카를레스 푸지데몬

1. 개요

카를레스 푸지데몬은 1962년 스페인 카탈루냐에서 태어난 정치인으로, 언론인으로 경력을 시작하여 카탈루냐 자치 정부의 대통령을 역임했다. 그는 카탈루냐 독립 운동을 주도하며 2017년 독립 주민투표를 강행했으나, 스페인 정부의 직접 통치와 기소로 인해 벨기에로 망명했다. 이후 유럽 의회 의원으로 선출되었으며, 2024년 스페인으로 귀국하여 다시 정치적 입지를 다지고 있다.

2. 초기 생애 및 가족

푸지데몬은 아메르에서 기초 교육을 받았고, 9살 때 지로나의 산타 마리아 델 콜렐 기숙 학교(기독교 학교)에 다니면서 스페인어로 교육을 받았다. 16세 때 디아리 데 지로나 신문의 기자로 활동하며 축구와 기타 뉴스에 관한 기사를 썼다.

십 대 시절 푸지데몬은 삼촌 호셉과 함께 정치 회의에 참석했고, 카탈루냐 민족주의 청년 창립을 도왔다. 1980년 카탈루냐 민주 수렴당 (CDC)에 가입했다.

지로나 대학교에서 카탈루냐어 문헌학을 공부했지만, 언론인 경력을 쌓기 위해 중퇴했다. 1983년, 21세에 교통사고로 얼굴에 흉터가 남았으나, 이것이 그의 비틀즈 헤어스타일 때문이라는 주장은 친구들이 부인한다.

2.1. 출생 및 가계

3. 언론인 경력

푸지데몬은 1982년 카탈루냐 독립을 지지하는 신문인 엘 푼트에서 기자 생활을 시작했다. 그는 편집장까지 승진했으며, 잡지 프레센시아에 주간 칼럼을 기고하기도 했다. 그는 카탈루냐 기자 협회의 회원이었다.

1988년부터 푸지데몬은 국제 언론에 나타난 카탈루냐 관련 자료를 수집하기 시작했고, 1994년에는 Cata... què? Catalunya vista per la premsa internacional ("카타... 뭐? 외국 언론이 본 카탈루냐")라는 책을 출판했다. 1992년 하계 올림픽이 바르셀로나에서 개최되는 동안, 푸지데몬은 "가르손 작전"의 일환으로 체포된 카탈루냐 민족주의자들을 지지하는 단체의 일원이었다.

1990년대에 푸지데몬은 유럽의 다른 지역에서 언어 정책을 연구하기 위해 1년간 휴직했다. 그 결과, 그는 뉴스 제공에 새로운 기술을 적용하는 연구를 시작했고, 1999년 카탈루냐 자치 정부에 의해 설립된 카탈루냐 뉴스 에이전시(ACN)를 설립했다. 푸지데몬은 또한 영문 잡지인 Catalonia Today를 창간했다. 푸지데몬은 2002년까지 ACN의 국장을 역임했으며, 이후 지로나 디푸타치오의 회장이었던 카를레스 파라모의 제안으로 지로나 문화 센터인 카사 데 문화의 국장직을 맡아 2004년까지 재직했다.

4. 정치 경력

푸지데몬은 1980년 카탈루냐 민주 집중(CDC)의 조르디 푸졸 회의에 참석하면서 "카탈루냐 독립"을 목표로 정치 활동을 시작했고,Joventut Nacionalista de Catalunya^스페인어 지로나현 지부 창설 멤버가 되었다. 2006년 수렴과 연합당(CiU)의 제안으로 카탈루냐 의회 의원 후보가 되어 정치에 입문, 2006년 카탈루냐 지방 선거에서 당선된 후, 2015년까지 내리 4선을 했다. 2007년 지로나 시장 선거에 출마하여 당선되었고, 2011년에는 사회주의자의 32년 지로나 시정을 종식시키고 시장이 되었다. 2015년에는 독립을 위한 지방 자치 단체 연합 의장에 선출되었다.

아르투르 마스의 사임 이후, 2016년 1월 카탈루냐 자치 정부 수반으로 선출되었으며, 스페인 헌법과 스페인 국왕에 대한 충성 서약을 거부한 최초의 카탈루냐 대통령이 되었다. 그는 18개월 안에 "카탈루냐 공화국"을 건국할 것이라는 계획을 제시했다.

2017년, 2017년 카탈루냐 독립 주민투표를 강행했으나, 스페인 정부의 저지로 무산되었다. 이후 카탈루냐 독립 선언을 선포했지만, 스페인 정부는 헌법 155조를 발동하여 푸지데몬 정부를 해임하고 카탈루냐에 직접 통치를 시행했다. 푸지데몬은 반란죄, 선동죄, 공금 유용 혐의로 기소되었고, 벨기에로 망명했다.

망명 중에도 2017년 카탈루냐 지방 선거에 출마하여 의회에 재선되었으며, 2019년에는 유럽 의회 의원으로 당선되었다. 2021년에는 이탈리아에서 체포되었다가 석방되기도 했다.

4.1. 정치 입문

4.2. 카탈루냐 자치 정부 수반

푸지데몬은 2006년 수렴과 연합당(CiU)의 제안으로 카탈루냐 의회 의원 후보가 되면서 언론인 경력을 마감하고 정치에 입문했다. 2006년 지방 선거에서 CiU 후보로 지로나주에서 출마하여 당선되었고, 이후 2010년, 2012년, 2015년 지방 선거에서 연이어 당선되었다. 마지막 선거에서는 Junts pel Sí(JxSí) 선거 연합 후보로 출마했다.

2007년 지방 선거에서 지로나 CiU 후보로 출마하여 당선되었으나, CiU는 시의회에서 야당에 머물렀다. 2011년 지방 선거에서 CiU는 사회주의자들의 32년간의 지로나 시정을 종식시켰고, 푸지데몬은 지로나 시장이 되었다. 2015년 지방 선거에서 재선된 그는 독립을 위한 지방 자치 단체 연합 집행 위원회 위원이었으며, 2015년 7월 호셉 마리아 빌라 다바달의 뒤를 이어 의장이 되었다.

아르투르 마스가 여러 부패 혐의와 긴축 재정 삭감 문제로 사임하면서, 카탈루냐 독립 지지 정당인 함께 찬성(Junts pel Sí)과 인민 연합 후보 간의 합의에 따라 푸지데몬이 그를 대신하게 되었다. 2016년 1월 10일, 푸지데몬은 카탈루냐 자치 정부의 대통령으로 선출되었고, 지역 대통령과 시장을 겸임할 수 없어 2016년 1월 11일 지로나 시장직을 사임했다. 그는 스페인 헌법과 스페인 국왕에 대한 충성 서약을 거부한 최초의 카탈루냐 대통령이었다.

2016년 1월 10일 주의회 총리 지명 투표에서 찬성 70표, 반대 63표, 기권 2표로 카탈루냐 자치 정부 수반으로 선출되었다. 총리 지명 전 연설에서 푸지데몬은 독립 국가 건설 과정을 추진할 것이라고 밝혔으며, 18개월 안에 "카탈루냐 공화국"을 건국할 것이라는 계획을 제시했다. 카탈루냐가 독립하면 독자적인 헌법 제정, 중앙 은행 창설, 징세 기능 확충, 안전 보장 및 방위 체계 정비를 추진할 것이라고 밝혔다.

4.3. 2017년 카탈루냐 독립 주민투표와 스페인 헌정 위기

4.4. 벨기에 망명

2017년 11월 3일, 스페인 판사는 마드리드 고등 법원 심리에 불출석한 푸지데몬과 다른 카탈루냐 정치인들에 대해 유럽 체포 영장을 발부했다. 11월 5일, 이들은 변호사와 함께 벨기에 연방 경찰에 자수했으나, 10시간 심리 후 보석으로 석방되었다. 이들은 벨기에를 무단으로 떠날 수 없다는 명령을 받았다.

12월 5일, 스페인 대법원은 유럽 체포 영장을 철회했지만, 스페인 귀국 시 체포 위험을 경고했다. 푸지데몬은 스페인 중앙 정부로부터 국가 반역죄 등으로 기소되었으나, 망명을 부정하며 주 수상 해임을 받아들일 수 없다고 밝혔다.

푸지데몬은 스페인 고등법원의 출두 명령에 불응, 벨기에에서 비디오 증언을 제안했으나, 법원은 이를 기각하고 11월 3일 국제 체포 영장을 발부했다. 11월 5일, 벨기에 경찰 당국에 출두하여 구속되었다가, 검찰 심문 후 6일 새벽 석방되었다.

푸지데몬은 사실상 망명 상태이나, 유럽 연합(EU) 가입국 내 정치범 망명은 인정되지 않아 벨기에와 독일 정부는 "체류", 스페인 정부는 "탈출" 또는 "도주"로 간주한다. 푸지데몬은 통신 시스템, SNS, 유튜브 등을 활용, 스페인 정부의 "정치 탄압"을 널리 알리고 있다.

4.4.1. 카탈루냐 지방 선거 (2017)

망명 상태를 유지하면서 푸지데몬은 2017년 카탈루냐 지방 선거에서 카탈루냐를 함께 (JuntsxCat) 선거 연합 후보로 바르셀로나 주에서 출마하여 의회에 재선되었다. 이 선거에서 카탈루냐 분리주의자들은 카탈루냐 의회에서 근소한 다수를 유지했다. 선거 후 푸지데몬은 스페인 정부와의 새로운 무조건적인 회담을 촉구했으며, 스페인 밖에서 라호이와 만날 의향이 있다고 말했다. 그러나 라호이는 이 제안을 거절하고 카탈루냐 의회에서 가장 큰 단일 정당인 통합주의 정당 시우다다노스의 대표인 이네스 아리마다스를 카탈루냐 정부의 지도자로 여기고 그와만 대화할 의향이 있다고 말했다.

2017년 12월 21일에 스페인 중앙 정부 주도로 치러진 2017년 카탈루냐 지방 선거를 앞두고, 같은 해 11월 13일, 카탈루냐 유럽 민주당(PDeCat)을 중심으로 함께 카탈루냐를 위하여(JxCat)의 창당을 선언했다. 이는 함께 찬성에 참여했던 독립 세력들의 연대를 목표로 한 것이었다. 사전 여론 조사에서는 JxCat과, JxCat에 참여하지 않은 독립파인 인민연합후보(CUP)와 카탈루냐 공화주의 좌파(ERC)를 합한 득표율이 대략 과반수에 육박할 것으로 예상되었다. 12월 21일 투표 결과 독립파가 과반수를 차지하는 기세를 보이자, 푸지데몬은 "카탈루냐 공화국이 왕국을 이겼다"라고 승리를 선언하고 카탈루냐의 자치권을 회복할 것을 요구했다.

4.4.2. 독일 체포

2018년 3월 25일, 핀란드 방문 후 벨기에 브뤼셀로 돌아오던 푸지데몬은 덴마크 국경 근처 독일에서 체포되었다. 이는 이틀 전에 그에 대해 재발행된 유럽 체포 영장에 따른 것이었다.

2018년 4월 5일, 독일 슐레스비히홀슈타인주 Oberlandesgericht(고등법원)은 푸지데몬을 반란 혐의로 인도하지 않기로 판결하고, 공금 유용 혐의에 대한 인도 여부를 심의하는 동안 그를 보석으로 석방했다. 그 결정에 따라 푸지데몬은 일주일에 한 번 경찰에 출두해야 했으며, 검사의 허가 없이는 독일을 떠날 수 없었다. 석방 후 푸지데몬은 스페인 정부에 카탈루냐 분리주의자들의 석방과 그들과의 대화를 촉구했다.

2018년 7월 12일, 슐레스비히홀슈타인 고등법원은 푸지데몬을 반란 혐의로는 인도할 수 없지만, 공금 유용 혐의를 근거로는 인도할 수 있다고 확인했다. 푸지데몬의 변호팀은 그를 인도하라는 어떠한 결정에도 항소할 것이라고 밝혔다. 하지만 결국 스페인은 유럽 체포 영장을 철회했고, 인도 시도는 종료되었다. 푸지데몬은 다시 자유롭게 여행할 수 있게 되었고, 벨기에로 돌아가기로 결정했다.

2018년 3월 23일, 스페인 검찰청은 푸지데몬을 포함한 독립파 5명에 대한 유럽 체포 영장을 청구했고, 핀란드에 체류 중이던 푸지데몬은 벨기에로 출국했다. 3월 25일 푸지데몬은 덴마크에서 독일로 입국하는 과정에서 신병이 구속되었다. 스페인 검찰청의 유럽 체포 영장에 따른 현지 당국의 신병 구속은 벨기에 국내 체류 중에 발생한 것을 포함하여 두 번째였다.

두 번째 유럽 체포 영장 청구 및 푸지데몬의 신병 구속에 따라 벨기에에 체류 중이던, 이번 해외 방문에 동행하지 않았던 다른 전 카탈루냐 자치 정부 각료들은 벨기에 사법 당국에 출두했다. 독일 경찰 당국은 유럽 체포 영장에 근거하여 "반란 혐의" 및 "공금 횡령" 혐의로 푸지데몬을 구속하여 슐레스비히홀슈타인주의 지방 상급 법원(이하 법원)에 기소했다.

법원은 기소 혐의 중 반란 혐의에 관해서는 독일 국내법에 비추어 불기소 상당이라고 판단, 스페인 사법 당국이 요구한 스페인으로의 강제 송환을 거부하고, 4월 6일 푸지데몬을 석방했다. 법원은 "공금 횡령" 혐의에 관해서는 "더욱 심의가 필요하다"고 판단하여 체포 영장의 효력은 유효하다고 인정했지만, 체포 집행을 "일시 보류"하고, 법원에 출두하기 위해 독일 국내에 "체류"하도록 명령했다.

푸지데몬은 석방 후, 베를린에서 "유럽에 정치범이 존재하는 것은 부끄러운 일이다. 민중의 의사 결정에 근거한 유럽의 민주주의를 믿는다."고 성명을 발표하는 동시에, 지원 단체에 대한 감사를 표했다. 또한 같은 날, 벨기에 사법 당국은 출두한 각료들에 관하여 마찬가지로 불기소 상당이라고 판단하여 전원을 석방했다. 이 사건으로 인해, 푸지데몬은 사실상의 망명지를 벨기에에서 독일로 변경했다고 할 수 있다.

4.5. 유럽 의회 의원 (2019-현재)

카를레스 푸지데몬은 2019년 스페인 유럽 의회 선거에서 Lliures per Europa^스페인어(유럽을 위한 자유) 목록의 1위로 출마하여 유럽 의회 의원으로 당선되었다. 그러나 그는 유럽 의회 의원(MEP) 자격증을 취득하기 위한 요건인 중앙 선거 관리 위원회 앞에서 스페인 헌법 준수 행사에 참석하는 것을 거부했다. 안토니오 타자니 유럽 의회 의장은 푸지데몬과 토니 코민이 스페인 MEP 인증 명단에 없다는 사실과 함께 그들을 MEP로 지칭할 수 없다는 내용의 서한을 보냈다. 푸지데몬과 코민은 유럽 연합 일반 법원에 유럽 의회의 결정에 대한 예방 조치를 요청했지만 기각되었다. 2019년 7월 2일에 열린 유럽 의회 창립 회기 동안 푸지데몬은 프랑스 영토에 위치한 스트라스부르 시의 유럽 의회 본부 대신 라인 강 건너편에 있는 독일 도시 케헬에서 시간을 보냈다. 2019년 10월, 파블로 야레나 판사는 유럽과 국제사회에 푸지데몬에 대한 구금 명령을 재개했다.

4.6. 스페인 귀국 시도 (2024)

2024년 8월 8일, 푸지데몬은 7년간의 벨기에 자진 망명 생활을 마치고 스페인으로 돌아왔다. 바르셀로나의 개선문에서 카탈루냐의 자결권 행사를 옹호하는 연설을 한 뒤, 곧바로 종적을 감춰 대규모 경찰 작전을 촉발시켰다. 푸지데몬은 군중 속으로 사라지기 전 "주민 투표를 실시하는 것은 범죄가 아니며, 결코 범죄가 될 수 없다"고 말했다. 카탈루냐 경찰은 검문소를 설치하고 푸지데몬의 도주에 사용된 것으로 알려진 차량의 경찰관을 체포하여 경찰의 연루에 대한 의문을 제기했다.

이 사건은 살바도르 일라의 새로운 카탈루냐 정부 수반 취임과 동시에 발생하여, 이 지역의 정치적 초점이 주권에서 사회 문제로 이동했음을 보여주었다. 푸지데몬의 재등장과 그 이후의 사라짐은 정치 지형을 더욱 복잡하게 만들었고, 이 사건을 스페인의 이미지에 손상을 입히는 행위로 간주하는 야당 지도자들로부터 거센 비판을 받았다. 알베르토 누녜스 페이호는 푸지데몬의 행위를 "참을 수 없는 굴욕"이라고 묘사했고, 복스의 산티아고 아바스칼은 "스페인 텔레비전을 통해 생중계된 국가의 파괴"라고 묘사했다.

8월 8일, 푸지데몬은 스페인으로 귀국하여 바르셀로나에서 "우리들에 대한 박해는 계속되고 있다"고 연설했다. 그러나 최고 법원은 7월에 푸지데몬의 일부 혐의에는 사면을 적용하지 않기로 결정했기 때문에, 수사 당국에 체포될 가능성은 남아 있었다. 이 때문에 연설 후, 경찰에 의한 체포를 면하기 위해 다시 벨기에로 출국했다.

5. 이념 및 입장

카를레스 푸지데몬은 카탈루냐 민주 수렴당(CDC) 청년 조직 창립 멤버 중 한 명으로, 이후 당내 가장 강력한 독립 지지파와 연대했다. 지로나 시장 재임 기간에는 자유주의 경제 정책을 펼쳤다.

2017년, 푸지데몬은 유럽 연합(EU)을 "소수의 지배를 받는 쇠퇴하고 구식 국가들의 클럽"으로 간주하며, 카탈루냐인이 원할 경우 EU 탈퇴에 대한 투표를 허용해야 한다고 주장했다. 그는 EU와 유로화를 공개적으로 지지하지만, "우리는 그것을 바꾸기 위해 노력해야 한다"는 생각을 지지해 왔다. 그는 인권과 대표 권리를 보호하지 않는 EU는 거부하며, 자신과 자신의 정당을 유로 회의주의자가 아닌 "유로 요구자"라고 칭했다.

2022년 러시아의 우크라이나 침공 며칠 전인 2022년 2월 17일, 푸지데몬은 유럽 의회가 발표한 우크라이나 지원 조치를 지지하지 않았다. 푸지데몬의 측근 중 일부는 세르게이 라브로프 외무부 장관을 포함, 크렘린과 연계된 것으로 보도되었다. 2021년 9월, 유럽 의회는 푸지데몬의 의원 면책 특권을 해제하고 이러한 접촉의 범죄 가능성에 대한 심층 조사를 시작했으나, 아직 결정적인 증거는 제시되지 않았다.

2024년 5월, 푸지데몬은 스페인이 팔레스타인을 인정하면서도 코소보는 인정하지 않는 것을 비판하며, 스페인을 "유럽 연합과 외교 관계를 맺고 있는 국가"라고 칭했다. 또한 스페인이 터키의 쿠르드족 탄압을 돕고 있다고 비난하며, "무엇보다 스페인은 2017년 10월 1일에 카탈루냐의 민주적 국민투표를 탄압한 국가"라고 말했다.

6. 사생활

7. 선거 이력