궐석재판
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1. 개요
궐석재판은 피고인이 재판에 출석하지 않은 상태에서 진행되는 재판을 의미한다. 대한민국, 일본, 유럽, 미국 등 다양한 국가에서 궐석재판에 대한 법적 규정을 두고 있다. 대한민국 형사소송법은 피고인이 구속 상태에서 정당한 사유 없이 출석을 거부하거나 약식명령에 불응하는 경우 궐석재판을 허용하며, 민사 소송에서는 피고가 소환에 불응하거나 답변서를 제출하지 않을 경우 원고의 주장을 인정하는 궐석 판결이 내려질 수 있다. 유럽의 경우 유럽인권협약에 따라 공정한 재판을 받을 권리가 보장되어 궐석재판의 요건이 엄격하게 적용되며, 미국에서는 피고인의 재판 출석 권리를 헌법으로 보장하고 예외적인 경우에만 궐석재판을 허용한다. 궐석재판은 형사 절차의 신속성을 확보하기 위한 목적으로 활용되지만, 피고인의 권리 침해 가능성으로 인해 그 요건과 절차가 엄격하게 규정되어 있다. 궐석재판으로 유죄 판결을 받은 역사적 인물로는 찰스 1세, 마르틴 보어만, 아만다 녹스 등이 있다.
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| 궐석재판 | |
|---|---|
| 개요 | |
| 유형 | 형사 소송 절차 |
| 정의 | 피고인이 법정에 출석하지 않은 상태에서 진행되는 재판 |
| 관련 법률 원칙 | 아우디 알테람 파르템 (audi alteram partem, "상대방의 말도 들어라") |
| 상세 내용 | |
| 적용 조건 | 피고인이 고의로 출석을 거부하는 경우 피고인이 도주 중인 경우 기타 법률에 의해 허용되는 경우 |
| 주요 쟁점 | 피고인의 방어권 침해 여부 및 공정한 재판을 받을 권리 보장 |
| 각국 현황 | |
| 미국 | 특정 조건 하에 인정 피고인의 권리 보호를 위한 엄격한 절차 규정 |
| 유럽 | 유럽인권재판소(ECHR)의 기준 준수 피고인의 출석을 보장하기 위한 노력 우선 |
| 일본 | 결석재판이라는 유사 제도가 존재 형사소송법에 규정 |
| 추가 정보 | |
| 관련 용어 | 궐석 판결 디폴트 판단 |
| 참고 사항 | 궐석재판은 피고인의 권리 침해 논란이 있을 수 있으므로 신중하게 적용해야 함. |
2. 대한민국
대한민국의 형사소송법은 피고인이 정당한 사유 없이 출석을 거부하고, 인치가 불가능하거나 현저히 곤란한 경우 등 예외적인 상황에서 궐석재판을 허용한다. 이는 형사 절차의 신속한 진행을 위한 조치이다. 과거 권위주의 정부 시대에 김형욱을 겨냥해 반국가행위자의 처벌에 관한 특별조치법을 제정, 궐석재판으로 유죄를 선고한 사례는 이 제도의 남용 가능성을 보여주는 대표적인 예시이다. 김형욱의 유족은 나중에 상소권을 회복하여 무죄를 선고받았다.
민사소송법상 궐석 판결은 피고가 소환에 불응하고 답변서 등을 제출하지 않은 경우, 법원이 원고의 주장을 인정하여 내리는 판결이다.
2. 1. 형사소송
피고인이 출석하지 않으면 개정하지 못하는 경우에 구속된 피고인이 정당한 사유없이 출석을 거부하고, 교도관리에 의한 인치(引致)가 불가능하거나 현저히 곤란하다고 인정되는 때에는 피고인의 출석없이 공판절차를 진행할 수 있다(형사소송법 제277조의2 제1항).피고인의 출석 없이 공판절차를 진행할 경우에는 출석한 검사 및 변호인의 의견을 들어야 한다(형사소송법 제277조의2 제2항). 약식명령에 대하여 정식재판을 청구한 피고인이 공판기일에 2회 불출석한 경우에도 궐석재판을 할 수 있게 하고 있다(형사소송법 제458조 제2항). 이는 형사절차의 신속한 진행을 가능하게 하기 위한 규정이다.
과거 권위주의 정부 시대에 김형욱을 겨냥해 반국가행위자의 처벌에 관한 특별조치법을 제정한 뒤, 상대로 생사가 알려지지 않은 (아마도 정부기관에 의해 피살됐을 개연성이 높은) 상태에서, 피해자 없이 궐석 재판으로 유죄를 선고한 일이 있었다. 김형욱의 유족은 나중에 상소권을 회복하여 무죄를 선고받았다. 오늘날에 이렇게 궐석재판의 요건이 충족되지 않은 상태에서는 원칙적으로 재판이 진행되어서는 안되지만, 어떠한 이유에서 재판이 진행되어 형이 확정되는 경우 피고가 이의를 제기하면 종전 판결이 파기된 뒤 다시 재판을 열게 된다.
2. 2. 민사소송
민사 소송에서 피고가 구두 변론 기일에 결석하고, 답변서 등을 제출하지 않으면, 원고의 주장을 인정하는 판결(궐석 판결)을 내릴 수 있다. 이를 실무상 궐석 판결이라 칭한다.[65]민사 소송에서 당사자는 구두 변론 기일에 출석할 의무는 없지만, 적법한 소환을 받았음에도 불구하고 기일에 출석하지 않거나 원고의 주장을 다투지 않으면 사실을 다투지 않는 것으로 간주된다(의제 자백, 민사 소송법 제159조 제1항·제3항).[65]
다만, 다음과 같은 예외가 있다.
- 첫 기일(민사 소송법 제158조): 원고가 결석하면 소장 자체가 재판 자료가 되지 않으므로, 소장의 기재가 진술된 것으로 간주하여 심리를 진행한다. 피고가 결석한 경우에도 사전에 답변서 등을 제출하면 그 진술을 의제한다.[66] 궐석 판결의 경우에도 위자료액 등 법적 평가 자체는 법원에 의해 결정되며, 원고가 제시한 금액이 그대로 인정되는 것은 아니다.[67][68]
- 공시 송달에 의한 소환(민사 소송법 제159조 3항 단서): 결석 당사자가 소환 사실을 알지 못하고 결석했다고 판단되므로, 의제 자백이 성립되지 않는다.[66] 이 경우, 상대방 당사자는 증거를 통해 입증해야 하지만, 결석 당사자의 반론이 없으므로 입증 난이도는 비교적 낮다.[70]
- 간이 법원에서의 절차(민사 소송법 제277조): 속행 기일(제1회 구두 변론 기일 이후의 기일)에도 주장 서면 등을 제출하면 의제 진술이 인정되므로, 궐석 재판이라고 할 수 없다.[65]
원고와 피고 모두 결석한 경우에는 1개월 이내에 기일 지정 신청이 없으면 소 취하가 의제된다(민사 소송법 제263조).[66]
3. 유럽
유럽 평의회 회원국 중 유럽 인권 협약의 당사국은 공정한 재판을 받을 권리를 보장하는 협약 제6조를 준수해야 한다. 궐석 재판은 일부 유럽 연합(EU) 회원국에서는 금지되고 다른 국가에서는 허용되어 사법 판결의 상호 인정을 어렵게 만들고 있다.[2]
궐석 재판 인정 조건은 다음과 같다.[2]
- 해당인이 재판을 인지할 수 있었다고 판단될 수 있는 경우
- 변호인이 재판에 대리 출석한 경우
- 적시에 항소를 요청하지 않은 경우
- 항소를 제안받은 경우
유럽 체포 영장에 관한 기본 결정은 궐석 재판 관련 법적 보장을 제공한다. 유럽 인권 협약 제6조를 명시적으로 언급하고 있지만, 궐석 재판에 관한 국내법을 조화시키는 것이 아니라 유럽 체포 영장 및 기타 협력 도구의 불인정을 위한 조건을 제공하는 것을 목적으로 한다. 기본 결정은 궐석 재판이 공정한 재판을 받을 권리인 제6조와 양립할 수 있다고 간주될 수 있는 세부 조건 및 요구 사항을 제공한다.[3]
오픈 유럽(Open Europe) 싱크탱크의 피터 클레페(Pieter Cleppe)는 유럽 일부 지역에서 궐석 재판은 본질적으로 피고에게 두 번의 항소 기회를 제공한다고 말한다. 즉, 출석하여 재판을 다시 요청한 다음 두 번째 판결에 항소할 수 있다는 것이다.
유럽 평의회는 궐석 판결에 대한 논평에서, 각료 위원회는 1975년 5월 21일 결의안 (75) 11에서 개인은 재판 전에 소환장을 효과적으로 받아야 한다고 명시했다. 각료들은 중요한 것은 피고인의 출석 여부가 아니라 개인이 재판에 대해 적시에 통지를 받았는지 여부에 초점을 맞춰야 함을 강조하고 있다.
1985년 ''Colozza v Italy'' 사건 판결에서 유럽 인권 재판소는 형사 범죄로 기소된 사람은 심리에 참여할 권리가 있다고 강조했다. 이 권리는 공정한 재판을 받을 권리와 변호받을 권리에 근거하며, 협약(제6조(1) 및 제6조(3))에 의해 요구된다. 또한, 법원은 궐석으로 유죄 판결을 받은 사람은 소송을 인지한 후 새로운 재판을 받을 자격이 있다고 강조했다.[5]
3. 1. 벨기에
인권 이사회는 벨기에에 망명 중이던 신청자가 언론을 통해서만 자신에 대한 사건을 알 수 있었던 몽구야 벤게 대 자이르(1990) 사건을 검토했다.[7] 이사회는 자이르 당국이 신청자의 주소를 알고 있었음에도 불구하고 거의 연락을 시도하지 않아 신청자의 여러 절차적 권리가 침해되었다고 판단했다.[7] 이는 신청자가 어떠한 형태의 변론도 준비하는 능력을 심각하게 저해했다.[7] 법원이 피고인에게 자신에 대한 소송을 알리려 했다는 것을 뒷받침할 증거가 없다는 것은 이사회로 하여금 본인이 참여한 상태에서 재판을 받을 권리가 침해되었다는 의견을 갖게 했다.[7]3. 2. 체코
체코 기본권 및 기본 자유 헌장 제8조 2항에 따르면, 법이 규정하는 사유와 방식 외에는 누구도 기소되거나 자유를 박탈당할 수 없다.[8]일반적으로 체코 형사 소송법은 모든 형사 절차에서 피고인의 출석을 요구한다. 그러나 다음과 같은 예외적인 경우에는 피고인 없이 형사 절차를 진행할 수 있다.[9]
- 피고인이 도피하거나 은신하여 절차를 회피하는 경우: 부재 중 절차가 진행될 수 있다.[12] 절차는 피고인의 변호사에게 공식적으로 혐의를 전달함으로써 시작된다. 피고인에게 변호사가 없는 경우 법원은 변호사를 선임한다.[13] 이러한 상황에서는 전체 절차에서 변호사가 선임되어야 하며, 변호인은 피고인의 모든 권리를 갖는다.[14] 피고인을 위해 의도된 모든 문서는 변호사에게 전달되어야 하며, 법원은 재판을 공개적으로 알리기 위해 "적절한 조치"를 취해야 한다.[15] 부재 중인 피고인이 재판 중에 출석하는 경우 절차는 정상적으로 계속 진행된다. 피고인은 부재 중에 제시된 증거를 다시 제시할 것을 요청할 수 있다. 이것이 불가능한 경우, 피고인에게 해당 기록이 보여지고 이에 대해 의견을 제시할 수 있다. 사건이 집행 가능한 판결로 종결된 경우, 유죄 판결을 받은 당사자는 판결이 자신에게 전달된 날로부터 8일 이내에 재심을 요청할 수 있다. 재심은 피고인에게 이전의 부재 중 재판 결과보다 불리한 결과를 초래할 수 없다.[16]
- 피고인이 재판에 출석하지 않는 경우: 다음과 같은 경우에만 가능하다.[17]
- 공소장이 적절하게 전달되었고
- 피고인이 재판에 적절하게 소환되었고(예: 은신하지 않음)
- 피고인이 재판 전 절차에서 이미 공식적으로 심문을 받았고(침묵을 유지하기로 선택했는지 여부와 관계없이)
- 피고인이 사건 파일을 검토하고 조사를 위한 제안을 할 권리에 대해 통보받았고
- 법원이 피고인의 재판 불참에도 불구하고 사건을 신뢰할 수 있게 결정할 수 있고 재판의 목적을 달성할 수 있다고 결정한다.
- 피고인이 부재 중에 재판을 진행할 것을 요청하는 경우: 피고인이 구금되어 있는 경우, 단순히 출석하지 않는 것은 허용되지 않는다. 피고인은 부재 중에 절차를 진행할 것을 공식적으로 요청해야 한다.[17]
- 피고인이 절차를 방해하는 경우: 부재 중 재판은 법원의 공식적인 판결과 사전 경고를 토대로, 그리고 필요한 기간 동안만 가능하다. 피고인을 법정으로 다시 들여보낸 직후, 재판장은 피고인의 부재 중에 진행된 절차의 핵심 내용을 전달하여 피고인이 이에 대해 의견을 제시할 수 있도록 해야 한다.[18]
3. 3. 이탈리아
이탈리아는 궐석재판을 허용하는 국가 중 하나이며, 궐석재판이 정기적으로 시행되고 있다.[19][20]유엔 인권 위원회는 ''말레키 대 이탈리아'' (1997) 사건에서 이탈리아의 궐석재판 관련 정책이 시민적 및 정치적 권리에 관한 국제 규약 제14조에 따른 공정한 재판을 받을 권리를 침해한다고 판결했다. 이탈리아는 피고인이 궐석 상태에서 법원이 선임한 변호인에게 대리되고, 재심 기회가 주어지는 경우 공정한 재판을 받을 권리가 침해되지 않는다고 주장했지만, 위원회는 이탈리아의 입장에 동의하지 않았다.[21]
2009년, 전 CIA 지부장과 다른 두 명의 미국인은 이집트 테러 용의자 오사마 하산 무스타파 나스르의 납치 혐의로 밀라노 항소 법원에서 궐석재판을 받고 유죄 판결을 받았다. 이 결정으로 납치 혐의로 궐석재판을 받은 미국인 26명이 유죄 판결을 받았다.[22]
영국인 학생 메러디스 커처를 2007년에 살해한 혐의로 기소된 미국인 아만다 녹스의 재판은 이탈리아가 피고인을 궐석 상태에서 재판하려는 의지를 보여주는 사건으로 부각되었다. 2013년 이탈리아 대법원은 녹스의 항소를 기각하고 이전의 무죄 판결을 뒤집었다.[23] 아만다 녹스가 미국 자택에 머무는 동안, 그녀의 항소는 이탈리아 피렌체에서 궐석으로 심리되었다. 2014년 1월 30일, 그녀는 커처 살인 혐의에 대해 유죄 판결을 다시 받게 되었고, 형량은 28년 6개월의 징역형으로 정해졌다.[24]
''고디 대 이탈리아'' 사건에서 유럽 인권 재판소는 이탈리아 사법부가 신청인의 공식 선임 변호인에게 재판 심리의 정확한 날짜를 알리지 않은 것은 신청인이 효과적인 변론을 할 기회를 박탈한 것이므로 유럽 인권 협약 제6조를 위반한 것이라고 판결했다.[25]
일부 판례는 특정 상황에서 재판에서 변호인의 대리만으로는 궐석재판 유죄 판결이 합리적 의심의 여지를 남기지 않을 수 있다는 점을 뒷받침한다. ''갈리나 대 프레이저'' 사건에서 피고 빈센초 갈리나는 이탈리아의 확립된 절차에 따라 두 건의 강도 혐의로 궐석 상태에서 유죄 판결을 받았다.
4. 미국
미국 법원은 미국 헌법이 형사 피고인이 재판에 직접 출석할 권리를 보호한다고 판결해 왔다. 연방 형사 소송 규칙은 피고인이 재판 시작 후 자발적으로 재판장을 떠나는 경우 등 예외적인 상황에서 궐석재판을 허용한다. 미국 대법원은 재판 시작 시 부재한 피고에 대해서는 궐석재판을 허용하지 않는다고 판결했다.
5. 궐석재판으로 유죄 판결을 받은 인물
과거 권위주의 정부 시절, 김형욱을 겨냥해 반국가행위자의 처벌에 관한 특별조치법을 제정한 뒤, 생사가 불분명하고 정부 기관에 의해 피살되었을 가능성이 높은 상태에서 궐석재판으로 유죄를 선고한 일이 있었다. 김형욱의 유족은 나중에 상소권을 회복하여 무죄를 선고받았다.[2]
이 외에도 궐석재판으로 유죄 판결을 받은 인물들은 다음과 같다.
- 자말 자파르 모하메드(일명 아부 마흐디 알-무한디스): 1983년 쿠웨이트 폭탄 테러 혐의로 쿠웨이트 법원에서 사형을 선고받았다.[44]
- 앤드루 러스터: 재판 중 도주 후 강간 혐의로 유죄 판결을 받았다.
5. 1. 정치/사상범
잉글랜드의 찰스 1세는 소란스러운 행동으로 재판에서 추방된 후, 불참한 상태에서 참수형을 선고받았다.[2] 체사레 바티스티는 이탈리아 테러 단체 공산주의를 위한 무장 프롤레타리아의 전 멤버로, 종신형을 선고받았다.[30] 아뎀 야샤리는 코소보 해방군 지도자로, 유고슬라비아 법원에서 궐석재판으로 유죄 판결을 받았다.[32] 크림 벨카셈은 알제리 베르베르 저항 전사이자 정치인이었다.[33]마르틴 보어만은 나치 고위 관리이자 히틀러의 비서로, 뉘른베르크 전쟁 범죄 재판에서 전쟁 범죄 및 반인륜 범죄로 교수형을 선고받았다.[35] 아흐메드 찰라비는 전 이라크 석유 장관으로, 요르단에서 은행 사기 혐의로 유죄 판결을 받았다.[37] 베티노 크락시는 이탈리아 전 총리로, 이탈리아에서 궐석재판으로 27년 징역형을 선고받았다.[38] 레옹 데그렐은 스페인에서 살면서 총살형을 선고받은 벨기에 나치 협력자였다.[39]
리샤르트 쿠클린스키는 폴란드군 대령이자 냉전 시대 스파이로, 공산주의 법정에서 반역죄로 궐석재판에서 사형을 선고받았다.[40] 샤를 드골은 1940년 비시 정권에 대한 반역 혐의로 4년 징역형을 선고받았고, 이후 사형을 선고받았다.[42] 올레그 고르디예프스키는 영국으로 도주한 후 소련으로부터 반역죄로 사형을 선고받았다. 볼레슬라브스 마이코프스키스는 라트비아 나치 협력자로, 1965년 소련 법원에서 사형을 선고받았다.[43]
멩기스투 하일레 마리암은 전 공산주의 독재자로, 2008년 5월 제노사이드로 에티오피아에서 사형을 선고받았다. 아부 무사브 알-자르카위는 요르단에서 사형을 선고받았다.[45] 지네 엘 아비디네 벤 알리는 튀니지의 전 대통령으로, 부인 레일라 벤 알리와 함께 종신형을 선고받았다. 베르나르도 프로벤자노는 시칠리아 마피아 보스로, 42년간 도피 생활을 하는 동안 수많은 살인 혐의로 유죄 판결을 받았다.
아르카디 셰브첸코는 소련 SVR의 고위 관리로, 미국으로 망명한 후 모스크바 법원에서 궐석재판으로 반역죄로 사형을 선고받았다. 이라클리 오크루아슈빌리는 조지아 국방부 장관을 지냈으며, 궐석재판을 받고 유죄 판결을 받아 11년 징역형을 선고받았다.[49] 드미트리 야조프는 소련 원수로, 리투아니아에서 궐석재판으로 유죄 판결을 받고 10년 징역형을 선고받았다.[53]
줄리 다비니는 17세기 프랑스 결투가로, 납치, 방화 및 시체 강탈 혐의로 궐석재판을 받았다. 무하마드 자이단은 팔레스타인 해방 전선의 지도자로, 이탈리아에서 궐석재판에서 종신형 5번을 선고받았다.[54] 마우리시오 푸네스는 전 엘살바도르 대통령으로, 궐석재판에서 유죄 판결을 받고 14년 징역형을 선고받았다.[55]
5. 2. 일반 범죄자
| 인물 | 사건 | 기타 |
|---|---|---|
| 잉글랜드의 찰스 1세 | 소란스러운 행동으로 재판에서 제거, 방청하지 않은 상태에서 참수형 선고[30] | |
| 체사레 바티스티 | 공산주의를 위한 무장 프롤레타리아 전 멤버, 종신형 선고[30] | |
| 이안 베일리 | 아일랜드에서 프랑스 여성 살해 혐의, 프랑스 법원 궐석 재판 유죄 판결[31] | |
| 아뎀 야샤리 | 코소보 해방군 지도자, 1997년 7월 유고슬라비아 법원 궐석 재판 유죄 판결[32] | |
| 하인리히 보에레 | 2차 세계 대전 당시 네덜란드 주둔 독일 점령 당국 살인 가담 혐의, 1949년 네덜란드 법원 유죄 판결[34] | |
| 마르틴 보어만 | 나치 고위 관리 겸 히틀러 비서, 전쟁 범죄 및 반인륜 범죄 유죄 판결, 뉘른베르크 전쟁 범죄 재판 교수형 선고[35] | |
| 데시 부테르세 | 수리남 전 군 지도자, 코카인 밀매 혐의, 네덜란드 16년 징역형 및 2180000USD 벌금형[36] | |
| 이라 아인혼 | 살인자 겸 반전 운동가, 펜실베이니아 유죄 판결 이의 제기[41] | |
| 존 팩터 | 영국 출생 미국 갱스터 겸 사기꾼, 영국 증권 사기 혐의 기소 후 미국 도주, 궐석 재판 24년 징역형 | |
| 필리베르토 오헤다 리오스 | 도주 후 미국 유죄 판결 | |
| 마이클 타운리 | 칠레 DINA 요원, 1975년 베르나르도 레이턴 로마 살인 미수 사건 수행 혐의, 1993년 이탈리아 법원 유죄 판결[46] | |
| 숄람 와이즈 | 사기, 돈세탁 등 범죄, 미국 역사상 최장 연방 징역형(835년) 선고, 재판 중 보석 석방[47][48] | |
| 유진 코피 아도볼리 | 토고 총리 재임 시절 횡령 스캔들 연루, 2011년 궐석 재판 5년 징역형[50] | |
| 안와르 알-아울라키 | 2011년 미국 예멘 드론 암살 급진 이슬람 성직자, 예멘 정부 궐석 재판[51] | |
| 알렉산더 포테예프 | 러시아 정보국 SVR 전 대령, 2011년 모스크바 법원 국가 반역죄 궐석 재판 25년 징역형 | |
| 켄트 크리스텐센 | 덴마크 사업가, 건물 프로젝트 공무원 금전 미지급 혐의, 루마니아 궐석 재판 7년 징역형[52] | |
| 아만다 녹스 | 2007년 메레디스 커처 살인 사건, 2013년 궐석 재판 유죄 판결 (이후 무죄)[24] | |
| 칼리드 라티프 | 전 파키스탄 크리켓 선수, 2023년 9월 네덜란드 법원, 네덜란드 정치인 헤르트 빌더르스 살해 선동 및 위협 혐의, 궐석 재판 12년 징역형[56] | |
| 마리나 오브시안니코바 | 러시아 언론인, 2023년 10월 우크라이나 러시아군 "허위 정보" 유포 혐의, 궐석 재판 8년 6개월 징역형[57] |
참조
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