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남아프리카 공화국의 주

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1. 개요

남아프리카 공화국의 주는 1910년 남아프리카 연방 결성 이후 1994년 아파르트헤이트 폐지 및 9개 주 재편까지 여러 차례 행정 구역 개편을 거쳤다. 1910년 연방 수립 당시에는 케이프 주, 나탈 주, 트란스발 주, 오렌지 자유국주 등 4개 주로 시작되었으며, 아파르트헤이트 시기에는 흑인 분리 거주를 위해 반투스탄(홈랜드)이 설치되기도 했다. 1994년 인종 차별 정책 폐지 이후에는 현재의 9개 주로 재편되었으며, 이후에도 헌법 개정을 통해 주 경계가 일부 변경되었다. 각 주는 주 의회와 주 정부를 갖추고 있으며, 주 의회는 국민 의회에 각 주의 이익을 반영하는 역할을 한다. 현재 남아프리카 공화국은 9개의 주(이스턴케이프, 프리스테이트, 하우텡, 콰줄루나탈, 림포포, 음푸말랑가, 노스웨스트, 노던케이프, 웨스턴케이프)로 구성되어 있으며, 각 주는 주도와 주요 도시, 면적, 인구, 인구 밀도 등의 특징을 갖는다.

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남아프리카 공화국의 주
개요
남아프리카 공화국의 9개 주
남아프리카 공화국의 9개 주
행정
국가남아프리카 공화국
유형지역
설치일1994년 4월 27일
현재 주 수9개 주
인구 범위1,355,946명 (노던케이프 주) – 15,099,422명 (하우텡 주)
면적 범위18,178km² (하우텡 주) – 372,889km² (노던케이프 주)
정부주 정부
국가 정부
하위 행정 구역
광역 자치구

2. 역사

1910년부터 1994년까지의 남아프리카 공화국의 주 (지도 번호는 왼쪽 표의 번호)


남아프리카 연방은 1910년 케이프 식민지, 나탈 식민지, 트란스발 식민지, 오렌지강 식민지를 통합하면서 형성되었으며, 이들은 각각 케이프주, 나탈주, 트란스발주, 오렌지 자유국주로 개편되었다.

1913년 남아프리카 연방에서 원주민 토지법이 제정되어 흑인들의 토지 소유가 제한되었고, 1948년 아파르트헤이트 정책으로 흑인, 아시아계 등의 권리와 자유가 제한되었다. 1940년대 말 흑인 거주 구역은 반투스탄의 전신인 홈랜드를 형성했다. 남아프리카 공화국 정부는 1976년 트란스케이를 시작으로 보푸사츠와나(1977년), 벤다(1979년), 시스케이(1981년)를 명목상 독립국으로 승인했다.

1994년 총선으로 아파르트헤이트가 폐지되면서 4개 주와 반투스탄은 폐지되고 9개 주가 새로 형성되었다. 이후, 헌법 개정을 통해 주의 이름과 경계가 여러 차례 변경되었다.

2. 1. 남아프리카 연방 수립과 4개 주

남아프리카 연방은 1910년에 케이프 식민지, 나탈 식민지, 트란스발 식민지, 오렌지강 식민지를 통합하면서 형성되었다. 이들 식민지는 각각 케이프주, 나탈주, 트란스발주, 오렌지 자유국주로 개편되었다.[2]

1913년에 남아프리카 연방에서 원주민 토지법이 제정되면서 흑인들의 토지 소유권이 크게 제한되었고, 1948년에는 백인을 중심으로 한 남아프리카 연방 정부가 아파르트헤이트라고 부르는 인종 분리 정책을 시행하면서 흑인, 아시아계를 비롯한 유색 인종의 권리와 자유가 엄격히 제한되었다. 1940년대 말에는 남아프리카 연방에 형성된 흑인들의 거주 구역이 홈랜드를 형성했는데, 이는 남아프리카 공화국에 형성된 흑인들을 위한 명목상의 독립 국가인 반투스탄의 전신이 된다. 남아프리카 공화국 정부는 1976년에 트란스케이를 명목상의 독립 국가로 승인했고, 1977년에는 보푸사츠와나, 1979년에는 벤다, 1981년에는 시스케이를 명목상의 독립 국가로 각각 승인했다.[3]

1994년 4월 27일에 유색 인종이 처음으로 참여한 남아프리카 공화국 총선거를 계기로 아파르트헤이트 정책이 폐지되면서 남아프리카 공화국 정부는 임시 헌법을 제정하고 남아프리카 공화국을 형성하던 4개 주와 반투스탄을 폐지시켰다. 이에 따라 남아프리카 공화국에는 9개 주가 새로 형성되었다.[4][5]

1910년부터 1994년까지 남아프리카 공화국은 4개의 주로 구성되었으며, 이는 남아프리카 공화국 성립 과정을 반영하여 각각 독립된 식민지 또는 독립국을 그대로 주로 한 것이다.

주도전신
1케이프 주케이프타운영국령 케이프 식민지(1795-1910)
2오렌지 자유주(오라니에 자유주)블룸폰테인오렌지 자유국(1854-1902)
영국령 오렌지 강 식민지(1902-1910)
3나탈 주피터마리츠버그나탈 공화국(1839-1843)
영국령 나탈 식민지(1843-1910)
4트란스발 주프리토리아트란스발 공화국(1852-1902)
영국령 트란스발 식민지(1902-1910)


2. 2. 아파르트헤이트와 반투스탄

1913년에 남아프리카 연방에서 원주민 토지법이 제정되면서 흑인들의 토지 소유권이 크게 제한되었고, 1948년에는 백인 중심의 남아프리카 연방 정부가 아파르트헤이트라고 부르는 인종 분리 정책을 시행하면서 흑인, 아시아계를 비롯한 유색 인종의 권리와 자유가 엄격히 제한되었다.[2] 1940년대 말에는 남아프리카 연방에 형성된 흑인들의 거주 구역이 홈랜드를 형성했는데, 이는 남아프리카 공화국에 형성된 흑인들을 위한 명목상의 독립 국가인 반투스탄의 전신이 된다.

아파르트헤이트 시대 말기의 주와 홈랜드


1950년대 후반부터 흑인 다수가 소유할 수 있는 토지는 전체 국토의 약 13%로 제한되었고, 이 지역들은 점차 "홈랜드" 또는 "반투스탄"으로 통합되었다.[2] 남아프리카 공화국 정부는 1976년에 트란스케이를 명목상의 독립 국가로 승인했고, 1977년에는 보푸사츠와나, 1979년에는 벤다, 1981년에는 시스케이를 명목상의 독립 국가로 각각 승인했다. 이 홈랜드 중 4곳은 아파르트헤이트 시대 동안 흑인 인구를 위한 준독립 국가로 설립되었다. 1976년에는 트란스케이 홈랜드가 남아프리카로부터 최초로 독립을 받아들였으며, 다른 국가가 이를 인정하지 않았지만, 보푸타츠와나 (1977년), 벤다 (1979년), 시스케이 (1981년) 등 다른 3개의 홈랜드가 뒤를 이었다.[2]

2. 3. 아파르트헤이트 폐지와 9개 주 재편



1994년 4월 27일, 유색 인종이 처음으로 참여한 남아프리카 공화국 총선을 계기로 아파르트헤이트 정책이 폐지되었다. 남아프리카 공화국 정부는 임시 헌법을 제정하고 기존의 4개 주와 반투스탄을 폐지했으며, 9개의 새로운 주가 형성되었다.[2][3] 새 주들의 경계는 1993년 CODESA가 설립한 '지역 경계/구획 위원회'에 의해 정해졌으며, 1980년대 남아프리카 개발 은행이 정한 '계획 지역'을 광범위하게 기반으로 하였다. 또한, 기존의 치안 법원 구역을 통합하고, 제안된 주들 사이에서 구역을 이전함으로써 권력 기반을 통합하려는 정당에 약간의 양보를 하였다.[4][5]

2. 4. 헌법 개정과 주 경계 변경

1994년 4월 27일, 최초의 비인종적 선거가 실시되고 임시 헌법이 채택되면서, 기존의 모든 주와 홈랜드는 해체되었고 9개의 새로운 주가 설립되었다.[2] 이 주들의 경계는 1993년 CODESA가 설립한 '지역 경계/구획 위원회'에 의해 정해졌으며, 1980년대 남아프리카 개발 은행이 정한 '계획 지역'을 광범위하게 기반으로 하였다.[3] 또한, 기존의 치안 법원 구역에서 통합되었으며, 제안된 주들 사이에서 구역을 이전함으로써 권력 기반을 통합하려는 정당에 약간의 양보를 하였다.[4][5] 새로운 주들의 치안 법원 구역에 따른 정의는 임시 헌법의 부록 1에 명시되어 있었다.

2003년 7월 11일, 제11차 헌법 개정을 통해 노던 주가 림포포 주로 개명되었다. 2006년 3월 1일, 제12차 및 제13차 개정을 통해 7개 주의 경계가 변경되었다. 2009년 4월 3일, 제16차 개정을 통해 노스웨스트 주와 가우텡 주의 경계가 변경되었다.

3. 주 정부

요하네스버그 시청, 현재 하우텡 주 의회의 소재지


남아프리카 공화국의 주는 국가, 주, 지방 수준에서 다양한 방식으로 통치된다.[6] 주 정부는 국가 의회의 한 구성원인 주 의회의 아래에 있으며, 그 아래에는 구 및 광역 자치 단체의 행정이 있다.

3. 1. 주 의회 (National Council of Provinces)

남아프리카 공화국은 국민 의회와 주 의회, 두 개의 의회를 가지고 있다.[6] 주 의회는 국민 의회에서 통과된 법률에 각 주의 이익이 보호되도록 보장하기 위해 존재한다.

남아프리카 공화국의 9개 주 각각은 주 의회에 10명의 대표를 파견한다. 이 중 6명은 상임 위원이고, 4명은 특별 대표이다.

3. 2. 주 정부 (Provincial government)

각 주는 단원제 입법부에 의해 통치된다. 입법부의 규모는 인구에 비례하며, 노던케이프주의 30명에서 콰줄루나탈주의 80명까지 다양하다. 입법부는 정당명부식 비례대표제로 5년마다 선출된다. 관례상, 이들은 모두 국회 선거와 같은 날, 같은 시간에 선출된다.[7]

주 입법부는 의원들 중에서 행정부 수반인 주지사를 선출한다. 주지사는 5명에서 10명 사이의 입법부 의원으로 구성된 행정 위원회를 선택하며, 이는 주 정부의 내각이다.[7] 행정 위원회 위원 (MECs)은 장관에 해당하는 주 정부 직책이다.

주 정부의 권한은 국가 헌법에 나열된 특정 주제로 제한된다. 예를 들어 농업, 교육, 보건, 공공 주택과 같은 일부 주제에 대해 주의 권한은 국가 정부와 공유되며, 국가 정부는 주 정부가 따라야 할 통일된 표준 및 프레임워크를 설정할 수 있다. 다른 주제에 대해서는 주 정부가 배타적인 권한을 갖는다.[8]

주는 자체적인 법원 시스템을 가지고 있지 않으며, 사법 행정은 국가 정부의 책임이다.

4. 주 목록

남아프리카 공화국은 9개의 주로 구성되어 있다.[18][19][9][10][11]

주도최대 도시면적 (km²)인구 (2022년)인구 밀도 (명/km²)주요 언어
이스턴케이프주비쇼포트엘리자베스168966km27,230,20442.8/sqkm코사어
프리스테이트주블룸폰테인블룸폰테인129825km22,964,41222.8/sqkm소토어
하우텡주요하네스버그요하네스버그18178km215,099,422830.6/sqkm줄루어
콰줄루나탈주피터마리츠버그더반94361km212,423,907131.7/sqkm줄루어
림포포주폴로콰네폴로콰네125754km26,572,72052.3/sqkm북소토어
음푸말랑가주넬스프루이트넬스프루이트76495km25,143,32467.2/sqkm스와티어, 줄루어
노스웨스트주마피켕러스텐버그104882km23,804,54836.3/sqkm츠와나어
노던케이프주킴벌리킴벌리372889km21,355,9463.6/sqkm아프리칸스어
웨스턴케이프주케이프타운케이프타운129462km27,433,01957.4/sqkm아프리칸스어


5. 과거 행정 구역

1910년 연방 결성 당시의 주


1994년 이전까지 남아프리카 공화국에는 4개의 주와 여러 개의 반투스탄(홈랜드)이 존재했다.

1994년 4월 27일, 유색 인종이 처음으로 참여한 남아프리카 공화국 총선거를 계기로 아파르트헤이트 정책이 폐지되면서 남아프리카 공화국 정부는 임시 헌법을 제정하고, 기존의 4개 주와 반투스탄을 폐지하는 대신 9개의 새로운 주를 설치하였다.

2003년 7월 11일, 제11차 헌법 개정을 통해 노던 주가 림포포 주로 개명되었다. 2006년 3월 1일, 제12차 및 제13차 개정을 통해 7개 주의 경계가 변경되었다. 2009년 4월 3일, 제16차 개정을 통해 노스웨스트 주와 가우텡 주의 경계가 변경되었다.

수도최대 인구위치
케이프 주 (1910–1994)케이프타운6,125,335
나탈 주 (1910–1994)피터마리츠버그2,430,753
오렌지 자유국 (1910–1994)블룸폰테인2,193,062
트란스발 주 (1910–1994)프리토리아9,491,265
위임통치령수도최대 인구
남서아프리카빈트후크1,415,000


5. 1. 1910년~1994년 4개 주

남아프리카 연방은 1910년에 케이프 식민지, 나탈 식민지, 트란스발 식민지, 오렌지강 식민지를 통합하면서 형성되었다. 이들 식민지는 각각 케이프주, 나탈주, 트란스발주, 오렌지 자유국주로 개편되었다.[2][3]

1913년 남아프리카 연방에서 원주민 토지법이 제정되면서 흑인들의 토지 소유권이 크게 제한되었고, 1948년에는 백인 중심의 남아프리카 연방 정부가 아파르트헤이트라는 인종 분리 정책을 시행하면서 흑인, 아시아계를 비롯한 유색 인종의 권리와 자유가 엄격히 제한되었다.

1994년 4월 27일, 유색 인종이 처음으로 참여한 남아프리카 공화국 총선거를 계기로 아파르트헤이트 정책이 폐지되면서 남아프리카 공화국 정부는 임시 헌법을 제정하고 4개 주와 반투스탄을 폐지시켰다.

1910년부터 1994년까지 4개의 주는 다음과 같으며, 이는 남아프리카 공화국 성립 과정에서 독립 식민지 및 독립국을 그대로 주로 만든 것이다.

주도전신
케이프 주케이프타운영국령 케이프 식민지(1795-1910)
오렌지 자유주(오라니에 자유주)블룸폰테인오렌지 자유국(1854-1902)
영국령 오렌지 강 식민지(1902-1910)
나탈 주피터마리츠버그나탈 공화국(1839-1843)
영국령 나탈 식민지(1843-1910)
트란스발 주프리토리아트란스발 공화국(1852-1902)
영국령 트란스발 식민지(1902-1910)


5. 2. 반투스탄 (홈랜드)

1940년대 말, 남아프리카 연방에 흑인들의 거주 구역이 형성되었는데, 이는 남아프리카 공화국 내 흑인들을 위한 명목상의 독립 국가인 반투스탄의 전신이 된다. 1950년대 후반부터 흑인 다수가 소유할 수 있는 토지는 전체 국토의 약 13%로 제한되었고, 이 지역들은 점차 "홈랜드" 또는 "반투스탄"으로 통합되었다.[2]

남아프리카 공화국 정부는 1976년 트란스케이를 명목상의 독립 국가로 승인했고, 1977년에는 보푸사츠와나, 1979년에는 벤다, 1981년에는 시스케이를 명목상의 독립 국가로 각각 승인했다. 이 홈랜드 중 4곳은 아파르트헤이트 시대 동안 흑인 인구를 위한 준 독립 국가로 설립되었다. 트란스케이 홈랜드가 남아프리카로부터 최초로 독립을 받아들였으며, 다른 국가가 이를 인정하지 않았지만, 보푸타츠와나 (1977년), 벤다 (1979년), 키스케이 (1981년) 등 다른 3개의 홈랜드가 뒤를 이었다.[2]

1994년 4월 27일, 최초의 비인종적 선거를 계기로 아파르트헤이트 정책이 폐지되면서 남아프리카 공화국 정부는 임시 헌법을 제정하고 반투스탄을 폐지시켰다.[2]

홈랜드수도최대 인구위치
보푸타츠와나 (1977–1994) †마마바토1,478,950
키스케이 (1972–1994) †비쇼677,920
가잔쿨루 (1971–1994)지야니954,771
캉가네 (1981–1994)루이빌
쇼만스달 (de facto)
779,240
콰은데벨레 (1981–1994)콰말랑가404,246
콰줄루 (1981–1994)농고마 (1980년까지)
울룬디 (1980–1994)
5,524,774
레보와 (1972–1994)레보와크고모2,740,587
콰콰 (1974–1994)푸타디트자바342,886
트란스케이 (1976–1994) †음타타2,323,650
벤다 (1979–1994) †토호얀두558,797



'''주석:'''

:† 홈랜드가 준독립 상태였던 국가.

6. 하위 행정 구역

남아프리카 공화국의 주는 다시 여러 개의 하위 행정 구역으로 나뉜다.


  • 남아프리카 공화국의 지방 자치 단체
  • * 도시권
  • * 구 자치 단체
  • * 지방 자치 단체
  • 남아프리카 공화국의 자치 단체 목록

7. 교통

남아프리카 공화국에는 국도, 지방도, 지역 도로, 광역 도로 등 다양한 종류의 도로가 있으며, 번호가 매겨져 있다. 각 도로의 종류에 따라 다른 번호 체계를 사용하며, 주요 도시에는 광역 도로가 발달해 있다.


  • 남아프리카 공화국의 국도 목록
  • 남아프리카 공화국의 지방도 목록
  • 남아프리카 공화국의 지역 도로 목록
  • 남아프리카 공화국의 광역 도로 목록


주요 도시의 광역 도로는 다음과 같다.

  • 이스트런던의 광역 도로
  • 케이프타운의 광역 도로
  • 요하네스버그의 광역 도로
  • 프리토리아의 광역 도로
  • 더반의 광역 도로
  • 블룸폰테인의 광역 도로
  • 포트 엘리자베스의 광역 도로
  • 피터마리츠버그의 광역 도로


이러한 도로들은 남아프리카 공화국의 번호가 매겨진 도로 체계에 따라 관리된다.

참조

[1] 뉴스 The nine provinces of South Africa - South Africa Gateway https://southafrica-[...] 2018-04-14
[2] 간행물 The identification of possible future provincial boundaries for South Africa based on an intramax analysis of journey-to-work data https://core.ac.uk/d[...] 2008
[3] 간행물 History of South Africa's Bantustans https://oxfordre.com[...] 2017-07-27
[4] 웹사이트 The Boundaries of a New South Africa https://www.dur.ac.u[...] 2018-08-18
[5] 간행물 'The kingdom, the Volkstaat and the New South Africa': Drawing South Africa's new regional boundaries
[6] 뉴스 The nine provinces of South Africa - South Africa Gateway https://southafrica-[...] 2018-04-14
[7] 웹사이트 Provincial Government of South Africa https://provincialgo[...] 2017-11-20
[8] 문서 Constitution of the Republic of South Africa, 1996
[9] URL http://www.statssa.g[...]
[10] 서적 Census 2011: Census in brief http://www.statssa.g[...] Statistics South Africa
[11] 보고서 Census 2022: Statistical release https://census.stats[...] Statistics South Africa
[12] 문서 Pietermaritzburg and Ulundi were joint capitals of KwaZulu-Natal from 1994 to 2004.
[13] 문서 These statistics do not include the Prince Edward Islands (335 km2, with no permanent residents), which are South African territories in the sub-Antarctic Indian Ocean but part of the Western Cape for legal and electoral purposes.
[14] 문서 Parliament sits in Cape Town, the Supreme Court of Appeal in Bloemfontein, and the Executive branch in Pretoria.
[15] 웹사이트 How Many Capital Cities Does South Africa Have? https://www.thoughtc[...]
[16] 웹사이트 South African Provinces http://www.statoids.[...]
[17] 웹사이트 P03014_Census_2022_Statistical_Release.pdf https://census.stats[...] 2024-05-27
[18] 서적 South Africa Yearbook 2008/09 http://www.gcis.gov.[...] Government Communication & Information System 2009-09-23
[19] 웹인용 Community Survey 2007: Basic results http://www.statssa.g[...] Statistics South Africa 2009-09-23



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