커탄지 브라운 잭슨

1. 개요

커탄지 브라운 잭슨은 미국의 법률가로, 현재 미국 연방 대법원의 대법관으로 재직하고 있다. 1970년 워싱턴 D.C.에서 태어나 하버드 대학교와 하버드 로스쿨을 졸업했다. 타임지 기자, 법률 서기, 변호사 등으로 활동했으며, 미국 양형 위원회 부의장을 역임했다. 2013년부터 2021년까지 미국 지방 법원 판사로, 2021년부터 2022년까지 컬럼비아 특별구 순회 법원 판사로 재직했다. 2022년 6월, 스티븐 브레이어의 후임으로 연방 대법원 대법관에 임명되어, 미국 대법원 역사상 최초의 흑인 여성 대법관이 되었다.

2. 초기 생애 및 교육

커탄지 브라운 잭슨은 1970년 9월 14일 워싱턴 D.C.에서 태어났다. 그녀의 부모는 모두 교사였으며, 흑인 역사 대학교에서 교육을 받았다. 아버지 조니 브라운은 마이애미 대학교 법학대학원을 졸업하고 마이애미-데이드 카운티 공립학교의 수석 변호사가 되었다. 어머니 엘러리는 마이애미에 있는 뉴 월드 예술 학교의 교장이었다. 삼촌 중 한 명인 캘빈 로스는 마이애미 경찰청의 경찰청장을 역임했다.

잭슨은 마이애미에서 성장했으며 마이애미 팜메토 고등학교에 다녔다. 그녀는 토론 챔피언으로서 두각을 나타냈으며, 고등학교 4학년 때 뉴올리언스에서 열린 전국 가톨릭 토론 리그 선수권 대회에서 전국 웅변 타이틀을 획득했다. 잭슨은 고등학교 토론 경험에 대해 "주저 없이 말할 수 있는 것은 법률과 인생에서 미래의 성공을 위해 나를 가장 잘 준비시켜 준 활동이었다"고 회상했다. 1988년, 잭슨은 팜메토 고등학교를 졸업했으며, 반 대표를 역임했다. 그녀는 고등학교 앨범에서 "법학을 공부하고 결국 사법 임명을 받고 싶다"고 말했다.

고등학교 졸업 후, 잭슨은 진로 상담 교사의 조언에도 불구하고 정치학을 공부하기 위해 하버드 대학교에 입학했다. 그녀는 연극 수업을 듣고 즉흥 코미디를 공연했으며, 다양한 친구 그룹을 형성했다. 흑인 학생 협회의 일원으로서, 기숙사 창문에서 남부 연합 깃발을 게양한 학생에 대한 항의를 이끌었고, 아프리카계 미국학과의 전임 교수의 부족에 항의했다. 1학년 때, 잭슨은 마이클 샌델의 '정의' 강좌를 수강했으며, 이 강좌가 학부 시절 그녀에게 큰 영향을 미쳤다고 말했다. 1992년 하버드 대학교에서 문학사를 최우등으로 졸업했다. 그녀의 졸업 논문은 "억압의 손: 플리 바게닝 과정과 형사 피고인의 강요"였다.

1992년부터 1993년까지 잭슨은 타임 잡지에서 기자 및 연구원으로 일했다. 그 후 하버드 로스쿨에 진학하여 하버드 로 리뷰의 편집장을 역임했으며, 1996년 법무박사 학위를 우등으로 졸업했다.

3. 초기 경력

1996년부터 1997년까지 매사추세츠 지방 법원의 패티 B. 사리스 판사의 법률 서기로 일했으며, 1997년부터 1998년까지 제1 연방 항소 법원의 브루스 M. 셀리아 판사의 법률 서기로 근무했다. 그 후, 워싱턴 D.C.의 로펌인 밀러 캐시디 라로카 & 루윈(현재 베이커 보츠의 일부)에서 1년간 개인 변호사로 활동했고, 1999년부터 2000년까지 스티븐 브레이어 대법관의 법률 서기를 지냈다.

2000년부터 2002년까지 굿윈 프로크터 로펌에서 개인 변호사로 다시 복귀했으며, 2002년부터 2003년까지는 현재 페인버그 & 로젠 LLP로 불리는 로펌에서 케네스 페인버그 밑에서 일했다. 2003년부터 2005년까지는 미국 형사 재판 위원회의 특별 보좌관으로 활동했다. 2005년부터 2007년까지는 워싱턴 D.C.에서 조력 연방 공공 변호인으로 활동하며 컬럼비아 특별구 연방 항소 법원에서 사건을 처리했다. 워싱턴 포스트는 잭슨이 공공 변호인으로 활동하는 동안 처리한 사건들을 검토한 결과, "그녀는 정부를 상대로 징역형을 단축하거나 없애는 드문 승리를 거두었다"고 보도했다. 2007년부터 2010년까지는 모리슨 & 포스터 로펌에서 항소 전문 변호사로 활동했다.

4. 미국 양형 위원회 (2010–2014)

버락 오바마 대통령은 2009년 7월 23일에 잭슨을 미국 양형 위원회 부의장으로 지명했다. 미국 상원 법사위원회는 2009년 11월 5일 구두 표결로 그녀의 지명안을 긍정적으로 보고했다. 미국 상원은 2010년 2월 11일 구두 표결로 그녀의 지명안을 확정했다. 그녀는 마이클 E. 호로위츠의 뒤를 이었다. 잭슨은 2014년까지 양형 위원회에서 활동하면서 크랙 코카인 범죄에 대한 양형 지침을 소급하여 개정하여 지침 범위를 줄였고, 마약 범죄에 대해 2단계 감형을 시행하는 "마약 마이너스 2" 개정안을 제정했다.

5. 미국 지방 법원 판사 (2013–2021)

2012년 9월 20일, 버락 오바마 대통령은 커탄지 브라운 잭슨을 헨리 H. 케네디 주니어 판사의 후임으로 미국 지방 법원 판사로 임명했다. 폴 라이언 공화당 하원 의원은 잭슨과 인척 관계였으며, 2012년 12월 인준 청문회에서 "우리의 정치적 입장은 다를 수 있지만, 케탄지의 지성, 인품, 청렴함에 대한 나의 칭찬은 분명하다."라며 잭슨을 소개했다.

2013년 2월 14일, 미국 상원 법사위원회는 잭슨의 임명에 대해 구두 투표로 찬성했고, 3월 22일 상원에서 구두 투표로 인준을 받았다. 잭슨은 3월 26일 임명장을 받았으며, 5월에 스티븐 브라이어 대법관 앞에서 선서를 했다. 2021년 6월 17일, 잭슨은 항소 법원으로 승진하면서 지방 법원 판사로서의 임기를 마쳤다.

잭슨은 지방 법원 판사 재직 기간 동안 행정법과 관련된 문제들을 제기하는 여러 행정 기관의 조치에 대한 이의를 처리했으며, 정치적으로 주목을 받은 여러 사건에서 판결을 내렸다.

5.1. 주요 판결

잭슨은 지방 법원에 재직하는 동안 도널드 트럼프 행정부의 입장에 반하는 여러 판결을 내렸다. 특히 트럼프 전 백악관 변호사 돈 맥건에게 입법 소환에 따르도록 명령하면서 "대통령은 왕이 아니다"라고 쓴 판결이 유명하다.

《블룸버그 로》는 2021년 봄, 보수 활동가들이 잭슨의 일부 판결이 항소심에서 뒤집힌 것을 "그녀의 경력에 잠재적인 흠집"이라고 지적하고 있다고 보도했다. 예를 들어 2019년 잭슨은 세 가지 트럼프 행정 명령의 조항이 연방 공무원의 단체 교섭 권리와 상충된다고 판결했지만, D.C. 순회 법원에서 만장일치로 뒤집혔다. D.C. 순회 법원은 또한 비시민권자를 추방할 수 있는 기관의 정의를 확대하려는 국토안보부의 결정에 대한 이의 제기와 관련된 2019년 결정을 뒤집었다. 그러나 정의 연맹 회장 난 아론은 "그녀는 거의 600건의 의견서를 작성했으며 12번 미만으로 판결이 뒤집혔다"라며 잭슨의 경력을 옹호했다.

다음은 잭슨이 판사로 재직하며 내린 주요 판결들이다.

6. 미국 연방 항소 법원 판사 (2021–2022)

2021년 3월 30일, 조 바이든 대통령은 커탄지 브라운 잭슨을 컬럼비아 특별구 순회 법원의 미국 연방 순회 재판소 판사로 지명했다. 바이든은 미국 법무부 장관이 되기 위해 사임한 메릭 갈랜드 판사의 후임으로 잭슨을 지명했다. 미국 변호사 협회는 잭슨을 "기피 또는 기권 없이 자격이 충분하다"고 평가했다.

6.1. 주요 판결

잭슨은 순회 법원 재임 기간 동안 다음 두 건의 다수 의견을 작성했다.

* 미국 정부 직원 연맹 대 연방 노사 관계 위원회
* 와이 오크 테크놀로지, Inc. 대 이라크 공화국

순회 법원에 대한 그녀의 첫 번째 서면 의견인 미국 정부 직원 연맹에서 잭슨은 나머지 패널과 함께 2020년 FLRA 법률 개정이 단체 교섭 협상을 근로 조건 변경이 "실질적인 영향"을 미치는 경우에만 허용하도록 한 것은 미국 법전 5편 § 706을 위반한다고 판결했다. 잭슨은 최소한 기준이 적용에 있어서 '예측 불가능'하고 연방 노동법과 일치하지 않는다는 주장을 거부했다. 또한 잭슨은 두 가지 기준 사이의 비교 분석이 없었기에 대체 기준이 최소한 기준보다 긍정적으로 더 성공적이지 못하고 정당하게 대체될 수 없다고 주장했다. 그녀는 "FLRA가 35년간 최소한 기준을 장려하고 적용해 온 선례를 포기하고 이전에 거부된 실질적 영향력 테스트를 채택하기로 한 선택을 정당화하기 위해 발행한 대략적인 정책 성명은 임의적이고 변덕스럽다."라는 의견으로 판결을 마무리했다.

7. 미국 연방 대법원 대법관 (2022–현재)

2016년 초, 버락 오바마 대통령 재임 시절, 오바마 행정부는 앤토닌 스칼리아 대법관의 사망으로 공석이 된 미국 연방 대법원 대법관 후보로 잭슨을 검토했다. 잭슨은 이 때 인터뷰를 받은 5명의 후보 중 한 명이었다.

2022년 초, 언론들은 조 바이든 대통령이 스티븐 브레이어 대법관의 사임으로 공석이 된 자리에 잭슨을 지명할 것이라고 보도했다. 바이든은 2020년 미국 대통령 선거 유세에서 대법관 공석이 생기면 흑인 여성을 임명하겠다고 약속했었다. 잭슨의 컬럼비아 특별구 연방 항소 법원 판사 임명은 미국에서 두 번째로 영향력 있는 연방 법원 판사직으로, 대법관으로 가는 발판으로 여겨졌다.

잭슨의 대법관 지명은 시민권 및 진보적 옹호 단체의 지지를 받았다. 반면 공화당 지도자들과 상원 의원들은 반대했다. 《워싱턴 포스트》는 잭슨의 국선 변호사 경력이 "민주당의 더 진보적인 기반에 호감을 얻었다"고 보도했다. 잭슨 지지자들은 국선 변호사 경력을 강점으로 내세웠지만, 공화당은 2021년 인준 청문회에서 이를 약점으로 부각시키려 했다.

지명안은 2월 28일 상원에 제출되었고, 미국 상원 법사위원회 청문회는 3월 21일에 열렸다. 법사위원회가 11대 11 동률로 가부동수 상태에 빠지자, 상원은 53대 47 투표로 위원회 추가 심의를 면제했다. 다음 날, 상원은 53대 47 투표로 지명 심의를 진행했고, 척 슈머 민주당 원내대표는 지명에 대한 종결 토론을 신청했다. 4월 7일, 상원은 53대 47 투표로 지명에 대한 종결 토론을 실시했고, 같은 날 53대 47로 인준되었다. 밋 롬니, 리사 머코스키, 수전 콜린스 등 공화당 의원 3명이 모든 민주당 의원들과 함께 잭슨 임명에 찬성표를 던졌다. 잭슨은 4월 8일 부대법관으로서 사법 위임을 받았다.

2022년 6월 30일 정오, 브레이어 대법관의 퇴임이 발효되면서 잭슨은 취임 선서를 하고 부대법관이 되었다. 이로써 잭슨은 연방 대법원 최초의 흑인 여성 대법관이자 최초의 전직 연방 국선 변호인 출신 대법관이 되었다.

잭슨은 2022년 7월 21일, 대법관으로서 처음으로 사건에 투표했는데, 바이든 행정부가 불법 체류 이민자에 대한 새로운 단속 우선순위를 설정하는 것을 막은 지방 법원 판결을 막는 것을 거부하는 5대 4 결정에 반대 의견을 냈다.

7.1. 주요 판결 및 의견

커탄지 브라운 잭슨은 순회 법원 재임 기간 동안 미국 정부 직원 연맹 대 연방 노사 관계 위원회와 와이 오크 테크놀로지, Inc. 대 이라크 공화국 두 건의 다수 의견을 작성했다. 순회 법원에서 그녀의 첫 번째 서면 의견인 미국 정부 직원 연맹에서 잭슨은 2020년 FLRA 법률 개정이 단체 교섭 협상에서 근로 조건 변경이 "실질적인 영향"을 미치는 경우에만 허용되도록 한 것은 미국 법전 5편 § 706을 위반한다고 판결했다. 잭슨은 최소한 기준이 적용에 있어서 '예측 불가능'하고 연방 노동법과 일치하지 않는다는 주장을 거부했다. 또한 잭슨은 두 가지 기준 사이의 비교 분석이 없었기에 대체 기준이 최소한 기준보다 긍정적으로 더 성공적이지 못하고 정당하게 대체될 수 없다고 주장했다.

2022년 6월 30일, 잭슨은 미국 연방 대법원 대법관으로 취임하여, 연방 대법원에서 처음으로 흑인 여성이자 최초의 전 연방 국선 변호인이 되었다. 2022년 7월 21일, 잭슨은 처음으로 대법원 사건에 투표했는데, 바이든 행정부의 이민자 단속 우선순위 설정을 막은 지방 법원 판결을 막는 것을 거부하는 5대 4 결정에 반대 의견을 냈다. 2022년 10월 3일, 그녀는 Sackett v. Environmental Protection Agency 사건에서 부대법관으로서 첫 번째 구두 변론에 참여했다. 2022년 11월 7일, 그녀는 Chinn v. Shoop 사건에서 사형수의 심사 거부에 대한 2페이지 분량의 첫 번째 의견서를 작성했으며, 소니아 소토마요르 대법관이 이에 동참했다.

SCOTUSBlog의 두 기고자는 잭슨이 2022년 임기 초부터 법원에 합류한 이후 구두 변론에서 가장 적극적으로 참여했는데, 변론당 평균 1,350단어를 말한 반면, 다른 8명의 대법관은 각각 평균 1,000단어 미만을 말했다고 언급했다. 2023년 2월 28일, 잭슨은 Delaware v. Pennsylvania 사건에서 만장일치 법원을 위해 그녀의 첫 번째 다수 의견을 작성했는데, 이는 MoneyGram에서 미청구된 돈이 개별 주에 어떻게 분배되는지와 관련된 사건이었다.

2023년 6월 1일, 잭슨은 파업 이후 고용주 재산 훼손과 관련하여 노동조합을 상대로 소송을 제기할 수 있는 고용주의 권한에 관한 Glacier Northwest, Inc. v. Teamsters 사건에서 유일하게 반대 의견을 썼다. 그녀는 이 의견에서 전국노동관계위원회에 대한 추가적인 존중이 San Diego Building Trades Council v. Garmon과 같은 선례에 비추어 정당하다고 주장했는데, 이는 NLRA가 두 법률이 충돌할 경우 주법보다 우선한다는 것을 규정한다. 잭슨은 또한 다수 의견이 "노동 분쟁을 심판하는 데 있어서 위원회의 주요 역할에 대한 의회의 의도"를 따르지 못했으며, 주(州)의 조치에 대한 존중은 "파업 권리의 침식"을 초래할 위험이 있다고 주장했다.

2024년 6월 13일, 잭슨은 Starbucks Corporation v. McKinney 사건에서 일부 동의, 일부 반대 의견을 썼다. 그녀는 이 사건이 Winter v. Natural Resources Defense Council의 네 가지 기준 테스트를 사용하여 하급 법원에서 재심리되어야 한다는 데 동의했지만, 다수 의견이 노동 분쟁에서 NLRB 권한에 대한 법원의 존중을 지시하는 NLRA를 따르지 않았다고 주장했다.

잭슨은 대학 입학에서 인종적 우대 정책 사용을 제한한 Students for Fair Admissions v. University of North Carolina(하버드 대학교 총장 및 특별 연구원 대 학생들 사건)의 동반 사건인 Students for Fair Admissions v. President and Fellows of Harvard College에 대한 미국 대법원의 판결에 반대했다. 잭슨은 반대 의견에서 흑인과 미국 정부의 관계를 강조하며 "우리나라는 결코 유색 인종에 무관심한 적이 없었다"고 쓰고, 소수 우대 정책을 화해의 시정 지표로 연관시켰다.

8. 사법 철학

잭슨은 특정 사법 철학을 가지고 있지 않다고 말했지만, 법적 분석에 대한 관점 또는 "사법적 방법론"을 가지고 있다고 말했다. 잭슨은 이 용어를 사용하지는 않았지만, 원래주의의 가치를 인정하며, "헌법은 그 의미가 고정되어 있다"고 말했고, 생동하는 헌법주의를 명시적으로 비판했다.

2022년 1월, 《뉴욕 타임스》는 잭슨이 2021년 여름에 미국 컬럼비아 특별구 연방 항소 법원에 합류했기 때문에 "아직 법적 철학을 표현하는 항소 법원 판결문을 작성하지 않았다"고 보도했다. 그러나 《뉴욕 타임스》는 잭슨의 이전 판결이 다양한 트럼프 행정부의 조치를 막는 등 "진보 성향의 판사의 판결과 일치했다"고 말했다. 또한, 그녀의 사법 판결 500건 이상에 대한 검토 결과 그녀가 교체한 브레이어 판사만큼 진보적일 것으로 예상되었다.

NBC 뉴스의 사힐 카푸르에 따르면, 잭슨은 비교적 젊은 나이, 국선 변호사 출신, 그리고 노동 친화적인 판결 이력 때문에 "민주당과 진보 운동의 의제와 잘 부합한다"고 말했다.

《폴리티코》는 "잭슨은 법원의 보수주의자들과 이념적 투쟁을 벌일 의사가 있는 판사로 브레이어를 교체하려는 진보적 법률 운동가들에게 인기가 있다"고 보도했다.

9. 개인 생활

1996년, 잭슨은 하버드 대학교에서 만난 외과 의사 패트릭 그레이브스 잭슨과 결혼했다. 그는 미국 대륙 회의 대표 조나단 잭슨의 후손이며, 미국 대법원 판사 올리버 웬델 홈스 2세와도 친척 관계이다. 부부는 두 딸을 두고 있다. 잭슨은 비종파 개신교 신자이다.

2017년 연설에서 그녀는 "조지아에서 자란 제 조부모님을 넘어 제 가족의 계보를 거슬러 올라가면 제 조상들이 양쪽 모두 노예였을 것이라고 확신합니다."라고 말했다. 잭슨의 부계 조상은 조지아주 휴스턴 카운티로, 모계 조상은 조지아주 칼훈 카운티로 거슬러 올라간다. 잭슨은 결혼을 통해 전 하원의장 폴 라이언과 친척 관계이다.

1989년, 잭슨이 하버드 대학교 학부생이었을 때, 그녀의 삼촌 토마스 브라운 주니어는 비폭력 코카인 유죄로 종신형을 선고받았다. 마약 단속국 요원들이 덕트 테이프로 포장된 14kg의 코카인을 발견했기 때문이다. 몇 년 후, 잭슨은 한 로펌을 설득하여 그의 사건을 프로 보노로 맡게 했고, 결국 버락 오바마 대통령은 그의 형량을 감형했다.

잭슨은 2024년 12월, 단 하루 공연으로 브로드웨이 프로덕션 & 줄리엣에 출연했다. 그녀는 짧은 카메오로 자신을 묘사해 달라는 초대를 받은 후, 그것이 "그녀의 평생의 꿈"이었다고 말했다. 하버드 학부 시절 연기 수업을 들었던 그녀는 이 경험이 나중에 브로드웨이에서 역할을 연습할 때 도움이 되었다고 회상했다. 그 역할은 특히 그녀를 위해 쓰여졌다.