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스페인의 코로나19 범유행

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목차

1. 개요

스페인에서 발생한 코로나19 범유행은 2020년 1월 말 카나리아 제도에서 첫 번째 사례가 보고된 이후, 전국적으로 빠르게 확산되었다. 초기에는 이탈리아를 방문한 사람들을 중심으로 감염이 시작되었으나, 2월 말부터 지역 사회 전파가 시작되면서 확진자 수가 급증했다. 이에 따라 스페인 정부는 국가 비상사태를 선포하고 봉쇄 조치를 시행했으며, 이후 봉쇄 완화와 재확산을 반복했다. 2022년에는 코로나19를 풍토병으로 관리하려는 시도가 있었지만, 백신 접종과 사회적 거리두기, 마스크 착용 등 다양한 조치들이 시행되었다. 이 팬데믹은 사회, 경제, 정치, 교육 등 스페인 사회 전반에 걸쳐 심각한 영향을 미쳤으며, 의료 시스템의 과부하, 경제적 타격, 사회적 혼란을 야기했다.

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스페인의 코로나19 범유행
기본 정보
질병코로나19
바이러스SARS-CoV-2
위치스페인
첫 확진 사례 발생 지역카나리아 제도 라・고메라 섬
첫 확진 사례 발생일2020년 1월 31일
발원지후베이성 우한시
웹사이트sanidad.gob.es/nCov
현황
확진자13,294,139 명
사망자111,667 명
완치자12,906,369 명
치명률0.84%
누적 입원 환자230,392 명
최근 7일간 입원 환자5,663 명
지도 정보
스페인 코로나19 발생 현황 지도 (인구 10만명당)
인구 10만명당 코로나19 발생 현황 (2021년 6월 24일 기준)
추가 정보
해외 유입 사례우한시

2. 경과

2020년 1월 31일, 스페인은 카나리아 제도의 라고메라섬에서 첫 번째 코로나19 확진자를 확인했다. 독일인 관광객이 양성 판정을 받고 누에스트라 세뇨라 데 칸델라리아 대학교 병원에 입원했다.[5][32][33] 2월 9일에는 발레아레스 제도의 팔마 데 마요르카에서 영국인 남성 관광객이 두 번째 확진자로 확인되었는데, 프랑스에서 감염자와 접촉한 후 감염되었다.[34] 초기에는 확진자가 적을 것이라는 예상이 있었으나,[35] 2월 13일 발렌시아에서 네팔을 방문했던 69세 남성이 사망하면서 첫 사망자가 발생했다.[36]

2월 24일, 이탈리아 롬바르디아 출신 의사가 테네리페에서 휴가 중 양성 판정을 받으면서,[37] 그가 머물던 호텔이 봉쇄되는 등[38] 초기 확산이 시작되었다. 2월 25일에는 이탈리아 집단 발병과 관련된 확진자가 카나리아 제도, 카탈루냐, 마드리드, 발렌시아 지방에서 추가로 확인되었다.[37][40][41][42][43][44]

2월 말부터 스페인 각지에서 확진자가 급증하기 시작했다. 특히 2월 26일 세비야에서 스페인 최초의 지역 사회 전파 사례가 확인되면서 상황이 악화되었다.[50] 3월 8일 마드리드에서는 세계 여성의 날 행사와 축구 경기에 많은 인파가 몰리면서,[76] 확산 위험이 더욱 커졌다.[77]

3월 13일, 스페인 총리 페드로 산체스는 전국적인 비상사태를 선포하고,[84] 3월 15일부터 전국적인 봉쇄 조치를 시행했다.[94][95] 식료품 및 의약품 구매, 출퇴근, 응급 상황을 제외한 모든 이동이 제한되었고,[96][97] 비필수 사업장은 임시 폐쇄되었다.[94][99]

스페인 총리 페드로 산체스가 전국적인 비상사태를 선포했다.


4월 말부터 스페인 정부는 봉쇄 조치를 완화하기 위한 4단계 계획을 발표했다. 5월 11일부터 일부 지역에서 1단계가 시작되어 소규모 상점, 야외 테라스, 예배 장소 등이 제한적으로 운영을 재개했다.[138][139] 6월 21일에는 경계령이 만료되고 "새로운 정상" 단계에 진입하여, 각 자치 공동체가 자체적으로 제한 조치를 관리하게 되었다.[146]

그러나 여름 휴가철 동안 확진자가 다시 증가하면서, 10월 25일 정부는 전국에 비상사태를 재발령하고 야간 통행금지령을 도입했다.[159] 12월 27일부터는 코로나19 백신 접종이 시작되었다.[161][162]

스페인에서 코로나19 백신 접종 첫날


2022년 1월, 페드로 산체스 총리는 코로나19를 풍토병으로 관리하는 방안을 모색하고 있다고 밝혔다.[224]

2. 1. 초기 발병 사례 (2020년 1월 - 2월)

2020년 1월 31일, 스페인 카나리아 제도의 라고메라섬에서 독일인 관광객이 코로나19 첫 확진 판정을 받았다. 이 환자는 누에스트라 세뇨라 데 칸델라리아 대학교 병원에 입원했다.[5][32][33]

2월 9일, 발레아레스 제도 팔마 데 마요르카에서 영국인 남성 관광객이 두 번째 확진 판정을 받았다. 이 남성은 프랑스에서 감염자와 접촉한 후 감염된 것으로 확인되었다.[34] 같은 날, 페르난도 시몬 마드리드 응급 의료 책임자는 "스페인에서는 소수의 확진자만 발생할 것입니다."라고 말했다.[35]

2월 13일, 네팔을 방문했던 69세 남성이 발렌시아에서 사망하면서 스페인에서 첫 사망자가 발생했다. 이 남성은 사후에 확진 판정을 받았다.[36]

2월 24일, 이탈리아 롬바르디아주 출신 의사가 테네리페섬에서 휴가를 보내던 중 확진 판정을 받았다.[37] 이 의사가 머물던 테네리페의 H10 코스타 아데헤 팰리스 호텔은 봉쇄되었다.[38]

2월 25일, 이탈리아 집단 발병과 관련된 4건의 새로운 확진자가 스페인에서 확인되었다.

  • 카나리아 제도: 테네리페에서 휴가를 보내던 롬바르디아 출신 의사의 아내가 확진 판정을 받았다.[37]
  • 카탈루냐: 2월 12일부터 22일까지 베르가모와 밀라노를 방문했던 36세 이탈리아 여성이 바르셀로나에서 확진 판정을 받았다.[40][41]
  • 마드리드: 최근 북부 이탈리아에서 돌아온 24세 남성이 확진 판정을 받고 카를로스 3세 병원에 입원했다.[42][43]
  • 발렌시아 지방: 최근 밀라노를 여행한 비야레알 출신 남성이 확진 판정을 받고 카스테욘 데 라 플라나의 Hospital Universitario De La Plana에 입원했다.[44]


2월 26일부터 29일까지 스페인 각지에서 확진자가 추가 발생했다.

  • 2월 26일: 마드리드에서 북부 이탈리아를 여행한 남성, 카탈루냐 주에서 바르셀로나 거주 22세 이탈리아인 남성, 안달루시아 주에서 감염 경로 불명의 62세 남성이 확진되었다.[349][350][351][352]
  • 2월 27일
  • 발렌시아: 챔피언스 리그 경기를 위해 밀라노를 방문했던 44세 스포츠 저널리스트와 그의 접촉자 4명이 확진되었다.[353][354]
  • 마드리드: 감염 경로 불명의 77세 여성과 50세 남성이 확진되었다.[355][356]
  • 카탈루냐: 2월 19일~25일에 밀라노를 방문했던 테네리페 섬 출신 22세 여성이 확진되었다.[357]
  • 카스티야 이 레온 주: 세고비아 거주 18세 이탈리아인 학생과 바야돌리드 거주 28세 이란인 엔지니어가 확진되었다.[357][358]
  • 발렌시아: 최근 이탈리아 북부에서 온 이탈리아인 남자 학생과 밀라노를 방문했던 젊은 여성이 확진되었다.[357]
  • 2월 28일: 안달루시아 주, 발렌시아 주, 카탈루냐 주, 마드리드 주, 바스크 주 등에서 확진자가 추가되었다.[357][359][360][361][362][363]
  • 2월 29일: 발렌시아 주, 마드리드 주, 안달루시아 주, 카탈루냐 주, 발레아레스 제도, 바스크 주, 칸타브리아 주 등에서 확진자가 추가되었다.[357][364][365][363]


초기 발병 상황에서, 야당인 복스는 2월 24일까지 중국, 스페인, 이탈리아 간의 여행 제한을 요구했다. 그러나 정부는 이러한 요구를 외국인 혐오로 간주하고 비판했다.[39]

2. 2. 지역 사회 전파 및 확산 (2020년 2월 - 3월)

2월 26일, 세비야에서 스페인 최초의 지역 사회 전파 사례가 확인되었다. 62세 남성이 감염되었는데, 2월 12일부터 증상이 나타났으나 전염병 위험 지역 방문 이력이 없었고, 본인도 계절성 독감으로 오인하여 친척을 방문하는 등 완전 격리 전까지 외부 접촉이 자유롭게 이루어져 감염 확산의 원인이 되었을 가능성이 있다.[50]

3월 8일, 마드리드에서는 약 12만 명이 세계 여성의 날 행진에 참여했고, 약 6만 명의 축구 팬들이 경기장을 채웠다.[76] 야당은 정부가 세계 여성의 날 행사를 허가하여 위험을 과소평가하고 팬데믹 대응을 늦췄다고 비판했다.[77]

세계 여성의 날 마드리드 행진, 2020년 3월 8일


3월 9일, 카탈루냐 지방 정부는 1,000명 이상 모이는 행사를 중단시켰다.[78] 3월 12일, 대부분의 자치 지역에서 학교를 폐쇄하여 1,000만 명이 넘는 학생(대학생 100만 명, 초중등 학생 900만 명)이 2주간 자택에 머물렀다.[80]

2월 9일, 페르난도 시몬 마드리드 응급 의료 책임자는 "스페인에서는 소수의 확진자만 발생할 것"이라고 말했다.[35] 2월 24일, 국회 야당, 특히 복스는 중국 및 이탈리아와 스페인 간의 여행 제한을 요구했으나, 정부는 이를 공포 조장 및 외국인 혐오라고 비판하며 거부했다.[39]

2. 3. 국가 비상사태 선포 및 봉쇄 조치 (2020년 3월 - 4월)

2020년 3월 13일, 스페인 총리 페드로 산체스는 각료회의 승인을 거쳐 다음날부터 15일 동안 전국적인 비상사태를 선포한다고 발표했다.[84] 3월 15일, 비상사태로 인해 전국적인 봉쇄가 시행되었다.[94][95] 모든 거주자는 식료품과 의약품 구매, 직장 출근 또는 응급 상황을 제외하고는 자신의 거주지에 머물도록 명령받았다.[96][97] 이 이동의 자유 제한은 이후 (2021년 7월) 스페인 헌법 재판소에 의해 비상사태 하에서 복스의 항소 (2020년 4월 제출)에 대한 응답으로 위헌으로 선언되었다.[98] 봉쇄 조치는 술집, 식당, 카페, 영화관, 상업 및 소매업을 포함한 비필수적인 상점 및 사업체의 임시 폐쇄를 명령했으며, 필요할 경우 정부가 사립 의료 제공자를 인수할 수 있다고 발표했다.[94][99]

3월 28일, 총리는 모든 필수적이지 않은 근로자들에게 3월 30일부터 4월 9일까지 자택에 머물도록 명령하여 확산세를 꺾고 유행을 억제하도록 했다.[179] 4월 13일, 원격 근무를 할 수 없는 일부 필수적이지 않은 근로자는 사무실로 복귀할 수 있었지만, 다른 사회적 거리두기 조치는 계속 시행되었다. 대신 정부는 대중 교통에 마스크를 배포하고 바이러스 확산을 줄이기 위해 적극적인 접촉자 추적을 시도했다.[182]

2. 4. 봉쇄 완화 및 재확산 (2020년 5월 - 2021년 5월)

4월 말부터 스페인 정부는 봉쇄 조치를 완화하기 위한 계획을 발표했다. 이 계획은 0단계에서 3단계까지 총 4단계로 구성되었으며, 각 단계는 최소 2주 동안 지속되었다. 0단계에서는 5월 2일부터 사람들이 짧은 산책과 개인 스포츠를 위해 집 밖으로 나갈 수 있었다.[136] 1단계는 5월 11일에 스페인 인구의 약 절반을 차지하는 26개 자치구와 지역에서 시작되었으며, 소규모 상점 개방, 수용 능력 50%의 야외 테라스 개방, 수용 능력의 3분의 1 수준으로 예배 장소 개방 등이 허용되었다.[138][139]

5월 13일에 공개된 대규모 혈청학적 연구의 예비 결과에 따르면, 스페인 인구의 약 5%가 SARS-CoV-2에 대한 항체를 생성한 것으로 나타났다. 특히 소리아 (14.2%), 쿠엥카 (13.5%), 세고비아 (12.6%), 알바세테 (11.6%), 마드리드 (11.3%) 및 시우다드 레알 (11.1%)에서 높은 비율을 보였지만, 집단 면역 달성에 필요한 60%에는 크게 미치지 못했다.[140][141] 이후 발표된 연구 결과에서도 감염된 인구 비율은 5.2% 수준으로 유지되었다.[23][21]

6월 21일, 경계령이 만료되면서 스페인은 "새로운 정상" 단계에 진입했다. 각 자치 공동체는 상점의 최대 수용 인원과 같은 제한 사항을 자체적으로 처리하게 되었다.[146] 국가 차원에서는 대중교통 및 1.5미터 거리 유지가 어려운 장소에서 마스크 착용 의무가 유지되었고, 자치 공동체 간 이동 및 국제선 운항이 재개되었다.[147]

그러나 여름 휴가철 동안 확진자가 다시 증가하기 시작했다. 7월에는 마드리드를 포함한 여러 도시에서 확진자 수가 증가했으며,[14] 아라곤, 카탈루냐, 나바라 지역 여행객에 대한 제한 조치가 시행되었다.[15] 8월에는 스페인의 총 확진자 수가 영국을 넘어서 서유럽에서 가장 높은 수치를 기록했다.[150]

10월 21일, 스페인은 서유럽 국가 중 처음으로 코로나19 확진자 100만 명을 넘어섰다.[158] 10월 25일, 정부는 코로나19 재확산에 대응하기 위해 전국에 비상사태를 재발령하고 야간 통행금지령을 도입했다. 또한 지방 당국에 지역 간 이동 금지 권한을 부여했다.[159]

12월 27일, 스페인에서 코로나19 백신 접종이 시작되었다.[161][162] 5월 3일, 스페인은 5월 첫째 주까지 최소 5백만 명의 완전 접종을 완료하여 전체 인구의 10% 이상에게 접종을 완료하겠다는 목표를 달성했다.[163]

2. 5. 풍토병 전환 시도 (2022년)

2022년 1월 17일, 페드로 산체스 스페인 총리는 스페인 정부가 코로나19 대유행 관리 방식을 코로나바이러스의 풍토병 관리로 전환하는 방법과 시기를 모색하고 있으며, "바이러스는 더 이상 치명적이지 않다"고 말했다.[224] 다음 날, 테드로스 아드하놈 게브레예수스 WHO 사무총장은 대유행이 "아직 끝나지 않았다"고 주장하며 새로운 변종이 여전히 "나타날 가능성이 높다"고 경고했다.[225]

3. 정부 대응

2020년 3월 4일, 페드로 산체스 총리가 보건 경고 및 비상 사태 조정 센터(es)를 방문했다.


2020년 3월 21일, 바스크 지방 빌바오의 빌바오 지하철 소독


2020년 3월 22일, 마드리드의 그란 비아


2020년 3월 8일, 약 12만 명이 마드리드에서 열린 세계 여성의 날 행사에 참여했고, 약 6만 명의 축구 팬들이 도시에서 가장 큰 경기장 중 하나를 채웠다.[76] 야당에서는 세계 여성의 날 행사를 허용한 것이 정부가 위험을 과소평가하고 팬데믹 대응을 늦춘 주된 이유 중 하나라고 비판했다.[77]

3월 9일, 카탈루냐 지방 정부는 1,000명 이상의 참석자가 있는 행사를 중단했다.[78] 3월 12일, 대부분의 자치 지역 사회가 학교 시스템을 폐쇄하여 1,000만 명이 넘는 학생(대학생 100만 명, 초중등 학생 900만 명)이 처음 2주 동안 집에 머물렀다.[80] 같은 날, 스페인의 주식 지수 IBEX 35는 하루 만에 사상 최고치인 14% 하락했다.[83]

3월 13일, 스페인 총리 페드로 산체스는 각료회의 승인을 거쳐 다음날부터 15일 동안 전국적인 비상사태를 선포한다고 발표했다.[84]

3월 15일, 비상사태로 인해 전국적인 봉쇄가 시행되었다.[94][95] 모든 거주자는 식료품과 의약품 구매, 직장 출근 또는 응급 상황을 제외하고는 자신의 거주지에 머물도록 명령받았다.[96][97] 이 이동의 자유 제한은 이후 (2021년 7월) 스페인 헌법 재판소에 의해 위헌으로 선언되었다.[98] 봉쇄 조치는 또한 술집, 식당, 카페, 영화관, 상업 및 소매업을 포함한 비필수적인 상점 및 사업체의 임시 폐쇄를 명령하는 동시에 필요할 경우 정부가 사립 의료 제공자를 인수할 수 있다고 발표했다.[94][99] 페드로 산체스 총리에 따르면, 이 "특별 결정"은 스페인이 "건강, 사회 및 경제 위기"에 대처하는 데 필요했다.[94]

3월 17일, 페드로 산체스 총리는 코로나바이러스 위기 영향을 완화하기 위해 2,000억 유로 이상, 즉 스페인 GDP의 거의 20%에 달하는 지원 패키지를 발표했다. 여기에는 경제적 취약 계층, COVID-19의 영향을 받은 사람들을 위한 모기지 상환 유예, 임시 해고 파일(ERTE) 간소화, 경기 침체로 영향을 받는 근로자와 기업에 대한 지원, 기업 유동성 보장 및 백신 개발 연구 촉진 조치 등이 포함되어 있다.[103][104]

3월 21일, 보건부는 64만 개의 신속 진단 키트 구매를 발표했고,[109] 35만 건 이상의 COVID-19 검사가 실시되었다고 보고했다.[110][111] 3월 22일, 페드로 산체스 총리는 지역 대통령과 협의 후 4월 11일까지 국가 비상사태 연장 청원을 하원에 제출할 것이라고 발표했다.[112][113]

3월 23일, 스페인 육군은 양로원에서 버려지고 사망한 노인들을 발견하여 형사 수사가 시작되었다.[115] 마드리드의 아이스 링크인 "팔라시오 델 히엘로"가 시체 안치소로 사용되기 시작했다.[116] 이날까지 5,400명의 의료 전문가가 코로나바이러스 양성 반응을 보여, 보호 장비 부족으로 어려움을 겪는 병원에 추가적인 부담을 주었다.[117]

4월 28일, 스페인 정부는 봉쇄 조치 완화 계획을 발표했다. 0단계에서는 5월 2일부터 사람들이 짧은 산책과 개인 스포츠를 위해 집 밖으로 나갈 수 있었다.[136]

5월 13일에 공개된 대규모 혈청학적 연구의 예비 결과에 따르면, 스페인 인구의 약 5%가 SARS-CoV-2에 대한 항체를 생성한 것으로 나타났다.[140][141] 2020년 7월 6일, 스페인 정부 전국 혈청 유병률 연구 결과에 따르면, 팬데믹 기간 동안 약 200만 명, 즉 인구의 5.2%가 감염되었을 수 있다.[23][21]

경계령은 6월 21일 자정에 만료되었고, 스페인은 "새로운 정상" 단계에 진입했으며, 상점의 최대 수용 인원과 같은 제한 사항은 각 자치 공동체가 독립적으로 처리한다.[146] 국가 차원에서 정부는 대중교통 및 1.5미터의 최소 거리를 유지할 수 없는 모든 장소에서 마스크 착용 의무를 유지했다.[147]

3. 1. 봉쇄 및 격리 조치

2020년 3월 7일, 라리오하의 아로 시에서 코로나19 확진자 폭증에 따라 첫 봉쇄 조치가 내려졌다.[555] 3월 12일에는 카탈루냐 지방정부가 코로나19의 급속한 확산에 대응하기 위해 이괄라다, 빌라노바델카미, 산타마르가리다데몽부이, 오데나 외 4개 자치구에 봉쇄 조치를 선제적으로 내렸다. 이번 조치로 7만 명의 시민이 격리대상이 되었으며 2주간 지속될 예정이었다.[556][557]

3월 13일, 스페인 정부는 스페인 헌법 제116조 2항에 의거하여 15일간 국가비상사태를 선포하였다.[558] 국가비상사태 하에서는 중앙정부가 모든 권한을 맡게 되고 전국 경찰은 스페인 내무부의 지휘를 받는다. 이와 더불어 대규모 집회, 식당, 박물관 등의 불필요한 야외 활동도 금지된다. 하지만 시민들의 업무 출장과 필수품 구매는 허용되며, 예배 등의 종교행사는 특정 조건 하에서 허가된다.[559] 그럼에도 불구하고 봉쇄조치 시행이 늦어지면서 마드리드의 확진자가 다른 지방으로 이동하는 것은 막을 수 없었다는 주장이 제기되었다.[560]

일부 지방자치단체는 같은 날 긴급 대책을 발표하였다. 바스크주의 경우 지역내 보건비상사태를 선포하여 시민 자가격리를 대비하였다.[561] 무르시아주 정부는 지중해 연안에 접한 지역에 대해 봉쇄조치를 내려 50만 명 이상의 시민을 자가격리 조치하였다.[562] 발레아레스 제도 자치정부 수반인 프란시나 아르멘골은 총리 측에 스페인 본토와 발레아레스 섬 간의 교통편 단절을 요청하였다.[563] 카탈루냐 정부수반인 킴 투라는 카탈루냐의 모든 항구, 공항, 철도시설의 폐쇄를 승인해 줄 것을 요청했다고 밝혔다.[564] 호세 루이스 마르티네스엘메이다 마드리드 시장은 시내에 있는 모든 바와 테라스의 영업 중단을 명령하고, 차후 필요시 마드리스 시에도 봉쇄조치를 내릴 준비가 되어 있다고 밝혔다.[565] 에스트레마두라주에서는 아로요데라루스 시가 봉쇄조치에 들어갔다.[566]

3월 25일, 전체 의원 350인 중 50인이 참석한 가운데 스페인 의회에서 비상사태 기한을 4월 11일까지 늘리는 정부 측의 연장안이 통과되었다.[567] 3월 28일 페드로 산체스 총리는 비필수 근로자를 대상으로 3월 30일부터 4월 9일까지 집에 머무도록 하는 조치를 내렸다. 페르난도 시몬은 스페인의 중환자실 병상이 이번 주말이나 다음 주 초면 포화상태에 이를 것으로 예상된다고 밝혔다.[568] 4월 1일, 국가비상사태가 4월 12일 해제를 앞두고 있는 가운데 스페인 정부는 신규 감염자가 감소하는 현 상황을 감안해 향후 봉쇄를 완화할 계획이라고 밝혔다.[569]

하지만 4월 3일 산체스 총리는 지난주 코로나19 사망자수 규모를 고려하여 자가격리 기간을 4월 26일까지 15일 더 연장하는 방안을 고려중이라고 밝혔다. 산체스 총리는 이 문제에 관련하여 야당과의 지지 협의를 거쳤으며 4월 5일 각 지자체장들과 함께 연설에 나선다.[570] 4월 13일, 재택근무를 하지 못하는 일부 비필수 근로자들은 일터로 돌아가되 다른 사회적 거리두기 조치는 그대로 준수하도록 하였다. 이에 따라 스페인 정부는 대중교통 시설에 마스크를 보급하고 바이러스 감염 확산을 줄이기 위해 적극적인 추적검사를 실시하도록 했다.[571]

발렌시아 주민들이 사회적 거리두기를 유지하며 줄을 서 있다(2020년 3월 20일)


3월 14일 Real Decreto 463/2020이 승인된 이후, 정부가 채택한 조치로 인해 가정 및 사적 영역에서 성 불평등이 심화되었다.[170]

마찬가지로, 많은 페미니스트 단체들은 봉쇄 기간 동안 남성 폭력이 증가할 것이라고 경고했다. 이 기간 동안 여성 폭력 피해자는 가해자와 함께 살아야 하기 때문이다. 실제로, 2020년 3월 14일부터 29일까지 016(이러한 유형의 폭력을 겪는 여성들을 돕기 위한 스페인 번호)으로의 전화는 작년 같은 기간에 비해 12.43% 증가했고, 온라인 상담은 269.57% 증가했다. 이러한 상황은 아동 폭력에도 영향을 미쳐, 2020년 3월 23일부터 30일까지 ANAR 재단의 익명 및 기밀 채팅에서 270건의 도움 요청을 받았으며, 이 중 173건이 심각한 학대 사례였다. 이는 하루 평균 24건의 사건이 스페인에서 발생했음을 의미한다.[170]

3. 2. 여행 제한

2020년 3월 10일, 스페인 정부는 3월 25일까지 이탈리아에서 스페인으로 가는 모든 직항편을 즉각 중단시켰다.[183] 3월 12일에는 모로코와 스페인 간의 모든 교통이 중단되었다.[184] 3월 16일, 내무부 장관은 스페인 국경을 폐쇄한다고 발표했으며, 스페인 시민과 불가항력 또는 긴급 상황을 증명할 수 있는 사람만 입국을 허용했다. 이 입국 제한은 상품 운송에는 영향을 미치지 않으며, 외국 외교관에게도 적용되지 않는다.[185] 같은 날, 발레아레스 제도 자치 정부 수반은 스페인 정부의 승인을 받아 "몇 가지 예외"를 제외하고 모든 지역의 공항과 항구를 폐쇄한다고 발표했다.[186] 카나리아 제도는 반도와 섬 사이의 항공편을 제한했고, 항공사의 모든 항공편 중단으로 인해 발레아레스 제도와의 항공 및 해상 연결이 중단되었다.[187] 최소한 6월 말까지는 도 간의 이동이 금지될 것이었다.[139]

3. 3. 시설 폐쇄

2020년 3월 10일, 스페인 문화부(Ministry of Culture)는 프라도 미술관, 국립 소피아 왕비 미술관, 티센 보르네미사 미술관을 비롯하여 스페인 필름테카 에스파뇰라, 국립 고고학 박물관(마드리드), 국립 인류학 박물관(마드리드), 스페인 국립 도서관, 마드리드 왕궁 등 마드리드의 건물 폐쇄를 명령했다.[188] 같은 날, 스페인 헌법 재판소는 이틀 동안 활동을 중단했고,[189] 왕립 스페인 학술원은 전체 회의를 중단했다.[190] 3월 12일, 스페인 코르테스 헤네랄레스는 15일 동안 활동을 중단했다.[191] 같은 날, 바르셀로나의 사그라다 파밀리아는 관광객과 건설 노동자를 위해 문을 닫았다.[193] 3월 13일, 마드리드 자치 정부는 술집, 식당 및 "비식품" 상점(슈퍼마켓과 약국만 영업 허용)의 폐쇄를 명령했다.[194] 3월 14일, 아스투리아스, 카탈루냐, 칸타브리아, 갈리시아, 마드리드, 무르시아 및 바스크 지방은 식품 및 생필품을 판매하는 상점을 제외한 모든 상점의 문을 닫았다.[195][196][197][198] 마드리드 시장은 공원과 정원을 폐쇄했다.[199]

3. 4. 단속 및 비판

경찰은 봉쇄 기간 동안 사회적 거리두기 규정 위반을 단속했으며, 드론을 사용하기도 했다.[204][205] 경찰은 30,000개의 검문소를 설치하여 사람들의 이동을 막았고,[208] 3,000명의 운전자가 격리 위반으로 제재를 받았으며, 수천 명이 매일 단속되었다.[206] 처벌은 강화되어 최초 위반 시 1,000유로, 재범 시 최대 60,000유로의 벌금이 부과되었다.[207] 2021년 7월 스페인 헌법재판소의 판결에 따라 시민 이동 제한 위반에 대한 모든 벌칙이 무효화되었지만, 정부가 이미 징수된 벌금을 자동으로 환불할 의무는 없었다.[98]

정부는 팬데믹에 대한 느린 대응과 정보 통제로 비판을 받았다.[209][210] 학자들은 정부가 개인 보호 장비 및 테스트 키트의 세계 가격 상승을 예측하지 못해 공급 부족을 겪었고, 노인들을 개별 시설에 격리하는 데 실패했다고 주장했다.[210] 스페인 정부는 가상 기자 회견에서 기자들의 질문을 필터링하여 비판을 받았으며, 400명의 기자들이 '질문의 자유'라는 제목의 서한에 서명하여 필터 제거를 요구했다.[219]

민방위대 참모총장 호세 마누엘 산티아고 장군은 기자 회견에서 경찰력의 조치 중 하나가 스페인 정부에 대한 불만을 최소화하는 것이라고 발언하여 논란이 되었다.[220][221] 내무부는 장군의 발언을 과실이라고 해명했고, 장군은 "정치적 비판은 기소되지 않지만 가짜 뉴스는 기소된다"고 설명했다.[222]

3. 5. 백신 접종



2020년 12월 27일, 스페인에서 코로나19 백신 접종이 시작되었다.[161][162]

2021년 5월 3일, 스페인 정부는 5월 첫째 주까지 최소 5백만 명의 완전 접종을 완료하겠다는 목표를 달성했으며, 이는 전체 인구의 10% 이상에 해당한다.[163]

4. 사회적 영향

스페인에서 코로나19 범유행 초기에는 대수롭지 않게 여겨졌으나, 이탈리아와 같이 보건 위기에 대한 우려가 커지면서 문화 행사가 취소되고 경제 활동이 위축되었으며, 정치에도 큰 영향을 미쳤다.


  • '''사재기 현상''': 2020년 3월 초, 스페인 전역에서 생필품 사재기 현상이 나타났다.

메르카도나 슈퍼마켓의 텅 빈 선반(3월 14일, 발렌시아)

  • '''허위 정보 확산''': 확인되지 않은 정보가 빠르게 퍼져나갔다.
  • '''사이버 범죄 증가''': 보건부를 사칭한 피싱 사기를 포함한 사이버 범죄가 급증했다.[230][231] 의료 장비 절도, 필수 물품 가격 폭리, 가짜 치료법 판매 등의 범죄도 발생했다.[231]
  • '''사회적 거리두기의 부작용''': 사회적 고립감과 우울증을 호소하는 사람들이 늘었고, 가정 폭력 및 아동 학대 위험이 증가했다. 2020년 3월 14일부터 29일까지 가정 폭력 피해 여성 지원 전화 상담은 전년 대비 12.43%, 온라인 상담은 269.57% 증가했다.[170]

4. 1. 의료 시스템

팬데믹 초기, 스페인의 병원과 중환자실은 환자들로 넘쳐나면서 큰 어려움을 겪었다. 의료진 부족과 보호 장비 부족 문제도 심각했다.[244] 특히, 요양원은 영리 기업이 많아 직원 부족 문제가 있었고, 개인 보호 장비(PPE) 부족과 감염자 격리 불가능으로 인해 질병 확산이 악화되었다.[244] 4월 18일까지 38개의 요양원이 조사를 받았고,[244] 일부 병원에서는 요양원 환자들의 입원을 거부하기도 했다.[242]

마리아노 라호이 전 정부의 스페인의 긴축 재정 조치로 인해 의료 예산이 수십억 유로 삭감되면서, 의료 시스템의 역량이 부족해졌다는 비판이 제기되었다.[238][237] 스페인의 의료 지출은 5.9%로, 유럽 연합 평균인 7.5%보다 낮았다.[238] 코로나19 대유행 이전에는 일부 의사들이 실업 상태이거나 일자리를 찾아 이민을 가기도 했다.[238]

3월 23일, ''가디언''은 마드리드 지역의 병원이 코로나19 환자로 압도당하고 있다고 보도했다.[241] 1인당 병상 수는 스페인이 독일과 오스트리아의 3분의 1 수준이었다.[240] 3월 28일 현재, 확진자당 중환자실 부담은 7.8로, 이탈리아와 거의 비슷하고 다른 유럽 국가보다 훨씬 높았다.[233] 3월 31일 현재, 카탈루냐, 마드리드, 카스티야-라 만차, 카스티야 이 레온의 중환자실은 가용 병상 수를 3배로 늘렸음에도 불구하고 80% 이상 포화 상태였으며, 대부분의 환자가 코로나19 감염자였다.[234]

유행 기간 동안 의료 시스템은 선별 진료를 통해 생존 가능성이 낮은 사람보다 젊고 건강한 사람에게 인공호흡기를 우선적으로 할당했다.[248][249][250] 중환자 의학 협회는 환자의 "예상 수명"과 "사회적 가치"를 포함하는 선별 진료 기준을 발표하기도 했다.[251][252][253]

4. 2. 경제

스페인의 관광 산업은 코로나19 범유행으로 큰 타격을 입었다. 2019년 스페인은 세계에서 두 번째로 관광객이 많이 방문한 국가였으나, 범유행으로 인해 국제 관광객 수가 2019년 대비 98% 감소했고, 호텔 점유율은 27%를 기록했다.[305] 스페인 GDP의 12%를 차지하는 관광 부문의 위기는 스페인 경제에 심각한 영향을 미쳤다.[306]

3월 9일, 스페인 주식 지수 IBEX 35는 7.96% 하락했는데, 이는 역사상 네 번째로 큰 일일 손실이었다.[255] 3월 12일에는 2020년 주식 시장 붕괴의 일환으로 14.06% 더 하락하여 역사상 최대 낙폭을 기록했다.[256] 경제학자 토니 롤단은 스페인이 유럽 안정 메커니즘으로부터 2000억유로의 대출이 필요할 것이라고 예측했다.[240] 스페인 지도자들은 코로나 채권 발행을 요구하며 스페인의 회복을 지원해야 한다고 주장했다.[179][257] 3월 12일부터 31일 사이에 거의 90만 명이 일자리를 잃어, 3월 한 달 동안 스페인 고용은 역사상 가장 큰 감소를 보였다.[258]

경제학자들은 정부 적자가 2019년 2.6%에서 2020년 15%로 증가할 것으로 추정했는데, 이는 세수가 400억유로 감소하고 GDP가 5% 하락할 것이라는 예상에 근거한다.[259] 3월 28일, 골드만삭스는 스페인의 두 자릿수 GDP 감소를 예측했다.[260]

스페인 내각은 유행병 기간 동안 가장 가난한 사람들을 돕기 위해 30억달러에서 35억달러의 보조금을 승인했으며, 100만 가구 이상이 이 계획의 혜택을 받을 것으로 예상된다.[263] 9월 30일 1차 지원금 청구 마감일까지 자영업자, 중소기업, 대기업에 988억유로의 투자 보증이 제공되었다.[264]

4. 3. 사회

스페인에서는 코로나19 범유행으로 인해 사회 전반에 걸쳐 여러 현상들이 나타났다.

3월 10일 경, 사재기 현상이 발생했다.[227] 3월 14일, 발렌시아의 메르카도나 슈퍼마켓에서는 일부 선반이 텅 비기도 했다.

코로나19 관련 허위 정보가 전국으로 확산되기도 했다.[226] 또한, 사이버 범죄가 급증했는데,[231] WhatsApp 사용자를 대상으로 보건부를 사칭한 피싱 사기가 발생했다.[230] 국가 경찰대는 스페인인을 대상으로 하는 12,000개의 사기 웹사이트를 발견했다.[231] 의료 장비를 훔치거나, 필수 물품의 가격 폭리를 취하거나, 가짜 치료법을 판매하는 등의 범죄 행위도 발생했다.[231]

사회적 거리두기로 인해 사람들은 고립감과 우울증을 호소했다. 특히, 봉쇄 기간 동안 가정 폭력과 아동 학대 위험이 증가했다. 2020년 3월 14일부터 29일까지 가정 폭력 피해 여성을 돕는 전화 상담은 전년 대비 12.43% 증가했고, 온라인 상담은 269.57% 증가했다.[170]

4. 4. 정치

스페인 정부의 코로나19 범유행 초기 대응은 늦었다는 비판을 받았다.[240] 특히 2020년 3월 8일 세계 여성의 날 행사에 약 12만 명이 마드리드에 모였는데, 야당은 정부가 위험을 과소평가하고 팬데믹 대응을 늦춘 주된 이유 중 하나로 이 행사를 허용한 것을 지적한다.[76][77]

정부의 대응이 늦어진 이유로는 사회노동자당 (우니다스 포데모스와 연립) 소수 정부가 대규모 모임을 조기에 금지하여 권력 유지를 위협하고 싶어하지 않았을 것이라는 분석도 있다.[208] 또한, 개인 보호 장비 및 테스트 키트의 세계 가격 상승을 예측하지 못해 공급 부족을 겪었다는 주장도 제기되었다.[210]

정부는 가상 기자 회견에서 기자들의 질문을 필터링하여 비판을 받았으나, 400여 명의 기자들이 항의 서한에 서명한 후 4월 6일 필터가 제거되었다.[219] 민방위대 참모총장은 기자 회견에서 정부에 대한 불만을 최소화하는 것이 경찰력의 조치 중 하나라고 언급하여 논란이 되었으나, 내무부는 이를 과실로 해명했다.[220][221][222]

복스당은 정부의 팬데믹 대응에 항의하며 2020년 5월 23일 마드리드 등 여러 도시에서 대규모 집회를 개최했다.[279][280] 야당은 페드로 산체스 정부가 의도적으로 사망자 수를 축소하고 있다고 주장하기도 했다.[278]

2020년 3월 15일, 전국적인 봉쇄 조치가 시행되면서 이동의 자유가 제한되었는데, 이는 2021년 7월 스페인 헌법 재판소에 의해 위헌으로 판결되었다.[94][95][96][97][98]

4. 5. 교육

2020년 3월 9일, 이사벨 디아스 아유소는 마드리드 자치 지역 내 확진자 급증으로 인해 모든 교육 과정의 수업을 취소한다고 발표했으며, 이는 150만 명의 학생들에게 영향을 미쳤다.[282] 바스크 자치 정부는 비토리아[283]와 라바스티다[284] 시의 모든 학교를 폐쇄했다. 바르셀로나의 한 유치원은 직원이 양성 판정을 받은 후 폐쇄되었다.[285] 3월 10일, 마드리드 공립대학교 총장 회의(CRUMA)는 수업, 시험 및 등록을 포함한 학사 일정을 2주 연기했으며,[286] 라리오하 자치 정부는 2주 동안 수업을 중단했다.[287]

3월 11일, 바스크 자치 정부 보건부 장관은 12명의 학생이 코로나바이러스에 감염된 후 알라바의 모든 학교 폐쇄를 발표했으며, 이 조치는 6만 명 이상의 학생들에게 영향을 미쳤다.[288] 3월 12일, 무르시아 지방, 갈리시아 자치 정부, 카탈루냐 행정 위원회, 바스크 자치 정부, 아스투리아스, 아라곤, 카나리아 제도, 카스티야라만차 자치 정부, 나바라 자치 정부, 에스트레마두라 자치 정부, 발레아레스 제도, 칸타브리아 자치 정부, 멜리야는 각 지역의 모든 교육 과정의 수업을 중단했다.[289][290][291][292][293][294][295][296][297] 이로써 17개 자치 지방 중 14개, 자치 도시 중 1곳이 휴교에 들어갔다.[298] 천만 명 이상의 학생(백만 명의 대학생과 9백만 명의 중고등학생)이 처음에는 2주 동안 집에 머물도록 명령받았다.[80] 3월 17일, 6월에 30만 명 이상의 학생들을 대상으로 예정되었던 선택성(스페인 대입 시험)이 추후 공지가 있을 때까지 연기되었다.[299] 3월 18일, 바스크 교육부 장관은 학교 폐쇄를 무기한 연장했다.[300]

2020년 9월에 학교가 완전히 재개되었지만, 스페인에서 확진자가 다시 증가하면서 새로운 규칙이 도입되었다. 예를 들어, 6세 이상 모든 학생은 마스크를 착용해야 하고, 학급 규모가 축소되었으며, 학생들은 섞이는 것을 방지하기 위해 지정된 '버블'로 분리되었고, 책상은 1.5m 간격을 유지했다.[301]

4. 6. 종교

스페인에서는 코로나19 범유행으로 인해 종교 행사 및 모임이 제한되었다. 2020년 3월 9일, 카탈루냐 지방 정부는 1,000명 이상의 참석자가 있는 행사를 중단시켰다.[78] 3월 13일, 카스티야 이 레온 지역은 스페인 성주간 축제를 중단한다고 발표했다.[87] 3월 15일, 전국적인 봉쇄 조치와 함께 시행된 비상사태로 인해 모든 거주자는 필수적인 경우를 제외하고는 자신의 거주지에 머물도록 명령받았다.[94][95][96][97]

2020년 6월 3일, 스페인 주교 회의는 교회 내에서 성수를 제거하고, 악수를 피하며, 종교적 형상에 입맞춤하는 것을 피해야 한다고 밝혔다.[302] 스페인의 성주간 종교 행렬은 중단되었고,[303] 많은 미사가 중단되었다. 비상사태에 대한 왕립 칙령은 종교 장소 출입에 억제 조치를 조건으로 했다. 국가 경찰 요원들은 성 금요일인 4월 10일에 그라나다 대성당에서 20명의 신자를 내쫓았다.[304]

5. 통계

스페인 보건부의 일일 보고서를 기반으로 한 COVID-19 확진자 수 차트이다.[321] 날짜는 보고일과 일치하며, 2020년부터 2003-17일까지의 보고서는 전날 밤 9:00시에 집계된 숫자를, 2020년부터 2005-18일까지의 보고서는 전날 밤 자정에 집계된 숫자를 기준으로 하며, 더 이상 회복자 수는 포함하지 않는다. 2020년부터 2005-31일까지의 사망자는 사망 발생 후 24시간 이내에 사망이 등록된 사람만 포함한다.[322] 2020년부터 2006-15일까지의 사망자 수는 상향 조정되었다.

''' 누적 확진자 수, 활동성 확진자 수, 회복자 수 및 사망자 수 '''

; 확진자

보건부 통계는 불완전한 데이터를 기반으로 하기 때문에 과소평가되었다.[323][324] 확진자는 양성 반응을 보인 경우이지만, 심각한 증상이 있는 경우에만 검사를 제공하며, 검사는 증상 발현보다 최대 일주일까지 지연될 수 있다.[323][325][326] 3월 7일, 보건부는 실제 확진자 수가 확진자 수보다 최소 15배 더 많다고 추정했다.[327] 4월 17일, 확진자 수가 190,000명에 달했을 때, 의심 환자를 추적하고 있던 10개의 자치 공동체가 추가로 419,000명의 의심 환자를 보고했다. 잠정 환자의 4분의 3이 마드리드 또는 카탈루냐에 있었으며, 마드리드는 248,760명의 의심 환자와 51,993명의 확진자를 보고했다. 잠정 환자는 경미한 급성 호흡기 감염이 있으며 PCR 또는 신뢰도가 낮은 신속 검사 중 어떤 검사도 받지 않은 사람이다. 가능한 환자로 진단된 사람은 2주 동안 자가 격리해야 한다.[328]

63,000명 이상의 대표 표본을 대상으로 한 혈청 유병률에 대한 전국적인 연구(보건부, ISCIII 및 INE가 자치 공동체와 협력하여 수행)에 따르면 인구의 약 5.2%가 SARS-CoV-2 바이러스에 대한 IgG 항체를 생성한 것으로 나타났다.[329] 이는 약 200만 명에 해당하며, 이는 확진자 수보다 10배 많은 수치이며, CoronaSurveys 프로젝트의 추정치와 일치한다.[330] 마드리드 자치 공동체와 카스티야-라만차 및 카스티야 이 레온의 여러 지방이 감염률이 10% 이상으로 가장 큰 영향을 받는 지역으로 나타났다.[331]

; 사망자

COVID에 의한 사망자 수도 과소평가되었는데, 이는 확진자만 고려하고, 많은 사람들이 검사를 받지 않고 집이나 요양원에서 사망하기 때문이다.[323] 3월, 마드리드 자치 공동체는 코로나바이러스 증상을 보이는 요양원에서 4,260명이 사망했다고 추정했지만(요양원 전체 사망자 4,750명 중), 781명만 진단되어 COVID 사망자로 집계되었다.[332] 카탈루냐 정부는 처음에 의료 시설에서 발생한 확진 COVID 환자의 사망자만 보고했으며, 4월 15일에 자택 및 요양원에서 발생한 사망자를 포함하여 사망자가 3,855명에서 7,097명으로 거의 두 배로 늘어났다.[333] 4월 17일, 보건부는 자치 공동체 전체에서 단일 기준을 사용하기 위해 데이터를 소급하여 수정하겠다고 발표했다.[334]

카를로스 3세 보건 연구소의 사망률 보고서에 따르면 2020년 첫 4개월 동안 상당한 초과 사망률이 발생하여 2019년 같은 기간보다 약 44,000명이 더 사망한 것으로 나타났다.[335][336][337] 스페인 보건부[22]와 BBC[338]는 COVID로 인한 사망자 수가 공식적인 COVID 사망 통계보다 약 15,000명 더 많을 것으로 추정한다.

7월 말, 스페인 신문 ''엘 파이스''는 COVID-19로 인한 사망자가 44,868명이라고 보도했지만, 정부의 사망자 수는 당시 28,000명이었다.[324] 2020년 12월, 스페인 국립 통계 연구소는 3월부터 5월까지의 수정된 사망자 수를 발표했는데, 이는 당시 공식 집계(27,127명 대 49,912명 사망)보다 약 70%를 초과했다.[339]

2020년 10월 22일에는 서유럽에서 처음으로 감염자 수가 100만 명을 넘은 국가가 되었다.[340]

참조

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