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2020년 미국 인구 조사

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1. 개요

2020년 미국 인구 조사는 미국 헌법에 따라 10년마다 실시되는 인구 조사로, 2020년에는 온라인 응답 옵션이 처음으로 제공되었다. 이 조사의 주요 목적은 미국 하원 의석 수를 각 주에 재분배하고, 선거구 경계를 재조정하며, 연방 자금을 적절하게 배분하는 데 필요한 데이터를 제공하는 것이다. 2020년에는 코로나19 팬데믹으로 인해 조사 과정에 여러 차질이 발생했고, 시민권 질문 포함 여부와 조기 집계 완료 시도 등 논란이 있었다. 조사 결과에 따르면, 캘리포니아, 텍사스 등 일부 주의 인구 증가와 의석 변동이 있었으며, 인종별 인구 과소 또는 과다 계상 문제가 발생했다.

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2020년 미국 인구 조사
24번째 미국 인구 조사
2020년 미국 인구 조사 로고
2020년 미국 인구 조사 로고
기본 정보
국가미국
주체미국 인구조사국
웹사이트미국 인구조사국 웹사이트
조사일2020년 4월 1일
인구
총 인구331,449,281명
인구 변화율[[파일:Increase2.svg|11px|alt=증가|link=]] 7.4%
지역별 정보
지역 유형
최다 인구 주캘리포니아주 (39,538,223명)
최소 인구 주와이오밍주 (576,851명)
연도별 정보
이전 인구 조사2010년 미국 인구 조사
이전 연도2010년
다음 인구 조사2030년 미국 인구 조사
다음 연도2030년
조사 내용
주요 조사 내용인구 및 인구 통계
인종 및 민족
가족 및 거주 형태
건강
사업 및 경제
고용
주택
소득 및 빈곤

2. 역사적 배경

미국 헌법에 따라 1790년부터 10년마다 미국 인구조사가 실시되었다. 직전에 완료된 인구조사는 2010년 미국 인구조사였다. 미국 내 18세 이상 모든 사람은 법적으로 인구조사 질문에 답변하고 정직하게 답해야 할 의무가 있다(미국법전 제13편).[4][5] 개인 식별 정보는 비공개이며, 미국 인구조사국은 이를 공개하지 않는다. 그러나 국립기록원은 72년 규칙이 그 전에 변경되지 않는다면 2092년에 원본 인구조사 결과를 공개할 수 있다.[6]

3. 목적

2020년 미국 인구 조사는 다음과 같은 목적으로 시행되었다.


  • 하원 의석 재분배: 각 주의 하원 의석 수를 결정하며, 이는 2022년부터 2032년 선거까지 각 주의 선거인단 수에도 영향을 미친다.
  • 선거구 재조정: 주와 지방 정부는 인구조사 데이터를 사용하여 국회의원 선거구(재선거구획), 주 의회 선거구, 학군 등의 경계를 재조정한다.
  • 연방 자금 배분: 도로, 학교, 병원(보건소), 응급 서비스 등 다양한 분야에 대한 연방 자금 배분을 결정하는 데 사용된다.[10] 매년 6750억달러가 넘는 연방 자금이 주와 지역사회에 할당되는 방식에 영향을 미친다.[10]

3. 1. 의회 의석 재분배

2020년 인구 조사 결과에 따라 각 주의 하원 의석 수가 결정되며, 이는 2022년부터 2032년 선거까지 각 주의 선거인단 수에도 영향을 미친다. 인구조사국2021년 4월 26일 의석 배분 수치를 발표했다.[8]

의석 수가 변동된 주는 다음과 같다.

이는 독립 분석가들의 예측보다 의석 변동 규모가 더 작았다.[9]

순위주명2020년 인구 조사
기준 인구
2010년대
하원 의석 수
2020년대
하원 의석 수
2010년대
선거인단 수
2020년대
선거인단 수
변화
1캘리포니아주39,576,75753525554-1
2텍사스주29,183,29036383840+2
3플로리다주21,570,52727282930+1
4뉴욕주20,215,75127262928-1
5펜실베이니아주13,011,84418172019-1
6일리노이주12,822,73918172019-1
7오하이오주11,808,84816151817-1
8조지아주10,725,274141416160
9노스캐롤라이나주10,453,94813141516+1
10미시간주10,084,44214131615-1
11뉴저지주9,294,493121214140
12버지니아주8,654,542111113130
13워싱턴주7,715,946101012120
14애리조나주7,158,9239911110
15매사추세츠주7,033,4699911110
16테네시주6,916,8979911110
17인디애나주6,790,2809911110
18메릴랜드주6,185,2788810100
19미주리주6,160,2818810100
20위스콘신주5,897,4738810100
21콜로라도주5,782,17178910+1
22미네소타주5,709,7528810100
23사우스캐롤라이나주5,124,71277990
24앨라배마주5,030,05377990
25루이지애나주4,661,46866880
26켄터키주4,509,34266880
27오리건주4,241,5005678+1
28오클라호마주3,963,51655770
29코네티컷주3,608,29855770
30유타주3,275,25244660
31아이오와주3,192,40644660
32네바다주3,108,46244660
33아칸소주3,013,75644660
34미시시피주2,963,91444660
35캔자스주2,940,86544660
36뉴멕시코주2,120,22033550
37네브래스카주1,963,33333550
38아이다호주1,841,37722440
39웨스트버지니아주1,795,0453254-1
40하와이주1,460,13722440
41뉴햄프셔주1,379,08922440
42메인주1,363,58222440
43로드아일랜드주1,098,16322440
44몬태나주1,085,4071234+1
45델라웨어주990,83711330
46사우스다코타주887,77011330
47노스다코타주779,70211330
48알래스카주736,08111330
-워싱턴 D.C.689,545--330
49버몬트주643,50311330
50와이오밍주577,71911330
331,108,4344354355385380



2020년 인구 조사 이후 미국 하원 의석 배분

3. 2. 선거구 재조정

주와 지방 정부는 인구조사 데이터를 사용하여 국회의원 선거구(재선거구획), 주 의회 선거구, 학군 등의 경계를 재조정한다.

3. 3. 연방 자금 배분

2020년 미국 인구 조사 결과는 도로, 학교, 병원(보건소), 응급 서비스 등 다양한 분야에 대한 연방 자금 배분을 결정하는 데 사용된다.[10] 수십 가지의 연방 정부 프로그램에서 인구 조사 데이터를 사용하여 주 및 지역 사회에 대한 자금 지원을 결정하며, 매년 6750억달러가 넘는 연방 자금이 주와 지역사회에 할당되는 방식에 영향을 미친다.[10]

4. 주요 변경 사항

2020년 미국 인구 조사는 미국 인구 조사 역사상 처음으로 온라인 응답 옵션을 전면적으로 제공했다.[11] 이전에는 현장 작업 관리 및 수행에 종이를 사용했지만, 2020년 조사에서는 기술을 광범위하게 사용하여 효율성을 높였다.[2][12]

주요 설계 변경 사항은 다음과 같다.[2][12]


  • 다양한 응답 옵션 제공: 인터넷, 종이, 전화 세 가지 응답 옵션을 제공하였다. 인터넷 접근이 어려운 지역에는 처음부터 종이 양식을 제공하였고, 온라인으로 응답하지 않은 모든 가구에는 결국 종이 양식이 발송되었다.
  • 다국어 지원: 영어 외 12개 언어로 온라인 또는 전화를 통해 인구 조사를 완료할 수 있도록 지원했다. 또한, 59개의 비영어권 언어에 대한 언어 안내서, 용어집, 언어 식별 카드를 제공하여 다양한 언어 사용자의 참여를 도왔다.[13][14][15][16]
  • 사무실 내 주소 조사: 2010년 이전에는 인구조사원들이 직접 모든 거리를 걸으며 주소를 확인했지만, 2020년에는 위성 영상과 GPS를 활용하여 주택 변경 지역을 파악하고, 현장 확인이 필요한 주소만 담당자에게 할당하여 효율성을 높였다.
  • 디지털 사례 관리: 인구조사원들은 아이폰 8 스마트폰[17]을 통해 업무를 받고, 인터뷰 장소를 안내받으며, 상사와의 소통 및 근무 시간표 제출 등을 처리했다. 특수 소프트웨어를 통해 업무 최적화, 관리 간소화, 문제 즉시 보고, 불필요한 재방문 감소 등의 효과를 얻었다.
  • 기존 데이터 활용: 정부 및 제3자 데이터를 활용하여 빈집을 확인하고, 가구 방문 최적 시간을 예측하며, 반복 방문 후에도 응답이 없는 경우 기존 데이터를 통해 가구원 수와 특성을 파악하여 인구 조사 과정을 간소화했다.

5. 질문 및 데이터 활용

인구조사법[18]에 따라 미국 인구조사국은 2018년 3월 29일 의회에 질문 목록을 제출했다.[19] 2020년 미국 인구조사에서는 다음과 같은 질문을 했다.[21][22]


  • 응답자의 집에 2020년 4월 1일 거주하거나 머물렀던 사람의 수.
  • 주택이 소유인지 임차인지 여부.
  • 가구 내 각 사람의 성별.
  • 가구 내 각 사람의 연령.
  • 가구 내 각 사람의 인종.
  • 가구 내 사람이 히스패닉, 라틴계 또는 스페인계 출신인지 여부.
  • 가구 내 각 사람의 서로에 대한 관계.


미국 인구조사국중동 및 북아프리카 사람들을 분류하기 위한 새로운 범주를 추가하려는 계획을 제안했지만, 이 분류를 백인 민족으로 간주해야 하는지 아니면 별도의 인종으로 간주해야 하는지에 대한 논쟁으로 인해 철회했다.[23]

이러한 질문들과 그 이후의 행정 명령에 따라, 수집된 자료들은 다음과 같이 활용된다.[21][22]

질문 내용데이터 활용
2020년 4월 1일 거주자 수총 인구수를 파악하고 모든 사람이 한 번만 계산되도록 하기 위해 사용
주택 소유 여부주택 소유 및 임차인 통계를 산출하여 경제 지표, 주택 프로그램 및 계획 결정에 대한 정보를 제공
가구 내 각 사람의 성별정부 프로그램 계획 및 자금 지원, 차별 금지 법률, 규정 및 정책 시행에 사용되는 통계 산출
가구 내 각 사람의 연령다양한 연령대의 규모와 특성을 이해하고, 아동과 노년층을 포함한 특정 연령대 지원 정부 프로그램 계획 및 자금 지원
가구 내 각 사람의 인종연방 기관이 투표권법 및 시민권법 등 차별 금지 조항 준수를 모니터링
히스패닉, 라틴계 또는 스페인계 출신 여부연방 기관이 투표권법 및 시민권법 등 차별 금지 조항 준수를 모니터링
가구 내 각 사람의 서로에 대한 관계홀로 아이를 양육하는 사람들과 추가 지원을 받을 자격이 있는 가구 등 가족 지원 정부 프로그램 계획 및 자금 지원


6. 진행 과정

2020년 미국 인구 조사는 다음과 같은 과정으로 진행되었다.


  • 2019년 1월~9월: 지역 인구조사 사무소가 개설되었다.
  • 2019년 8월: 현장 주소 조사 작업이 수행되었다.
  • 2020년 1월 21일: 알래스카 오지 지역 인구 조사가 시작되었다.
  • 2020년 4월 1일: 인구조사의 날로, 전국 가구에 참여 초대장이 발송되었다.
  • 2020년 5월~10월: 코로나19 팬데믹으로 인해 일정이 조정되어 미응답 가구에 대한 후속 조치가 이루어졌다.
  • 2020년 9월 23일~24일: 노숙자 인구 조사가 실시되었다.
  • 2020년 10월 15일: 자가 응답 데이터 수집이 종료되었다.
  • 2020년 10월 16일: 인구조사가 종료되었다.
  • 2021년 4월 26일: 미국 전체 및 각 주의 인구 결과가 발표되었다.
  • 2021년 8월 12일: 인종, 민족, 성별, 연령별 데이터 및 소규모 지역 인구수가 발표되었다.


미국 인구조사국에 따르면, 2020년 5월 22일까지 미국 가구의 60.0%가 온라인, 우편 또는 전화를 통해 인구조사 설문지를 제출했다.[36] 대부분의 미국 가구는 3월 12일부터 20일 사이에 자가 응답 안내 편지를 우편으로 받았다. 이는 미국 전체 가구의 95% 이상에 해당한다. 코로나19 팬데믹 이전에는 나머지 5%의 미국 가구(대부분 농촌 지역)에 인구조사원이 4월/5월에 방문하여 소유주에게 안내 편지를 전달할 예정이었으나, 이는 지연되었다. 대부분의 인구조사 사무소는 5월 중순에 다시 업무를 재개했다. 2020년 7월 14일 자가 응답률은 62.1% (91,800,000가구)였다.[36] 참고로 2010년에는 66.5%, 2000년에는 67.4%였다.[37]

2020년 10월 19일 발표된 업데이트에서 인구조사국은 주소의 99.98%가 집계되었으며, 단 한 개의 주를 제외하고 모두 99.9%를 넘었다고 밝혔다. 10월 15일 이전에 소인이 찍힌 종이 응답은 10월 22일까지 처리 센터에 도착하는 한 처리되었다.[37]

7. 응답률

2020년 5월 22일, 미국 전체 가구의 60.0%가 온라인, 우편 또는 전화를 통해 인구조사 설문지를 제출했다.[36] 대부분의 미국 가구는 3월 12일부터 20일 사이에 자가 응답 안내 편지를 우편으로 받았는데, 이는 미국 전체 가구의 95% 이상에 해당한다. 나머지 5%의 가구는 주로 농촌 지역에 거주하며, 원래는 인구조사원이 4월/5월에 방문하여 안내 편지를 전달할 예정이었으나, 코로나19 팬데믹으로 인해 지연되었다. 하지만 대부분의 인구조사 사무소는 5월 중순에 업무를 재개했다.[36] 2020년 7월 14일, 자가 응답률은 62.1%로, 91,800,000 가구가 응답했다.[36] 이는 2010년의 66.5%, 2000년의 67.4%보다 낮은 수치이다.[37]

2020년 10월 19일, 인구조사국은 주소의 99.98%가 집계되었으며, 단 한 개 주를 제외하고 모두 99.9%를 넘었다고 발표했다. 10월 15일 이전에 소인이 찍힌 종이 응답은 10월 22일까지 처리 센터에 도착하는 한 처리될 예정이었다.[37]

8. 홍보 및 파트너십

이전 인구조사와 마찬가지로, 2020년 인구조사는 전국적으로 신뢰할 수 있는 목소리 네트워크에 의존하여 인식을 높이고, 질문에 답하고, 지역 사회 구성원의 참여를 장려했다.[38] 전국적으로 수백 개의 지역 "전수 조사 위원회"가 이러한 노력에 자원을 할애하고 있다.[39][40]

VMLY&R(이전 양앤루비컴(Young & Rubicam))은 2016년 8월 2020년 인구조사 캠페인의 통합 커뮤니케이션 계약을 체결했다.[41] 계약의 주요 담당 기관으로서, VMLY&R은 이 프로젝트를 위한 통합 팀인 Team Y&R을 구성했는데, 여기에는 소수 민족 지원, 디지털 미디어, 언론 홍보 등을 전문으로 하는 하청업체가 포함된다.

2019년 3월, 이 캠페인은 2020년 인구조사 슬로건인 "Shape your future. START HERE."(당신의 미래를 만들어가세요. 여기서 시작하세요.)를 발표했다. 이 슬로건은 역사적으로 인구 조사가 어려웠던 집단을 포함하여 모든 인구에 도달하고 동기를 부여하는 메시지 유형을 보여주는 연구를 기반으로 했다.[42][43]

2020년 미국 인구조사를 홍보하는 브루클린의 중국어 및 스페인어 전단

9. 실행 문제

2020년 미국 인구 조사는 코로나19 팬데믹으로 인해 여러 차례 일정 조정이 있었다. 미국 인구조사국은 2020년 3월 18일 현장 작업을 4월 1일까지 중단했고,[46] 3월 27일에는 대면 인터뷰를 일시 중단했다.[47] 3월 28일에는 현장 작업 중단을 4월 15일까지 연장했다.[50]

4월 13일, 윌버 로스 상무부 장관과 스티븐 딜링햄 인구조사국장은 공동 성명을 통해 현장 데이터 수집 및 자가 응답 기간을 2020년 10월 31일까지 연장하고, 의회에 최종 할당 계산 전달 기한을 120일 연장해 줄 것을 요청했다.[54] 4월 24일, 인구조사국 관계자들은 하원 감독 개혁 위원회에 6월 1일부터 현장 작업을 단계적으로 재개할 계획이라고 밝혔다.[56]

5월 4일부터 일부 지역에서 현장 작업이 시작되었고,[60] 5월 15일에는 11개 주에서 추가 재개가 이루어졌다.[67] 5월 22일에는 아메리칸사모아, 북마리아나 제도, 괌, 미국령 버진아일랜드에서 도서 지역 인구조사 작업이 재개되었다.[72] 5월 29일에는 7개 주와 워싱턴 D.C.에서 운영이 재개되었다.[73]

6월 5일, 추가 지역 인구조사 사무소(ACOs)가 6월 8일에 재개되었고,[74] 6월 12일에는 업데이트 휴가(UL) 작업과 일부 지원자의 지문 채취가 재개되었다.[78] 그러나 2020년 8월 3일, 인구조사국은 현장 수집 종료일을 10월 31일에서 9월 30일로 앞당겼다.[80][81]

10. 코로나19 팬데믹 비상사태

2020년 3월 18일, 미국 인구조사국은 코로나19 팬데믹으로 인해 현장 작업을 2주간 중단한다고 발표했다.[46] 3월 27일에는 대면 인터뷰를 일시 중단한다고 발표했다.[47] 인구조사국은 콜센터 인력 조정으로 인해 통화 대기 시간이 늘어났다고 밝혔다.[48] 현장 작업 중단에도 불구하고, 인구조사국은 직원들에게 계속 급여를 지급했다.[49]

3월 28일, 현장 작업 중단이 4월 15일까지 추가로 2주 연장되었다.[50] 같은 날, 인디애나주 제퍼슨빌에 있는 국가 처리 센터 직원이 코로나19 양성 판정을 받았으나, 센터는 최소 인력으로 계속 운영되었다.[51][52] 4월 10일, 인구조사국은 콜센터 직원 확충 조치를 발표했다.[53]

4월 13일, 상무부 장관과 인구조사국장은 공동 성명을 통해 추가적인 운영 조정을 발표했다.[54] 6월 1일부터 현장 사무소를 재개하고, 모든 대면 활동에 개인 보호 장비(PPE) 및 사회적 거리두기 등 최신 지침을 적용할 것이라고 밝혔다. 또한, 의회에 최종 할당 계산 제출 기한을 120일 연장 요청하여, 현장 데이터 수집 및 자가 응답 기간을 10월 31일까지 연장하고, 2021년 4월 30일까지 대통령에게 할당 계산 결과를, 2021년 9월 30일까지 주에 재선거구 획정 데이터를 전달할 계획이라고 밝혔다.[54]

4월 15일, 인구조사국장은 감찰관에게 보낸 서한에서 개인 보호 장비(PPE) 조달 상황을 설명하고, 상황을 계속 모니터링하며 필요에 따라 조정할 것이라고 밝혔다.

4월 24일, 인구조사국 관계자들은 하원 감독 개혁 위원회에 코로나19 대응 상황을 브리핑했다.[56] 이 자리에서 6월 1일 전국적인 현장 작업 시작 대신, 단계적으로 시작할 계획이며, 연방, 주, 지방 공중 보건 지침과 PPE 가용성에 따라 지역별로 다른 시기에 작업이 재개될 것이라고 설명했다.

5월 4일부터 일부 지역에서 현장 작업이 단계적으로 재개되었으며, 모든 현장 직원을 위한 PPE가 주문되었다고 발표했다.[60] 4월 28일, 5001393.6달러 규모의 비의료용 재사용 마스크 계약이 체결되었다.[61] 5월 9일과 13일에는 손 소독제 계약이 체결되었다.[62][63] 얼굴 보호대는 본부와 국가 처리 센터 직원에게만 제공되었다.[64] 5월 1일, 오클라호마시티에서 사회적 거리두기 미준수 및 PPE 미제공에 대한 직업안전보건청(OSHA) 고소가 접수되었다.[65]

5월 15일, 11개 주에서 추가적인 재개 날짜가 발표되었다.[67] 같은 날 세인트루이스에서 물리적 분리 장치 부재, 부적절한 위생 관행 등에 대한 OSHA 고소가 접수되었다.[65]

5월 21일, 손 소독제 추가 계약 정보가 입력되었다.[68][69] 5월 22일, 소독용 물티슈와 장갑 계약이 체결되었다.[70] 같은 날, 10개 주에서 5월 25일 재개 날짜가 발표되었다.[71] 4월 3일, 캘리포니아주 콘코드에서 코로나19 확진자 발생 및 소독 미흡에 대한 OSHA 고소가 접수되었다.[65]

5월 22일, 아메리칸사모아, 북마리아나 제도, 괌, 미국령 버진아일랜드 지역 사무소가 재개되었다.[72] 5월 29일, 7개 주와 워싱턴 D.C.에서 6월 1일부터 운영이 재개될 것이라고 발표했다.[73] 5월 27일, 텍사스주 오스틴에서 질병통제예방센터(CDC) 지침 미준수 및 확진자 출근에 대한 OSHA 고소가 접수되었다.[65]

6월 5일, 추가 지역 인구조사 사무소(ACO)가 6월 8일에 재개될 것이라고 발표했다.[74] 6월 9일, 애리조나주 윈도우락 ACO의 6월 11일 재개가 추가 발표되었다.[75] 며칠 후, 나바호 네이션은 봉쇄 제한과 통행 금지를 다시 시행했다.[76][77]

6월 12일, 업데이트 휴가(UL) 작업과 일부 지원자의 지문 채취 재개가 발표되었다.[78] 6월 14일, 메인주 북부와 알래스카주 남동부 외딴 지역에서 업데이트 인구 조사(UE) 작업이 재개될 것이라고 발표했다.

2020년 8월 3일, 인구조사국은 현장 수집 종료일을 10월 31일에서 9월 30일로 앞당기겠다고 발표했다.[80][81] 유출된 내부 문서에 따르면, 이로 인해 직원의 건강과 안전이 위험에 처할 수 있다는 우려가 제기되었다.[82] 9월 8일, 감사 및 평가 수석 보좌 감찰관은 7월 1일부터 8월 21일 사이에 코로나19 관련 안전 문제 민원이 3배 증가했다고 경고했다.[83]

11. 주별 순위

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2020년 미국 인구 조사에서 주별 순위는 다음과 같다. 2010년 대비 2020년 인구 변화를 기준으로 순위를 매긴다.[149]

주별 미국 인구 및 인구 수 변화
순위2010년 인구 조사
기준 인구
2020년 인구 조사
기준 인구
변화백분율
변화
1캘리포니아37,253,95639,538,2232,284,2676.13%
2텍사스25,145,56129,145,5053,999,94415.91%
3플로리다18,801,31021,538,1872,736,87714.56%
4뉴욕19,378,10220,201,249823,1474.25%
5펜실베이니아12,702,37913,002,700300,3212.36%
6일리노이12,830,63212,812,508–18,124–0.14%
7오하이오11,536,50411,799,448262,9442.28%
8조지아9,687,65310,711,9081,024,25510.57%
9노스캐롤라이나9,535,48310,439,388903,9059.48%
10미시간9,883,64010,077,331193,6911.96%
11뉴저지8,791,8949,288,994497,1005.65%
12버지니아8,001,0248,631,393630,3697.88%
13워싱턴6,724,5407,705,281980,74114.58%
14애리조나6,392,0177,151,502759,48511.88%
15매사추세츠6,547,6297,029,917482,2887.37%
16테네시6,346,1056,910,840564,7358.90%
17인디애나6,483,8026,785,528301,7264.65%
18메릴랜드5,773,5526,177,224403,6726.99%
19미주리5,988,9276,154,913165,9862.77%
20위스콘신5,686,9865,893,718206,7323.64%
21콜로라도5,029,1965,773,714744,51814.80%
22미네소타5,303,9255,706,494402,5697.59%
23사우스캐롤라이나4,625,3645,118,425493,06110.66%
24앨라배마4,779,7365,024,279244,5435.12%
25루이지애나4,533,3724,657,757124,3852.74%
26켄터키4,339,3674,505,836166,4693.84%
27오리건3,831,0744,237,256406,18210.60%
28오클라호마3,751,3513,959,353208,0025.54%
29코네티컷3,574,0973,605,94431,8470.89%
30유타2,763,8853,271,616507,73118.37%
31아이오와3,046,3553,190,369144,0144.73%
32네바다2,700,5513,104,614404,06314.96%
33아칸소2,915,9183,011,52495,6063.28%
34미시시피2,967,2972,961,279–6,018–0.20%
35캔자스2,853,1182,937,88084,7622.97%
36뉴멕시코2,059,1792,117,52258,3432.83%
37네브래스카1,826,3411,961,504135,1637.40%
38아이다호1,567,5821,839,106271,52417.32%
39웨스트버지니아1,852,9941,793,716–59,278–3.20%
40하와이1,360,3011,455,27194,9706.98%
41뉴햄프셔1,316,4701,377,52961,0594.64%
42메인1,328,3611,362,35933,9982.56%
43로드아일랜드1,052,5671,097,37944,8124.26%
44몬태나989,4151,084,22594,8109.58%
45델라웨어897,934989,94892,01410.25%
46사우스다코타814,180886,66772,4878.90%
47노스다코타672,591779,094106,50315.83%
48알래스카710,231733,39123,1603.26%
49버몬트625,741643,07717,3362.77%
50와이오밍563,626576,85113,2252.35%
컬럼비아 특별구601,723689,54587,82214.60%



2020년 미국 인구 조사 결과, 인구가 가장 많은 주는 캘리포니아(39,538,223명), 텍사스(29,145,505명), 플로리다(21,538,187명), 뉴욕(20,201,249명), 펜실베이니아(13,002,700명) 순이다. 인구 증가율이 가장 높은 주는 유타(18.37%), 아이다호(17.32%), 텍사스(15.91%), 노스다코타(15.83%), 네바다(14.96%) 순이다.

12. 도시 순위

(mi2)인구 밀도
(/mi2)지역뉴욕뉴욕8,804,190약 780.88km229,201.3북동부로스앤젤레스캘리포니아3,898,747약 1213.92km28,318.2서부시카고일리노이2,746,388약 588.70km212,082.7중서부휴스턴텍사스2,304,580약 1651.11km23,615.0남부피닉스애리조나1,608,139약 1342.38km22,839.9서부필라델피아펜실베이니아1,593,724약 348.09km29,898.9북동부샌안토니오텍사스1,434,625약 1291.88km22,875.9남부샌디에이고캘리포니아1,386,932약 844.07km24,255.9서부


13. 시민권 질문 논쟁

미국의 10년 단위 인구조사는 연방 정부의 각 주에 대한 자금 지원, 보조금 및 지원의 기준으로 사용된다. 인구조사국은 1950년까지 시민권 질문을 포함했지만, 출생지에 대한 질문은 계속 포함하면서 삭제했다.[86] 2018년 1월, 인구조사국 담당자들은 기존 행정 기록에서 시민권 데이터를 취합하는 것이 더 정확하고 저렴하다며 이 질문에 반대했다. 그러나 인구조사국을 감독하는 상무부 장관 윌버 로스는 행정적인 접근 방식만으로는 충분하지 않다고 판단했다.[87]

인구조사국은 2018년 3월 2020년 인구조사에 "이 사람은 미국 시민입니까?"라는 시민권 관련 질문을 추가할 계획을 발표했다.[19][88][89] 로스 장관은 의회에 시민권 수치는 투표권법의 투표 차별 방지 조항을 시행하는 데 필요하다고 말했다.[88] 로스 장관은 의회 민주당 의원들로부터 시민권 질문이 법무부의 요청으로 이루어졌고 자신이 승인했다는 거짓말을 했다는 비난을 받았다.[90][91]

인구조사국의 발표 이후 여러 주와 도시 관계자들은 이민자들의 참여를 저하시켜 인구 과소 계상으로 이어질 것이라는 우려를 제기하며 비판했고, 로스 장관의 질문 추가 동기에 의문을 제기했다. 뉴욕, 메릴랜드, 캘리포니아 지방 법원에서 동시에 세 건의 연방 소송이 제기되었다.[107] 2019년 6월, 인구조사국은 약 48만 가구를 대상으로 시험 인구조사를 실시하여 질문 추가가 참여에 미칠 영향을 파악했다.[92]

재판 과정에서 공화당의 게리맨더링 설계자였던 고인이 된 토마스 B. 호펠러가 인구조사 질문 추가가 "공화당과 비히스패닉 백인에게 유리한" 지도를 게리맨더링하는 데 도움이 될 수 있다는 사실을 발견했다는 문서가 공개되었다.[93] 호펠러는 나중에 1965년 투표권법을 시행하는 데 필요하다는 주장을 근거로 법무부 편지를 작성했다.[93]

하원은 2019년 7월 17일 로스와 미국 법무장관 윌리엄 바를 모욕죄로 기소하기로 결정했다.[96]

뉴욕주 검찰총장 바버라 언더우드가 주도한 소송이 뉴욕 남부 연방 지방 법원에 제기되었다. 2018년 9월, 지방 법원 판사 제시 M. 퍼먼은 로스에게 증언을 요청했다.[97]

트럼프 행정부는 미국 대법원에 ''법률 명령''을 제출하여 재판을 연기하고 로스의 개입을 미루도록 요청했다. 대법원은 재판 진행은 허용했지만, 로스의 증언은 연기했다.[98]

퍼먼 판사는 2019년 1월 인구 조사에 시민권 질문을 추가한 것이 불법이라고 판결했다.[100] 법무부는 미국 대법원이 직접 사건을 심리하도록 판결 전 상고 허가 청원서를 제출했다. 대법원은 2019년 2월 15일 청원을 받아들였고, 4월 23일에 구두 변론이 열렸다.[101][102]

대법원은 2019년 6월 27일 질문을 포함시키려는 트럼프 행정부의 명시된 이유를 기각하는 결정을 내렸다.[103] 법원 다수는 질문이 허용된다는 데 동의했지만, (미국) 행정절차법에 따라 지방 법원이 상무부에 추가 설명을 요청할 수 있다는 점에도 동의했다. 또한 상무부가 제공한 답변이 "꾸며낸" 것처럼 보인다는 점에도 동의하여 상무부가 더 나은 이유를 제시할 가능성을 열어 두었다.[103]

두 번째 소송은 캘리포니아주와 그 안의 여러 도시들이 제기한 소송으로, 미국 캘리포니아 북부 지방법원에서 진행되었다. 2019년 3월, 시버그 판사는 뉴욕의 퍼먼 판사와 마찬가지로 인구조사 질문 추가가 위헌이라고 판결하고 사용 금지 명령을 내렸다.[107][105]

미국 내 여러 이민자 권리 단체들이 비슷한 질문 의도와 관련된 질문을 메릴랜드 지방 연방 지방법원에 제기했다. 헤이즐 판사는 2019년 4월 이민 질문 추가가 위헌이라고 판결하며 이민 옹호 단체들의 손을 들어주었다.[107]

트럼프 대통령은 대법원 판결 후 인구조사를 연기할 방법을 찾겠다고 밝혔다.[110] 2019년 7월 2일, 법무부는 시민권 질문을 인구조사에 포함하지 않겠다고 발표했고, 상무부는 질문이 없는 양식 인쇄를 시작했다.[111] 그러나 다음 날, 트럼프는 그의 행정부가 시민권 질문을 "절대적으로 추진하고 있다"고 주장했고, 법무부는 법적 방법을 찾아 포함하라는 지시를 받았다고 확인했다.[112][113]

트럼프는 행정명령을 사용하는 것도 고려했다.[21] 2019년 7월 11일, 그는 인구조사가 아닌 다른 연방 기관으로부터 시민권 데이터를 얻도록 상무부에 지시하는 13880호 행정명령을 발표했다.[21] 그는 "미국 인구의 시민권 신분을 확인하려는 노력에서 물러서지 않고 있다"고 덧붙였다.[1]

조 바이든은 2021년 1월 20일 취임 첫날, 트럼프의 행정명령과 각서를 모두 폐지하는 행정명령을 발표하여 인구조사가 불법 체류자 수를 최종 수치에 포함하는 표준 관행을 따르도록 했다.[121][122]

14. 의석 배분 이의 제기

앨라배마주와 주 의원인 모 브룩스(Mo Brooks)는 2018년 5월 미국 상무부와 인구조사국을 상대로 앨라배마주 북부 연방지방법원(United States District Court for the Northern District of Alabama)에 소송을 제기했다. 이들은 헌법 제정자들이 불법 이민자를 인구조사 집계 또는 의석 배분 기준에 포함하려는 의도가 결코 없었다고 주장했다.[123] 앨라배마주는 지난 10년 동안 이민자 수가 증가한 다른 주들에 의회 의석을 빼앗길 것이라고 우려했다.[123]

2020년 7월 21일, 도널드 트럼프 대통령은 "2020년 인구조사 이후 할당 기준에서 불법 이민자 제외에 관한 각서"에 서명하여, 인구 할당 목적으로 인구조사 집계에서 불법 이민자를 제외하라는 지시를 내렸다.[126] 그러나 법률 및 인구조사 전문가들은 이는 잘못된 해석이라고 밝혔다. 과거 판례는 불법 이민자를 포함한 "모든 사람"을 포함하는 것을 지지했으며, 미국시민자유연맹(ACLU)은 즉시 이 각서에 대해 행정부를 상대로 소송을 제기할 계획이라고 밝혔다.[127]

미국 대법원은 2020년 12월 18일, 소송 당사자 적격과 소송 성숙이 부족하다는 이유로 사건이 시기상조라고 판결하는 ''per curiam'' 결정을 내렸다. 다만, 당시 헌법적 문제에 대해서는 어떠한 판결도 내리지 않았다. 이 결정은 지방 법원의 판결을 무효화하고, 기각을 위해 지방 법원으로 사건을 환송했다.[132]

15. 조기 집계 완료 논란

트럼프 행정부는 인구조사 집계를 예정보다 앞당겨 완료하려 했다. 2020년 9월, 루시 코(Lucy Koh) 연방 지방 법원 판사는 10월 31일로 예정된 집계 종료일을 9월 30일로 앞당기려는 계획에 대해 예비 금지 명령을 내렸다. 코 판사는 상무부가 "만족스러운 설명을 제시하지 못했다"고 판결했다. 또한 트럼프 대통령이 퇴임할 수 있는 2021년 4월, 원래의 결과 발표일 대신 12월 31일까지 백악관에 집계 결과를 전달하려는 계획도 막았다.[133] 윌버 로스 상무장관은 다음 영업일에 행정부가 미국 제9순회 항소법원에 코 판사의 결정에 대해 항소하면서 집계가 10월 5일에 종료될 것이라고 발표했다. 코 판사는 상무부에 해명 서류 제출을 명령했다.[134] 항소 법원은 코 판사의 판결을 유지했고,[135] 인구조사국은 10월 2일에 집계가 10월 31일까지 계속될 것이라고 발표했다.[136] 10월 2일, 코 판사는 로스 장관이 반복적으로 명령을 위반했다며 법정 모독죄로 기소하겠다고 경고했다.[137]

제9순회 항소법원의 결정은 미국 대법원에 상고되었다. 2020년 10월 13일, 대법원은 7대 1의 판결로 조기 집계 종료 요청을 승인하는 서명 없는 명령을 발표했다.[138] 소니아 소토마요르 대법관만이 반대 의견을 내면서 "인구조사의 정확성을 희생하면서 마감일을 맞추는 것은 비용을 지불할 가치가 없다. 특히 정부가 마감일을 맞추기 위해 더 많은 자원을 투입하지 못한 이유나 의회로부터 연장을 요청하기 위한 이전 노력을 계속하지 못한 이유를 보여주지 못했을 때는 더욱 그렇다."라고 말했다. 집계는 결국 2020년 10월 16일 동부 표준시 오전 5시 59분에 종료되었다.[30]

16. 바이든 행정부의 변화

조 바이든 대통령은 2021년 1월 20일 취임 첫날 행정명령 13986호에 서명하여, 2020년 인구조사 자료와 행정 기록을 사용한 블록 단위 시민권 집계를 중단시켰다. 또한 트럼프 행정부가 불법체류자를 주 간 의회 의석 할당에 사용되는 수치에서 제외하려던 지시를 취소했다.[139]

17. 차등적 프라이버시

미국 인구조사국이 차등적 프라이버시를 사용하여 블록 단위 데이터의 정확성을 의도적으로 떨어뜨린 것에 대해 연구자들은 광범위하게 비판했다.[140][141][142][143] 개인의 나이, 성별, 인종, 가구 관계 또는 주택 소유 여부를 식별하는 것을 방지하기 위해 데이터에 "공개 방지 노이즈"가 추가되었고, 이로 인해 개인이 블록, 마을 또는 다른 단위 간에 이동하게 되었다. 이는 소수 민족 인구와 작은 지역의 규모에 상당한 불일치를 초래할 수 있다.[144] 예를 들어, 미국에서 가장 작은 법인 도시로 알려진 네브래스카주 모노위는 한 명의 주민 대신 두 명의 주민이 거주하는 것으로 잘못 보고되었다.[145] 재선거구 획정 데이터도 손상되어 동일한 크기의 선거구와 다수-소수 민족 선거구를 만드는 것이 더 어려워진다.[141]

18. 정확성

2022년 3월 10일, 인구조사국은 인구통계 특성별 과다 계상 및 과소 계상에 대한 추정치를 발표했다.[146] 그 결과, 히스패닉계 전체 인구는 4.99% 과소 계상되었고, 흑인 인구는 3.3%, 기타 인종은 4.34% 과소 계상되었다.[146] 아시아계는 2.62% 과다 계상되었고, 비히스패닉 백인은 1.64%, 태평양 섬 주민은 1.28% 과다 계상되었다.[146] 아메리카 원주민은 0.91% 과소 계상되었지만, 보호구역에 거주하는 아메리카 원주민은 5.64% 과소 계상된 반면, 다른 곳에 거주하는 아메리카 원주민은 3.06% 과다 계상되었다.[146]

2022년 5월 19일에 발표된 추가 자료에 따르면, 아칸소주, 플로리다주, 일리노이주, 미시시피주, 테네시주, 텍사스주 등 6개 주에서는 인구가 상당히 과소 계상되었고, 델라웨어주, 하와이주, 매사추세츠주, 미네소타주, 뉴욕주, 오하이오주, 로드아일랜드주, 유타주 등 8개 주에서는 인구가 상당히 과다 계상되었다.[147]

참조

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[118] 뉴스 Federal judge says DOJ can't swap out its legal team in census case https://www.cnn.com/[...] 2019-07-09
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