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콜롬비아 분쟁

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목차

1. 개요

콜롬비아 분쟁은 1920년대 토지 분쟁에서 시작되어, 좌익 게릴라, 우익 준군사 조직, 마약 카르텔이 복잡하게 얽히면서 장기간 지속된 무력 충돌이다. 1964년 FARC를 비롯한 좌익 게릴라들은 토지 재분배와 사회주의 국가 건설을 목표로 활동했으며, 1970년대부터는 마약 카르텔이 등장하여 분쟁을 더욱 심화시켰다. 콜롬비아 정부는 여러 차례 평화 협상을 시도했으나, 번번이 실패했고, 2016년 FARC와 평화 협정을 체결하여 무장 해제와 합법 정당 창당을 이끌었지만, FARC 분파와 ELN 등 다른 게릴라 단체들의 활동은 지속되었다. 분쟁으로 인해 수많은 인명 피해와 국내 실향민이 발생했으며, 2022년 구스타보 페트로 대통령이 ELN과 평화 협상을 재개하여 2023년 휴전에 합의했다.

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콜롬비아 분쟁 - [전쟁]에 관한 문서
개요
갈등 명칭콜롬비아 내전
일부냉전
마약과의 전쟁
테러와의 전쟁
다른 이름스페인어: Conflicto armado interno de Colombia (콜롬비아 내부 무장 갈등)
영어: Colombian internal armed conflict (콜롬비아 내부 무장 갈등)
지도
콜롬비아 내부 무장 갈등 사진 콜라주
상단 왼쪽: 카구안 대화 중인 FARC 게릴라. 상단 오른쪽: 이재민. 중앙 왼쪽: 최고재판소 공성전 중인 국가 경찰. 중앙 오른쪽: 파블로 에스코바르의 죽음. 하단 왼쪽: 후안 마누엘 산토스 정부 시절 평화 회담. 하단 오른쪽: 구티에레스 전투에서 이복형제가 살해당하는 것을 보고 오열하는 프레디 이투레 클링거 (1999년).
정보
기간1964년 5월 27일 – 현재 ().
장소콜롬비아, 베네수엘라, 에콰도르 국경 지역.
영토엘 카구안 DMZ (1999–2002)
상황콜롬비아 평화 협정 (2016년 콜롬비아 정부 - FARC 평화 협정)
카타툼보 작전 (2018년 카타툼보 작전 시작)
교전 세력
교전국 1콜롬비아 정부
지원 세력






교전국 2콜롬비아 마약 카르텔 및 준군사조직
상세 교전국 2라 오피키나 카르텔 (1993–)
클랜 델 골포 (2001–)
로스 라스트로호스 (2004–)
검은 독수리단 (2006–2011)
구 FARC 마피아 (2016년 또는 2017년부터)
AUC (1997–2008)
AAA (1978–1999)
CONVIVIR (1994–2007)
ACCU (1964–2009)
로스 파이사스 (2008–2014)
비차다 해방군 (2010–2017)
블로크 메타 (2010–2017)
ERPAC (1964–2010)
칼리 카르텔 (1975–1995)
메데인 카르텔 (1972–1993)
노르테 델 바예 카르텔 (1985–2008)
북부 해안 카르텔 (1980–2010)
MAS (1981–1990)
라 엠프레사 카르텔 (1990–)
라 과히라 카르텔 (1990–)
지원 세력 2콘트라 (1979–1990)
교전국 3멕시코 마약 카르텔 및 준군사조직
상세 교전국 3시날로아 카르텔 (1990–)
티후아나 카르텔 (1987–)
CJNG (2009–)
걸프 카르텔 (1986–)
후아레스 카르텔 (1989–)
로스 제타스 (1997–)
BLO (2008–2014)
과달라하라 카르텔 (1978–1989)
미초아칸 가족 (1980년대–2011)
밀레니오 카르텔 (1995–2010)
교전국 4게릴라
상세 교전국 4ELN (1964–)
FARC 반군 (2016–)
EPL/로스 펠루소스 (1967–)
FARIP (1987–1996)
FARC (1964–2017)
ERP (1985–2007)
CGSB (1987–1990)
M-19 (1974–1990)
MOEC (1964–1995)
MAQL (1984–1991)
ERC (1964–1992)
ERG (1964–2008)
PRT (1964–1991)
지원 세력 4
(1989년까지)
(2008년부터)
(주장)
리비아 (2011년까지)
(1989년까지)
알바니아 (재정 지원, 1960년대–1970년대)
태양의 카르텔
FBL
빛나는 길 (일부 파벌)
ETA (1964–2018)
PIRA (1969–1998)
지휘관 및 지도자
콜롬비아 정부구스타보 페트로 (2022–현재)
전 콜롬비아 정부 지휘관기예르모 레온 발렌시아
카를로스 레라스 레스트레포
미사엘 파스트라나 보레로
알폰소 로페스 미첼센
훌리오 세사르 투르바이 아얄라
벨리사리오 베탕쿠르
비르힐리오 바르코 바르가스
세사르 가비리아
에르네스토 삼페르
안드레스 파스트라나 아랑고
알바로 우리베
후안 마누엘 산토스
이반 두케 마르케스
하이메 라미레스
발데마르 프랭클린 킨테로
AUC피델 카스타뇨
카를로스 카스타뇨
비센테 카스타뇨
로드리고 토바르 푸포
살바토레 만쿠소
디에고 무릴로
AGC다니엘 렌돈 에레라
메데인 카르텔파블로 에스코바르
호세 로드리게스
FARC티몰레온 히메네스
이반 마르케스
호아킨 고메스
마우리시오 하라밀로
알폰소 카노
ELN안토니오 가르시아
프란시스코 갈란
전력
콜롬비아 정부군국가 경찰: 175,250명
육군: 237,567명
해군: 33,913명
공군: 14,033명
준군사조직준군사조직 후계 단체 (블랙 이글 포함): 3,749–13,000명
게릴라FARC: 13,980명 (2016년)
ELN: 1,380–3,000명 (2013년)
EPL: 400명 (2017년)
FARC 반군: 2,500명 (2021년)
사상자
정부군 피해육군 및 경찰: 2004년 이후 4,908명 사망, 20,001명 부상
AUC 피해AUC: 2,200명 사망, 35,000명 해산
BACRIM: 222명 사망, 18,506명 체포
메데인 카르텔: 2,100명 사망
게릴라 피해FARC, ELN 및 기타 불법 무장 단체: 2004년 이후 11,484명 사망, 2002년 이후 26,648명 해산, 2004년 이후 34,065명 체포
민간인 피해민간인 사망자: 177,307명, 납치된 사람: 27,023명, 총 이재민 수: 4,744,046–5,712,506명, 난민 수: 340,000명, 총 사망자: 450,000명

2. 배경

콜롬비아 분쟁의 기원은 1920년 수마파스 및 테켄다마 지역의 토지 분쟁으로 거슬러 올라간다.[68] 당시 콜롬비아는 유나이티드 프루트 컴퍼니와 같은 외국 독점 기업의 지배를 받는 바나나 공화국이었다. 유나이티드 프루트 컴퍼니는 현지 농민들을 착취하고, 사설 군사 기업을 고용하여 노동자들의 저항을 억압했다.

1928년 11월, 시에나가에서 노동자들이 더 나은 노동 조건을 요구하며 파업을 벌였다. 이 파업은 콜롬비아 역사상 가장 큰 규모로 성장했지만, 콜롬비아 정부는 군대를 파견하여 시위대를 진압했고, 이 과정에서 바나나 학살이라 불리는 사건이 발생하여 수많은 사상자가 발생했다.[69]

이 사건은 콜롬비아 대중의 분노를 일으켰고, 1948년 사회주의 성향의 호르헤 엘리에세르 가이탄 암살을 계기로 라 비올렌시아라 불리는 내전이 발발했다. 이 내전은 10년 이상 지속되었으며, 20만 명의 사망자와 국가의 많은 부분이 파괴되는 결과를 가져왔다.

1958년, 자유당과 보수당은 국민 전선이라는 권력 분점 합의를 통해 내전을 종식시켰다.[51] 그러나 이 합의는 정치적 배제와 사회경제적 불평등을 심화시켰다.

2. 1. 사회경제적 불평등과 정치적 배제

콜롬비아는 오랜 기간 동안 토지, 권력, 부의 불균등한 분배로 인해 사회경제적 불평등이 심각했다.[71] 19세기부터 자유당과 보수당의 양당 체제가 이어져 왔는데, 양당 모두 대지주, 가톨릭 교회 등 지배층을 기반으로 과두제를 유지하며 다른 정치 세력의 참여를 제한했다.[242] 이러한 과두 체제에서 배제된 농민과 빈곤층은 불만을 가질 수밖에 없었다.

19세기 말, 국가의 기간 산업인 커피 가격이 폭락하면서 자유당계 농민의 반란으로 천일 전쟁이라는 내전이 발발했다. 1948년에는 자유당 대통령 후보였던 호르헤 엘리에세르 가이탄이 암살되자, 수도 보고타에서 대폭동이 발생했고, 이후 10년 동안 "라 비올렌시아"라 불리는 내전이 이어졌다. 이 내전은 자유당과 보수당이 정권을 분점하는 정치적 합의로 종식되었지만, 과두 체제는 여전했다.

1959년 쿠바 혁명의 영향으로, 1964년 페드로 안토니오 마린이 콜롬비아 무장혁명군(FARC)을 결성했다.[70] FARC는 평화 협정에 불만을 품은 전투원들로 결성되었으며, 가난한 농민에게 이익이 되는 토지 재분배와 사회주의 국가 건설을 목표로 하였다.[70] FARC를 필두로 여러 좌익 게릴라 조직이 탄생하여 무장 투쟁을 벌였다.[242]

2. 2. 마약 카르텔의 등장과 분쟁의 심화

1970년대부터 콜롬비아에서 마약 거래가 성행하면서 메데인 카르텔, 칼리 카르텔 등 마약 카르텔이 등장했다.[78][79] 이들은 막대한 자금력을 바탕으로 좌우익 무장 세력과 결탁하여 분쟁을 더욱 복잡하게 만들었다.[74] 좌익 게릴라는 마약 거래를 통해 자금을 확보하고[243][244], 우익 준군사 조직은 마약 카르텔의 비호를 받으며 민간인 학살 등 잔혹 행위를 자행했다.[75]

4월 19일 운동(M-19)은 민족주의나 사회주의 등 좌파뿐만 아니라 우파까지 끌어들인 반정부 무장 조직으로, 1970년대부터 콜롬비아 국군과 전투를 벌였다. 칼리 카르텔은 M-19의 전투력과 조직력에 주목하여 동맹 관계를 맺었다.[245][246] 그러나 1980년대부터 미국 정부의 지원을 받은 콜롬비아 국군의 대공세로 M-19는 약화되었고, 1985년 콜롬비아 대법원 점거 사건으로 사실상 궤멸되었다.[245][246] 1990년 M-19는 정부와의 평화에 응하여 무장 투쟁을 포기했고, 잔당은 마약 카르텔의 보디가드가 되었다.

콜롬비아 혁명 무장군(FARC)는 처음에는 코카인 제조에 전념했고 마약 밀수에는 관여하지 않았지만, 1980년대 후반부터 마약 카르텔과의 유착이 깊어져 카르텔로부터 자금과 무기를 제공받았다.[243][244] FARC는 콜롬비아 정부와의 싸움보다 자금원인 코카인 제조업자를 보호하는 것을 우선했다.

1987년 말, 메데인 카르텔의 간부 호세 곤살로 로드리게스 가차는 용병으로 고용했던 좌익 게릴라 세력이 마약 비즈니스에 참여하려 하자 동맹 관계를 파기하고 콜롬비아 정부에 협력을 제안했다. 가차는 게릴라에 관한 정보와 카르텔 직속 용병을 콜롬비아 정부에 제공했고, 그 대가로 국군은 가차의 조직에 무기와 훈련을 제공했다.

콜롬비아 정부는 1988년 영국에 군사 원조를 요청했고, 전 SAS 요원들을 중심으로 용병 부대가 조직되었다. 이들은 콜롬비아인 훈련생에게 훈련을 실시했지만, 훈련 자금은 부정하게 유용되었고 용병 부대에는 소량의 무기 탄약밖에 주어지지 않았다. 이후 메데인 카르텔이 좌익 게릴라와 화해하면서 용병 부대는 쓸모없게 되었다.

1993년 말, 파블로 에스코바르의 살해 작전이 성공했다.[245][246] 콜롬비아 정부가 1995년까지 메데인 카르텔이나 칼리 카르텔 등 마약 카르텔을 궤멸시키자, FARC 등 좌익 게릴라 세력은 마약 비즈니스에 직접 참여함으로써 풍부한 자금을 확보하고 정부군보다 고성능 무기를 갖추면서 세력을 급격히 확대했다.

3. 분쟁의 전개

콜롬비아 분쟁은 1920년대 수마파스 및 테켄다마 지역의 토지 분쟁에서 기원한다.[68] 이 분쟁은 라 비올렌시아라고 불리는 시기에 뿌리를 두고 있는데, 이는 사회 자유주의와 좌익 정당이 콜롬비아의 독재자 구스타보 로하스 피니야에 대항하여 연합하면서 발생한 갈등이다. 당시 콜롬비아는 유나이티드 프루트 컴퍼니와 같은 외국 독점 기업의 지배를 받는 바나나 공화국이었다.

유나이티드 프루트 컴퍼니는 현지 농민들에게 낮은 가격으로 작물을 구매하고 해외 시장에서 높은 가격으로 재판매했다. 농민들은 대부분 빈곤했고, 단일 재배 시스템으로 인해 회사에 의존할 수밖에 없었다. 회사는 사설 군사 기업을 고용하여 노동자들의 파업과 혁명을 억압하고, 우익 테러리즘을 지원하여 쿠데타를 일으키기도 했다.

노동자들은 이러한 상황에 반대하여 민병대를 결성하고 파업을 벌였다. 1928년 시에나가에서 발생한 바나나 학살은 콜롬비아 대중의 분노를 일으켰고, 좌파와 혁명 조직의 성장을 가져왔다.[69] 1948년 사회주의자 후보 호르헤 엘리에세르 가이탄의 암살은 보고타 폭동과 라 비올렌시아로 이어졌으며, 10년 이상 지속된 내전으로 20만 명이 사망했다.[69]

라 비올렌시아가 끝나갈 무렵, 자유당 지지 게릴라 부대는 대부분 해산되었지만, 일부는 콜롬비아 공산당 그룹과 함께 농촌 지역에서 활동을 계속했다. 이들 중 하나가 1964년 페드로 안토니오 마린이 결성한 콜롬비아 혁명군(FARC)이다.[70] 1958년 자유당과 보수당은 국민 전선이라는 양당제 정치 시스템을 수립하여 1974년까지 유지했다.[51]

1974년, 4월 19일 운동(M-19)이 등장하면서 분쟁은 새로운 국면을 맞이했다. M-19는 도시 게릴라 단체로, 선거 부정 의혹과 구스타보 로하스 피니야의 강제 퇴출에 대응하여 결성되었다.[104]

1980년대에는 마약 거래가 증가하면서 폭력도 함께 증가했다. 미국 마피아가 콜롬비아에서 마약 거래에 뛰어들었고,[77] 코카인 등 마약은 주로 미국과 유럽에서 소비되었다. 좌익 게릴라 단체와 우익 준군사 조직은 마약 거래 활동을 재개하고 강탈과 납치에 의존하면서 지역 주민들의 지지를 잃었다.[74]

알바로 우리베 대통령 재임 기간 동안 정부는 FARC 등 극좌 단체에 대한 군사적 압력을 강화했다.[82] 콜롬비아 자위 연합(AUC)은 공식적인 조직으로서 기능이 중단되었다.[56][83] 콜롬비아는 코카인 생산량을 크게 줄였지만,[84][85] 미국은 여전히 세계 최대의 코카인 소비국이다.[86]

2008년 2월, 수백만 명의 콜롬비아인들이 FARC 등에 항의하는 시위를 벌였다.[90][91][92] 2012년 콜롬비아 평화 프로세스는 콜롬비아 정부와 FARC-EP 간의 대화로, 무력 분쟁의 정치적 해결을 목표로 했다. 거의 4년간의 협상 끝에 평화 협정이 체결되었고,[95] 콜롬비아 의회는 수정된 평화 협정을 승인했다.[67]

콜롬비아 군인


콜롬비아는 1819년 스페인으로부터 독립한 이후 자유당과 보수당의 양당제 정치가 이루어져 왔다. 19세기부터 내전이 반복되었고, 1899년 천일 전쟁은 75,000명에서 15만 명의 사망자를 냈다. 1948년 호르헤 엘리에세르 가이탄 암살 이후 10년 동안 "라 비올렌시아"라 불리는 내전으로 10만 명에서 20만 명이 사망했다.

1959년 쿠바 혁명에 영향을 받은 콜롬비아 무장혁명군(FARC) 등 좌익 게릴라 조직이 탄생하여 무장 투쟁을 벌였고, 콜롬비아 자위군 연합(AUC)은 좌익 게릴라와 농민, 시민을 대상으로 테러 활동을 벌였다.

FARC와 평화 협상은 1980년대 부터 여러 차례 시도되었으나, 1990년대에 중단되었다가 1999년에 재개되었으나, 비무장 지대 설치와 군·경의 반발, 9·11 테러 이후 미국의 압박, FARC의 상원 의원 납치 사건 등으로 2002년에 다시 실패했다. 2002년 알바로 우리베 대통령은 FARC 소탕 작전을 펼쳤고, 2010년 후안 마누엘 산토스 대통령은 2012년부터 평화 협상을 재개하여 2016년 최종 합의에 이르렀지만,[248] 국민 투표에서 부결되었다.[249] 이후 수정된 평화 협정이 의회에서 승인되었다.[250]

2017년 FARC의 무장 해제가 완료되었고, 합법 정당 "인민 혁명 대체 세력"이 설립되었다. 그러나 FARC 분리파와 민족해방군(ELN) 등은 활동을 계속하고 있다. 콜롬비아 정부와 ELN은 2017년부터 평화 협상을 진행했지만, 2019년 보고타 경찰 학교 폭파 사건으로 중단되었다. 이반 두케 대통령은 베네수엘라가 ELN을 지원하고 있다고 비난하며 대화에 응하지 않았다. FARC 분리파는 2019년 무장 투쟁 재개를 선언했고, 각지에서 전투가 격화되었다.

2022년 콜롬비아 정부는 ELN과의 평화 협상을 재개했고,[251] 2023년에는 휴전에 합의했다.[252] 2023년 8월 3일, 콜롬비아 정부와 ELN은 6개월간의 휴전에 들어갔으며, 평화 합의를 위한 논의가 진행될 예정이다.[253]

한편, 우파 민병 조직은 2003년 휴전과 무장 해제에 합의했지만, 후계 조직인 "콜롬비아 가이탄주의 자경단"(AGC)은 콜롬비아 최대 범죄 조직으로 성장했다. 유엔에 따르면, 콜롬비아 무력 분쟁에서 민간인 살해의 80%는 준군사 조직, 12%는 게릴라, 8%는 정부군에 의해 발생했다.[254]

3. 1. 주요 무장 세력

콜롬비아 무장혁명군(FARC)은 1964년 마르케탈리아 공동체에 대한 공격 이후 창설된 콜롬비아 최대 좌익 게릴라 조직이다.[101] 1985년 벨리사리오 베탕쿠르 대통령과의 평화 회담을 통해 좌익 애국 동맹 정당을 창설했지만, 1985년부터 2002년 사이에 4,153명의 당원과 지지자들이 정부 지원 우익 준군사 조직에 의해 살해되면서 분쟁이 악화되었다.[75][76] 2016년 정부와 평화 협정을 체결하고 무장 해제했으나,[95] 일부 분파는 여전히 활동 중이며,[212][213] 이들은 코카인 생산 및 판매에 깊이 관여하고 있는 것으로 알려져 있다.[217]

민족해방군(ELN)은 1960년대 대학 불안의 산물로, 카밀로 토레스 레스트레포를 포함한 소수의 카리스마 넘치는 지도자들을 따르는 좌익 게릴라 조직이다.[102] FARC보다 규모는 작지만, 주로 국가의 외딴 지역에서 활동하며, 특히 유럽 및 미국 출신의 석유 회사를 상대로 한 갈취와 위협을 통해 재건을 계속하고 있다.[112]

콜롬비아 자위군 연합(AUC)은 우익 준군사 조직으로, 알바로 우리베 대통령 재임 기간 동안 논란이 많은 평화 프로세스의 일환으로 공식적인 조직으로서 기능이 중단되었다.[56][83]

3. 2. 평화 협상 시도와 좌절

벨리사리오 베탕쿠르 대통령은 1985년 콜롬비아 혁명 무장군(FARC)과 평화 회담을 진행하며 좌익 정당인 콜롬비아 애국 동맹(UP) 창설을 지원했다. 그러나 1985년부터 2002년 사이 UP 구성원 및 지지자 4,153명이 우익 준군사 조직에 의해 살해당했다.[75] 이러한 살인은 분쟁을 더욱 악화시켰다.[76]

훌리오 세사르 투르바이 아얄라 대통령(1978-82)은 계엄령을 해제하고 평화 교섭을 시도했으나, 4월 19일 운동(M-19)과의 휴전은 1985년 결렬되었다. FARC와는 1984년 휴전을 맺었으나, 콜롬비아 민족해방군(ELN)은 협상을 거부했다.[112][113] 1987년 FARC와 정부 간 휴전도 공식적으로 붕괴되었다.

1990년 최소 2,500명의 UP 회원이 살해되었고, 베르나르도 하라미요 오사 대통령 후보도 암살되었다.[114] M-19 등은 평화 프로세스에 통합되었으나, FARC와의 협상은 1990년대 세사르 가비리아 트루히요 대통령 재임 중 중단되었다.

안드레스 파스트라나 아랑고 대통령은 1999년부터 FARC와 평화 협상을 재개하고 비무장 지대를 설치했으나, 군·경의 반발과 FARC의 상원 의원 납치 사건으로 2002년 협상이 중단되었다.

2002년 취임한 알바로 우리베 대통령은 강경한 대 게릴라 정책을 추진하여 FARC를 압박했다.[82]

4. 평화 협정과 현재 상황

후안 마누엘 산토스 대통령은 군사적 공세를 지속하겠다고 약속했지만, 2012년부터 쿠바와 노르웨이의 중재로 콜롬비아 무장혁명군(FARC)과 평화 협상을 재개했다.[248] 2016년 8월 24일, 콜롬비아 정부와 FARC는 평화에 대한 최종 합의에 이르렀으나,[248] 2016년 10월 2일 국민 투표에서 50.2%의 반대로 부결되었다.[249]

이후 양측은 협정 내용을 일부 수정, 2016년 11월 30일 콜롬비아 의회에서 수정된 평화 협정이 최종 승인되었다.[250] 2017년 6월 27일, FARC는 무장 해제를 완료하고, 9월 1일 합법 정당인 "인민 혁명 대체 세력(Fuerza Armada Revolucionaria del Común, FARC)"을 설립했다.

그러나 평화 협정에 반대하는 FARC 분파와 콜롬비아 민족해방군(ELN) 등 다른 좌익 게릴라들은 활동을 계속하고 있다.

4. 1. 2016년 평화 협정 이후의 상황

평화 협정 체결 이후, 콜롬비아 무장혁명군(FARC)은 무장을 해제하고 합법 정당인 인민 혁명 대체 세력(FARC)으로 전환했다. 이는 콜롬비아 평화 정착에 중요한 진전이었지만, FARC 분파와 콜롬비아 민족해방군(ELN) 등 다른 무장 세력의 활동, 마약 거래, 토지 반환 문제, 희생자 배상 등 여전히 해결해야 할 복잡한 문제들이 남아있었다.[248]

2019년 8월 29일, FARC 분파는 정부의 평화 협정 불이행을 이유로 무장 투쟁 재개를 선언했다.[182] 이들은 평화 합의 이후 FARC 전 구성원 150명과 좌익 활동가 500명이 살해당했다고 주장하며, ELN과의 공조도 고려하고 있다고 밝혔다.

2022년 구스타보 페트로 대통령은 ELN과의 평화 협상을 재개했고,[251] 2023년 1월 1일에는 6개월간의 휴전에 합의했다.[252] 2023년 8월 3일, 콜롬비아 정부와 ELN은 6개월간의 휴전에 들어갔으며, 유엔 안전 보장 이사회가 휴전 상황을 감시한다.[253]

5. 분쟁의 영향

콜롬비아 국립 역사 기억 센터의 연구에 따르면, 1958년에서 2013년 사이에 220,000명이 분쟁으로 사망했으며, 그중 대부분은 민간인(177,307명)이고 나머지는 전투원(40,787명)이었다.[55] 1985년에서 2012년 사이에는 5백만 명 이상의 민간인이 집에서 강제로 쫓겨나 세계에서 두 번째로 많은 국내 실향민 (IDP)을 발생시켰다.[55][56][57] 콜롬비아 인구의 16.9%가 전쟁의 직접적인 피해자였다.[58]

유니세프가 인용한 국가 수치에 따르면, 230만 명의 어린이가 집에서 쫓겨났고, 45,000명의 어린이가 사망했다. 전체 760만 명의 분쟁 등록 피해자 중 3명 중 1명이 어린이이며, 1985년 이후 8,000명의 미성년자가 실종되었다. FARC와의 평화 회담이 시작된 지 4년이 지난 후에도, 약 1,000명의 어린이가 여러 무장 단체에 의해 강제로 징집되었고, 75명이 사망했으며, 65개 학교가 전투로 피해를 입었다.[59]

콜롬비아 국립 역사 기억 센터가 2013년에 작성한 보고서 "바스타 야(Basta ya)"에 따르면, 분쟁 관련 폭력과 지뢰로 인해 피해를 입은 피해자의 80%가 민간인이었다. 이 보고서는 1980년에서 2012년 사이에 1,982건의 집단 학살을 기록했다.[56]

1990년 이후 콜롬비아에서는 11,000명 이상이 지뢰로 인해 사망하거나 부상을 입었다.[204][205] 대통령 지뢰 제거 프로그램에 따르면 1982년부터 2012년 말까지 2,038명이 지뢰로 사망했다.[206] 2000년 이후 콜롬비아의 지뢰 피해자는 연간 1,300명에서 약 550명 사이였다.[206] 과거 콜롬비아 정부는 주요 기반 시설을 보호하기 위해 34개의 군사 기지 주변에 지뢰를 매설했지만 1997년에 그 사용을 중단했다. 지뢰는 주로 반군 단체가 그들의 근거지와 분쟁 자금을 조달하는 불법 마약 작물을 보호하기 위해 사용한다.[207]



정부는 분쟁 피해자를 위한 지원, 관심 및 포괄적인 배상 절차를 시작했다.[237][238] 교황 프란치스코는 콜롬비아 방문 중에 평화의 메시지를 전달하고, 분쟁 피해자에게 경의를 표했다.[239]

특별 평화 관할권 (''Jurisdicción Especial para la Paz'', JEP)은 무력 분쟁 중에 발생한 심각한 인권 침해 및 국제 인도법 위반을 조사하고 처벌하여 콜롬비아의 의무를 준수하는 것을 목표로 한다. 이를 통해 피해자의 정의에 대한 권리를 충족시키고, 진실을 제공하며, 피해자 배상에 기여하고, 안정적이고 지속적인 평화를 달성하는 데 기여한다.[240]

무력 분쟁으로 인한 실종자 수색을 위한 특별 부서 (''Unidad especial para la búsqueda de personas dadas por desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado'')는 최종 합의 서명 이후 창설된 특별 부서이다. 이 부서는 실종자를 수색하고 찾거나, 유해를 찾아 가족에게 돌려주기 위한 노력을 지시하고 조정한다.[241]

5. 1. 국제사회의 역할

미국은 1960년대부터 콜롬비아 분쟁에 깊이 관여해 왔다. 1959년 10월, 미국은 콜롬비아의 내부 안보 상황을 조사하기 위해 대반군 전문가들로 구성된 "특별 조사팀"을 파견했다.[223] 1962년 2월에는 특수전 센터 사령관 윌리엄 P. 야보로 장군이 이끄는 최고위급 미국 특수전 팀이 콜롬비아를 방문하여, 공산주의자에 대한 사보타주 및 테러 행위를 위한 준군사 조직 창설을 권장했다.[224]

미국 특수전 센터가 1962년 콜롬비아에 파견한 대반군 부대의 책임자였던 윌리엄 P. 야보로 미 육군 소장.


최초의 준군사 조직은 냉전 시대에 좌익 정치 활동가 및 무장 게릴라 그룹에 대항하기 위해 콜롬비아에 파견된 미국 군사 대반군 고문들의 권고에 따라 조직되었다.[228]

치키타 브랜드 인터내셔널은 준군사 단체와 연관되어 있다는 이유로 미국 법무부와의 합의의 일환으로 2500만달러의 벌금을 부과받았다.[228] 2016년, 플로리다 남부 연방 지방 법원은 치키타 브랜드 인터내셔널의 전직 임원들이 가족을 살해한 불법 우익 준군사 조직에 자금을 지원한 것에 대해 소송을 제기하는 것을 허용했다.[229]

2000년대 초에는 CIA의 은밀한 프로그램을 통해 콜롬비아 정부에 정밀 유도 폭탄 정보와 GPS 유도 시스템이 제공되었다.[230] 2004년 8월 기준으로 미국은 콜롬비아에 30억달러를 지출했으며, 그 중 75% 이상이 군사 지원에 사용되었다. 이라크 전쟁 이전에는 콜롬비아가 이집트와 이스라엘 다음으로 미국 원조를 가장 많이 받는 국가였다.[231]

당시 미국 국무장관이었던 콜린 파월이 콜롬비아 계획에 대한 미국의 지원의 일환으로 콜롬비아를 방문하고 있다.


2015년 3월, 마약 단속국(DEA) 요원들이 마약 카르텔이 자금을 지원하는 매춘부와의 성관계 파티에 참여하고, 고가의 선물, 무기 및 돈을 받은 사실이 밝혀졌다.[232][233]

2022년 진실 위원회 보고서에 따르면, 마약 단속국(DEA)과 콜롬비아 검찰청의 합동 작전으로 2019년 예수 산트리치가 마약 밀매 혐의로 체포된 것은 콜롬비아 검찰청이 콜롬비아 대중에게 평화 프로세스가 실패했음을 알리기 위한 의도였다.[235]

6. 한국의 관점과 역할

한국은 콜롬비아 분쟁의 평화적 해결을 지지하며, 국제사회의 노력에 동참하고 있다. 한국은 콜롬비아에 대한 개발 원조를 통해 평화 정착과 경제 발전을 지원하고 있다. 더불어민주당은 콜롬비아 평화 협상을 지지하며, FARC의 합법 정당 전환을 긍정적으로 평가한다.

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