허버트 새뮤얼

3. 초기 정치 경력

1902년 클리블랜드 보궐선거에서 자유당 소속으로 국회의원에 당선되기 전, 새뮤얼은 두 번의 총선에서 낙선했다.^[10] 1902년 클리블랜드 선거구에서 당선되어 1918년까지 하원의원을 역임했다.^[35] 1905년부터 1909년까지 헨리 캠벨-배너만 내각과 애스퀴스 내각에서 내무성 정무 차관을 역임했다.

1909년 애스퀴스 총리는 그를 내각에 임명했으며, 랭커스터 공작령 장관, 우정청장(1910년~1914년, 1914년~1916년), 지방 정부 위원회 의장을 거쳐 1916년에는 내무 장관을 역임했다.^[35][36]

1912년 우정청장 재임 중 마르코니 스캔들에 연루되어 로이드 조지, 루퍼스 아이작스와 함께 내부자 거래 의혹을 받았으나 실각하지는 않았다.^[35][36]

처음에는 여성 참정권에 소극적이었으나, 이후 입장을 바꾸었다. 1917년 여성에게 투표권을 부여하는 문제를 검토하기 위한 의장단 회의가 소집되었는데, 회의의 위임 사항에는 여성이 영국 의회의 후보로 출마하는 문제는 포함되지 않았다. 그러나 새뮤얼은 1918년 10월 23일에 여성의 국회의원 출마 자격을 허용하는 별도의 동의안을 제출했고, 274 대 25로 통과되었다. 정부는 1918년 선거에 맞춰 이 법안을 통과시키기 위해 서둘러 처리했다.^[12]

4. 팔레스타인 고등판무관

제1차 세계 대전 중 영국이 1914년 11월 오스만 제국에 선전포고를 한 후, 허버트 새뮤얼은 세계 시온주의 기구 회장이자 훗날 이스라엘 초대 대통령이 된 하임 와이즈만과 만나 시온주의에 대한 자신의 견해를 밝혔다. 1917년 영국이 팔레스타인을 점령하면서, 새뮤얼은 이 지역에서 영국의 이익을 대표하는 인물로 떠올랐다.

1920년, 새뮤얼은 국제 연맹 이사회가 팔레스타인에 대한 영국의 위임 통치를 승인하기 전, 팔레스타인 고등판무관에 임명되었다. 이는 약 2000년 만에 유대인이 이스라엘 땅을 통치하게 된 역사적인 사건이었다.^[17] 그는 히브리어를 팔레스타인의 3개 공식 언어 중 하나로 인정했다.

새뮤얼의 임명은 시온주의자들에게 환영받았지만, 에드먼드 알렌비 경과 루이스 볼스가 이끄는 군정은 이를 "매우 위험한" 일로 간주했다.^[18] 알렌비는 민간 행정부 수립이 군법과 헤이그 협약을 위반하는 불법 행위라고 지적했으며,^[19] 아랍인들이 이를 시온주의 행정부에 팔레스타인을 넘기는 것으로 간주하여 대규모 폭력 사태가 발생할 수 있다고 경고했다.

커존 경은 새뮤얼에게 임명을 재고할 것을 요청했고, 무슬림-기독교 협회는 새뮤얼을 시온주의 지도자로 간주하며 그의 임명이 아랍인들의 의지에 반하는 것이라고 반발했다.

고등판무관으로서 새뮤얼은 시온주의자와 아랍인 사이의 중재를 시도하며 유대인 이민을 늦추고 아랍인의 신뢰를 얻으려 했다.^[22] 그는 아랍인들이 위임 통치에 참여하고 그들의 권리를 보호받기를 원했지만, 유대인 이민과 토지 구매를 막는 권한은 거부했다.^[22]

당시 이슬람 관습에 따라 예루살렘 대무프티는 오스만 술탄이 임명해야 했다. 그러나 영국이 팔레스타인을 점령한 후, 새뮤얼은 하지 아민 알 후세이니를 대무프티로 임명했다. 이는 훗날 팔레스타인에서 영국 행정부에 큰 문제가 되었다. 동시에 새뮤얼은 유대인 공동체의 존경을 받아 예루살렘 구시가지의 후르바 회당에서 토라 읽기를 하는 영광을 누렸다.^[24]

새뮤얼의 재임 기간 동안 처칠 백서가 발표되었다. 이 백서는 유대인 이민을 경제적 수용 능력 범위 내에서 지원하고, 팔레스타인 내 유대인 공동체를 발전시켜 유대인 전체가 종교와 인종을 바탕으로 관심과 자부심을 가질 수 있는 중심지로 만들고자 했다.^[25]

새뮤얼은 "공정성"으로 모든 계층의 인구에게 신뢰를 얻었고,^[26] 핀하스 루텐베르크에게 팔레스타인과 트란스요르단에서 전기 생산 및 배급 독점권을 부여했다.^[27] 또한 베이산 계곡 베두인 부족과 토지 협정을 체결하여 국유지를 베두인에게 이전했다.^[28]

그러나 새뮤얼의 역할에 대해서는 여전히 논쟁이 있다. 그는 시온주의 역사가들과 아랍 민족주의자들 모두에게 비판받고 있다.^[29]

5. 새뮤얼 위원회

1925년 영국으로 돌아온 허버트 새뮤얼은 스탠리 볼드윈 총리의 요청에 따라 광산업 문제를 조사했다. 새뮤얼 위원회는 1926년 3월 보고서를 발표하여 산업 재조직을 권고했지만, 국유화 제안은 거부했다.^[37] 보고서는 정부 보조금 철회와 광부 임금 삭감을 권고했다. 이 보고서는 1926년 총파업을 초래한 주요 요인 중 하나였다.^[37]

새뮤얼은 정부의 석탄업 조사 위원회 위원장으로서 1926년 5월, '탄광 통합을 통한 거대화 및 합리화, 갱외 목욕 시설 설치 등 노동 조건 개선과 함께 노동 임금 삭감 불가피'라는 내용의 보고서를 정부에 제출했다.^[37] 그러나 탄광 노동자들은 이 보고서에 강하게 반발했고, 노동조합 회의(TUC)는 노동자들의 목소리에 밀려 총파업에 돌입했다. 새뮤얼은 TUC가 총파업에 소극적인 점을 간파하고 타협안을 제시했고, TUC는 이를 받아들여 탄광 노동자들을 버리고 새뮤얼의 타협안을 선택함으로써 총파업을 종식시켰다.^[37]

6. 후기 정치 경력

1929년 총선에서 새뮤얼은 다시 하원 의원으로 복귀했다.^[35][36] 2년 후, 그는 자유당 부대표가 되었고, 1931년 여름 로이드 조지가 병에 걸리자 당 대표 대행을 맡았다. 새뮤얼의 지휘 아래 자유당은 램지 맥도널드 총리의 첫 번째 국민 정부에 참여했고, 새뮤얼은 내무부 장관을 역임했다. 그러나 정부가 보호 무역 관세 도입을 고려하면서 자유당은 세 그룹으로 분열되었다. 존 사이먼 경은 자유 국민당을 결성했고, 로이드 조지는 독립 자유당을 이끌며 국민 정부에 반대했다. 새뮤얼은 의회 정당의 대표가 되어 당 본부를 장악했다.

정부의 관세 도입 움직임에 자유당은 더 큰 마찰을 겪었고, 새뮤얼은 당을 단계적으로 정부에서 철수시켰다. 1932년 10월, 자유당 장관들은 장관직에서 사임했지만, 의회에서 국민 정부를 계속 지지했다. 1933년 11월, 새뮤얼과 대부분의 자유당 의원들은 하원에서 당적을 변경하여 정부에 공개적으로 반대했다. 그는 1935년 의석을 잃을 때까지 자유당 대표로 남았다.^[35][36]

7. 가족 및 문학 활동

1897년 11월 17일, 새뮤얼은 사촌인 비아트리스 미리엄(1871–1959)과 결혼했는데, 그녀는 은행가 엘리스 에이브러햄 프랭클린의 딸이었다. 그들은 세 아들과 한 딸을 두었다.^[33] 그의 아들인 에드윈은 유대인 군단에서 복무했다.

새뮤얼은 DNA를 공동 발견한 과학자 로잘린드 프랭클린의 고모부였다. 그는 만년에도 인류와 과학의 미래에 대해 관심을 갖고, 세 권의 책을 저술했다. 《물리학 에세이》(1951), 《현실 탐구》(1957), 그리고 공동 저서 《삼중 끈: 철학, 과학, 종교》(1961)가 그것이다.^[33] 이 세 저서는 특히 마지막 저서의 협력자이자 친구인 허버트 딩글로 인해 과학계의 통념과 충돌하는 경향이 있었다.

새뮤얼의 저서는 다음과 같다.

8. 평가

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9. 저서

• Belief and Action : An Everyday Philosophy^영어, 런던, 1937년
• Memoirs^영어, 런던, 1945년

참조

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