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오스트레일리아 노동당

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목차

1. 개요

오스트레일리아 노동당(ALP)은 1890년대 오스트레일리아 식민지에서 결성된 노동당들을 기원으로 하는 정당이다. 1891년 퀸즐랜드주 바칼다인에서 파업 중인 목축 노동자들의 회의에서 퀸즐랜드 노동당이 설립된 것을 시작으로, 1891년 뉴사우스웨일스 선거에서 35석을 획득하며 의회에서 균형세력을 차지했다. 1905년에는 남호주에서 세계 최초의 노동당 정부를 수립했으며, 1910년에는 앤드루 피셔를 총리로 하는 다수당 정부를 구성했다. 1912년 당명을 'Labor'로 변경하고, 1921년에는 민주적 사회주의를 목표로 하는 당헌을 발표했다. 제2차 세계 대전 중 존 커틴을 중심으로 전시 내각을 구성했고, 1972년 고프 휘틀럼이 총리가 되어 노동자 친화적 정책을 추진했다. 1983년 밥 호크가 총리가 되어 4번의 선거에서 연속으로 승리했고, 2007년 케빈 러드가 총리가 되었으나, 2022년 앤서니 앨버니지가 총리가 되기까지 야당 생활을 거쳤다. 당의 주요 정책은 3년마다 열리는 전국대회에서 결정되며, 민주적 사회주의를 지향한다.

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오스트레일리아 노동당 - [정당]에 관한 문서
기본 정보
이름오스트레일리아 노동당
로고
약칭ALP
슬로건더 나은 미래
창립일'가장 오래된 지부: 1891년'
'연방 간부회: 1901년 5월 8일'
본부캔버라, 오스트레일리아 수도 준주 바턴, 시드니 애비뉴 5/9
여성 조직노동 여성 네트워크
청년 조직오스트레일리아 청년 노동당
원주민 조직원주민 노동 네트워크
해외 조직해외 ALP
지도부'대표: 앤서니 앨버니지'
'부대표: 리처드 말스'
'상원 대표: 페니 웡'
'의장: 웨인 스완'
'전국 사무총장: 폴 에릭슨'
주요 계열'노동조합: ACTU'
싱크 탱크치플리 연구 센터
당원 수60,085
당원 수 집계 년도2020년
이념사회민주주의
민주사회주의
사회자유주의
정치적 위치중도좌파
국제 조직진보동맹
사회주의 인터내셔널 (1966–2014)
색상|border=darkgray}} 빨간색
웹사이트alp.org.au
국가오스트레일리아
성소수자 조직무지개 노동
의회 구성
하원 의석}}
78/151석
상원 의석}}
25/76석
주/준주 정부}}
5/8개 정부
주/준주 하원 의석}}
267/465석
주 상원 의석}}
65/155석
조직 구조
전국 집행부전국 집행부
의회 그룹간부회
당 지부ACT
NI
NSW
NT
Qld
SA
Tas
Vic
WA
기타 정보
공식 색상빨간색
국제 연대사회주의 인터내셔널(1966-2014)
진보동맹
주/준주 정부}}
5/8개 정부

2. 역사

오스트레일리아 노동당의 기원은 연방 성립 이전인 1890년대 오스트레일리아 식민지에서 설립된 노동당들에 있다. 퀸즐랜드 노동당(Queensland Labour)은 1891년 퀸즐랜드주 바칼다인(Barcaldine)에서 유령 고무나무(지식의 나무(Tree of Knowledge)) 아래에서 파업 중인 목축 노동자들의 회의에서 설립되었다.[22] 1891년 양털깎이 파업은 오스트레일리아 노동당 결성의 요인 중 하나로 여겨진다. 1892년 9월 9일, 대규모 양털깎이 파업 이후 바칼다인의 유명한 지식의 나무 아래에서 『퀸즐랜드 노동당 선언문』(Manifesto of the Queensland Labour Party)이 낭독되었다.[22] 퀸즐랜드 주립 도서관(State Library of Queensland)은 현재 이 선언문을 소장하고 있으며,[23][24] 2008년에는 유네스코 세계기록유산 오스트레일리아 등록부에 등재되었고,[25] 2009년에는 유네스코 세계기록유산 국제 등록부에 등재되었다.[26]

1899년 12월 1일, 브리즈번(브리스베인) 의회 의사당에서 취임 선서 후 앤더슨 도슨(Anderson Dawson) 내각. 세계 최초의 노동당 정부였다.


노동당 후보들이 처음으로 참여한 선거는 1891년 뉴사우스웨일스 선거였는데, 당시 노동 선거 연맹(뉴사우스웨일스)(Labor Electoral League of New South Wales)이라 불린 노동당 후보들은 141석 중 35석을 획득했다. 주요 정당은 보호주의당과 자유무역당이었고, 노동당은 균형세력을 차지했다.[27] 남호주의 통합 노동당(ULP)은 1891년에 설립되었고, 그해 3명의 후보가 남호주 입법평의회에 당선되었다.[28] 남호주 하원에서 처음으로 성공한 후보는 1892년 이스트 애들레이드 보궐선거에서 당선된 존 맥퍼슨(John McPherson)이었다.

1893년 남호주 선거에서 ULP는 하원 54석 중 10석을 차지하며 곧바로 균형세력으로 부상했다. 찰스 킹스턴(Charles Kingston)의 자유주의 정부는 ULP의 지지로 수립되어 존 다우너(John Downer)의 보수 정부를 물리쳤다. 10년이 채 지나지 않아 1905년 주 선거에서 토마스 프라이스가 세계 최초의 안정적인 노동당 정부를 수립했다. 존 베란(John Verran)은 1910년 주 선거에서 노동당을 이끌고 여러 차례 다수당 정부 중 첫 번째 정부를 구성했다.

1899년 앤더슨 도슨(Anderson Dawson)은 퀸즐랜드에서 세계 최초의 소수파 노동당 정부를 구성했는데, 이 정부는 보수주의자들이 분열 후 재편성되는 동안 1주일 동안 지속되었다.

식민지 노동당과 노동조합은 오스트레일리아 연방에 대한 지지 여부에서 의견이 엇갈렸으나, 초대 노동당 지도자이자 총리인 크리스 왓슨(Chris Watson)은 연방을 지지했다.

역사가 셀리아 해밀턴(Celia Hamilton)은 뉴사우스웨일스를 조사하여 아일랜드 가톨릭교도의 중심적인 역할을 주장한다. 1910년 선거에서 노동당은 가톨릭 신자들이 더 많은 지역에서 지지를 얻었고, 가톨릭 신자들의 노동당 의회 내 대표성이 증가했다.[29]

노동당은 창당 이후 1921년에 발표한 당헌에서 '민주적 사회주의 정당'을 표방하였으며 사회 전반의 민주적 사회주의 확산과 사회 개혁을 목표로 삼는다고 밝혔다.[108] 그러나 이 당헌은 1940년대에 벤 치플리 내각이 사회 개혁과 국유화 정책에 실패한 후 점차 우경화되었다.

2007년 총선에서 노동당은 11년 동안 집권하였던 보수연립의 존 하워드 총리를 꺾고 케빈 러드를 새 총리로 선출하였다. 그러나 2010년에 탄소세를 비롯한 일련의 정책들로 인해 케빈 러드의 지지율이 하락하자 부대표인 줄리아 길러드가 러드를 직위 해제하고 새로 대표직에 선출되었다. 이후 총리가 된 길러드는 2013년에 다시 러드에 의해 직위 해제되었으며, 이러한 당 내부의 분열로 인해 2013년 총선에서 노동당은 55석을 차지하는 데 그쳐 야당으로 밀려나게 되었다. 이후 선출된 빌 쇼튼 대표 하에서 노동당은 2016년 총선에서 69석을 차지해 의석수를 늘렸지만 집권에는 실패하였다. 노동당은 사회주의 인터네셔널의 회원이었으나 2014년에 탈퇴하였으며 현재는 진보동맹의 회원으로 있다.[109]

2. 1. 노동자 정당

1890년대 여러 노동조합이 연합하면서 오스트레일리아 노동당이 출범하였다. 1891년 각 노동조합 지도자들은 퀸즐랜드 바칼딘에 있는 '지식의 나무' 아래에서 노동당 결성을 논의하였다.[110]
지식의 나무. 노동당 지도부는 이곳에서 처음 당 결성을 논의하였다.
퀸즐랜드에서 처음 결성된 노동당은 그해 퀸즐랜드 주의회 선거에 출마해 35석의 의원을 배출하면서 3당을 차지, 의회 내에서 주도권을 잡게 되었다. 이후 사우스오스트레일리아에서도 통합노동당이 출범해 의회에 진출하였으며, 1893년에는 오스트레일리아 하원에 처음으로 진출하게 되었다.[110] 이 시기 노동당은 농본주의를 표방하여 농민들의 지지를 얻기도 하였다.

2. 2. 재창당

1901년 5월 8일 멜버른에서 공식적으로 재창당한[111] 노동당은 1908년에 앤드루 피셔를 총리로 한 소수 정부를 처음으로 배출하였다. 피셔는 1909년까지 총리를 역임하였으며, 이후 1910년에서 1913년, 1914년에서 1915년까지 총리를 역임하였다. 이 시기에 제1차 세계 대전이 발발하였고, 노동당 출신의 총리였던 빌리 휴스는 전시 정책을 펴기 위해 노동당을 탈당하고 국민노동당을 창당하였다. 이후 휴스는 노동당으로 돌아가지 않고 통합 오스트레일리아당에 참가해 보수정당에서 활동하게 되었다.

2. 3. 당명 변경

1912년 노동당은 당명을 영국식 'Labour'에서 미국식 'Labor'로 변경했다. 이는 오스트레일리아 영어의 표준 발음법 통과와 미국 노동운동의 영향 때문이었다. 이러한 움직임을 주도한 미국 태생의 킹 오맬리는 새 당명이 정당 활동을 더 '현대적'으로 보이게 할 것이라고 주장했다.[112]

호주 영어 표준어에서는 labour|“labour”영어에 ‘u’가 포함되어 있지만, 호주 노동당(Australian Labor Party)은 ‘u’를 뺀 “Labor”를 사용한다. 당초에는 “Labor”와 “Labour” 표기가 모두 일반적으로 사용되어 표준화되지 않았다. 노동당 공식 역사를 저술한 로스 맥멀린(Ross McMullin)에 따르면, 연방 대회 회의록 표제에는 1902년 "Labor", 1905년과 1908년 "Labour", 1912년 이후 "Labor"로 표기되었다.

일부 자료에서는 영어 철자 개혁을 주장한 것으로 알려진 미국 태생 킹 오말리(King O'Malley)의 영향으로 "Labor"를 공식 선택했다고 주장한다. 'u'를 제외한 표기는 미국 영어의 표준 형태이다.[19][20] 'u'를 제외한 표기 채택은 "ALP의 초기 현대화 시도 중 하나"를 의미하며, 호주 노동 운동과 다른 영국 제국 노동당과의 차별화를 위한 목적이었다는 주장이 있다.

2. 4. 당 강헌 발표

노동당은 창당 초기인 1921년에 당헌을 발표하면서 '민주적 사회주의 정당'임을 선언하고, 사회 전반에 걸쳐 민주적 사회주의를 확산시키며 사회 개혁을 이루는 것을 목표로 한다고 밝혔다.[108] 1922년에는 이를 '민주적 사회주의로의 접근'이라고 표현하였다.[108] 그러나 이 당헌은 1940년대 벤 치플리 내각의 사회 개혁 및 국유화 정책 실패, 그리고 1929년부터 집권한 제임스 스컬린 총리가 세계 대공황 등 경제 위기에 제대로 대처하지 못하고 1931년 총선에서 크게 패배하면서 대대적으로 수정되었다.[108]

2. 5. 전시내각

1939년 제2차 세계 대전이 발발하면서 노동당은 1941년 존 커틴을 중심으로 전시 내각을 구성하였다. 커틴 내각은 두 명의 무소속 의원의 지지로 유지되는 소수 정부였으나, 1943년 총선에서 크게 승리하여 안정적인 의석을 확보하였다. 1941년 12월, 커틴은 '미국과의 동맹'을 선언하고 일본과의 전쟁에서 뚜렷한 성과를 내어 국민적 인기를 얻었다.[113] 종전을 몇 달 앞두고 커틴이 갑작스럽게 사망하자, 프랭크 포드의 임시 내각을 거쳐 노동당은 벤 치플리를 새 총리로 선출하였다.[113]

2. 6. 야당 및 재집권

로버트 맨지스가 1949년부터 1966년까지 총리직을 역임하면서 오스트레일리아 노동당은 23년 동안 야당 생활을 했다.[114][115] 이 시기 노동당은 민주사회주의 노선을 포기하고 실용주의와 사회민주주의를 표방하는 정당이 되었다. 1972년에 고프 휘틀럼이 총리직에 올라 노동당은 다시 정부를 차지하게 되었다. 휘틀럼은 노동자에게 유화적인 정책을 추진하였으며, 1973년에는 오랫동안 시행되어 온 백호주의 정책도 폐기하였다. 이후 휘틀럼은 1974년 총선에서 재집권에 성공하였다.

고프 휘틀럼(우)은 여러 개혁을 시행했지만 총독에게 파면당하면서 총리직에서 물러났다.

2. 7. 휘틀럼 전 대표 사임



1975년 고프 휘틀럼의 정책에 반발한 오스트레일리아 상원이 재총선을 요구했고, 휘틀럼은 이에 강하게 반발하면서 정계에 대혼란이 빚어졌다. 결국 그해 총독이었던 존 커는 노동당 출신임에도 휘틀럼을 파면했다. 이로 인해 치러진 1975년 총선에서 노동당은 보수연립에 크게 패했다.[116] 휘틀럼은 대표직을 계속 맡았지만, 1977년 총선에서도 패배하자 곧 사퇴했다.

2. 8. 밥 호크 전 총리

1983년 총선에서 밥 호크가 총리로 당선되었다. 호크는 1980년대에 오스트레일리아의 호황을 이끌었으며, 1991년까지 장기 집권했다. 호크 내각은 의료복지와 토지복지를 신설하고, 아시아 태평양 경제협력체를 결성했으며, 가족보장제를 실시했다.[108] 밥 호크의 뒤를 이어 총리가 된 폴 키팅은 1993년 총선에서 재집권하여 정책을 이어갔다. 그러나 1996년 총선에서 존 하워드가 이끄는 보수연립에게 크게 패하면서 노동당은 13년간의 장기 집권을 마치고 야당이 되었다.[108]

2. 9. 캐빈 러드 전 총리

존 하워드 총리 아래에서 11년 동안 야당 생활을 한 노동당은 2006년에 케빈 러드를 당대표로 선출하였다. 케빈 러드는 2007년 총선에서 하워드를 꺾고 총리직에 선출되었다.[96] 그는 최초로 원주민들에게 사과를 하고 경제 위기에 발빠르게 대처하여 높은 지지를 받았다. 그러나 2010년에 러드 내각은 탄소세를 신설하면서 대중적 인기가 떨어져 재집권이 불투명하게 되었다. 이에 부총리였던 줄리아 길라드는 재신임 투표에서 케빈 러드를 꺾고 총리 자리를 차지하였다.[96] 줄리아 길라드는 이어 치러진 총선에서 헝 의회가 나오자 녹색당과 무소속 의원들의 지지 속에 총리직을 유지하였다.

케빈 러드와 줄리아 길라드

2. 10. 2009년 이후

줄리아 길라드 내각은 보수적인 경제 정책과 당내 분열로 인해 낮은 지지도를 보였다. 이에 길라드는 여러 번에 걸친 재신임 투표를 통해 자신의 신임을 물으면서 임기를 연장해 나갔다. 2013년에 치러진 재신임 투표에서 길라드는 케빈 러드에게 패해 총리직에서 물러났다.[96] 다시 총리로 돌아온 러드는 정국 불안을 해소하기 위해 조기 총선을 실시하였다. 그러나 잦은 실수와 당내 분열에 따른 혼란으로 인해 노동당은 보수연립에 대패해 6년 만에 야당으로 추락하였다. 이에 길라드는 곧 대표직에서 사퇴하였다.[97] 노동당은 이후 빌 쇼튼을 대표로 내세웠다. 이후 집권기에 빼앗겼던 지방 정부를 다시 되찾으면서 노동당은 다시 지지도를 회복하였으나, 2016년 총선에서 노동당은 보수연립과 50.1:49.9로 팽팽한 접전을 벌인 뒤 보수연립이 가까스로 과반에 미치는 의석을 차지하면서 다수당 지위를 상실하였다.

3. 당의 주요 정책

2007년 4월 전국전당대회에서 결의한 당의 핵심 정책 중 하나는 광대역 통신망 구축이었다. 2007년 5월에는 [https://web.archive.org/web/20070530213221/http://www.alp.org.au/action/broadband.php '더욱 빠른 초고속통신망 구축'캠페인]을 벌였다. 집권 시 27억호주 달러를 공공 투자하여 전국 98% 지역에 현재보다 40배 빠른 속도(약 6Mbps)의 인터넷망을 구축하겠다고 공약하여, 느린 인터넷 속도에 불만이 많던 유권자들에게 주목받았다.[117]

호주 노동당의 정책은 3년마다 열리는 전국대회에서 승인하는 당헌에 담겨 있다. 당헌은 전국적인 협의 과정을 거쳐 만들어지며, 주/준주 정책 위원회, 지역 지부, 노동조합, 주/준주 정부, 당원 개개인의 의견이 반영되어 연방 노동당 정부의 정책적 기반을 제공한다.[52]

당헌은 노동당 정부가 따를 정책 방향을 제시하지만, 특정 정책에 당을 구속하지는 않는다. 당헌은 "모든 사람은 존엄과 존중에 대한 권리에서 평등하며, 잠재력을 발휘할 동등한 기회를 가져야 한다"고 명시하며, 평등한 기회 보장, 부당한 차별 해소, 부와 소득 및 지위의 공정한 분배를 위한 정부의 역할을 강조한다.

실제로 당헌은 노동당 의회 지도부에 일반적인 정책 지침만 제공한다. 선거 운동 정책은 내각 또는 야당 지도부가 당내 주요 관계자들과 협의하여 결정하며, 선거 운동 기간 중 의회 지도자의 정책 연설에 담긴다. 노동당 집권 시 시행하는 정책은 당헌을 고려해 내각이 결정하며, 당헌이 노동당 정부를 구속하지만 시행 방법과 시기는 의회 의원 그룹의 권한이다. 당헌과 정부 정책이 상충되는 경우는 드물지만, 필요한 경우 호크 정부 시절 민영화 법안처럼 당헌 변경을 위한 특별 전국 대회를 개최하기도 한다.

3. 1. 이념 및 파벌

오스트레일리아 노동당은 민주적 사회주의 정당으로, 산업, 생산, 유통 및 교환의 민주적 사회화를 목표로 한다.[53] 그러나 이는 "경쟁적인 비독점적 민간 부문의 유지 및 지원"과 "사유 재산 소유권"이라는 두 가지 목표에 의해 수정되었다.[53] 1940년대 치플리 정부의 민간 은행 국유화 실패 이후, 노동당 정부는 어떤 산업의 "민주적 사회화"도 시도하지 않았고, 오히려 항공 및 금융과 같은 여러 산업을 민영화했다.[72][73][74][75]

노동당은 1989년 이후 공식적인 파벌로 조직되었다.[76] 가장 큰 두 파벌은 민주사회주의를 지지하는 노동 좌파와 사회민주주의를 지지하는 노동 우파이다.[76] 전국적 파벌 그룹은 뉴사우스웨일즈의 센터 유니티(Centre Unity), 퀸즐랜드의 노동 포럼(Labor Forum)과 같이 주를 기반으로 하는 파벌로 나뉜다.[76]

일부 노동조합은 노동당과 제휴하며 파벌적으로도 연대한다. 우파를 지지하는 주요 노동조합은 호주 노동자 연맹(AWU), 상점, 유통 및 연합 직원 협회(SDA), 호주 운송 노동자 연맹(TWU)이다.[77] 좌파를 지지하는 주요 노동조합은 호주 제조 노동자 연맹(AMWU), 통합 노동자 연맹, 건설, 임업 및 해운 노동자 연맹(CFMEU), 지역 및 공공 부문 연맹(CPSU)이다.[77]

4. 당 구조

오스트레일리아 노동당은 모든 주와 특별 지역에 지부를 둔, 호주 유일의 전국 정당이다.[99] 연방 차원에서는 당수(the Leader)가 연방 의원 총회의 선거를 통해 선출되며, 전국 의장(the National President)직은 당원 직선제이나 명예직이다.

각 주와 준주에는 8개의 자치적인 지부가 있다. 전국 집행부는 전국 선거 전략을 담당하고, 각 주 및 준주 지부는 자체적으로 연방, 주, 지방 선거 운동을 담당한다.[99] 회원과 가맹 노동조합은 함께 당의 정책을 결정하고, 지배 기구를 선출하며, 공직 후보를 선택한다.[99]

회원들은 주 지부에 가입하고 소득에 따라 회원비를 납부하며, 대부분의 오스트레일리아 노동조합은 주 단위로 당에 가입한다. 노동조합은 오스트레일리아 노동조합 평의회를 통하지 않고 직접 가입하며, 회원 규모에 따라 가입비를 납부한다. 이 가입비는 당 수입의 상당 부분을 차지하며, 그 외에도 정치 기부금과 공적 자금이 당의 자금원으로 활용된다.

회원과 노동조합은 주 및 준주 회의(일반적으로 매년 개최)에 대의원을 선출한다. 이 회의에서는 정책 결정, 주/준주 집행부 및 위원장(1년 임기, 명예직), 주/준주 서기(상근직) 선출이 이루어진다. 단, ACT 노동당은 위원장을 직접 선출한다.

일부 주에서는 당이 지방 정부 선거에 참여하거나 후보를 지지하지만, 다른 주에서는 당원들이 지지받지 않은 후보로 출마하는 것을 선호한다. 후보 선정은 예비선거를 통해 이루어지며, 각 주와 준주마다 다른 방식으로 진행된다. 모든 당원 투표, 주 회의 선출 패널/위원회, 또는 이 두 가지 방법의 조합으로 후보가 결정된다.

각 주 및 준주별 노동당 지부는 다음과 같다.

지부대표최근 주/준주 선거상태연방 대표
년도득표율 (%)의석 수2차 투표 (%)하원의원상원의원
뉴사우스웨일스주 노동당크리스 민스202337.154.3소수 정부
빅토리아주 노동당자신타 앨런202236.755.0다수 정부
퀸즐랜드주 노동당스티븐 마일스202432.646.2야당
서호주 노동당로저 쿡202159.169.2다수 정부
남호주 노동당피터 말리나우스카스202240.054.6다수 정부
타즈메이니아주 노동당딘 윈터202429.0야당
ACT 노동당앤드류 배어202434.5연립 정부
테리토리 노동당셀레나 우이보202428.742.0야당


4. 1. 전국 집행위원회 및 사무국

호주 노동당 전국 집행위원회는 당의 최고 행정 기관이며, 전국 대회에만 종속된다. 집행위원회는 3년마다 열리는 전국 대회를 조직하고, 대회의 결정을 실행하며, 전국 헌법, 전국 강령 및 전국 대회의 결정을 해석하고, 연방 당원을 지휘하는 책임을 맡고 있다.[53]

3년마다 개최되는 전국 대회는 주 및 준주 지부를 대표하는 대표자들로 구성된다(많은 대표자들이 가맹 노조에서 온다. 하지만 노조가 전국 대회에 대표를 파견해야 할 공식적인 요구 사항은 없다). 전국 대회는 당의 강령을 결정하고, 전국 집행위원회를 선출하며, 전국 서기관과 같은 당직자들을 임명한다. 전국 서기관은 선거 기간 동안 전국 선거 운동 본부장을 겸임한다. 현 전국 서기관은 폴 에릭슨이다. 가장 최근 전국 대회는 2018년 12월에 열린 제48차 대회였다.[54]

전국 사무국은 ALP의 본부로, 전국 서기관이 관리한다. 전국 사무국은 행정과 전국 선거 운동 전략이라는 이중적인 역할을 수행한다. 당의 모든 행정 업무를 관리하고 지원함으로써 전국 집행위원회의 상설 사무국 역할을 하며, 전국 서기관은 선거 기간 동안 전국 선거 운동 본부장을 겸임하므로, 전국 선거 운동 전략 및 조직에도 책임을 맡고 있다.

4. 2. 연방 의회 노동당

연방 의회 양원의 선출된 노동당 의원들은 연방 의회 노동당(Federal Parliamentary Labor Party) 또는 의원총회(Caucus)로 알려진 모임에서 회합한다.[55] 의원총회는 의회 업무와 전략을 논의하는 것 외에도 연방 의회 지도자 선출에 관여한다.

4. 3. 연방 의회 지도자

2013년까지 의회 지도자들은 의원총회에서 그 구성원들 중에서 선출되었다. 역사적으로 지도자는 하원의원이었다. 2013년 10월부터는 의원총회와 노동당 일반 당원들의 투표를 통해 당 대표와 부대표가 결정되었다.[56] 노동당이 집권할 경우, 당 대표는 총리가 되고 부대표는 부총리가 된다. 노동당 총리가 사임하거나 재직 중 사망할 경우, 부대표가 후임이 선출될 때까지 총리 대행과 당 대표직을 수행한다. 부총리는 총리가 휴가 중이거나 해외에 있을 때도 총리 대행을 한다. 장관들도 의원총회에서 선출하지만, 대표가 장관들에게 부처를 배정할 수 있다.

앤서니 앨버니지는 2019년 5월 30일부터 연방 노동당 대표를 역임하고 있다. 부대표는 리처드 말레스이며, 역시 2019년 5월 30일부터 역임하고 있다.

4. 4. 주 및 준주 지부

오스트레일리아 노동당은 각 주와 준주에 8개의 자치적인 지부를 둔 연방 정당이다. 전국 집행부는 전국 선거 전략을 담당하지만, 각 주 및 준주 지부는 자체적으로 연방, 주, 지방 선거 운동을 담당한다. 주 및 준주 지부는 개별 회원과 가맹 노동조합으로 구성되며, 이들은 함께 당의 정책을 결정하고, 지배 기구를 선출하며, 공직 후보를 선택한다.[99]

회원들은 주 지부에 가입하고 소득에 따라 회원비를 납부하며, 대부분의 오스트레일리아 노동조합은 주 단위로 당에 가입한다. 노동조합은 오스트레일리아 노동조합 평의회를 통하지 않고 직접 가입하며, 회원 규모에 따라 가입비를 납부한다. 이 가입비는 당 수입의 상당 부분을 차지하며, 그 외에도 정치 기부금과 공적 자금이 당의 자금원으로 활용된다.

회원과 노동조합은 주 및 준주 회의(일반적으로 매년 개최)에 대의원을 선출한다. 이 회의에서는 정책 결정, 주/준주 집행부 및 위원장(1년 임기, 명예직), 주/준주 서기(상근직) 선출이 이루어진다. 단, ACT 노동당은 위원장을 직접 선출한다. 대규모 지부에는 상근 보좌관 및 조직자도 있다. 과거에는 대의원 비율이 주마다 달랐으나, 최근 개혁으로 모든 주 및 준주 회의 대의원의 최소 50%는 지부에서 선출된다.

일부 주에서는 당이 지방 정부 선거에 참여하거나 후보를 지지하지만, 다른 주에서는 당원들이 지지받지 않은 후보로 출마하는 것을 선호한다. 후보 선정은 예비선거를 통해 이루어지며, 각 주와 준주마다 다른 방식으로 진행된다. 모든 당원 투표, 주 회의 선출 패널/위원회, 또는 이 두 가지 방법의 조합으로 후보가 결정된다.

각 주 및 준주별 노동당 지부는 다음과 같다.

지부대표최근 주/준주 선거상태rowspan="11" style="width:1px" |연방 대표
하원rowspan="10" style="width:1px" |상원
하원의원상원의원
년도득표율 (%)의석 수2차 투표 (%)득표율 (%)의석 수
style="width:2px;background:;" |뉴사우스웨일스주 노동당크리스 민스202337.154.337.1소수 정부
style="width:2px;background:;" |빅토리아주 노동당자신타 앨런202236.755.033.0다수 정부
style="width:2px;background:;" |퀸즐랜드주 노동당스티븐 마일스202432.646.2colspan="2" #REDIRECT야당
style="width:2px;background:;" |서호주 노동당로저 쿡202159.169.260.3다수 정부
style="width:2px;background:;" |남호주 노동당피터 말리나우스카스202240.054.637.0다수 정부
style="width:2px;background:;" |타즈메이니아주 노동당딘 윈터202429.0#REDIRECT#REDIRECT야당
style="width:2px;background:;" |ACT 노동당앤드류 배어202434.5#REDIRECTcolspan="2" #REDIRECT연립 정부
style="width:2px;background:;" |테리토리 노동당셀레나 우이보202428.742.0colspan="2" #REDIRECT야당


4. 5. 컨트리 노동당

컨트리 노동당(Country Labor Party), 일반적으로 컨트리 노동(Country Labor)은 노동당의 제휴 조직이었다. 명확하게 정의되지는 않았지만, 주로 뉴사우스웨일스주 시골 지역에서 활동했으며, 시골 선거구에서 활동하는 뉴사우스웨일스주 지부의 연장선으로 여겨졌다.

컨트리 노동은 시골 지역 선거에 출마하는 후보자들이 사용하는 명칭이었다. 컨트리 노동당은 뉴사우스웨일스주에 별도의 정당으로 등록되었으며,[57] 연방 선거를 위해 오스트레일리아 선거위원회(Australian Electoral Commission, AEC)에도 등록되었다.[58] 다른 주에서는 같은 지위를 갖지 못해, 투표용지에 해당 명칭을 사용할 수 없었다.

시골 지역 후보를 위한 별도 명칭을 만드는 것은 1999년 6월 뉴사우스웨일스주 ALP 주 당대회에서 처음 제안되었다. 2000년 5월, 빅토리아주 2000년 베넬라 보궐선거에서 노동당이 승리한 후, 킴 비즐리는 ALP가 AEC에 별도의 "컨트리 노동당"을 등록할 의향이 있다고 발표했으며,[59] 이는 2000년 10월에 이루어졌다.[58] 컨트리 노동 명칭은 뉴사우스웨일스주에서 가장 자주 사용되었다.

컨트리 노동당은 2021년 뉴사우스웨일스주 선거위원회에 의해 등록이 취소되었다.[61]

4. 6. 오스트레일리아 청년 노동당

오스트레일리아 청년 노동당은 오스트레일리아 노동당의 청년 조직으로, 26세 미만의 모든 당원이 자동적으로 회원이 된다. 오스트레일리아 노동당 내 최고의 청년 단체이다.[99]

역대 오스트레일리아 청년 노동당 회장으로는 전 뉴사우스웨일스 주 총리 밥 카(Bob Carr), 연방 원내대표 토니 버크(Tony Burke), 전 특별 장관 상원의원 존 포크너(John Faulkner), 전 오스트레일리아 노동자 연맹 전국 사무총장이자 현 마리비르농 지역구 의원 겸 전 연방 노동당 대표 빌 쇼튼(Bill Shorten)을 비롯한 수십 명의 주 장관과 국회의원이 있다. 현 회장은 마누 리솔디(Manu Risoldi)이다.

해당 정당은 모든 주와 특별 지역에 지부를 둔, 호주 유일의 전국 정당이다. 연방 차원에서는 당수(the Leader)가 연방 의원 총회의 선거를 통해 선출된다. 전국 의장(the National President)직은 당원 직선제이나, 명예직이다.

4. 7. 네트워크

호주 노동당은 당 내부의 특정 이익 집단을 공식적으로 인정하기 시작하고 있다. 현재 전국 강령은 각 주 지부가 정책 행동 모임(policy action caucuses)으로 알려진 이러한 그룹을 공식적으로 설립하도록 장려하고 있다.[62] 이러한 그룹의 예는 다음과 같다.

  • 노동 환경 행동 네트워크(Labor Environment Action Network)[63]
  • LGBTQ 조직 레인보우 노동(Rainbow Labor)[64]
  • 노동 선택(Labor For Choice)
  • 여성 조직 노동 여성 네트워크(Labor Women's Network)[65]
  • 마약법 개혁을 위한 노동(Labor for Drug Law Reform)[66]
  • 난민을 위한 노동(Labor for Refugees)[67]
  • 주택을 위한 노동(Labor for Housing)[68]
  • 노동 교사 네트워크(Labor Teachers Network)[69]
  • 원주민 노동 네트워크(Aboriginal Labor Network)[70]
  • 장애인 옹호를 위한 행동 그룹인 노동 지원(Labor Enabled)[71]

5. 역대 선거 결과

선거의석증감득표율집권 여부대표
1901년14석15.76%제3당크리스 왓슨
1903년22석7석30.95%제3당크리스 왓슨
1906년26석4석36.64%여당크리스 왓슨
1910년42석16석49.9%여당앤드루 피셔
1913년37석5석48.47%야당앤드루 피셔
1914년42석5석50.89%여당앤드루 피셔
1917년22석20석43.94%야당프랭크 튜더
1919년26석4석42.49%야당프랭크 튜더
1922년29석3석42.30%야당매튜 찰튼
1925년23석6석45.04%야당매튜 찰튼
1928년31석8석44.64%야당제임스 스컬린
1929년46석15석48.84%여당제임스 스컬린
1931년14석32석27.10%야당제임스 스컬린
1934년18석4석26.81%야당제임스 스컬린
1937년29석11석43.17%야당존 커틴
1940년32석3석40.16%야당존 커틴
1943년49석17석49.94%여당존 커틴
1946년43석6석49.71%여당벤 치플리
1949년47석4석45.98%야당벤 치플리
1951년52석5석47.63%야당벤 치플리
1954년57석5석50.03%야당허버트 에바트
1955년47석10석44.63%야당허버트 에바트
1958년45석2석42.81%야당허버트 에바트
1961년60석15석47.90%야당아서 콜웰
1963년50석10석45.47%야당아서 콜웰
1966년41석9석39.98%야당아서 콜웰
1969년59석18석46.95%야당고프 휘틀럼
1972년67석8석49.59%여당고프 휘틀럼
1974년66석1석49.30%여당고프 휘틀럼
1975년36석30석42.84%야당고프 휘틀럼
1977년38석2석39.65%야당고프 휘틀럼
1980년51석13석45.15%야당빌 헤이든
1983년75석24석49.48%여당밥 호크
1984년82석7석47.55%여당밥 호크
1987년86석4석45.76%여당밥 호크
1990년78석8석39.44%여당밥 호크
1993년80석2석44.92%여당폴 키팅
1996년49석31석38.69%야당폴 키팅
1998년67석18석40.10%야당킴 비즐리
2001년65석2석37.84%야당킴 비즐리
2004년60석5석37.63%야당마크 레이섬
2007년83석23석43.38%여당케빈 러드
2010년72석11석37.99%여당줄리아 길라드
2013년55석17석33.38%야당케빈 러드
2016년69석14석34.7%야당빌 쇼튼
2019년68석1석33.34%야당빌 쇼튼
2022년77석9석32.58%여당앤서니 앨버니지


5. 1. 오스트레일리아 총선

선거의석증감득표율집권 여부대표
1901년14석14석15.76%제3당크리스 왓슨
1903년22석7석30.95%제3당크리스 왓슨
1906년26석4석36.64%여당크리스 왓슨
1910년42석16석49.9%여당앤드루 피셔
1913년37석5석48.47%야당앤드루 피셔
1914년42석5석50.89%여당앤드루 피셔
1917년22석20석43.94%야당프랭크 튜더
1919년26석4석42.49%야당프랭크 튜더
1922년29석3석42.30%야당매튜 찰튼
1925년23석6석45.04%야당매튜 찰튼
1928년31석8석44.64%야당제임스 스컬린
1929년46석15석48.84%여당제임스 스컬린
1931년14석32석27.10%야당제임스 스컬린
1934년18석4석26.81%야당제임스 스컬린
1937년29석11석43.17%야당존 커틴
1940년32석3석40.16%야당존 커틴
1943년49석17석49.94%여당존 커틴
1946년43석6석49.71%여당벤 치플리
1949년47석4석45.98%야당벤 치플리
1951년52석5석47.63%야당벤 치플리
1954년57석5석50.03%야당허버트 에바트
1955년47석10석44.63%야당허버트 에바트
1958년45석2석42.81%야당허버트 에바트
1961년60석15석47.90%야당아서 콜웰
1963년50석10석45.47%야당아서 콜웰
1966년41석9석39.98%야당아서 콜웰
1969년59석18석46.95%야당고프 휘틀럼
1972년67석8석49.59%여당고프 휘틀럼
1974년66석1석49.30%여당고프 휘틀럼
1975년36석30석42.84%야당고프 휘틀럼
1977년38석2석39.65%야당고프 휘틀럼
1980년51석13석45.15%야당빌 헤이든
1983년75석24석49.48%여당밥 호크
1984년82석7석47.55%여당밥 호크
1987년86석4석45.76%여당밥 호크
1990년78석8석39.44%여당밥 호크
1993년80석2석44.92%여당폴 키팅
1996년49석31석38.69%야당폴 키팅
1998년67석18석40.10%야당킴 비즐리
2001년65석2석37.84%야당킴 비즐리
2004년60석5석37.63%야당마크 레이섬
2007년83석23석43.38%여당케빈 러드
2010년72석11석37.99%여당줄리아 길라드
2013년55석17석33.38%야당케빈 러드
2016년69석14석34.7%야당빌 쇼튼
2019년68석1석33.34%야당빌 쇼튼
2022년77석9석32.58%여당앤서니 앨버니지



선거대표득표수%의석 수±순위현황
1901년없음79,73615.814석143위
1903년크리스 왓슨223,16331.022석73위
1906년348,71136.626석41위
1910년앤드류 피셔660,86450.042석161위
1913년921,09948.537석52위
1914년858,45150.942석51위
1917년프랭크 투더827,54143.922석202위
1919년811,24442.526석42위
1922년매슈 찰턴665,14542.329석31위
1925년1,313,62745.023석62위
1928년제임스 스컬린1,158,50544.631석81위
1929년1,406,32748.846석151위
1931년859,51327.114석323위
1934년952,25126.818석42위
1937년존 커틴1,555,73743.229석111위
1940년1,556,94140.232석31위
1943년2,058,57849.949석171위
1946년벤 치플리2,159,95349.743석61위
1949년2,117,08846.047석42위
1951년2,174,84047.652석51위
1954년H. V. 에벗2,280,09850.057석51위
1955년1,961,82944.647석102위
1958년2,137,89042.845석22위
1961년아서 칼웰2,512,92947.960석151위
1963년2,489,18445.550석102위
1966년2,282,83440.041석92위
1969년고프 휘틀럼2,870,79247.059석181위
1972년3,273,54949.667석81위
1974년3,644,11049.366석11위
1975년3,313,00442.836석302위
1977년3,141,05139.738석22위
1980년빌 헤이든3,749,56545.251석132위
1983년밥 호크4,297,39249.575석241위
1984년4,120,13047.682석71위
1987년4,222,43145.886석41위
1990년3,904,13839.478석81위
1993년폴 키팅4,751,39044.980석21위
1996년4,217,76538.749석312위
1998년킴 비즐리4,454,30640.167석181위
2001년4,341,42037.865석22위
2004년마크 레이섬4,408,82037.660석52위
2007년케빈 러드5,388,18443.483석231위
2010년줄리아 길라드4,711,36338.072석111위
2013년케빈 러드4,311,36533.455석172위
2016년빌 쇼튼4,702,29634.769석141위
2019년4,752,11033.368석11위
2022년앤서니 앨버니지4,776,03032.677석91위


6. 기부자

2015~2016 회계연도에 오스트레일리아 노동당(ALP)에 가장 많은 기부금을 낸 상위 10개 기관은 다음과 같다.[78][79]

순위기관명기부금액
1건강 서비스 노조(Health Services Union) NSW주389000AUD
2빌리지 로드쇼(Village Roadshow)257000AUD
3오스트레일리아 전기 노조(Electrical Trades Union of Australia)171000AUD
4국립 자동차 리스 및 급여 패키지 협회(National Automotive Leasing and Salary Packaging Association)153000AUD
5웨스트필드 코퍼레이션(Westfield Corporation)150000AUD
6란다조 C&G 개발(Randazzo C&G Developments)120000AUD
7맥쿼리 텔레콤(Macquarie Telecom)113000AUD
8우드사이드 에너지(Woodside Energy)110000AUD
9ANZ 은행(ANZ Bank)100000AUD
10잉 주(Ying Zhou)100000AUD



이는 2013~2014 회계연도에 중국인 기부자 자춘 왕(Zi Chun Wang)이 어떤 정당에도 기부한 최대 금액인 850000USD[80][81]보다 훨씬 적은 금액이다. 최소 한 건의 신문 보도는 "뉴스 아카이브 검색 결과 이 이름에 대한 정보가 없어 왕이 다른 이름을 사용하는 것으로 보인다"라고 이 기부자의 신원에 의문을 제기했다.[82] 또 다른 보도는 기부자의 주소로 등록된 석가장(Shijiazhuang)의 구 공산당 간부 활동 센터(Old Communist Cadres Activity Centre)에 호텔과 여행사 외에도 여러 중국 정부 기관이 있다고 언급하며, 다른 출판사가 기부금 반환 양식에 기재된 전화번호로 기부자에게 여러 번 연락을 시도했지만 성공하지 못했다고 밝혔다.[83]

노동당은 또한 "관련 기관"과 같은 여러 방법을 통해 출처를 공개하지 않고 기부금을 받는다. 존 커틴 하우스(John Curtin House), Industry 2020, IR21, 해피 웨인더스 클럽(Happy Wanderers Club)은 기부금 출처를 공개하지 않고 노동당에 기부금을 전달하는 데 사용된 기관이다.[84][85][86][87]

2019년 보고서에 따르면 노동당은 2011~2018년 기간 동안 친총기 단체로부터 33000USD를 받았는데, 이는 연립여당이 받은 82000USD와 비교된다.[88]

참조

[1] 웹사이트 National Executive https://www.alp.org.[...] 2021-09-30
[2] 웹사이트 ALP national Constitution 2024 https://www.alp.org.[...] 2024-11-23
[3] 웹사이트 ALP Abroad https://alpabroad.or[...] 2023-09-21
[4] 웹사이트 Party hardly: why Australia's big political parties are struggling to compete with grassroots campaigns https://www.theguard[...] 2020-12-13
[5] 논문 Party Adaptation and Factionalism within the Australian Party System https://www.jstor.or[...] 1991-02-01
[6] 웹사이트 Organisational Polices https://www.alp.org.[...] Australian Labor Party 2024-12-02
[7] 백과사전 Australian Labor Party https://www.britanni[...] 2021-11-06
[8] 웹사이트 A perfect picture of the statesman: John Christian Watson https://moadoph.gov.[...] Museum of Australian Democracy 2004-04-27
[9] 서적 Left-of-centre parties and trade unions in the twenty-first century https://www.worldcat[...] Oxford University Press 2017
[10] 웹사이트 Australian Labor Party http://australianpol[...] 2013-10-06
[11] 웹사이트 Participants http://progressive-a[...] Progressive Alliance 2015-06-11
[12] 뉴스 'The Australian Labor Party: Labor's Uniform Name https://trove.nla.go[...] 1918-12-12
[13] 뉴스 What's in a Name? https://trove.nla.go[...] 1917-09-15
[14] 서적 Big John Forrest: A Founding Father of the Commonwealth of Australia UWA Press
[15] 웹사이트 Australian Labour Party, as to spelling of "Labour" http://www.parliamen[...] Hansard / Parliament of Western Australia 1954-07-07
[16] 서적 The Australian Federal Labour Party, 1901–1951
[17] 서적 Australian Labour Party Federal Parliamentarians, 1901–1981
[18] 논문 First in the World: Australia's Watson Labor government https://www.aph.gov.[...] Australian Parliamentary Library
[19] 서적 Andrew Fisher: An Underestimated Man UNSW Press
[20] 뉴스 Disemvowelled https://www.bbc.com/[...] 2013-06-27
[21] 서적 Running on Empty: 'Modernising' the British and Australian Labour Parties https://dro.deakin.e[...] Pluto Press
[22] 웹사이트 125th anniversary of the Manifesto of the Queensland Labour Party {{!}} State Library Of Queensland https://www.slq.qld.[...] 2017-09-08
[23] 웹사이트 Charles Seymour Papers 1880–1924: Treasure collection of the John Oxley Library https://www.slq.qld.[...] 2021-11-08
[24] 웹사이트 OM69-18 Charles Seymour Papers 1880–1924 http://onesearch.slq[...]
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