전쟁권
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1. 개요
전쟁권은 고대부터 도덕적으로 정당한 전쟁에 대한 아이디어를 다루는 개념이다. 초기 문명에서는 종교적, 우주적 질서에 따라 전쟁의 정당성을 판단했으며, 기독교에서는 성 아우구스티누스를 시작으로 정당한 전쟁론이 발전했다. 르네상스 시대에는 국제법으로 발전하여 국제 연맹과 유엔 헌장을 통해 정당한 전쟁 명분과 자위권 행사를 규정했다. 현대에는 정당한 명분, 정당한 권위, 성공 가능성, 최후의 수단, 비례성 등의 핵심 원칙이 중요하게 여겨진다.
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- 국제법 - 선전포고
선전포고는 국가 간 적대 행위 개시를 공식적으로 선언하는 행위로, 과거 전쟁 개시의 필수 절차였으나 국제법 발전과 무력 사용 제한으로 현대에는 드물어졌지만 일부 분쟁에서 사용되며 합법성과 실효성에 대한 논쟁이 있다. - 국제법 - 무주지
무주지는 국제법상 어떤 국가의 영유권도 미치지 않아 점유를 통해 국가가 주권을 취득할 수 있는 지역으로, 로마법의 무주물 개념과 관련되나 영토 취득 대상이라는 점에서 차이가 있으며, 식민지 확장의 명분으로 악용된 역사와 함께 사회적, 정치적 조직을 갖춘 사람들의 땅은 무주지로 간주될 수 없다는 해석이 등장하며 변화를 겪어왔다.
| 전쟁권 | |
|---|---|
| 개요 | |
| 명칭 | 전쟁권 |
| 라틴어 명칭 | Jus ad bellum |
| 로마자 표기 | Jus ad bellum |
| 개념 | 전쟁에 돌입할 수 있는 정당한 이유와 조건을 다루는 법적 원칙 |
| 관련 개념 | 전쟁법 (jus in bello) |
| 상세 내용 | |
| 주요 내용 | 전쟁의 정당한 원인 (casus belli) 정당한 권위에 의한 선포 전쟁의 비례성 전쟁의 최후 수단성 전쟁의 성공 가능성 전쟁의 올바른 의도 |
| 관련 조약 | 켈로그-브리앙 조약 (1928년) 유엔 헌장 (1945년) |
| 현대적 해석 | 유엔 안전 보장 이사회 결의에 따른 합법적 자위권 행사 인도적 개입 논쟁 테러와의 전쟁의 합법성 논쟁 |
| 주요 학자 | 성 아우구스티누스 토마스 아퀴나스 프란시스코 데 비토리아 휴고 그로티우스 에머리히 드 바텔 |
| 관련 용어 | |
| Casus belli | 전쟁의 원인 |
| Jus in bello | 전쟁 수행법 |
| 자위권 | 국가가 스스로를 방어할 권리 |
| 인도적 개입 | 인도주의적 위기를 해결하기 위한 군사적 개입 |
2. 역사적 배경
고대 문명 시대부터 도덕적으로 수행되어야 할 전쟁에 대한 아이디어가 언급되었다. 수천 년이 지난 오늘날에도 이러한 생각들은 여전히 유효하다.
=== 초기 발전 ===
고대 이집트 등 초기 문명에서는 종교적, 우주적 질서에 따라 전쟁의 정당성을 판단했다. 초기 이집트인들은 자신들을 문명의 우주적 중심이라고 여겼으며, 파라오와 함께 신들에게 의지하여 전쟁을 수행할 정당한 이유를 가졌다.[3] 자기 방어, 동맹 방어, 악의 세력에 대한 방어가 정당한 전쟁의 이유로 간주되었다.[3] 고대 메소포타미아, 아나톨리아, 레반트, 그리고 하티에서도 이러한 정당한 전쟁과 전쟁 개시의 핵심 요소들을 찾아볼 수 있다.[3]
=== 기독교적 정당한 전쟁론 ===
성 아우구스티누스는 정당한 전쟁 이론의 아버지로 여겨진다.[4] 그는 기독교적 관점에서 정당한 전쟁론을 구성한 로마 가톨릭 신자였으며, 'jus ad bellum'이라는 용어를 처음 사용한 것으로 인정받고 있다.[4] 이후 토마스 아퀴나스는 《신학대전》에서 기독교적 관점에서 민간인을 보호하고 사적 이익을 위해 전쟁이 벌어지지 않도록 보장하기 위한 기준을 제시했다.[5][6][7]
=== 르네상스 시대 ===
프란시스코 데 비토리아와 휴고 그로티우스는 정당한 전쟁 이론을 국제법으로 발전시켰다.[8] 비토리아는 전쟁이 공공의 이익에 기여해야 하며, 국가는 보복이나 권력 획득을 위해 전쟁을 벌여서는 안 된다고 주장했다.[8] 휴고 그로티우스는 국제법의 아버지로 불리며, 그의 저서 ''전쟁과 평화의 법''에서 전쟁에 있어서 비례성과 책임을 강조했다.[9]
=== 현대 국제법 ===
제1차 세계 대전 이후 세계 평화를 유지하기 위해 국제 연맹이 1920년에 설립되었으나, 제2차 세계 대전 발발로 인해 그 임무를 완전히 성공하지 못했다.[10] 이에 유엔이 탄생했고, 유엔 헌장은 정당한 전쟁 명분(jus ad bellum) 개념을 명문화했다. 유엔 헌장 제2조 4항은 "모든 회원국은 국제 관계에서 다른 국가의 영토 보전이나 정치적 독립에 대한 위협이나 무력의 사용을 삼가고, 그 밖의 유엔의 목적과 양립하지 아니하는 방식으로 무력을 사용해서는 아니 된다."라고 명시하고 있다.[11] 유엔 헌장 제51조는 "이 헌장의 어떠한 규정도 유엔 회원국에 대한 무력 공격이 발생할 경우, 개별적 또는 집단적 자위의 고유한 권리를 해하지 아니한다."라고 명시하여, 국가들이 자위 또는 유엔 안전 보장 이사회의 승인을 통해서만 무력을 사용할 수 있도록 하였다.[12]
1950년대 이후 정당한 전쟁 명분에 대한 선언은 급격히 감소했다.[13] 타니샤 파잘은 "국가들은 왜 더 이상 전쟁을 선포하지 않는가"에서 이를 지적했는데,[13] 이는 테러 단체와 같은 비국가 행위자의 부상과 같이 현대 시대의 전쟁의 뉘앙스 변화의 결과일 수 있다. 사이버 공간에서의 국제법 적용은 사이버 공격 증가에 따라 사이버 범죄 관할권 및 무력 사용 정당화에 대한 논의가 필요한, 최근 학계에서 논의되는 주제이다.
2. 1. 초기 발전
고대 이집트 등 초기 문명에서는 종교적, 우주적 질서에 따라 전쟁의 정당성을 판단했다. 초기 이집트인들은 자신들을 문명의 우주적 중심이라고 여겼으며, 파라오와 함께 신들에게 의지하여 전쟁을 수행할 정당한 이유를 가졌다.[3] 자기 방어, 동맹 방어, 악의 세력에 대한 방어가 정당한 전쟁의 이유로 간주되었다.[3] 고대 메소포타미아, 아나톨리아, 레반트, 그리고 하티에서도 이러한 정당한 전쟁과 전쟁 개시의 핵심 요소들을 찾아볼 수 있다.[3]2. 2. 기독교적 정당한 전쟁론
성 아우구스티누스는 정당한 전쟁 이론의 아버지로 여겨진다.[4] 그는 기독교적 관점에서 정당한 전쟁론을 구성한 로마 가톨릭 신자였으며, 'jus ad bellum'이라는 용어를 처음 사용한 것으로 인정받고 있다.[4] 이후 토마스 아퀴나스는 《신학대전》에서 기독교적 관점에서 민간인을 보호하고 사적 이익을 위해 전쟁이 벌어지지 않도록 보장하기 위한 기준을 제시했다.[5][6][7]2. 3. 르네상스 시대
프란시스코 데 비토리아와 휴고 그로티우스는 정당한 전쟁 이론을 국제법으로 발전시켰다.[8] 비토리아는 전쟁이 공공의 이익에 기여해야 하며, 국가는 보복이나 권력 획득을 위해 전쟁을 벌여서는 안 된다고 주장했다.[8] 휴고 그로티우스는 국제법의 아버지로 불리며, 그의 저서 ''전쟁과 평화의 법''에서 전쟁에 있어서 비례성과 책임을 강조했다.[9]2. 4. 현대 국제법
제1차 세계 대전 이후 세계 평화를 유지하기 위해 국제 연맹이 1920년에 설립되었으나, 제2차 세계 대전 발발로 인해 그 임무를 완전히 성공하지 못했다.[10] 이에 유엔이 탄생했고, 유엔 헌장은 정당한 전쟁 명분(jus ad bellum) 개념을 명문화했다. 유엔 헌장 제2조 4항은 "모든 회원국은 국제 관계에서 다른 국가의 영토 보전이나 정치적 독립에 대한 위협이나 무력의 사용을 삼가고, 그 밖의 유엔의 목적과 양립하지 아니하는 방식으로 무력을 사용해서는 아니 된다."라고 명시하고 있다.[11] 유엔 헌장 제51조는 "이 헌장의 어떠한 규정도 유엔 회원국에 대한 무력 공격이 발생할 경우, 개별적 또는 집단적 자위의 고유한 권리를 해하지 아니한다."라고 명시하여, 국가들이 자위 또는 유엔 안전 보장 이사회의 승인을 통해서만 무력을 사용할 수 있도록 하였다.[12]1950년대 이후 정당한 전쟁 명분에 대한 선언은 급격히 감소했다.[13] 타니샤 파잘은 "국가들은 왜 더 이상 전쟁을 선포하지 않는가"에서 이를 지적했는데,[13] 이는 테러 단체와 같은 비국가 행위자의 부상과 같이 현대 시대의 전쟁의 뉘앙스 변화의 결과일 수 있다. 사이버 공간에서의 국제법 적용은 사이버 공격 증가에 따라 사이버 범죄 관할권 및 무력 사용 정당화에 대한 논의가 필요한, 최근 학계에서 논의되는 주제이다.
3. 핵심 원칙
3. 1. 정당한 명분
정당한 의도의 원칙에 따르면, 전쟁의 목표는 좁게 정의된 국가적 이익을 추구하는 것이 아니라 정당한 평화를 재건하는 것이어야 한다.[15] 이러한 평화 상태는 전쟁이 일어나지 않았을 상황보다 더 바람직해야 한다.[15] 전쟁은 단순히 재산을 병합하거나 정권 교체를 위해 싸울 수 없다.[15] 현재의 "선제적 자위" 또는 선제 공격 교리는 때때로 부시 독트린과 관련되어 있으며, 정당한 의도/정당한 명분의 개념에 도전해 왔다.[15] 정당한 명분에는 인도주의적 개입이 포함되며, 특히 행동이 "양심을 충격"하는 경우에 해당한다.[15] 보호 책임은 인도주의적 개입의 본질을 더 자세히 다룬다.[15]3. 2. 정당한 권위
전쟁은 국가 주권에 기반한 정당한 권위에 의해 수행되어야 한다.[16] 성 토마스 아퀴나스는 그의 저서 ''신학대전''에서 정당한 전쟁이 되기 위해서는 전쟁이 공개적으로 선전포고되어야 할 뿐만 아니라, 적절한 권위에 의해 선포되어야 한다고 언급한다.[5]적절한 권위는 전쟁과 살인을 구별하는 요소이다. 군인은 국가의 적절한 권위 아래 활동하며 군 지휘부의 명령에 따라 저지른 행동에 대해 개인적으로 책임을 질 수 없기 때문에 포로로 취급되며 범죄자로 취급되지 않는다.[17]
3. 3. 성공 가능성
정당한 전쟁의 목표는 달성 가능하다는 타당한 근거가 있어야 한다.[16] 정의로운 명분을 확보할 가능성이 없다면 대규모 폭력을 사용해서는 안 된다.[18] 이 기준은 침략 자체를 피하기 위한 것이며, 비례성의 원칙과 관련이 있다. 실제로 승리할 가능성이 없다면 침략할 수 없다. 그러나 전쟁은 불완전한 지식으로 치러지기 때문에, 승리할 수 있다는 논리적인 주장을 펼칠 수 있어야 한다. 이를 미리 알 방법은 없다. 이러한 기준은 논의를 도덕적이고 이론적인 근거에서 실질적인 근거로 옮겨간다.[19] 본질적으로, 이것은 연합을 구축하고 다른 국가 행위자들의 승인을 얻기 위한 것이다.[19]3. 4. 최후의 수단
무력 사용은 외교적 노력, 제재 등 모든 비폭력적 수단이 소진된 후에 고려되어야 한다.[20] 적대 행위에 참여하기 전에 비군사적 수단을 먼저 시도하거나 유효하게 배제해야 한다.[20] 또한, 해악의 정도를 고려하여 융단 폭격이나 핵전쟁과 같은 대규모 무력 사용보다는 소규모 개입부터 시작하여 점차 확대하는 것이 바람직하다.[20]3. 5. 비례성
전쟁 수행은 전쟁으로 인한 파괴와 인명 손실과 균형을 이루어야 한다. 과도한 피해와 인명 손실은 비례성 원칙에 위배된다. 동등한 효과를 낼 수 없는 대의를 위해 극심한 피해와 인명 손실이 발생해서는 안 된다.4. 한국의 입장과 과제
참조
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