했다. 8월 13일, 반란이 시작된 지 2주도 채 되지 않아 반군은 킨샤사에 전력을 공급하는 잉가 수력 발전소와 킨샤사의 대부분 식량이 통과하는 항구인 마타디를 장악했다. 8월 23일에는 다이아몬드 중심지인 키산가니가 반군 손에 떨어졌고, 동쪽에서 진격하는 군대는 8월 말 킨샤사를 위협하기 시작했다.[31] 우간다는 르완다와 RCD를 공동으로 지원하면서도 독자적으로 지원하는 반군 집단인 콩고 해방 운동(MLC)을 창설했다.[32]
반군의 공세는 카빌라의 외교적 노력이 결실을 맺으면서 갑자기 역전되었다. 남부 아프리카 개발 공동체(SADC) 회원국들의 의견이 분열된 가운데, 나미비아, 짐바브웨, 앙골라 정부는 1998년 8월 짐바브웨 하라레에서 열린 회의 후 카빌라 정부를 지원하기로 결정했다.[33] 그 후 몇 주 동안 차드, 리비아, 수단 등 여러 국가가 카빌라를 위해 분쟁에 참여하면서 전쟁은 국제전으로 확대되었다.
1998년 9월, 킨샤사로 이동한 짐바브웨군은 수도 외곽에 도달한 반군의 진격을 저지했고, 앙골라 부대는 국경에서 북쪽으로, 카빈다 앙골라 영토에서 동쪽으로 포위하는 반군을 공격했다. 여러 국가의 이러한 개입은 카빌라 정부를 구하고 반군 전선을 수도에서 멀리 밀어냈다. 그러나 반군을 물리칠 수는 없었고, 진격은 우간다와 르완다의 국군과의 직접적인 충돌로 확대될 위협이 있었다. 1998년 11월, 우간다의 지원을 받는 새로운 반군 집단인 콩고 해방 운동이 북부에서 보고되었다. 11월 6일, 르완다의 폴 카가메 대통령은 안보상의 이유로 르완다군이 RCD 반군을 지원하고 있다고 처음으로 인정했다.[34] 1999년 1월 18일, 르완다, 우간다, 앙골라, 나미비아, 짐바브웨는 나미비아 윈드후크 정상회담에서 휴전에 합의했지만, RCD는 초청받지 못해 전투는 계속되었다.
'''보라색''' – 콩고민주공화국
'''주황색''' – 반(反)콩고민주공화국 연합
'''짙은 파란색''' – 콩고민주공화국 지지 연합
'''연한 파란색''' – 콩고민주공화국 동맹국(전쟁에 직접 참여하지 않음)
'''녹색''' – 콩고민주공화국 지지 세력(정치적으로)
남부아프리카개발공동체(SADC)에 대한 카빌라의 군사 개입 요청에 당시 SADC에서 안보 문제를 담당했던 짐바브웨가 응하여,[109] 주로 짐바브웨와 나미비아의 군대가 정부군을 지원했다. 이에 수단과 차드도 가세했다. 또한, 앙골라도 카빌라 측에 참전했기 때문에 앙골라 반정부 조직 UNITA가 분쟁 다이아몬드를 자금원으로 콩고민주연합(RCD) 측에 개입하여 앙골라군을 공격했다.
짐바브웨는 1998년 콩고민주공화국에 짐바브웨 국군(Zimbabwe National Army) 병력을 파병했다.[69] 짐바브웨군은 이 분쟁에 참여한 주요 세력 중 상당히 현대적이고 경험 많은 공군을 동원할 수 있었던 유일한 군대였으며, 전쟁 결과를 결정짓는 요소였고 뛰어난 전술적 능력을 보여주었다.[74] 짐바브웨의 전략은 콩고군이 신뢰할 수 없다고 여겨졌기에 동맹군과 함께 로랑 카빌라(Laurent Kabila)의 신변을 보호하고, 중요한 거점을 탈환하며, 반군을 킨샤사 지역에서 축출하는 데 중점을 두었다. 무가베의 킨샤사 초기 병력 증강은 특수부대와 일부 공수부대를 포함하여 600명에서 1,000명 사이였다고 한다. 1998년 8월까지 두 개의 대대(battalion)가 추가로 파병되었다. 이들은 일부 소련제 T-54/55 전차(T-54/55), 크로커다일 장갑차, EE-9 카스카벨(EE-9 Cascavel) 정찰차량과 함께 앙골라 공군(Angolan Air Force) 항공기를 이용하여 수도로 이동했다.
짐바브웨 공군(Air Force of Zimbabwe)은 특히 효과적인 공군력을 사용하여 무부지마이(Mbuji-Mayi)에 대한 반군과 르완다군의 공격에 BAE 호크(BAE Hawk)와 호커 헌터(Hawker Hunter)를 반복적으로 투입하여 타격을 가했다. 또한 분쟁 중에 6대의 밀 Mi-24 힌드(Mil Mi-24 Hind) 헬리콥터 중 3대, 수송기 1대, 그리고 중국제 청두 J-7(Chengdu J-7)로 추정되는 미확인 요격기 등 상당한 손실을 입었다.[77]
사무엘 누조마(Sam Nujoma) 대통령의 지휘 아래, 나미비아는 남부 아프리카 개발 공동체(Southern African Development Community)에 대한 헌신으로 콩고에 개입하게 되었다. 1999년 2월, 콩고에 파병된 나미비아 국방군(Namibian Defence Force) 병력은 1,000명도 채 되지 않았다. 이는 직원, 포병, 후방 지원 및 나미비아 공군의 알루엣 헬리콥터와 Y-12 수송기 편대를 포함한 단일 보병 대대 규모였을 가능성이 높다.[76] 나미비아의 개입은 야당과 이웃 국가인 남아프리카 공화국(South Africa) 및 여러 서방 원조국으로부터 강한 비판을 받았다. 유럽 연합(European Union)은 누조마 대통령이 콩고 원정에 자국의 개발 기금을 오용하고 있다는 우려를 표명했고, 핀란드(Finland)를 포함한 일부 회원국은 재정 지원을 중단했다.[80]
앙골라 정부는 모부투 세세 세코가 앙골라 내전 당시 반군 UNITA를 지원했기 때문에 제1차 콩고 전쟁에서 그와 맞서 싸웠다.[82] 앙골라 정부는 반군이 장악한 앙골라에서 채굴한 다이아몬드를 외국 무기와 교환하는 남부 콩고의 UNITA 작전을 제거하고자 했다.
3. 2. 1999-2000: 루사카 휴전 협정과 교착 상태
1999년 4월 5일, RCD 내부의 긴장이 고조되어 RCD 지도자 에르네스트 웜바 디아 웜바가 우간다가 통제하는 키산가니로 거점을 옮겨 RCD-키산가니라는 분리파를 이끌게 되었다.[35] 5월 16일, 웜바는 르완다 친화적인 인물인 에밀 일룽가 박사에게 RCD 수장 자리를 내주었다.[38] 우간다는 콩고 공화국의 이투리 주를 재창설했고, 이는 이투리 분쟁이라는 민족적 충돌을 촉발했다.[39]1999년 7월, 잠비아 루사카에서 콩고민주공화국, 앙골라, 나미비아, 짐바브웨, 르완다, 우간다 6개 교전국이 루사카 휴전 협정에 서명했고,[40][41] 8월 1일에는 MLC가 서명했으나, RCD는 8월 31일까지 서명을 거부했다.[40][41] 이 협정에 따라, 모든 당사국 군대는 콩고 내 무장 단체, 특히 1994년 르완다 대량학살과 관련된 세력의 추적 및 무장 해제에 협력하기로 했다. 그러나 민병대를 실제로 무장 해제하기 위한 조항은 거의 없었다.
1999년 8월, 유엔 안전보장이사회는 휴전을 지원하기 위해 약 90명의 연락 인원을 배치했다. 그러나 그 후 몇 달 동안 모든 당사국은 서로가 반복적으로 휴전을 위반했다고 비난했다. 8월 7일, 우간다 인민방위군과 르완다 애국군 부대가 키산가니에서 충돌했다.[42][43][44] 국제위기그룹의 보도에 따르면, 이 전투는 전쟁 중 사용된 목표와 전략에 대한 차이로 인한 것이었다.[45]B
2000년 2월 24일, 유엔은 휴전을 감시하기 위해 5,537명의 MONUC 병력을 승인했다.[46] 그러나 전국적으로 수많은 충돌과 공세가 발생했으며, 특히 2000년 5월과 6월 키산가니에서 우간다와 르완다 간의 격렬한 전투가 벌어졌다. 2000년 8월 9일, 에콰토르 주에서 정부군의 공세가 MLC군에 의해 리벤제 근처에서 격퇴되었다.[43]
3. 3. 2001-2002: 카빌라 대통령 암살과 평화 협상
2001년 1월 16일, 로랑 카빌라 대통령이 킨샤사의 대리석 궁전에서 자신의 경호원이었던 라시디 미젤레에게 암살당했다.[47][49] 이틀 후, 정부는 국영 텔레비전을 통해 카빌라 대통령이 부상으로 사망했다고 발표했다.[50] 1월 26일, 그의 아들 조셉 카빌라가 콩고 의회의 만장일치 투표로 대통령직을 승계했다.[56]조셉 카빌라는 아버지와 달리 서구 교육을 받고 영어를 구사하여 외교관들에게 "상황이 변했다는 희망"을 주었으며, 이는 전쟁의 평화적 해결에 "주요 장애물"이었던 아버지 로랑 카빌라와 대조적이었다.[59][60] 2001년 2월, 조셉 카빌라는 미국에서 르완다 대통령 폴 카가메를 만났고, 르완다, 우간다와 반군은 유엔 철군 계획에 합의했다.[57][58]
2002년에는 르완다의 전쟁 상황이 악화되기 시작했다. 많은 콩고민주공화국 해방운동(RCD) 대원들이 전투를 포기하거나 카빌라 정부에 합류했으며, 르완다 민병대의 중추였던 바냐물렌게는 키갈리의 통제와 끝없는 갈등에 지쳐 반란을 일으켜 르완다군과 격렬한 충돌을 빚었다.[62]
2002년 4월 19일, 남아프리카 공화국의 중재로 선시티 협정이 체결되어 콩고 민주 공화국에 통합적이고 다당제적인 정부와 민주적인 선거를 제공하기 위한 틀이 마련되었다.[64] 그러나 군대 통합에 대한 규정이 없어 협정의 효과가 약화되었다는 비판이 있었다. 2002년 7월 30일에는 프레토리아 협정이 체결되어 르완다와 콩고 민주 공화국 간 평화 협상이 진행되었다.[65] 주요 의제는 콩고에 주둔한 르완다 군 철수와 인테라함웨 소탕 및 전직 르완다 군인 체포였다.[66]
2002년 12월 17일, 콩고 내 모든 교전 당사자들은 포괄적이고 전면적인 협정에 서명했다. 이 협정은 2년 이내에 의회 및 대통령 선거를 실시하는 과도 정부 계획을 설명했으며, 제2차 콩고 전쟁의 공식적인 종식을 의미했다.
3. 4. 2003: 과도 정부 수립과 공식적인 전쟁 종식
2002년, 르완다의 전쟁 상황은 악화되기 시작했다. 많은 콩고민주공화국 해방운동(RCD) 대원들이 전투를 포기하거나 카빌라 정부에 합류하기로 결정했고, 르완다 민병대의 중추였던 바냐물렌게는 키갈리의 통제와 끝없는 갈등에 지쳐 반란을 일으켜 르완다군과 격렬한 충돌을 빚었다.[62] 동시에 콩고 서부는 안정화되었고, 국제 원조가 재개되었다.2002년 4월부터 12월까지 남아프리카 공화국 주도로 진행된 평화 회담은 "포괄적 평화 협정" 체결로 이어졌다.[11] 선시티 협정은 2002년 4월 19일에 공식화되었으며,[64] 콩고 민주 공화국에 통합적인 정부와 민주적인 선거를 위한 틀을 제공했다.
2002년 7월 30일, 르완다와 콩고 민주 공화국은 프레토리아 협정으로 알려진 평화 협정에 서명했다.[65] 회담은 콩고에 주둔한 르완다 군인 철수와 인테라함웨 소탕 및 전직 르완다 군인들을 체포하는 것이었다.[66] 9월 6일에 체결된 루안다 협정은 콩고 민주 공화국과 우간다 간의 평화를 공식화했다.[67] 10월 5일, 유엔 콩고 안정화 임무는 2만 명 이상의 르완다 군인 철수를 확인했다.[68]
2002년 12월 17일, 콩고 내전 당사자들은 포괄적이고 전면적인 협정에 서명했다. 이 협정은 2년 이내에 의회 및 대통령 선거를 실시하는 과도 정부 계획을 설명했으며, 제2차 콩고 전쟁의 공식적인 종식을 의미했다.
2003년 7월 18일, 과도 정부가 출범했다. 이 합의는 당사자들이 국가 재통합, 무장 해제 및 통합, 선거를 실시할 것을 의무화했다.
4. 전쟁의 영향
제2차 콩고 전쟁은 현대 아프리카 역사상 최악의 전쟁으로, 주변 8개국과 최소 25개의 무장 세력이 개입했다.
2003년 6월 종전 후, 교전국들이 협상을 통해 통합 정부 수립에 공식 합의하고 7월에 2003년 잠정 정부(en:Transitional Government of the Democratic Republic of the Congo)가 공식 출범했음에도 불구하고, 반대 세력의 잔류는 여전했으며, 2004년에는 예방 가능했던 영양실조와 질병으로 매일 약 1만 명이 사망했다.[105][106] 이 제2차 콩고 전쟁과 그 여파로 발생한 학살, 질병, 기아로 인한 사망자는 2008년까지 500만~600만 명으로 추산되어 제2차 세계 대전 이후 최악의 수치를 기록했다.[105][106] 100만 명 이상이 집과 병원 등을 잃고 난민이 되어 주변 국가로 피난했지만, 이들 난민 중 일부도 조직적으로 학살당했다.[105][106] 잠정 정부는 이후에도 국가 전체를 장악하지 못했고, 민족 갈등과 맞물려 동부(이투리주, 남키부주, 북키부주)는 학살, 약탈, 강간이 빈번하게 발생하는 무법 지대가 되었다.[105][106] 이 전쟁과 분쟁의 여파는 광산 자원 획득 경쟁 등의 원인으로 2013년 현재까지도 지속되고 있다.[105][106]
2003년에는 콩고 공화국의 감염 폭발이 북부 지역으로 번지면서 에볼라 바이러스가 유행하여 100명 이상이 사망했다. 또한, 이 나라에 서식하는 고릴라에도 감염이 확산되어 2005년까지 전체 개체수의 2/3에 해당하는 약 5,500마리가 사망한 것으로 발표되었다.
4. 1. 인명 피해와 인도주의적 위기
제2차 콩고 전쟁은 제2차 세계 대전 이후 최악의 인명 피해를 낸 분쟁으로 기록된다.[105][106] 1998년부터 2008년까지 전쟁 및 그 여파로 인한 사망자는 500만~600만 명으로 추산된다.[105][106] 이 수치에는 전쟁으로 인한 직접적인 사망뿐만 아니라 기아, 질병, 영양실조 등으로 인한 간접적인 사망도 포함된다. 특히 전쟁의 여파는 2013년 현재까지도 지속되고 있으며, 2003년 잠정 정부(en:Transitional Government of the Democratic Republic of the Congo)가 공식 출범했음에도 불구하고, 반대 세력은 여전히 존재하였다. 2004년에는 예방 가능했던 영양실조와 질병으로 매일 약 1만 명이 사망했다.[105][106]사이먼프레이저대학교의 인간안보보고서 프로젝트(HSRP)는 540만 명이라는 사망자 수치에 이의를 제기하며, 실제 전쟁 관련 초과 사망자는 86만 명으로 수정되어야 한다고 주장했다.[105][106] 그러나 IRC 보고서의 저자는 HSRP의 비판에 대해 반박하며, IRC 보고서는 광범위한 동료 검토를 거쳤으며 정확한 추정치로 평가되었다고 주장했다.[107]
100만 명 이상이 집과 병원 등을 잃고 난민이 되어 주변 국가로 피난했지만, 이들 난민 중 일부도 조직적으로 학살당했다.[105][106] 잠정 정부는 이후에도 국가 전체를 장악하지 못했고, 민족 갈등과 맞물려 동부(이투리주, 남키부주, 북키부주)는 학살, 약탈, 강간이 빈번하게 발생하는 무법 지대가 되었다.[105][106]
2003년에는 콩고 공화국에서 시작된 에볼라 바이러스 감염이 북부 지역으로 확산되어 100명 이상이 사망했다. 또한, 고릴라 개체군에도 감염이 확산되어 2005년까지 전체 개체수의 2/3에 해당하는 약 5,500마리가 사망한 것으로 발표되었다.
4. 2. 경제적 피해와 자원 약탈
2001년 4월, 유엔 전문가 패널은 콩고 민주 공화국에서 다이아몬드, 코발트, 콜탄, 금 등 수익성 높은 자원의 불법 착취를 조사했다. 보고서는 르완다, 우간다, 짐바브웨가 콩고 자원을 체계적으로 착취했다고 비난하며 안전 보장 이사회에 제재를 부과할 것을 권고했다.[61] 르완다는 국경 지역의 후투 반군을 우려하여 반군을 지원했다. 킨샤사 정부는 르완다가 여러 차례 이 지역을 점령했고, 일부 목격자들이 르완다가 콩고 광물 약탈로 이익을 얻었다고 증언했기 때문에 르완다의 영향력을 의심했다.[85]2005년 12월 19일, 유엔 국제사법재판소는 우간다가 콩고 민주 공화국의 주권을 침해하고 수십억 달러 상당의 자원을 약탈했다고 판결했다.[87] 콩고 민주 공화국 정부는 100억 달러의 배상을 요구했다. 국제사법재판소는 전쟁범죄와 반인륜 범죄 기소를 위한 조치를 취했지만, 국제통화기금(IMF)과 세계은행은 우간다와 르완다에 부채 탕감을 제공했다. 이는 두 국가의 증가한 수입 상당 부분이 콩고 민주 공화국에서 불법적으로 수입한 분쟁 광물에서 비롯되었기 때문에 논란이 되었다. IMF와 세계은행은 반군에게 보상함으로써 콩고 민주 공화국의 분쟁을 조장했다는 비난을 받았다.[88]
전쟁으로 인해 콩고 내륙 이동이 불가능해지면서 국내 무역은 완전히 중단되었다. 가장 중요한 수송로인 콩고 강에서는 여러 권력 지역 간 선박 운항이 수년간 중단되었다. 고립된 마을은 도시 시장과 단절되었고, 도시는 식량 부족에 시달렸다. 킨샤사에서는 1년 만에 식량 가격이 4배로 뛰었다. 국제 원조는 드물게 도착했으며, 처음에는 주로 킨샤사에 국한되었고, 2001년이 되어서야 동부의 실제 전쟁 지역에 도달했다.[89]
전쟁은 콩고 국민들의 빈곤을 더욱 악화시켰다. 2006년 콩고 정부 연구에 따르면, 인구의 76%가 자녀를 학교에 보낼 수 없었고, 79%가 영양실조, 81%가 적절한 주택 부족, 82%가 의료 서비스 접근 불가 상태였다. 전체 인구의 71%가 절대 빈곤 상태였으며, 가장 가난한 에콰투르 주에서는 85%에 달했다. 2003년 인구의 평균 식량 섭취량은 하루 1300킬로칼로리였다. 보건 시스템은 대부분 파괴되었고, 매년 50만 명이 말라리아로 사망했으며, 그중 3분의 1 이상이 5세 미만의 어린이였다고 보고되었다.[89]
짐바브웨의 전쟁 참여는 국가 경제에 심각한 부정적 영향을 미쳤다. 장비 손실이 증가하면서, IMF와 세계은행을 포함한 서방 원조국들은 하라레에 대한 원조 프로그램을 재검토했다.[77] 이러한 요인들은 2000년대 짐바브웨의 심각한 경제 불안정과 2007년부터 2009년까지의 초인플레이션 시기로 이어졌다.[93][94]
4. 3. 환경 파괴
제2차 콩고 전쟁으로 콩고 민주 공화국의 광대한 열대 우림과 생물 다양성이 심각하게 파괴되었다.[95][96] 콩고 분지는 세계에서 두 번째로 큰 열대 우림이자 아프리카에서 가장 큰 숲으로, 주요 생물 다양성 핫스팟이다.[95] 전쟁으로 인해 코끼리 개체 수는 절반으로 줄었고, 하마 개체 수는 22,000마리에서 900마리로 감소했으며, 1998년부터 2015년 사이에 대형 유인원 개체 수는 77~93% 감소했다.[95][96]전쟁으로 발생한 최대 340만 명의 난민은 콩고 숲으로 이동하여 생존을 위해 보노보, 고릴라, 코끼리 등을 부시미트로 사냥하고, 이들 동물의 중요한 서식지인 숲을 개간했다.[97] 난민 중 다수는 특정 동물 사냥이 금기시되지 않던 도시 출신이거나, 생존을 위해 전통이 무너진 지역 주민들이었다.[98] 일례로 2009년 교토 대학의 연구에서는 콩고 내전의 영향으로 봉간도의 보노보를 먹지 않는 문화적 금기가 와해된 것을 관찰했다.[98]
정부 불안정과 미흡한 단속으로 콩고 숲 깊숙한 곳에 불법 민병대 광산 캠프가 형성되었고, 부시미트는 주요 식량원이 되었다.[96] 광산의 비위생적인 환경과 숲으로 유입된 많은 사람들은 동물들에게 질병 위험을 증가시켰다.[96] 정부 불안정과 전쟁의 위험으로 콩고에서 진행되던 많은 보존 및 보호 노력이 중단되었고, 콩고 내 무장 반군들이 공공연하게 밀렵에 참여할 수 있게 되었다.[95]
콩고는 군사 활동 유지를 위해 독일, 중국, 말레이시아 기업들과 임업 임대 계약을 체결했다.[99] 벌목 지원을 위해 건설된 도로는 콩고 야생동물 보호구역 접근성을 높였고, 그 결과 벌목장 근처 마을에서 부시미트 판매가 크게 증가했다.[100] 전쟁 중 반군 위협으로 도시 무역을 통제하던 많은 군 장교들이 임무를 떠났고, 부시미트와 애완동물 무역에 대한 공개 시장이 형성되어 하급 군인들이 이를 이용했다.[101] 가람바 국립공원 주변 콩고 북동부 지역 도시 시장에서 보호 동물 판매가 5배 증가했고, 콩고 북부 다른 지역에서는 보호 동물 판매가 23% 증가했다.[101][102]
전쟁으로 콩고 숲의 1.3%(벨기에와 비슷한 규모)가 사라졌다.[103] 수백만 명의 난민 발생으로 경작지 조성을 위한 대규모 벌목과 삼림 벌채가 이루어졌고, 이는 산림 단편화로 인한 경계 효과 때문에 과도한 영향을 미쳤다.[102] 아프리카에서 가장 오래된 국립공원인 비룽가 국립공원은 최초로 멸종 위기에 처한 유네스코 세계유산으로 지정되었으며, 콩고 전쟁 1, 2차에서 르완다와 콩고 군대의 진입로 확보를 위해 식물상이 파괴되었다.[104]
4. 4. 정치적 불안정과 분쟁의 지속
제2차 콩고 전쟁은 공식적으로 종식되었지만, 콩고 민주 공화국 동부 지역에서는 여전히 무장 단체들의 활동과 민족 간 갈등이 지속되고 있다.[88] 특히, 키부 지역에서는 르완다의 지원을 받는 반군 세력과 콩고 정부군 간의 충돌이 계속되고 있으며, 이투리 지역에서는 민족 간 분쟁이 끊이지 않고 있다.취약한 국가 체제로 인해 동부 지역에서는 지속적인 폭력과 인권 유린이 발생하고 있다. 남키부와 북키부에서는 약화된 민족해방군(FDLR)이 르완다 국경과 바냐물렌게를 위협하고 있으며, 르완다가 킨샤사에 맞서 RCD-고마 반군을 지원하는 상황 속에서 지역 분쟁이 폭력을 부추기고 있다. 이투리에서는 모누크/모누스코가 수많은 민병대와 무장 단체들을 억제하는 데 실패하여 분쟁이 계속되고 있다. 북카탕가에서는 마이-마이 민병대가 킨샤사의 통제에서 벗어났다.
후투족과 투치족 세력 간의 민족 갈등이 분쟁의 주요 원인이 되고 있으며, 양측 모두 상대방에 의한 몰살을 두려워하고 있다. 킨샤사와 후투족 연합 세력은 우간다와 르완다의 군대 및 대리군을 축출하려는 이해관계가 일치하여 긴밀한 관계를 유지했다.
우간다와 르완다 연합 세력은 킨샤사를 희생하여 영토를 확보하기 위해 긴밀히 협력했지만, 자원 접근 문제로 인해 관계가 악화되었다. 우간다가 우간다 지원 반군이 장악한 지역을 통해 킨샤사가 후투족 FDLR에 무기를 제공하도록 허용했다는 보고가 있는데, 이는 우간다, 킨샤사, 후투족 모두 다양한 정도로 르완다와 그 추종 세력의 영향력을 견제하려 하고 있기 때문이다.
르완다는 국경 지역에 있는 후투 반군에 대한 우려로 반군을 지원했다. 킨샤사 정부는 르완다가 여러 차례 이 지역을 점령했고 일부 목격자들은 르완다가 콩고 광물 약탈로 이익을 얻었다고 확인했기 때문에 르완다의 지역에 대한 영향력을 의심했다. 결과적으로 르완다는 콩고에서 계속되는 랑켄다 장군의 반란을 지원했다는 의혹을 받았다. 그러나 랑켄다 장군은 2009년 르완다 경찰에 체포되었다.[85] 콩고 민주 공화국은 키갈리와 연계된 세력이 동부 콩고에 분쟁 광물이나 영토적 이익을 추구하지 않는다는 보장을 요구했다.[86]
2005년 12월 19일, 유엔 국제사법재판소는 우간다가 콩고 민주 공화국의 주권을 침해했고 콩고 민주 공화국이 수십억 달러 상당의 자원을 잃었다고 판결했다.[87] 콩고 민주 공화국 정부는 100억 달러의 배상을 요구했다.[87] 국제사법재판소는 전쟁범죄와 반인륜 범죄가 기소되도록 많은 조치를 취했지만, 국제통화기금과 세계은행은 우간다와 르완다가 경제 상황이 개선됨에 따라 부채 탕감을 제공했는데, 이는 두 국가의 증가한 수입의 상당 부분이 콩고 민주 공화국에서 불법적으로 수입한 분쟁 광물의 직접적인 결과였기 때문이다.[88] 이 경우, IMF와 세계은행과 같은 국제기구는 국제법 및 헌장과 충돌하는 것으로 추정된다. IMF와 세계은행 모두 반군에게 보상함으로써 콩고 민주 공화국의 분쟁을 조장하는 데 일조했다는 비난을 받았다.[88]
2003년에는 콩고 공화국의 감염 폭발이 북부 지역으로 번지면서 에볼라 바이러스가 유행하여 100명 이상이 사망했다. 또한, 이 나라에 서식하는 고릴라에도 감염이 확산되어 2005년까지 전체 개체수의 2/3에 해당하는 약 5,500마리가 사망한 것으로 발표되었다.
5. 한국의 관점과 교훈
5. 1. 한국의 입장
5. 2. 교훈
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