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벵골 분할 (1947년)

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목차

1. 개요

벵골 분할 (1947년)은 1947년 인도-파키스탄 분할 과정에서 종교를 기준으로 벵골 지역을 분할한 사건이다. 1905년 벵골 분할 이후 힌두교와 무슬림 간의 갈등이 지속되었고, 1947년 벵골 입법회의의 표결을 거쳐 서벵골은 인도 연방에, 동벵골은 파키스탄 자치령에 속하게 되었다. 분할로 인해 대규모 인구 이동과 난민 발생, 경제적 어려움, 사회적 갈등, 문화적 영향 등 광범위한 여파가 나타났다.

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벵골 분할 (1947년)
개요
벵골 및 아삼과 인접 지역의 주요 공동체 분포, 1941년
벵골의 종교 분포 - 1941년 인도 인구 조사(CIA 1981년)
발생 위치영국령 인도 벵골 주
원인1947년 인도 독립법
결과벵골 주가 동부와 서벵골로 분할됨
배경
일부인도 분할

2. 배경

1905년 1차 벵골 분할은 행정적 편의를 이유로 시행되었는데, 힌두교도가 다수인 서벵골과 무슬림이 다수인 동벵골로 나뉘었다.[1] 하지만 동벵골에는 상당수의 힌두교 소수 민족이, 서벵골에는 무슬림 소수 민족이 남게 되었다. 무슬림은 자체 주를 갖게 되므로 분할을 찬성했지만, 힌두교는 반대했다. 이 논쟁은 폭력과 시위를 증가시켰고, 1911년에 두 주는 다시 통합되었다.

그러나 1905년 벵골 분할을 촉발했던 벵골의 힌두교와 무슬림 간의 불화는 여전했고, 이는 1947년 2차 벵골 분할을 포함한 법률이 관련 당사자들의 정치적 요구를 충족시키기 위해 시행되는 배경이 되었다.

루이 마운트배튼이 자와할랄 네루와 무하마드 알리 진나와 분할 계획을 논의하고 있다.


콜카타(캘커타)의 입법부 입구

2. 1. 1905년 벵골 분할령

1905년, 영국은 벵골 지역의 통치를 보다 수월하게 하기 위하여 해당 지역을 동서로 분할한다는 방침을 행정령으로 포고했다.[20] 이 분할령의 결과로 원래 하나로 묶여 있던 벵골 주가 힌두교를 주로 믿고 있던 서벵골과 이슬람교를 주로 믿고 있던 동벵골로 분할되면서, 반대로 서벵골에는 이슬람교가, 그리고 동벵골에는 힌두교가, 적지 않은 비율이지만 소수종교로 전락하게 되었다. 당시 무슬림들은 독자적인 주로 나아갈 수 있다는 기대감에 분할에 찬성했으나, 힌두교 신자들은 극구 반대했다. 이러한 논란이 심화되면서 폭력 사태와 저항 시위도 늘어갔고 결국 1911년 두 지역은 다시 하나로 통합되기에 이른다.

그러나 이 1905년 벵골 분할령으로 인해 촉발된 벵골 지역의 힌두교-이슬람교 신자 간의 분열은 그치지 못했고, 정당들이 정치적 도구로 삼기 위하여 관련 법들이 제정 및 시행되었는데, 훗날 1947년에 이뤄질 벵골 분할도 마찬가지였다.

2. 2. 1947년 분할

1947년, 인도 분할 과정에서 벵골은 또다시 종교를 기준으로 분할되었다. 벵골 입법회의는 세 차례의 투표를 통해 분할 여부를 결정했다.

투표 내용결과비고
벵골 분할 및 기존 제헌 의회(인도) 합류분할 반대 126표, 찬성 90표
벵골 분할 반대, 새로운 제헌 의회(파키스탄) 합류찬성 106표, 반대 35표벵골 내 무슬림 다수 지역 의원 회의
벵골 분할찬성 58표, 반대 21표벵골 내 비무슬림 다수 지역 의원 회의



이러한 투표 결과에 따라 벵골은 서벵골(인도)과 동벵골(파키스탄)로 분할되었다.[1] 실렛 지역은 주민투표를 통해 동벵골에 합류하기로 결정했다. 시릴 래드클리프 경이 이끄는 국경 위원회는 두 지역의 경계를 확정했다. 이후 1947년 인도 독립법에 따라 1947년 8월 14일과 15일에 각각 파키스탄과 인도에 권력이 이양되었다.

최종 분할 결과는 다음과 같다.

파키스탄 (동벵골)인도 (서벵골)


2. 3. 분할 반대 운동

벵골 분할에 대한 반대 운동은 통합 민족주의와 힌두-무슬림 연합을 주장하는 목소리로 나타났다. 크리샤크 프라자당의 사이드 하비브-울-라흐만은 인도의 분할이 "불합리"하고 "공상적"이라고 말했다.

인도 국민 회의의 벵골 무슬림 지도자였던 레자울 카림은 힌두-무슬림 연합과 통합 인도를 옹호했다.[2] 그는 "힌두교도와 무슬림이 두 개의 별개의 국가라는 생각은 비역사적"이라 주장했고, 인도 아대륙 밖에서 인도 무슬림이 차별받는다고 주장했다.[2] 그는 인도 문명과 관련하여 "베다, 우파니샤드, 라마, 시타, 라마야나와 마하바라타, 크리슈나와 기타, 아소카와 악바르, 칼리다스와 아미르 쿠스루, 아우랑제브와 다라, 라나 프라탑과 시타람—이 모든 것은 우리의 유산이다."라고 선언했다.[2] 1941년, 레자울 카림은 두 민족 이론을 거부하고 인도의 분할에 반대하는 책, ''분할 계획으로 검토한 파키스탄''을 출판했다.[2] 그는 통합 민족주의를 옹호했으며, 빅토리아 대학교의 역사학자 네일레쉬 보세는 "레자울 카림은 종교, 지역, 국가를 가상의, 가능한 미래의 인도 맥락에서 연결하려는 벵골 무슬림 통합 민족주의를 발전시켰다."라고 말했다.[2]

2. 3. 1. 통합 벵골 계획

후세인 샤히드 수라와르디와 사라트 찬드라 보스는 벵골 분할을 막고 독립된 통합 벵골 국가 수립을 추진했다. 벵골 총리였던 H. S. 수라와르디는 벵골이 분할되면 경제적 재앙이 올 것이라고 보았고, 전인도 무슬림 연맹 지도자 무하마드 알리 진나 역시 인도 자치령 외부에 분할되지 않은 벵골을 원했다.[1]

마지막 벵골 총리였던 H. S. 수라와르디는 벵골 전체에 대한 별도의 독립 지위를 촉구했다.


사라트 찬드라 보스는 연합 벵골 계획을 지지했다.


수라와르디는 1947년 4월 27일 델리 기자 회견에서 자신의 구상을 공개했다. 벵골 지방 무슬림 연맹 지도부 사이에서는 의견이 분열되었지만, 수라와르디는 진나에게 로비하여 지지를 얻으려 했다. 진나는 개인적으로 이 구상에 동의했지만, 공개적으로 지지하지는 않았다.[1]

의회 측에서는 사라트 찬드라 보스와 키란 샹카르 로이 등 소수의 지도자만이 이 계획에 동의했다. 그러나 자바할랄 네루와 발라브바이 파텔을 포함한 대부분의 의회 지도자들은 이 계획을 거부했다. 샤마 프라사드 무케르지가 이끄는 힌두 마하사바는 이 계획이 벵골의 산업 서부를 연맹 통제하에 두기 위한 책략이라고 여기며 격렬하게 반대했다.[1]

보스와 수라와르디는 제안된 국가의 정치 구조에 대한 합의를 위해 대화를 계속했고, 1947년 5월 24일에 합의가 발표되었다. 그러나 이 합의는 정치적인 것에 불과했고, 풀뿌리 수준의 지지는 거의 없었다. 특히 힌두교도들은 직접 행동의 날 폭동 등으로 인해 무슬림 연맹에 대한 신뢰가 거의 없었다.[1]

결국 보스와 수라와르디는 유권자 성격 문제에 대해 의견이 갈렸다. 수라와르디는 무슬림과 비무슬림에 대한 별도 선거구 유지를 고집했지만, 보스는 이에 반대하며 계획에서 철회했다. 의회의 다른 중요한 지지도 없었기 때문에 통합 벵골 계획은 실패로 돌아갔다.[1]

3. 난민 발생

벵골 분할은 대규모의 인구 이동을 초래했다. 힌두교도는 동벵골(이후 동파키스탄, 현재 방글라데시)에서 인도로, 무슬림은 서벵골에서 동벵골로 이주했다. 이 과정에서 폭력과 혼란이 발생했다.[3]

펀자브 지역에서는 분할 당시 펀자브 무슬림과 펀자브 시크교도/펀자브 힌두교도 간의 완전한 인구 교환이 일어났지만, 벵골에서는 벵골 힌두교도와 벵골 무슬림 간의 완전한 인구 교환이 일어나지 않았다. 전체적으로 벵골 힌두교도의 이동이 더 많았다.[4]

동벵골의 힌두교도 중 경제적으로 여유가 있는 사람들이 먼저 인도로 떠났다. 정부 직원들은 인도와 파키스탄 사이에서 직위를 교환할 기회를 얻었다. 교육받은 도시 상류층과 중산층, 농촌 지주, 상인, 사업가 및 장인들이 분할 직후 인도로 떠났다. 이들은 서벵골에 친척 등이 있는 경우가 많아 비교적 쉽게 정착했다. 무슬림도 비슷한 패턴을 보였는데, 도시와 교육받은 상류층과 중산층이 먼저 동벵골로 이동했다.[13]

그러나 동벵골의 가난한 힌두교도, 특히 달리트는 이주가 훨씬 어려웠다. 이들은 토지가 유일한 재산이었고, 농업 외에는 기술이 없는 경우가 많았다. 그래서 대부분 동벵골에 남기로 결정했다. 그러나 파키스탄의 정치 환경이 악화되고 공동체 폭력이 증가하면서 1950년 바리살 등 동파키스탄 여러 지역에서 심각한 폭동이 발생하여 힌두교도들이 추가로 탈출하는 결과를 낳았다.[13]

간디 (1946년 노아칼리)


이후 20년 동안 힌두교도는 공동체적 긴장이 고조되거나 인도와 파키스탄의 관계가 악화될 때마다 동벵골을 떠났다. 1964년과 1971년 방글라데시 해방 전쟁은 힌두교 소수 민족에게 특히 어려운 시기였다.[13]

독립 방글라데시에서는 힌두교도에 대한 국가 주도의 차별이 대부분 중단되었지만, 인도와 마찬가지로 두 공동체 관계는 여전히 긴장 상태를 유지했다. 바브리 모스크 철거 이후와 같은 시기에는 가끔 공동체 폭력이 발생하기도 했다.

독립 후 서벵골의 무슬림은 다소 차별을 받았지만, 동벵골의 힌두교도가 겪었던 국가 주도 차별과는 달랐다. 대부분의 힌두교도가 동벵골에서 탈출했지만, 무슬림은 대부분 서벵골에 머물렀다. 그러나 시간이 지나면서 이 공동체는 주류 사회와 사회적, 경제적으로 분리되었다.[12]

서벵골 외에도 수천 명의 비하르 무슬림이 동벵골에 정착했다. 이들은 분할 전 심각한 폭동을 겪었지만, 해방 전쟁 동안 서파키스탄을 지지하여 독립 방글라데시에서 시민권을 거부당했다. 대부분의 비하르 난민은 국적을 가지지 못한 채 남아있다.

1951년 인도 인구 조사에 따르면 동벵골 출신 난민은 252만 3천 명이었으며, 이 중 206만 1천 명이 서벵골에 정착했다. 나머지는 아삼, 트리푸라 및 기타 주(州)로 갔다. 1973년까지 그 수는 600만 명을 넘어섰다. 다음 표는 주요 난민 유입 물결과 그 원인이 된 사건을 보여준다.

연도이유라크 단위의 인원 수
1947인도 분할3.44
1948인도의 하이데라바드 토후국 폴로 작전 병합7.86
1956파키스탄이 이슬람 공화국이 됨3.20
1964하즈라트발 사원 사건으로 인한 폭동6.93
1971방글라데시 독립 전쟁15



1951년 파키스탄 인구 조사에 따르면 동벵골에는 67만 1천 명의 난민이 있었으며, 그 대부분은 서벵골 출신이었다. 나머지는 비하르 출신이었다. 1961년까지 그 수는 85만 명에 달했다. 대략적인 추정치에 따르면 분할 이후 20년 동안 약 150만 명의 무슬림이 서벵골과 비하르에서 동벵골로 이주했다.

펀자브에서는 인도 정부가 인구 이동을 예상하고 선제적인 조치를 취했지만, 동부 지역에는 그러한 계획이 없었다. 중앙 정부와 서벵골 주 정부 모두 대규모 인구 교환을 예상하지 못했고, 수백만 명의 난민을 재활하기 위한 정책도 마련되지 않았다. 인도 정부는 난민을 막고 되돌리려 했으며, 1950년 리아카트-네루 협정을 통해 서벵골과 동벵골 간의 추가적인 인구 교환을 막으려 했다.[13]

3. 1. 1946년 ~ 1951년



힌두교 다수인 서벵골과 무슬림 다수인 동벵골 사이의 벵골 분할 이후, 양쪽 모두에서 벵골 힌두교도/벵골 무슬림 난민의 유입이 있었다. 분할 전 서벵골의 인구는 2120만 명이었으며, 이 중 530만 명(약 25%)이 무슬림 소수였다. 동벵골은 3910만 명의 인구를 가지고 있었으며, 이 중 1094만 명(약 28%)이 힌두교 소수였다. 폭력과 폭동으로 인해 분할 직후 약 220만 명의 벵골 힌두교도가 동벵골에서 서벵골로, 190만 명의 벵골 무슬림이 서벵골에서 동벵골로 이주했다.[3] 그러나 1947년에 떠난 대부분의 무슬림은 1950년에 서명된 리아quat-네루 협정 이전에 인도의 서벵골로 돌아왔다.[3]

펀자브와는 달리, 벵골에서는 벵골 힌두교도와 벵골 무슬림 간의 완전한 인구 교환이 일어나지 않았다. 대부분의 벵골 힌두교도는 동벵골을 떠났지만, 대부분의 벵골 무슬림은 서벵골을 떠나지 않았다.[4] 힌두 마하사바 지도자 샤마 프라사드 무케르지는 완전한 인구 교환을 요구했지만, 당시 중앙 정부 지도자들의 무관심으로 인해 일어나지 않았다.[5][6]

1960년까지 약 100만 명의 힌두교 난민이 서벵골에 유입되었으며, 약 70만 명의 무슬림이 동파키스탄으로 떠났다. 벵골의 난민 유입은 정부가 이들을 재정착시킬 준비가 덜 되어 있다는 사실과 함께 발생하여, 수백만 명의 난민들에게 주택 및 위생 문제를 야기했다. 난민 대부분은 동벵골에서 큰 재산을 소유했던 사람들이었다.[8]

3. 2. 1960년대

1964년 동파키스탄 폭동으로 인도 당국에 따르면 135,000명의 힌두교 난민이 동파키스탄에서 서벵골로 유입되었으며, 서벵골에서 무슬림들이 동파키스탄으로 이주하기 시작했다.[9] 파키스탄 자료에 따르면, 4월 초까지 83,000명의 무슬림 난민이 서벵골에서 도착했다.[9]

3. 3. 1971년 방글라데시 독립 전쟁

방글라데시 독립 전쟁 중, 약 7,235,916명으로 추산되는 벵골인들이 방글라데시에서 인도의 서벵골로 피난했다. 이들 중 약 95%는 벵골 힌두교도였으며, 방글라데시 독립 이후 약 1,521,912명의 벵골 힌두교 난민들은 서벵골에 남기로 결정했다.[10] 1971년 이후 방글라데시 힌두교도들은 주로 서벵골의 나디아, 노스 24 파르가나스, 사우스 24 파르가나스 지역에 정착했다.[11]

4. 분할의 여파

1947년 벵골 분할은 1905년 1차 벵골 분할의 연장선상에 있었다. 1차 분할은 행정 편의를 위해 힌두교 다수 지역과 무슬림 다수 지역으로 나누었지만, 종교 갈등을 심화시켜 1911년 재통합되었다. 그러나 1947년 2차 분할은 벵골의 힌두교와 무슬림 간의 해소되지 않은 불화로 인해 다시 추진되었다.[1]

1947년 6월 20일, 벵골 입법 의회는 세 차례 투표를 통해 분할을 결정했다. 의회 전체 회의에서는 분할 반대가 다수였지만, 무슬림 다수 지역 의원들은 분할 및 파키스탄 합류를, 비무슬림 다수 지역 의원들은 분할을 각각 가결했다. 시릴 래드클리프 경이 이끄는 경계 위원회는 인도의 서벵골과 파키스탄의 동벵골 간 경계를 확정했고, 1947년 8월 14일과 15일에 권력이 이양되었다.

통합 인도를 지지하는 목소리도 있었다. 크리샤크 프라자당의 사이드 하비브-울-라흐만은 분할을 "불합리"하다고 비판했고, 인도 국민 회의의 벵골 무슬림 지도자 레자울 카림은 힌두-무슬림 연합을 옹호하며 두 민족 이론을 거부했다.[2]

벵골 지방 무슬림 연맹 지도자 후세인 샤히드 수라와르디는 벵골의 경제적 재앙을 우려하여 인도나 파키스탄에 합류하지 않는 독립 벵골 국가를 제안했다. 무하마드 알리 진나도 콜카타 없는 벵골은 의미가 없다며 이 안에 동의하는 듯했으나, 벵골 지방 무슬림 연맹 내 의견은 분열되었다. 의회 측에서는 사라트 찬드라 보스 등 소수만이 이 계획에 동의했고, 자바할랄 네루와 발라브바이 파텔 등 대다수는 반대했다. 결국 이 제안은 의회의 지지를 얻지 못해 폐기되었다.

분할 이후, 힌두교 다수인 서벵골과 무슬림 다수인 동벵골 양쪽에서 난민이 발생했다. 펀자브와 달리 벵골에서는 완전한 인구 교환이 일어나지 않았고, 난민 이동은 점진적이었다. 1960년까지 약 100만 명의 힌두교 난민이 서벵골에 유입되었고, 약 70만 명의 무슬림이 동파키스탄으로 떠났다.[8] 1971년 방글라데시 독립 전쟁 동안에는 약 720만 명의 난민이 발생했다.[10]

분할은 경제에도 큰 영향을 미쳤다. 황마 산업은 원료 공급에 차질을 빚었고, 서벵골은 식량 부족을 겪었다. 북동 인도와의 철도 및 도로 연결도 끊어졌다.

두 번째 벵골 분할은 이후에도 계속되는 폭력의 유산을 남겼다.[13] 바샤비 프레이저는 "국경을 넘어 인도 아대륙 전역으로 퍼져 나가 일자리를 찾고 새 보금자리를 찾는 '경제 이주민'/'난민'/'침투자'/'불법 이민자'의 끊임없는 흐름이 현실로 존재하며, 이는 오늘날까지 분할에 대한 질문을 살아있게 유지한다."라고 말했다.

분할 직후, 펀자브와 달리 벵골에서는 폭력이 콜카타와 노아칼리로 제한되어, 이주가 점진적으로 발생했다.[13] 동벵골의 힌두교도와 서벵골의 무슬림 모두 불안감을 느꼈고, 경제적으로 나은 사람들이 먼저 이주했다. 그러나 파키스탄의 정치 환경 악화와 공동체 폭력 증가로 1950년 바리살 폭동 이후 힌두교도의 탈출이 이어졌다.

인도 정부는 펀자브 난민 재활에는 적극적이었지만, 동벵골 난민에게는 소극적이었다. 1950년 리아카트-네루 협정으로 추가 인구 교환을 막으려 했고,[13] 난민 재활 정책은 주로 서벵골 밖의 빈 지역으로 보내는 것이었다.

4. 1. 사회적 영향

벵골 분할은 가족과 공동체를 찢어놓고, 종교 간의 불신과 갈등을 심화시켰다.[3] 난민들은 새로운 환경에 적응하면서 차별과 소외를 경험해야 했다.[8]

힌두교 다수인 서벵골과 무슬림 다수인 동벵골로 벵골이 분할된 후, 양쪽 지역에서 벵골 힌두교도/벵골 무슬림 난민들이 대거 유입되었다. 분할 직후, 폭력과 폭동으로 인해 약 220만 명의 벵골 힌두교도가 동벵골에서 인도의 서벵골로, 190만 명의 벵골 무슬림이 서벵골에서 동벵골로 이주했다.[3] 그러나 1950년 리아quat-네루 협정 체결 이전에 대부분의 무슬림은 인도의 서벵골로 돌아왔다.[3]

펀자브와 달리, 벵골에서는 힌두교도와 무슬림 간의 완전한 인구 교환이 일어나지 않았다. 대부분의 벵골 힌두교도는 동벵골을 떠났지만, 대부분의 벵골 무슬림은 서벵골에 남았다.[4] 1960년까지 약 100만 명의 힌두교 난민이 서벵골에 유입되었고, 약 70만 명의 무슬림이 동파키스탄으로 떠났다.[8] 1964년 동파키스탄 폭동 동안, 135,000명의 힌두교 난민이 동파키스탄에서 서벵골로 유입되었고, 많은 무슬림들이 서벵골에서 동파키스탄으로 이주했다.[9]

1971년 방글라데시 독립 전쟁 동안, 약 720만 명의 난민이 방글라데시에서 인도의 서벵골로 피난했다. 이들 중 약 95%가 벵골 힌두교도였으며, 방글라데시 독립 이후 약 150만 명의 벵골 힌두교 난민들이 서벵골에 남기로 결정했다.[10] 이들은 주로 서벵골의 나디아, 노스 24 파르가나스, 사우스 24 파르가나스 지역에 정착했다.[11]

분할 직후 대규모 인구 이동이 시작되었다. 수백만 명의 힌두교도가 동벵골에서 인도로 이주했으며, 그들 대부분은 서벵골에 정착했다. 상당수는 아삼, 트리푸라 및 기타 주로 이주하기도 했다.[13] 동벵골의 힌두교도 중 경제적으로 나은 사람들이 먼저 떠났다. 정부 직원은 인도와 파키스탄 사이에서 직위를 교환할 수 있었다. 교육받은 도시 상류층과 중산층, 농촌 지주, 상인, 사업가 및 장인들은 분할 직후 인도로 떠났다. 무슬림도 비슷한 패턴을 따랐다.[13]

그러나 동벵골의 가난한 힌두교도, 대부분 달리트였는데, 이주는 훨씬 더 어려웠다. 1950년 바리살 등 동파키스탄 지역에서 심각한 폭동이 발생하여 힌두교도의 추가적인 탈출을 야기했다. 이후 20년 동안 힌두교도는 공동체적 긴장이 고조되거나 인도와 파키스탄의 관계가 악화될 때마다 1964년과 같이 동벵골을 떠났다.

독립 방글라데시에서는 힌두교도에 대한 국가 주도의 차별이 대부분 중단되었다. 그러나 인도와 마찬가지로, 두 공동체의 관계는 여전히 긴장 상태이다.

독립 후 서벵골의 무슬림은 다소 차별을 받았지만, 동벵골의 힌두교도가 겪었던 국가 주도 차별과는 달랐다. 대부분의 힌두교도가 동벵골에서 탈출했지만, 무슬림은 대부분 서벵골에 머물렀다. 그러나 수년에 걸쳐 이 공동체는 게토화되었고 주류 사회와 사회적, 경제적으로 분리되었다.[12]

1951년 인도 인구 조사에 따르면 동벵골 출신 난민은 252만 3천 명이었으며, 이 중 206만 1천 명이 서벵골에 정착했다. 나머지는 아삼, 트리푸라 및 기타 주로 갔다. 1973년까지 그 수는 600만 명을 넘어섰다. 다음 표는 주요 난민 유입 물결과 그 원인이 된 사건을 보여준다.

연도이유라크 단위의 인원 수
1947인도 분할3.44
1948인도의 하이데라바드 토후국 폴로 작전 병합7.86
1956파키스탄이 이슬람 공화국이 됨3.20
1964하즈라트발 사원 사건으로 인한 폭동6.93
1971방글라데시 독립 전쟁15



1951년 파키스탄 인구 조사에 따르면 동벵골에는 67만 1천 명의 난민이 있었으며, 그 대부분은 서벵골 출신이었다. 나머지는 비하르 출신이었다. 1961년까지 그 수는 85만 명에 달했다. 대략적인 추정치에 따르면 분할 이후 20년 동안 약 150만 명의 무슬림이 서벵골과 비하르에서 동벵골로 이주했다.

정부의 지원 없이, 난민들은 종종 스스로 정착했다. 일부는 공장에서 일자리를 찾았다. 많은 이들이 소규모 사업을 시작하거나 행상을 했다. 수많은 난민 정착촌이 나디아 구, 24 파가나스 북부 구 및 콜카타 교외에 생겨났다.

4. 2. 경제적 영향

벵골 지역의 경제는 분할로 인해 큰 타격을 받았다.

황마는 분할 당시 벵골에서 가장 큰 산업이었다. 래드클리프 선은 서벵골의 모든 황마 공장을 남겨두었지만, 황마 생산지의 5분의 4는 동벵골에 있었다. 최고 품질의 섬유를 생산하는 품종의 황마는 대부분 동벵골에서 재배되었다. 인도와 파키스탄은 처음에는 서벵골의 공장을 위해 동벵골에서 원료 황마를 수입하는 무역 협정에 동의했다. 그러나 파키스탄은 자체 공장을 설립할 계획을 세우고 인도에 대한 원료 황마 수출을 제한했다. 서벵골의 공장은 심각한 부족에 직면했고, 산업은 위기에 직면했다.[16] 반면에 동벵골의 황마 농부들은 이제 생산물을 판매할 시장이 없었다. 서벵골로 황마를 수출하는 것은 갑자기 파키스탄에게 반국가적인 행위가 되었다. 원료 황마의 밀수는 국경을 넘어 급증했지만, 서벵골은 황마 생산을 빠르게 늘렸고 1950년대 중후반에는 황마에서 상당 부분 자급자족하게 되었다.[16] 파키스탄은 인도에 수출하는 대신 현지 생산품을 가공하기 위해 새로운 공장을 설립했다.

1961년 양국의 황마 생산 세부 정보는 다음과 같다.[16]

1961년수확 면적(ha)수확량(hg/ha)생산량(톤)
동파키스탄834000157611314540
인도917000124791144400



분할 후 서벵골은 비옥한 쌀 생산 지역이 동벵골로 넘어가면서 심각한 식량 부족을 겪었다. 이 부족은 1950년대와 1960년대에도 지속되었다. 1959년까지 서벵골은 연간 의 식량 부족에 직면했다. 굶주림 행진은 콜카타에서 흔한 광경이 되었다. 서벵골의 제지 및 피혁 산업도 유사한 문제에 직면했다. 제지 공장은 동벵골의 대나무를 사용했고, 피혁 공장은 주로 동벵골에서 생산되는 가죽을 소비했다. 황마와 마찬가지로 원자재 부족으로 인해 두 산업 모두 쇠퇴했다.

북동 인도와 인도의 나머지 지역을 연결하는 철도 및 도로 연결은 동벵골 영토를 통과했다. 북벵골의 실리구리와 콜카타를 연결하는 노선과 아삼과 치타공을 연결하는 노선이 끊어졌고, 전체 아삼 철도는 나머지 인도 시스템에서 분리되었다.[17]

분할 당시 동벵골에는 대규모 산업이 없었다. 경제는 완전히 농업에 의존했다. 주요 생산물은 곡물 및 기타 작물, 황마, 대나무, 가죽, 그리고 어류였다. 원자재는 콜카타 안팎의 공장에서 소비되었다. 콜카타는 힌두교도와 무슬림 모두에게 벵골의 경제적, 사회적 발전의 중심지였다. 모든 대규모 산업, 군사 기지, 정부 사무소, 대부분의 고등 교육 기관이 콜카타에 있었다. 콜카타가 없는 동벵골은 경제적으로 큰 어려움을 겪었다. 농산물에 대한 전통적인 시장을 잃었고, 국가에서 가장 중요한 항구였던 콜카타를 잃었다.

4. 3. 트리푸라 부족 반란

트리푸라 번왕국은 주로 부족 인구가 많았지만, 독립 전 인도 시대에 교육받은 벵골인들이 왕의 환영을 받아 주의 행정에 두드러지게 참여했다. 그러나 분할 이후 수천 명의 벵골 힌두교도들이 트리푸라로 이주하여 주의 인구 통계가 완전히 바뀌었다. 트리푸라의 부족들은 자신의 고향에서 소수가 되었고, 토지 소유권을 잃었다. 그 결과, 1980년에 부족과 벵골인 사이에 폭력적인 폭동을 일으킨 부족 반란이 시작되었고, 그 이후로 저강도 반란이 계속되었다.[15]

1901년 인구 조사 보고서에 따르면, 분할과 해방 전쟁 동안 많은 벵골인들이 동벵골에서 이주했지만, 트리푸라 벵골인 공동체의 절반은 수백 년 동안 트리푸라에 거주해 왔으며, 벵골인과 트리푸라의 인구가 거의 같다고 명시되어 있다.

4. 4. 문화적 영향

벵골 분할은 문학, 영화 등 대중문화에도 큰 영향을 미쳤다. 많은 예술 작품들이 분할의 비극과 그로 인한 상처를 다루고 있다.

1950년 네마이 고쉬가 감독한 벵골 영화 ''친나물''(Chinnamul, 뿌리 뽑힌 자)은 벵골 분할이라는 주제를 처음 다룬 작품이다. 이후 리트윅 가타크의 삼부작, ''메게 다카 타라''(Meghe Dhaka Tara, 구름 덮인 별) (1960), ''코말 간다르''(Komal Gandhar, 부드러운 간다르) (1961), ''수바르나레카''(Subarnarekha) (1962)가 제작되었는데, 모두 분할 이후의 상황을 다루고 있다.[19] 살만 루슈디의 소설(1981) 한밤의 아이들을 디파 메타가 영화화한 작품(2012)은 펀자브와 벵골의 맥락에서 분할의 불확실성, 잇따른 폭력, 영국 통치에서 벗어난 독립 인도와 파키스탄의 변화, 그리고 1971년 서파키스탄으로부터의 방글라데시 독립 전쟁을 담아냈다. 스리짓 무케르지가 감독한 영화(2015) ''라즈카히니''(Rajkahini)는 1947년 벵골 분할을 주제로 하고 있다. 탄비르 모카멜의 다큐멘터리(2017) ''시만토레카''(Seemantorekha, 경계선)는 "네 명의 개인이 방글라데시와 서벵골에 있는 과거의 고향으로 가는 여정을 기록"하고 있다.[19]

분할 이후의 상황을 담은 현대 영화들도 있지만, 대부분 펀자브와 인도 아대륙의 다른 지역을 배경으로 하고 있다. 특히 찬드라프라카쉬 드위베디의 시대극(2003) ''핀자르''(Pinjar)는 암리타 프리탐의 동명 펀자브 소설을 바탕으로 1947년 전후의 분할, 종교적 폭력, 여성들의 고난을 묘사하고 있다. 난다타 다스가 감독한 영화(2018) ''만토''(Manto)는 우르두 작가 사다트 하산 만토의 삶을 다루면서 인도 아대륙 북부와 서부 지역의 분할, 대규모 이주, 종교적 폭력의 영향을 그렸다. 비크라마디티야 모트와네와 소우미크 센이 제작하고 프로센지트 차테르지, 아파르샤크티 쿠라나, 아디티 라오 하이다리가 출연한 웹 시리즈(2023) ''주빌리''(Jubliee)는 인도 분할과 럭나우, 봄베이와 같은 도시에 미친 영향, 종교적 폭동과 대중의 광기를 묘사했다.

5. 분할 이후의 상황

1947년 벵골 분할은 인도와 파키스탄 양국에 걸쳐 복잡한 상황을 초래했다. 래드클리프 선은 벵골 지역을 역사, 경제, 문화, 민족적 유대감을 무시하고 나누어, 비옥한 동쪽과 산업화된 서쪽 간의 상호 의존 관계를 파괴했다. 철도, 도로, 수로가 끊기면서 경제적 혼란이 가중되었다.[1]

분할 이후 서벵골은 쌀 생산 지역의 상실로 심각한 식량 부족을 겪었고, 1959년에는 연간 95만 톤의 식량 부족에 직면했다. 황마 산업 또한 위기에 처했는데, 서벵골의 공장들은 동벵골(이후 방글라데시)에서 생산되는 원료 황마에 대한 접근성을 잃었기 때문이다. 파키스탄은 자체 공장을 설립하면서 인도에 대한 원료 황마 수출을 제한했고, 서벵골의 황마 농부들은 판로를 잃었다. 그러나 서벵골은 황마 생산을 늘려 1950년대 중후반에는 자급자족하게 되었다.[16] 파키스탄 또한 새로운 공장을 설립하여 현지 생산품을 가공했다.[16] 1961년 양국의 황마 생산 현황은 다음 표와 같다.[16]

1961년수확 면적(ha)수확량(hg/ha)생산량(톤)
동파키스탄834000157611314540
인도917000124791144400



제지 및 피혁 산업도 동벵골에서 공급받던 원자재 부족으로 쇠퇴했다.[1]

수백만 명의 난민, 식량 부족, 산업 쇠퇴는 서벵골을 위기로 몰아넣었다. B. C. 로이 정부는 마유락시 프로젝트, 두르가푸르 제철소 건설 등 여러 프로젝트를 추진했지만, 서벵골의 쇠퇴를 막지 못했다. 빈곤이 증가했고, 서벵골은 산업 발전에서 다른 인도 주에 뒤처졌다. 분할 이후 30년 동안 대규모 정치적 불안, 파업, 폭력이 주를 마비시켰다.[1]

5. 1. 서벵골

힌두교가 다수인 서벵골은 벵골 분할 이후, 동벵골에서 넘어온 벵골 힌두교도 난민 유입과 경제적 어려움 속에서도 점차 안정을 찾아갔다. 분할 전 서벵골 인구는 2120만 명이었으며, 이 중 25%인 530만 명이 무슬림이었다. 분할 직후, 약 220만 명의 벵골 힌두교도가 동벵골에서 서벵골로, 190만 명의 벵골 무슬림이 서벵골에서 동벵골로 이주했다.[3] 그러나 1950년 리아quat-네루 협정 체결 이전에 대부분의 무슬림은 서벵골로 돌아왔다.[3]

펀자브와 달리 벵골에서는 완전한 인구 교환이 일어나지 않았다.[4] 힌두 마하사바 지도자 샤마 프라사드 무케르지는 완전한 인구 교환을 요구했지만, 중앙 정부의 무관심으로 실현되지 않았다.[5][6] 현재 방글라데시(당시 동벵골)의 힌두교도는 8%에 불과하며, 서벵골은 분할 당시 25%에 비해 여전히 27%가 무슬림이다.[7]

분할 직후 수백만 명의 힌두교도가 동벵골에서 인도로 이주하여 대부분 서벵골에 정착했다. 동벵골의 힌두교도 중 경제적으로 여유가 있는 사람들이 먼저 이주했으며, 서벵골에 친척이 있는 경우가 많아 비교적 쉽게 정착했다. 무슬림도 비슷한 패턴을 보였다.

그러나 동벵골의 가난한 힌두교도, 특히 달리트는 이주가 어려웠다. 1950년 동파키스탄 학살과 같은 폭동으로 인해 힌두교도의 추가 탈출이 발생했다. 조겐드라 나트 만달은 달리트 지도자였으나, 힌두교도에 대한 차별에 항의하며 파키스탄 총리 리아카트 알리 칸에게 사임서를 보내고 인도로 망명했다. 이후 20년 동안 힌두교도는 공동체적 긴장이 고조될 때마다 동벵골을 떠났다. 1964년 학살이 그 예시이다. 1971년 방글라데시 해방 전쟁 동안 파키스탄군은 벵골족을 체계적으로 공격했다.

독립 방글라데시에서는 힌두교도에 대한 국가 주도의 차별이 대부분 중단되었지만, 바브리 모스크 철거 이후와 같은 때에 가끔 공동체 폭력이 발생했다.

독립 후 서벵골의 무슬림은 다소 차별을 받았지만, 동벵골의 힌두교도가 겪었던 국가 주도 차별과는 달랐다. 대부분의 힌두교도가 동벵골에서 탈출했지만, 무슬림은 대부분 서벵골에 머물렀다. 그러나 이 공동체는 게토화되었고 주류 사회와 사회적, 경제적으로 분리되었다. 서벵골 무슬림은 문맹률 및 1인당 소득과 같은 사회 지표에서 매우 소외되어 있다.[12]

5. 2. 방글라데시 (동벵골/동파키스탄)

동벵골은 서파키스탄의 정치적, 경제적 억압에 맞서 1971년 방글라데시로 독립했다.[18] 그러나 벵골 분할 이후 동벵골에 남은 힌두교 소수 집단은 여전히 차별과 박해의 대상이 되고 있다. 분할 전 동벵골의 힌두교 인구는 28%였으나, 현재는 8%에 불과하다.[7]

벵골 분할로 인해 북동 인도와 나머지 인도 지역을 연결하는 철도 및 도로 연결이 끊어졌다.[17] 특히, 아삼 지역의 차 산업은 치타공 항구를 이용할 수 없게 되면서 큰 타격을 입었다. 1965년 인도-파키스탄 전쟁 이후에는 국경 간 통과 교통이 완전히 중단되었다.

1971년 방글라데시 독립 이후에도 국경 간 철도 교통은 오랫동안 재개되지 않았다. 2003년에 이르러서야 일부 노선이 복구되었고,[18] 2023년에는 트리푸라와 콜카타를 연결하는 새로운 국경 간 철도 노선이 개통되어 이동 시간을 단축했다.[18]

6. 벵골 분할에 대한 한국의 관점

카와자 나지무딘 경, 동벵골의 초대 총리


벵골 분할은 1947년 인도 분할의 일부로, 벵골 지역이 종교를 기준으로 인도와 파키스탄으로 나뉜 사건이다. 한국의 관점에서는 이 사건을 다음과 같이 해석할 수 있다.

분할 당시 동벵골(현재의 방글라데시)은 산업 시설이 거의 없고 광물 자원도 부족하여 경제적으로 매우 어려운 상황이었다. 주요 생산물은 곡물, 황마, 대나무, 가죽, 어류 등이었으며, 이러한 원자재는 대부분 콜카타(캘커타)의 공장에서 소비되었다. 콜카타는 벵골의 경제적, 사회적 중심지였으며, 모든 대규모 산업, 군사 기지, 정부 기관, 고등 교육 기관이 콜카타에 집중되어 있었다.[1] 콜카타를 잃은 동벵골은 경제적으로 큰 타격을 입었으며, 농산물 시장과 주요 항구를 잃게 되었다.

동벵골은 새롭게 시작해야 했지만, 당시 다카는 지역 본부에 불과했고, 정부 기관은 임시 건물에 배치해야 했다. 또한, 영국령 인도 행정부의 고위 관리 대부분이 힌두교도였고 서벵골로 이주하면서 심각한 인적 자원 부족 문제에 직면했다.[1] 이 공백은 종종 서파키스탄 관리들로 채워졌으며, 이는 이후 동벵골이 서파키스탄의 정치적 지배를 받게 되는 원인 중 하나가 되었다.[1]

결국, 경제적 불균형과 펀자브 엘리트에 의한 벵골인 억압은 1971년 방글라데시 독립 전쟁으로 이어졌다.[1] 이러한 역사적 배경을 통해 한국은 벵골 분할이 초래한 경제적 어려움과 정치적 갈등, 그리고 민족 자결권의 중요성을 인식하고 있다.

참조

[1] 웹사이트 India's History : Modern India : The First Partition Bengal: 1905 https://web.archive.[...] 2012-05-22
[2] 웹사이트 Rezaul Karim fought against the Partition of India https://www.awazthev[...] Awaz The Voice
[3] 학위논문 The Population Trajectories of Bangladesh and West Bengal During the Twentieth Century: A Comparative Study http://etheses.lse.a[...] London School of Economics
[4] Opinion Nothing new in persecution of Hindus in Bangladesh: This time we are talking about it openly and firmly https://www.firstpos[...] 2021-10-18
[5] 뉴스 Calcutta's Muslims after Partition https://www.thedaily[...] 2022-02-14
[6] 뉴스 The Nehru-Liaquat Pact failed refugees from Bangladesh – but so would the Citizenship Bill https://scroll.in/ar[...] 2019-12-11
[7] 웹사이트 The Partition of Bengal & Assam https://www.partitio[...]
[8] 뉴스 Voices of Partition: A Dhaka Hindu and a Kolkata Muslim recount what Independence meant to them https://indianexpres[...] 2022-03-25
[9] 뉴스 Moslem-Hindu Violence Flares Again https://www.nytimes.[...] 2014-08-17
[10] 웹사이트 When Indira Gandhi said: Refugees of all religions must go back – Watch video https://www.timesnow[...] 2020-12-30
[11] 뉴스 Why Hindu immigrants from Bangladesh are a key component of the BJP's West Bengal expansion strategy https://scroll.in/ar[...] 2020-12-30
[12] 보고서 Sachar Committee Report https://web.archive.[...] 2012-04-04
[13] 뉴스 A home... far from home? https://web.archive.[...] 2000-07-30
[14] 서적 Streets in Motion: The Making of Infrastructure, Property, and Political Culture in Twentieth-century Calcutta https://www.cambridg[...] Cambridge University Press 2022-07-03
[15] 서적 Manorama Yearbook 1998
[16] 웹사이트 Food and Agriculture Organization of the United Nations http://faostat.fao.o[...] 2011-03-26
[17] 웹사이트 History of Indian railways http://www.irfca.org[...] 2011-03-26
[18] 뉴스 Explained: How New India-Bangladesh Rail Link Will Bring Northeast Closer https://www.ndtv.com[...]
[19] 학술 논문 Memories of the 1947 Bengal Partition and Its Aftermath: Tanvir Mokammel's Seemantorekha
[20] 웹인용 India's History : Modern India : The First Partition of Bengal : 1905 http://www.indhistor[...] 2016-11-11


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