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혼성 화장실

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목차

1. 개요

혼성 화장실은 성별에 관계없이 누구나 사용할 수 있는 공중 화장실을 의미한다. 이는 모든 성별 화장실, 성 중립 화장실, 모든 사용자 화장실 등 다양한 용어로 불리며, 성별 분리 화장실의 대안으로 제시된다. 혼성 화장실은 장애인, 노약자, 어린이를 동반한 가족 등 다양한 이용자의 편의를 고려하여 설계되며, 공간 부족, 보호자 동반, 여성의 생리적 특성 등을 고려할 때 장점이 있다. 그러나 여성의 안전, 프라이버시 침해, 기존 화장실 사용에 대한 거부감 등의 단점과 논란도 존재한다. 역사적으로는 성별 구분이 없었으나, 19세기 빅토리아 시대에 위생과 여성의 역할에 대한 보수적인 인식으로 성별 분리 화장실이 등장했다. 20세기 후반부터 트랜스젠더 인권 운동이 활발해지면서 혼성 화장실 도입에 대한 논의가 본격화되었고, 21세기에는 성 소수자 인권, 여성의 안전, 프라이버시 등 다양한 가치가 충돌하며 논쟁이 이어지고 있다. 미국, 영국, 일본 등 각국에서 혼성 화장실 도입 및 관련 법규 제정이 이루어지고 있으며, 학교, 공공기관, 상업시설 등 다양한 장소에서 혼성 화장실 설치 사례가 증가하고 있다.

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혼성 화장실
개요
유형공중 화장실
특징성별 구분 없음
장점
성 소수자 포용트랜스젠더, 젠더퀴어 등 모든 성 정체성을 가진 사람이 편리하게 이용 가능
효율성공간 활용도 증가, 대기 시간 감소
다양성 존중사회적 편견 해소, 성 평등 증진
단점
안전 문제범죄 발생 우려, 성별 분리 화장실보다 안전에 취약할 수 있음
사생활 침해칸막이 미비 시 사생활 침해 우려
문화적 거부감보수적인 문화권에서 반발 가능성 존재
법적 논쟁
찬반 논쟁찬성: 성 소수자 인권 존중, 사회적 포용
반대: 여성 안전 문제, 전통적 성 역할 훼손
관련 법규국가별, 지역별 관련 법규 및 정책 상이
디자인 고려 사항
안전 강화CCTV 설치, 비상벨 설치, 칸막이 높이 조정
프라이버시 보호충분한 공간 확보, 완전 밀폐형 칸막이 설치
접근성 향상장애인, 어린이, 노약자 등을 위한 시설 마련
위생 관리청결 유지, 자동 물내림 장치 설치
설치 사례
공공기관정부청사, 공원, 도서관 등
상업시설쇼핑몰, 영화관, 식당 등
교육기관학교, 대학교 등
교통시설기차역, 버스터미널, 공항 등
사회적 인식
긍정적 반응성 소수자 커뮤니티 환영, 사회적 포용 기대
부정적 반응여성 불안감 증폭, 전통적 가치관 충돌 우려
기타 고려 사항
유지보수정기적인 청소 및 시설 점검 필요
사용자 교육올바른 사용법 안내, 에티켓 교육
의견 수렴사용자 의견 반영, 지속적인 개선 노력

2. 용어

혼성 공중 화장실은 여러 가지 다른 용어로 불린다. 일부에서는 모든 성별 화장실, 성 중립 화장실, 성별 무관 화장실, 모든 사용자 화장실[5], 또는 단순히 화장실[6]이라고 부르는 것을 선호한다. 2015년 미국 오리건주 포틀랜드에 있는 NGO인 'Public Hygiene Lets Us Stay Human (PHLUSH)'의 "공중 화장실 옹호 도구"는 "모든 성별"이라는 용어를 사용했으며,[7] 더 최근에는 "모든 사용자"라는 용어로 변경했다.[8] 그러나 어떤 사람들은 "성 중립" 및 유사한 용어에 반대하며, 공간과 용어 모두 진정으로 중립적이지 않다고 생각한다. 또한 "성"이라는 단어를 "성별"이라는 단어로 바꾸는 것에 반대한다. 이러한 사람들은 "혼성"이라는 용어를 선호하는 경향이 있다.[9] 이 화장실은 성별이나 성 정체성에 관계없이 (이론적으로) 누구나 사용할 수 있다.[5]

혼성 화장실의 반대말은 "성별 분리" 또는 "성별 분리" 화장실, "전통적인 공중 화장실"이라고 한다(성별 분리가 현재 전 세계 대부분의 표준이기 때문). 미국의 일부 학자들은 "성별 분리"라는 용어를 사용했다.[1][10][11][12]

3. 디자인

혼성 화장실은 다양한 형태로 설계될 수 있다. 모든 화장실을 단일 칸막이 형태의 혼성 화장실로 구성하거나, 기존의 성별 분리 화장실에 추가로 혼성 화장실을 설치할 수 있다. 일부 화장실만 혼성으로 운영하고 나머지는 성별 분리 화장실로 유지하는 방식도 가능하다.

혼성 화장실은 장애인, 노약자, 어린이를 동반한 가족 등 다양한 이용자의 편의를 고려하여 설계된다. 휠체어 사용자를 위한 접근성 확보, 어린이용 변기 설치 등이 그 예이다.[13] 여러 개의 변기가 설치된 경우, 변기는 칸막이로 분리되어 시각적 프라이버시를 보장한다. 칸막이는 천장부터 바닥까지 이어지는 형태로 설치될 수 있다. 세면대는 모든 이용자가 함께 사용하는 개방형으로 설치되거나, 각 칸막이 안에 개별적으로 설치될 수 있다.

소변기 설치 여부는 논쟁적인 문제이다. 남성의 편의를 위해 소변기를 설치해야 한다는 의견과, 공간 효율성 및 여성의 프라이버시 문제를 고려하여 설치하지 않아야 한다는 의견이 대립한다. 소변기를 설치하는 경우, 칸막이로 분리하거나 별도의 공간에 배치하는 방안이 고려될 수 있다.

미국 샌프란시스코 연방 준비 은행의 혼성 공중 화장실. 앞쪽의 세면대는 모든 사용자가 공유한다.


홍콩 튜먼 캐슬 피크 로드, 핸포드 가든 플라자의 가족 화장실 내부. 작은 변기는 어린이를 위한 것이다.

4. 장점과 단점

혼성 화장실은 장애인이 사용할 수 있도록 설계되었으며, 다른 성별의 간병인의 도움이 필요한 노인이나 성별 분리된 공공 시설 이용이 불편한 사람들에게도 유용하다.[13] 항공기 화장실이나 여객 열차 화장실처럼 공간이 좁거나 단일 화장실만 있는 곳에서도 흔히 볼 수 있다.

혼성 화장실은 여러 유형으로 구분된다.


  • 단독 사용 화장실은 하나의 방 또는 구획만 제공하며, 가족이나 간병인이 있는 사람 등이 함께 사용할 수 있다.
  • 다중 사용자 화장실은 모든 사람이 이용할 수 있으며, 개방된 공간에서 세면대를 함께 사용하거나 개인 칸, 스톨 또는 방 안에 각각 세면대를 가질 수 있다.
  • 성별 분리된 다중 칸 공중 화장실을 재표기하여 다른 변경 없이 혼성 화장실로 사용하는 경우도 있다. 영국 바비칸 센터의 한 구역에서 이 방식을 채택했다.[14]


혼성 화장실에 두 개 이상의 변기가 설치된 경우, 시각적 프라이버시를 위해 변기 시트 또는 쪼그려 앉는 변기는 천장부터 바닥까지 벽으로 설치된 밀폐된 칸막이에 설치된다.[15] 모든 젠더에 대응하기 위해 화장실의 넓이는 커지는 경우가 많다.[183] 소변기 설치 여부는 경우에 따라 다르다.

일반적으로 혼성 화장실은 남녀 화장실에 비해 여성의 대기 시간이 단축될 것으로 기대된다.[184] 또한 유지보수 및 청소 비용과 시간이 줄어든다.[185]

혼성 화장실에 대한 비판도 존재한다. 남녀 분리를 완전히 없애는 것은 여성을 포괄하지 않는다는 주장과[232] 생리 등 여성의 특정 요구, 개인적인 편안함과 프라이버시를 이유로 공중 화장실은 남녀 분리되어야 한다는 주장이 있다.[233] 여성이 혼성 화장실 이용을 꺼릴 것이라는 우려와[234] 남성과 여성 모두 이성과 화장실을 함께 사용하는 것을 "어색하다"고 느낄 수 있다는 걱정도 있다.[235] 혼성 화장실은 일부 종교 단체나 우익 단체로부터 반발을 받고 있으며, 종교적·정치적 대립으로 이어지고 있다.[236]

5. 역사

인류 역사상 공중 화장실이 처음 등장했을 때는 남녀 구분이 없었다. 고대 로마의 위생을 위해 설계된 공중 화장실은 남녀 구분이 없었고, 프라이버시를 확보하는 장치도 없었다.[186][187] 중세 시대에는 공중 화장실 자체가 드물어져 사람들은 원하는 장소에서 원하는 대로 배설하는 관습을 따랐다.[188][189] 19세기 들어 공중 화장실 문화가 부활했다.

5. 1. 고대와 중세

고대 로마의 위생 시설에는 여러 계층의 사람들이 함께 사용하는 공중 화장실이 있었다.[101][102] 이 공중 변소는 여러 사람이 동시에 사용할 수 있도록 구멍이 뚫린 긴 벤치 형태였으며,[101][102] 사용자 간 프라이버시는 거의 없었다.[101][102][103] 이러한 공동 다인용 변소는 1800년대까지 계속되었다.[101]

로마의 공중 변소, 오스티아 안티카


중세 시대에는 공중 화장실이 드물었다.[103] 사람들은 장소에 구애받지 않고 배설하는 것이 일반적이었다.[101]

5. 2. 근대 이후

서구에서 성별이 분리된 공중화장실이 처음 등장한 사례는 1739년 파리의 한 무도회에서 임시로 설치된 것이었다.[106] 그러나 이는 일시적인 현상으로, 당시에는 "기발한 것"으로 여겨졌다.[190][191]

19세기 빅토리아 시대에 들어서면서 공중 위생에 대한 관심이 높아지고, 여성의 역할에 대한 보수적인 인식이 확산되면서 성별 분리 화장실이 등장하기 시작했다. 1851년 런던 만국 박람회에서 조지 제닝스는 남녀 분리 수세식 화장실을 선보였다.[101][107] 이는 성별 분리를 도입한 최초의 수세식 화장실 시설이었다.[101][107]

1887년, 미국 매사추세츠주에서는 여성 노동자를 위한 별도의 화장실 설치를 의무화하는 법률이 제정되었다.[112] 이는 "여성은 연약하고 보호가 필요한 존재"라는 여성 혐오적인 인식과 남성으로부터 여성을 분리해야 한다는 당시의 사회적 인식을 반영한 것이다.[196][197] 20세기 초까지 대부분의 미국 주에서 유사한 법률이 제정되었다.[112]

5. 3. 21세기: 트랜스젠더 인권 운동과 혼성 화장실 논쟁

20세기 후반부터 트랜스젠더 인권 운동이 활발해지면서, 공중 화장실 문제는 새로운 국면을 맞이했다. 트랜스젠더 및 젠더 비순응자들은 성별 분리 화장실에서 차별과 폭력을 경험하는 경우가 많았다.[201] 워싱턴 D.C.에서 2013년에 트랜스젠더 및 젠더 비순응자를 대상으로 조사한 결과, 응답자의 18%가 남녀 화장실 접근을 거부당했고, 68%가 언어적 괴롭힘, 9%가 신체적 폭력을 경험했다고 답했다.[201] 전미 트랜스젠더 평등 센터는 2015년 연구에서 미국 트랜스젠더의 59%가 대립을 두려워하여 공중 시설 이용을 피했으며, 응답자의 12%가 화장실 사용 중 언어적 괴롭힘, 신체적 폭행 또는 성폭행을 경험했고, 9%는 접근이 완전히 거부되었다고 밝혔다.[130]

2010년대 이후, 미국을 중심으로 혼성 화장실 도입 논의가 활발해졌다. 2016년 노스캐롤라이나 주의 공공 시설 개인 정보 보호 및 보안 법안(화장실 법안) 논쟁이 대표적인 사례이다.[145] 혼성 화장실 도입을 둘러싸고, 성 소수자 인권, 여성의 안전, 프라이버시 등 다양한 가치가 충돌하고 있다.

성 중립, 젠더 뉴트럴 또는 트랜스젠더 친화적인 공중 화장실을 나타내는 표지판


일부 페미니스트와 종교 단체, 보수파는 여성 전용 공간에 트랜스젠더가 들어가는 것에 대해 불만을 제기하며, 여성이 성범죄 등의 위험에 노출된다고 주장한다.[202][203][204][205] 그러나 캘리포니아 대학교 로스앤젤레스의 연구에 따르면 트랜스젠더에게 성 정체성에 맞는 화장실을 사용하게 하는 것이 안전상의 위험을 높인다는 명확한 증거는 확인되지 않았다.[237][238][239][240]

6. 세계 각국의 현황

일본에서는 남녀 화장실이 별도로 설치되는 것이 일반적이며, 혼성 화장실 추진의 목소리는 미약하다.[216] 반면, 국가에 따라 남녀 분리 화장실에서 혼성 화장실로의 전환을 추진하는 경우도 있다.[216]

미국의 모든 성별 사용 공용 화장실 의무

  • -- 2021 IPC 채택을 기다리는 주 의무
  • -- 현재 의무화
  • -- 의무 없음


호주의 브리즈번 공원에 있는 "혼성 이동 화장실"(장애인 화장실) 표지판


포르투갈어 카드: "왜 나는 그렇게 기본적인 필요에 성별을 할당해야 하는가?" (포르투갈에서 성 중립 화장실은 논쟁 대상)

  • 미국: 2010년대 이후 혼성 화장실 도입 논의가 가장 활발한 국가 중 하나이다. 캘리포니아주 등 여러 주에서 공공장소의 1인용 화장실에 성 중립적 표시를 의무화하는 조치를 통과시켰다.
  • 영국: 2022년 7월부터 잉글랜드에서는 새로 건설되는 공공 건물에 남녀 화장실을 분리하여 설치하는 것을 의무화하는 법률이 시행되었다.
  • 일본: 도쿄도는 2020년에 개최될 예정이었던 올림픽에 사용될 건물에 유니섹스 화장실을 설치할 계획이었다.
  • 중국: 2016년 상하이 푸둥 공원에 최초의 공공 혼성 화장실이 개장했다.
  • 인도: 2014년 인도 대법원은 '히즈라'로 알려진 트랜스젠더에게 제3의 성을 인정했다.
  • 네팔: 2014년 국가 보고서는 학교에 트랜스젠더 학생용 별도 또는 혼성 화장실 설치를 권고했다.
  • 태국: 2003년부터 학교에서 성별 분리 화장실을 열기 시작했다.
  • 포르투갈: 일부 학교는 성 중립 화장실과 탈의실을 채택한다.

6. 1. 대한민국

대한민국에서는 '모두의 화장실', '성 중립 화장실' 등의 용어가 사용되고 있다. 2018년 시부야구의 사례를 시작으로 공공기관, 학교, 기업 등에서 혼성 화장실 설치가 점차 증가하고 있다. 시부야구는 '누구나 사용하기 쉬운 새로운 유형의 화장실' 정비 기본 방침을 발표하고, 혼성 화장실 설치를 추진하고 있다.[179] 하세베 겐 시부야구 구청장은 "'시부야 스탠다드'의 화장실이 만들어지면 일본 전역으로 확산될 가능성이 있다"며 기대감을 나타냈다.[179]

도큐 가부키초 타워의 젠더리스 화장실 도입은 성범죄 위험 등의 이유로 비판을 받았고,[226][227] 결국 남녀 분리 화장실로 변경되었다.[228] 국제기독교대학(ICU)에서는 올젠더 화장실 설치 후 학생들의 긍정적인 반응을 얻었다.[225]

6. 2. 미국

2010년대 이후 미국은 혼성 화장실 도입 논의가 가장 활발한 국가 중 하나이다. 150개 이상의 대학 캠퍼스에 혼성 화장실이 설치되었다.[229] 2015년 백악관에 인접한 아이젠하워 행정 빌딩에 "젠더 뉴트럴 화장실(화장실)"이 설치되었다.[230]

  • -- 2021 IPC 채택을 기다리는 주 의무
  • -- 현재 의무화
  • -- 의무 없음


캘리포니아주 샌프란시스코, 펜실베이니아주 필라델피아, 워싱턴주 시애틀, 워싱턴 D.C., 캘리포니아주 버클리, 캘리포니아주 캐시드럴 시티, 캘리포니아주 웨스트 할리우드, 텍사스주 오스틴, 오하이오주 클리블랜드, 뉴욕시, 콜로라도주 덴버,[84] 버몬트, 뉴멕시코, 뉴욕주,[85] 일리노이, 로드아일랜드,[86] 메인,[87] 및 캘리포니아주에서는 공공 장소의 1인용 화장실에 성 중립적(또는 성별 무관) 표시를 의무화하는 조치를 통과시켰다.[88][89][90] 2022년, 캘리포니아는 여러 칸의 성 중립 화장실을 건설할 수 있도록 하는 법안을 제정했다.[91]

성 중립 공공 화장실에 관한 지방 또는 주 조례의 몇 가지 예는 다음과 같다( 화장실 법안 참조).

  • 오리건주 포틀랜드 시의회는 2015년에 "모든 사용자 화장실"에 대한 조례를 통과시켜 시 관할 구역에서 "1인용 성별 지정 화장실"을 6개월 이내에 "모든 사용자 화장실"로 전환하도록 지시했다.[94]
  • 2018년 5월 11일, 버몬트 주지사 필 스콧은 모든 1인용 공공 화장실을 성 중립적으로 만들도록 하는 법안에 서명했으며, 2018년 7월 1일부터 시행되었다.[95]
  • 2022년 9월 29일, 캘리포니아는 신축되거나 대대적인 개조 공사를 거치는 건물에 여러 칸의 성 중립 화장실을 의무화할 수 있도록 허용한 최초의 주가 되었다.[91]


국제 배관 규정 2021년판(35개 주, 푸에르토리코, 괌, D.C.에서 사용)은 개별 주에서 새로운 규정판을 채택함에 따라 동일한 요구 사항을 갖게 될 것이다.[92][93]

2016년, 뉴욕 시에서 "공공 개별 화장실을 (전부) 올젠더 화장실로 만드는 법안"에 당시 빌 드 블라지오 시장이 서명했다. 2020년에는 앤드루 쿠오모 주지사가 서명하면서 뉴욕주 전체에서도 법안이 가결되었다.

6. 3. 영국

영국에서는 대학교 캠퍼스에서 혼성 화장실을 찾아볼 수 있다. 서식스 대학교, 맨체스터 대학교 등은 2011년에 이미 혼성 화장실 시설을 설치했거나 설치하는 중이었다.[46]

2022년 7월부터 잉글랜드에서는 새로 건설되는 공공 건물에 남녀 화장실을 분리하여 설치하는 것을 의무화하는 법률이 시행되었다.[231] 이는 "여성이 안심할 수 있는 것은 중요하다", "여성의 니즈는 존중받아야 한다"라는 이유에서 비롯된 것으로, 여성의 안전과 편의를 보장하기 위한 조치로 해석된다.

6. 4. 일본

일본에서는 남녀 화장실이 별도로 설치되는 것이 일반적이며, 혼성 화장실 추진의 목소리는 미약하다.[216]

도쿄도는 2020년에 개최될 예정이었던 올림픽에 사용될 11개 건물 중 최소 7개에 1개의 유니섹스 화장실을 설치할 계획이었다.[72] 2016년 기준으로 성 정체성과 관련하여 공중 화장실 사용에 대한 법률은 없었다. 그러나 공중 화장실 외부에는 칸이 "성별 무관"임을 나타내는 표지판이 가끔 설치될 수 있었다.[71]

일본에서 혼성 화장실 도입에 있어서는 비용이나 화장실의 건폐율 등에서 여성용 화장실을 폐지하고 남성용 화장실(소변기)과 남녀 공용 화장실만 설치하는 사례가 공원 화장실을 중심으로 잇따르고 있으며, 여성 차별이나 성범죄 관점에서 비판을 받기도 한다.

시부야구는 2018년 11월부터 공중 화장실을 신축·개수할 때 주로 트랜스젠더를 위한 남녀 공용 화장실을 포함한 "누구나 사용하기 쉬운 새로운 유형의 화장실" 정비를 추진한다는 기본 방침을 발표했다. 하세베 겐 시부야구 구청장은 "'시부야 스탠다드'의 화장실이 만들어지면 일본 전역으로 확산될 가능성이 있다"며 기대감을 나타냈다.[179] 2022년 4월 1일 시점에서 시부야구는 다이버시티 & 인클루전 사회를 목표로 하여 "시부야구 화장실 환경 정비 기본 방침"을 내걸고 있다.[217] 공익재단법인 일본재단이 추진하고 있는 프로젝트 "THE TOKYO TOILET"에 하세베 겐이 찬동하여, 성별, 연령, 장애에 관계없이 누구나 사용할 수 있는 올젠더 화장실 설치를 추진하고 있다.[218][219] 2023년 3월, 시부야구 의원 스다 켄은 자신은 반대한다고 하면서 "시부야구는 여성 화장실을 없애는 방향"이라고 트윗하여 여론의 찬반에 관한 의견을 구했다.[220][221] 구마모토 3세 여아 살해 사건 등에 언급된 반대론도 있으며, 올젠더 화장실을 늘려 여성 화장실이 감소하는 방침은 "여성 차별"이라는 반대 의견도 나왔다.[222][223] 이에 대해 시부야구는, 공용 화장실으로의 전환은 진행되고 있지만 모든 여성용 화장실을 없애는 것은 아니라고 하며 이해를 구했다.[224]

국제기독교대학에서는 2021년부터 본관 1, 2, 3층에 올젠더 화장실이 설치되었다.[225] 대학 측이 사전에 실시한 설문 조사에서는 부정적인 의견이 많았지만, 설치 후에 다시 실시된 설문 조사에서는 90% 이상의 학생들이 긍정적인 의견을 보였다고 한다("매우 만족"과 "만족"이 약 60%, "보통"이 약 30%).[225] 각 개별 화장실의 밀폐감이 확실하게 보장된 것이 안심으로 이어진 것으로 분석된다.[225] 또한, 같은 층의 다른 장소에는 남녀 화장실도 동시에 설치되어 있어, 이용자가 선택할 수 있다.[225]

6. 5. 기타 국가


  • 중국: 2013년 이전부터 선양과 청두에 혼성 화장실이 등장, 2015년까지 증가했다. 2016년 상하이 푸둥 공원에 최초의 공공 혼성 화장실이 개장했다.[64] 이는 성 소수자뿐 아니라 모든 사용자 편의를 위한 것이었다. 2016년 5월, 베이징의 비정부 기구는 '모든 성별 화장실' 캠페인으로 약 30곳에 혼성 공공 화장실을 개설했다.[65]

  • 인도: 2014년 인도 대법원은 '히즈라'로 알려진 트랜스젠더에게 제3의 성을 인정했다.[66] 이 법안에는 트랜스젠더용 별도 화장실 설치가 포함되었다.[67][68] 2017년 연방 정부는 스와치 바라트 미션에 트랜스젠더가 원하는 공중 화장실을 사용하도록 허용하는 지침을 보냈다.[69] 그러나 이는 폭력으로부터의 안전을 보장하지 않는다.[70]

  • 네팔: 수닐 바부 판트 의원이 네팔간지에 최초의 혼성 화장실 두 곳을 건설했다.[73] 2014년 국가 보고서는 학교에 트랜스젠더 학생용 별도 또는 혼성 화장실 설치를 권고했다.[74]

  • 태국: "카토이"는 여성스러운 남성 신체자를 묘사하는 용어다. 2003년부터 학교에서 성별 분리 화장실을 열기 시작했다.[73] 2004년 치앙마이 사립 직업전문대에서 15명 '카토이' 학생에게 '핑크 연꽃' 공중 화장실을 제공했다.[75][76] 태국 트랜스젠더 연합 등은 카토이를 지원한다.

  • 미국: 일부 공공장소에 혼성 화장실이 있다. 쿠퍼 유니언은 2015년 캠퍼스 내 모든 화장실 성별 구분을 없앤 미국 최초 대학이다.[77][78] 그러나 트랜스젠더 및 젠더 비순응자들은 여전히 차별을 경험한다.[79] 연방 정부는 직장 화장실 지침을 설정하고, 평등고용기회위원회는 관련 법률을 해석, 시행한다. 건축 법규는 성별 분리 또는 혼성 화장실을 요구할 수 있다. 타겟 등 민간 기업은 전국 매장에 모든 성별 화장실을 유지한다.[83]

  • 포르투갈: 일부 학교는 성 중립 화장실과 탈의실을 채택한다. "Escola às Cores" 프로젝트는 빌라 두 콘데 학교에서 성별 구분 없는 화장실과 탈의실을 도입했다.[98] 리스본 사립 학교 등도 유사 관행을 채택한다. 2023년 법률은 모든 학생 웰빙 보장 및 필요 적응 장려를 강조했다. 그러나 잘못된 정보로 사회적 공황이 발생하기도 했다.[99] 생명 윤리 및 과학 위원회는 중립 화장실을 지지한다.[100]

  • 기타 개발도상국: 물, 위생 및 위생 (WASH) 관련 단체는 학교에 남녀 학생용 별도 화장실이 중요하다고 주장한다. 유네스코(UNESCO)는 2018년 여학생 교육 장벽 극복을 위해 단성 화장실이 필요하다고 밝혔다.[121] 워터에이드는 개발도상국에서 적절한 남녀 공용 공중 화장실 옵션을 연구한다. 일부 활동가는 트랜스젠더 전용 '제3의 성' 공중 화장실을 선호하지만, 논쟁 여지가 있다.[126][125]

7. 논란과 쟁점

혼성 화장실 도입을 둘러싼 주요 논쟁점은 다음과 같다.

혼성 화장실 통합이나 새로운 유니섹스 화장실 건설은 때때로 행정적, 건축법적 저항에 직면한다.[14] 공중 화장실 위치는 기존 배관 설계에 의해 결정되는 경우가 많다. 유니섹스 공중 화장실을 짓는 유일한 방법이 공간을 감독하는 사람들로부터 멀리 떨어진 고립된 공간에 배치하는 것이라면, 이러한 설계는 안전상의 이유로 문제가 될 수 있다.

화장실 평등 운동가들은 1980년대부터 공공 건물에 남성용보다 여성용 공중 화장실을 더 많이 설치하도록 요구하는 법률 제정을 위해 노력해왔다.[30][31][32] 이는 여성이 화장실을 이용하는 데 더 많은 시간이 필요하여 여성용 화장실에 더 긴 줄이 생기는 경향이 있기 때문이다.[30] 캘리포니아는 1987년에 이러한 종류의 첫 번째 법률을 통과시켰으며, 2009년 현재 미국 20개 주에서 유사한 법률을 통과시켰다.[30]

Bathroom signs featuring simple images of toilets instead of traditional gendered iconography. US-style with ADA compliant grade 2 compacted braille. White figures on black background.
화장실 표지판은 전통적인 성별 아이콘 대신 단순한 화장실 이미지를 특징으로 한다.


2000년대 이후 많은 대학들이 혼성 화장실을 설치해왔다.[35] 오벌린 대학교 등이 그 예시이며, UCLA는 캠퍼스에 160개 이상의 혼성 화장실을 제공한다.[35] 2014년에는 미국 내 150개 이상의 대학 캠퍼스에 혼성 화장실이 설치되었다.[36]

2016년, 쿠퍼 유니언은 캠퍼스 화장실에서 성별 지정을 제거했고,[40][41] 캘리포니아 대학교 버클리는 여러 공중 화장실을 혼성 화장실로 전환했다.[42]

지지자들은 공중 화장실 및 위생 시설이 역사적으로 LGBTI 커뮤니티의 요구를 충족하지 못했다고 주장하며, 이는 물과 위생에 대한 인권과 지속 가능한 개발 목표 6의 관점에서 문제라고 지적한다.[126]

트랜스젠더 및 성별 비순응자는 성 중립 화장실에 접근하지 못할 경우 폭력의 위험이 높다.[127] 이들은 종종 다른 사람들이 스스로를 다른 성별로 인식하는 것에 불쾌감을 느껴 당황함, 괴롭힘, 심지어 폭행이나 체포를 당할 수 있다.[127] 성별에 따라 분리된 화장실에 들어가는 것은 사람들이 스스로를 분리하도록 요구하며, 일부 트랜스젠더는 어떤 공중 화장실을 사용할지 질문을 받고 그 결과 "공중 화장실 사용을 완전히 포기하기 위해 최선을 다한다"고 보고하는 것으로 주장되었다.[128]

전미 트랜스젠더 평등 센터의 2015년 연구에 따르면, 미국 트랜스젠더의 59%가 대립을 두려워하여 공중 시설 이용을 피했다.[130] 27,715명의 응답자가 참여한 이 연구에 따르면, 응답자의 24%가 화장실 내 존재에 대해 질문을 받았고, 12%가 화장실을 사용하려다 언어적 괴롭힘, 신체적 폭행 또는 성폭행을 경험했으며, 9%는 접근이 완전히 거부되었다.[130]

트랜스젠더가 화장실을 사용한 후 혐오 범죄가 발생한 사례도 있다. 푸에르토리코의 알렉사 네그론 루시아노는 여성 화장실을 사용한 혐의로 경찰에 신고된 지 불과 몇 시간 만에 총에 맞아 사망했다.[133]

21세기 초, 트랜스젠더 커뮤니티에 대한 보도가 증가하면서, 젠더퀴어 개인을 더 잘 수용하기 위해 남성과 여성 전용 화장실 대신 성 중립 공중 화장실을 요구하는 움직임이 있었다.[145]

혼성 공중 화장실에 반대하는 사람들은 성별 구분을 완전히 없애는 것이 여성을 포용하지 않는다고 주장하며,[148] 성별 분리된 공중 화장실에 비해 여성과 어린이가 괴롭힘과 성폭행을 당할 가능성이 더 높다고 믿는다.[149][150]

단성 화장실 지지자들은 생리와 같은 여성의 특정한 필요성을 지적하며, 개인적인 편안함과 프라이버시를 위해 공중 화장실에서 성별 구분이 필요하다고 주장한다.[153]

일부 여성 단체는 대부분 여성의 안전에 대한 우려와 안전한 공간의 필요성을 근거로 혼성 화장실을 일반적인 것으로 만드는 것에 반대해 왔다.[156][157][158] WomansPlaceUK와 같은 단체는 성희롱 위험이 여성에게 증가할 것이라고 주장하며 여성들을 위한 "안전한" 공간을 확보하기 위한 노력을 주도한다.[159]

통계에 따르면 트랜스젠더가 여성을 공격했다는 보고는 없으며,[163][164][165] 트랜스젠더 포용 정책과 화장실 안전 사이에는 아무런 관련이 없었다.[166] UCLA 로스쿨의 윌리엄스 연구소에서 실시한 연구에 따르면 트랜스젠더의 공중 화장실 사용을 허용하는 다양한 법률 통과 이후 범죄 건수에 유의미한 변화가 없었다.[167]

일부 종교 단체는 도덕성을 근거로 혼성 공중 화장실에 반대해 왔다.[168]

혼성 공중 화장실이 광범위한 대중의 지지 없이 시행될 경우 반발이 일어나는 경우가 있다. 영국에 있는 바비칸 센터는 반발과 여성들의 불만 이후 원래 디자인을 재고해야 했다.[170]

도큐 가부키초 타워가 젠더리스 화장실을 도입하여 성범죄 등의 위험이 지적되었다.[226][227] 비판을 받은 이 타워는 2023년 8월 4일에 젠더리스 화장실을 폐지하고 남녀별 화장실로 제공하였다.[228]

8. 결론

혼성 화장실은 성 소수자 인권, 여성의 안전, 프라이버시 등 다양한 가치가 충돌하는 복잡한 문제이다. 혼성 화장실은 장애인이 사용하도록 설계되었으며, 항공기 화장실 및 여객 열차 화장실과 같이 공간이 제한된 경우에 흔히 볼 수 있다.

지지자들은 공중 화장실 및 위생 시설이 역사적으로 LGBTI 커뮤니티의 요구를 충족하지 못했다고 주장하며, 이는 물과 위생에 대한 인권과 지속 가능한 개발 목표 6의 관점에서 문제라고 말한다. 모든 성별 공중 화장실은 사회의 모든 구성원이 화장실에 완전히 접근할 수 있도록 하기 위한 것이다.

트랜스젠더 및 성별 비순응자는 성 중립 화장실에 접근하지 못할 경우 폭력의 위험이 높다. 전미 트랜스젠더 평등 센터(National Center for Transgender Equality)의 2015년 연구에 따르면, 미국 트랜스젠더의 59%가 대립을 두려워하여 공중 시설 이용을 피했다.[130] 여러 연구에서 트랜스젠더의 공중 화장실 사용을 막는 것은 부정적인 정신 건강 영향을 미쳐 자살 위험을 높인다는 사실이 밝혀졌다.[131][132]

21세기 초, 트랜스젠더 커뮤니티에 대한 보도가 증가하면서, 젠더퀴어 개인을 더 잘 수용하기 위해 남성과 여성 전용 화장실 대신 성 중립 공중 화장실을 요구하는 일부 이니셔티브가 있었다.[145]

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