맨위로가기

일본국 정부

"오늘의AI위키"는 AI 기술로 일관성 있고 체계적인 최신 지식을 제공하는 혁신 플랫폼입니다.
"오늘의AI위키"의 AI를 통해 더욱 풍부하고 폭넓은 지식 경험을 누리세요.
목차

1. 개요

일본국 정부는 입법, 행정, 사법의 삼권 분립에 기반한 의원내각제 국가이다. 입법부인 국회는 중의원과 참의원의 양원제로 구성되며, 행정부의 수반은 국회에서 지명된 내각총리대신이며, 천황은 국가와 국민 통합의 상징으로서 의례적인 역할만을 수행한다. 사법부는 최고재판소를 정점으로 하는 4개의 하급 법원으로 구성된다. 일본의 지방 자치는 47개의 행정 구역으로 구성되어 있으며, 지방 자치 단체는 제한적인 행정 및 입법 권한을 갖는다. 2024년 기준 일본 정치 상황은 정당 및 정치 상황 문서를 참고한다.

더 읽어볼만한 페이지

  • 일본 정부 - 중의원
    중의원은 일본 국회의 양원 중 하나로, 민의를 더 충실히 반영하기 위해 참의원보다 우월한 권한을 가지며, 내각 불신임 결의권과 예산안 우선 심의권을 갖고, 소선거구 비례대표 병립제로 선출된 465명의 의원들이 활동한다.
  • 일본 정부 - 일본국 헌법
    일본국 헌법은 1947년 5월 3일 시행된 일본의 최고 법규로, 천황을 상징적 존재로 규정하고 국민주권, 민주주의, 평화주의, 기본적 인권 존중을 핵심 이념으로 하며, 9조에서 전쟁 포기 및 전력 불보유를 선언하고 있다.
  • 일본의 행정 - 일본의 내각총리대신
    일본의 내각총리대신은 국회의 의결을 거쳐 천황이 임명하는 일본 행정부의 수반으로, 메이지 유신 이후 다이죠다이진을 대신하여 이토 히로부미가 초대 총리대신이 되었으며, 1947년 일본국 헌법 채택 후 현행 제도가 확립되어 중의원 해산권을 포함한 막강한 권한을 행사한다.
  • 일본의 행정 - 일본 국가안전보장회의
    일본 국가안전보장회의는 총리 주도하에 외교 및 안보 정책 중앙 집중화를 목표로 2013년 설립된 내각의 비상근 기구로, 국가안전보장전략 등 주요 안보 정책 결정에 핵심적인 역할을 수행하지만 관저 주도의 의사결정과 군사력 강화에 대한 우려 등 논란도 있다.
  • 일본에 관한 - 소카시
    소카시는 사이타마현 남동부에 위치하며 과거 역참 마을로 발전했고 현재는 도쿄의 베드타운이자 소카 센베이로 유명하며 2004년 특례시로 지정된 인구 약 25만 명의 도시이다.
  • 일본에 관한 - 최고재판소 (일본)
    일본 최고재판소는 1947년에 설립된 일본의 최고 사법기관으로, 상고 및 소송법에서 정하는 항고에 대한 최종심 판결을 내리고, 법령 해석의 통일 및 헌법 위반 여부 판단(위헌심사)을 담당하며, 내각이 임명하는 15명의 재판관과 재판소장으로 구성된다.
일본국 정부 - [정부기관]에 관한 문서
지도
기본 정보
정부 이름일본국 정부
로마자 표기Nihon-koku Seifu
일본 국기
일본국 정부의 문장
정부 형태단일 국가 의회제 입헌군주제
건국일1868년
위치도쿄도
웹사이트THE GOVERNMENT OF JAPAN
정부 홍보 온라인
중의원
참의원
수상 관저
재판소
정치
헌법일본국 헌법
국가 원수천황
현 국가 원수나루히토
정부 수반내각총리대신
현 정부 수반기시다 후미오
행정부내각
현 내각제2차 기시다 내각 (제2차 개조)
내각 수반내각총리대신
내각 구성내각총리대신 임명, 천황 지정
내각 소재지내각총리대신 관저
사법부
사법부 수장이마사키 유키히코
사법부 수장 직책최고재판소 장관
법원최고재판소
법원 소재지도쿄도 지요다구
입법부
입법부국회
입법부 소재지국회의사당
상원참의원
상원 의장세키구치 마사카즈
상원 의장 직책참의원 의장
하원중의원
하원 의장누카가 후쿠시로
하원 의장 직책중의원 의장
정부 이전
이전 정부율령제
에도 막부

2. 역사

일본 정부는 1868년 메이지 유신 이후 근대적인 정부 형태로 발전해왔다. 메이지 유신 이전에는 쇼군이 실질적인 권력을 행사하는 막부 체제였으나, 왕정복고를 통해 천황 중심의 중앙집권적 정부가 수립되었다.[9] 1889년 메이지 헌법이 제정되어 입헌군주제가 도입되었고, 일본 제국 의회가 설립되었다.[13] 메이지 헌법은 당시 프로이센 모델을 기반으로 독립적인 사법부를 갖춘 혼합 입헌 군주제/절대 군주제(준 입헌 군주제)의 형태를 제공하였다.[14]

제2차 세계 대전 이후 1947년 현행 일본국 헌법이 제정되어,[20] 민주주의와 평화주의를 기본 원칙으로 하는 정부 체제가 확립되었다.

2020년 기준, 일본종합연구소에 따르면, 5만 5천 건의 행정 절차 중 7.5%(4천 건)만 온라인으로 완전히 처리할 수 있어 국가 정부는 대부분 아날로그 방식으로 운영되고 있다.[21]

2021년 2월 12일, 사카모토 테츠시가 각 연령대와 성별에 걸쳐 사회적 고립과 외로움을 완화하기 위해 외로움 담당 장관으로 임명되었다.[22]

2. 1. 메이지 유신과 근대 정부 수립

1868년(메이지 원년) 왕정복고의 대호령으로 막부와 섭정, 관백이 폐지되고, 총재, 의정, 참여의 삼직제가 설치되었다. 같은 해 정체서 발포로 삼직제가 폐지되고, 태정관제가 도입되었다. 1885년(메이지 18년) 내각제도가 도입되어, 효율적인 정책 결정 과정이 확립되었다.

2. 2. 일본국 헌법과 민주주의 발전

1947년 현행 일본국 헌법이 시행되면서, 국회는 국민 주권의 원칙에 따라 유일한 입법 기관으로 자리 잡았다.[20] 귀족원이 폐지되고 참의원이 신설되어, 양원 모두 국민이 직접 선출하는 제도가 확립되었다. 중의원은 내각 불신임권, 예산안 우선 심의권 등 강력한 권한을 갖게 되어 우월적 지위가 확립되었다.

3. 정부의 구성

일본 정부는 일본국 헌법에 따라 입법부, 행정부, 사법부의 삼권분립 체제로 운영된다.

일본 정부는 일본의 중앙 정부이다. 1947년 제정된 일본 헌법의 틀 안에서 국민 주권을 기반으로 기능한다. 천황을 국가 수반으로 하지만, 실질적인 권한은 내각(총리대신과 각료로 구성)이 행사한다.[1][2] 내각은 행정권을 가지며, 정부 수반인 총리대신이 구성한다.[3][4] 총리대신은 일본 국회가 지명하고 천황이 임명한다.[5][6]

국회는 입법부 기능을 담당하며, 참의원과 중의원의 양원제로 구성된다. 국회는 법률 제정, 예산 심의 등의 권한을 가진다.

대법원과 그 하급 법원은 사법부를 구성하며, 국가의 모든 사법권을 행사한다. 사법부는 행정부와 입법부로부터 독립되어 있다.[8]

일본 정부는 수도인 도쿄에 위치하며, 국회의사당, 황궁, 대법원, 총리대신 관저 및 각 부처가 모두 위치해 있다.

3. 1. 입법부 (국회)

국회의사당은 일본 정치의 상징적인 건물이다.


일본의 입법부 기관은 국회이다. 참의원과 중의원으로 구성된 양원제 의회이다. 일본국 헌법에 의해 "국가권력의 최고기관"이자 "국가의 유일한 입법기관"으로 권한을 부여받았으며, 병립대표제에 따라 양원 의원 모두 직접 선출된다.[7][51]

국회는 법률 제정, 연례 국가 예산 승인, 조약 체결 승인, 총리 선출 등의 책임을 진다.[52] 또한, 헌법 개정안 초안을 제출할 권한을 가지고 있으며, 승인되면 국민투표를 통해 국민에게 비준을 받은 후 천황이 국민의 이름으로 공포한다. 헌법은 또한 양원이 정부 관련 조사를 수행하고, 증인의 출석과 증언, 기록 제출을 요구할 수 있도록 하며, 필요에 따라 국회의 각 원은 총리 또는 다른 국무대신의 출석을 요구하여 답변이나 설명을 들을 수 있도록 한다.[41] 국회는 또한 형사 또는 위법 행위로 유죄 판결을 받은 법원 판사를 탄핵할 수 있다.

헌법 및 법률에 따라 18세 이상 성인은 모두 비밀 투표와 보통 선거권으로 투표할 자격이 있으며, 선출된 의원은 국회 회기 중 체포로부터 특정한 보호를 받는다.[54] 국회에서의 연설, 토론 및 투표는 국회 특권을 누린다. 각 원은 자체적으로 의원 징계를 담당하며, 출석 의원 3분의 2 이상이 다른 결의를 통과시키지 않는 한 모든 심의는 공개된다. 국회는 정족수를 구성하기 위해 각 원의 구성원 3분의 1 이상의 출석을 요구한다.[55] 헌법에 달리 명시되지 않는 한 모든 결정은 출석 의원 과반수로 결정되며, 동수인 경우 의장이 결정권을 갖는다.[56]

헌법에 따라 매년 국회 회기가 적어도 한 번 개최되어야 한다. 내각은 필요에 따라 임시회를 소집할 수 있으며, 양원 총의원의 4분의 1 이상이 요구할 경우 반드시 소집해야 한다.[57] 선거 중에는 중의원만 해산된다. 참의원은 해산되지 않고 폐회되며, 국가 비상시에는 비상 회기를 소집할 수 있다.[58] 천황은 국회를 소집하고 중의원을 해산하지만, 내각의 자문에 따라서만 그렇게 한다.

법률이 되려면, 국회 양원을 통과하고, 국무대신이 서명하고, 총리가 부서명한 후, 천황이 공포해야 한다.

메이지 유신 이후 “오조의 칙서”에서 “널리 회의를 일으켜 만기(萬機)를 공론(公論)으로 결정할 것이다.”라고 정한 이후, 여러 기관들이 입법 심의를 해왔지만, 이들은 모두 공선 의원으로 구성된 것이 아니었기 때문에 국민 대표 기관이라고는 할 수 없었다.[98]

자유민권운동의 고양을 배경으로 1881년에는 국회 개설의 칙유가 발표되었고, 1890년에 헌법을 제정하여 민선 의회를 개설하는 것이 약속되었다.[98] 1889년에 대일본제국헌법(메이지 헌법)이 공포되고, 이듬해 11월 29일 동헌법 시행과 함께 제1회 제국의회가 개회되어 일본 최초의 의회제가 시작되었다.[98] 제국의회는 공선의 중의원과 비공선의 귀족원의 양원제였으며, 중의원과 귀족원은 동등한 관계에 있었지만, 예산 우선 의결권은 중의원이 가지고 있었다.

1947년 시행의 일본국헌법 하에서 제국의회가 국회로 개편될 때 비공선의 귀족원은 폐지되었고, 새로운 상원으로서 공선의 참의원이 신설되어 양원 모두 공선제가 되었다. 국회가 유일한 입법 기관으로서 입법을 담당하고 있으며, 중의원의 우월성이 보장된다.

3. 1. 1. 중의원

중의원은 하원이며, 의원들은 4년 임기로 선출되며, 해산될 경우에도 마찬가지이다.[59] 2017년 11월 18일 기준으로 465명의 의원으로 구성되어 있다. 이 중 176명은 11개의 다선거구에서 정당 명부식 비례대표제에 따라 선출되고, 289명은 단수 선거구에서 선출된다. 과반수 확보에는 233석이 필요하다. 중의원은 양원 중 더 강력한 권한을 가지고 있으며, 참의원의 거부권을 3분의 2의 다수결로 무효화할 수 있다. 그러나 총리는 언제든지 중의원을 해산할 수 있다.[39] 중의원 의원은 일본 국적을 가져야 하며, 18세 이상은 투표할 수 있고, 25세 이상은 하원에 출마할 수 있다.[54]

중의원의 입법권은 참의원보다 더 강력하다고 여겨진다. 참의원은 중의원이 한 대부분의 결정에 대해 거부권을 행사할 수 있지만, 일부 결정은 단지 연기될 수 있을 뿐이다. 여기에는 조약의 입법, 예산, 총리의 선출이 포함된다. 총리와 그의 내각은 필요할 때 중의원을 해산할 수 있다.[39] 중의원은 해산 문서가 준비되는 시점에 공식적으로 해산되는 것으로 간주되지만, 공식적으로는 해산식을 통해 해산된다.[60] 중의원 해산식은 다음과 같다.[61]

# 해산 문서는 의례적으로 승인되어 천황의 도장이 찍히고 보라색 비단 천으로 싸인다. 이는 국민을 대표하여 행해진 국가 행위 문서임을 나타낸다.

# 문서는 중의원 의장 접견실에서 내각관방장관에게 전달된다.

# 문서는 총무과로 가져가 준비된다.

# 총무과는 의장이 문서를 낭독할 수 있도록 준비한다.

# 중의원 의장은 즉시 중의원 해산을 선포한다.

# 중의원은 공식적으로 해산된다.

중의원 해산 시 의원들이 만세 삼창(萬歲)을 외치는 것이 관례이다.[60][62]

3. 1. 2. 참의원

参議院|참의원일본어은 일본의 상원이다. 참의원 의원은 3년마다 절반씩 교체되며, 임기는 6년이다. 2017년 11월 18일 기준으로 총 242명의 의원이 있다. 이 중 73명은 47개 현의 선거구에서 단기 비례대표제로 선출되고, 48명은 비례대표제의 개방형 명부에 따라 전국 단위로 선출된다. 참의원은 내각총리대신에 의해 해산될 수 없다.[58] 참의원 의원이 되려면 일본 국적을 가져야 하며, 30세 이상이어야 한다. 투표는 18세 이상부터 가능하다.[54]

참의원은 중의원의 결정에 대해 거부권을 행사하여 재고를 요구할 수 있다. 그러나 중의원은 재적 의원 3분의 2 이상의 찬성으로 참의원의 거부권을 무효화하고 결정을 유지할 수 있다. 매년 또는 필요에 따라 국회는 내각의 건의로 천황에 의해 참의원에서 임시 또는 정기 회의가 소집된다. 다만, 천황이 국회 소집 칙령을 내리기 전에 중의원 의장이 짧은 연설을 하는 것이 일반적이다.[63]

3. 2. 행정부 (내각)

일본의 행정부는 총리대신이 이끌며, 총리대신은 내각의 수반이다.[5] 내각은 국무대신으로 구성되며, 총리대신은 이들을 임명하거나 해임할 수 있다.[4] 내각은 국회에 대해 책임을 지며, 중의원에서 불신임 결의안이 통과되면 내각은 전원 해임될 수 있다.[37]

헌법 제73조에 따라 내각은 일반적인 행정 외에도 다음과 같은 기능을 수행한다.

# 법률을 성실히 집행하고 국정을 수행한다.

# 외교를 관장한다.

# 조약을 체결한다. (단, 국회의 사전 또는 사후 승인 필요)

# 공무원 제도를 관리한다.

# 예산을 편성하여 국회에 제출한다.

# 헌법 및 법률의 규정을 실행하기 위해 내각 명령을 발부한다. (단, 법률에서 허용하는 경우를 제외하고는 형벌 규정 불가)

# 일반 사면, 특별 사면, 형의 감형, 형의 집행 유예 및 권리 회복을 결정한다.

헌법에 따라 모든 법률과 내각 명령은 담당 국무대신이 서명하고 총리가 재가한 후 천황이 공식적으로 공포해야 한다. 또한, 내각 구성원은 총리의 동의 없이는 법적 조치를 받을 수 없다.[47]

내각부 청사


중앙정부 제2청사

3. 2. 1. 내각총리대신

국회의원 중에서 국회가 지명하며 천황이 임명한다.[6] 임기는 4년 이하이며, 중임 제한은 없다. 총리는 내각을 이끌고 행정부를 "통제 및 감독"하며, 정부 수반이자 일본 자위대의 최고 사령관이다.[38] 총리는 국회에 법률안을 제출하고, 법률에 서명하고, 긴급사태를 선포할 권한을 가지며, 국회의 중의원을 자유롭게 해산할 수 있다.[39] 총리는 내각을 주재하고 다른 내각 국무대신들을 임명하거나 해임한다.[4]

국회 양원은 결선 투표제에 따라 투표하여 총리를 지명한다. 헌법에 따라 양원이 공통 후보자에 동의하지 못할 경우, 10일 이내(휴회 기간 제외)에 합의를 위한 합동위원회를 설치할 수 있다.[40] 그러나 양원이 여전히 합의에 이르지 못하면 중의원의 결정이 국회의 결정으로 간주된다.[40]

국회가 지명한 후보로서 총리는 요구 시 언제든지 국회에 보고해야 한다.[41] 또한 총리는 민간인이어야 하며 국회 양원 중 한 곳의 의원이어야 한다.[42]

내각총리대신 관저


정부의 수반은 '''내각총리대신'''(총리 또는 재상이라고도 불림)이며, 국회에서 국회의원 중에서 지명된 후 천황에 의해 임명된다. 내각총리대신은 국회의원이어야 하며, 그 직무에 있어서는 중의원의 신임을 얻어야 한다. 내각총리대신은 일본의 행정부인 내각의 수장으로서 국무대신에 대해 임명권 및 파면권을 가지며, 자위대의 총사령관이기도 하다. 내각법에 따라 국무대신은 일반적으로 14명 이하(필요한 경우 3명까지 증가 가능)로 제한되어 있다. 또한 헌법에 따라 국무대신의 과반수는 국회의원으로 구성되어야 한다는 제약도 있다.[100]

일본국 헌법의 규정에서는 영국을 기원으로 하는 의원내각제를 채택하고 있으며, 국회가 내각총리대신 지명권이나 내각 불신임안 결의권을 가지는 대신, 내각은 해산 결정권을 가지고 있으며, 내각의 조언과 승인에 따라 천황은 국사행위로서 중의원을 해산한다.[101]

2000년 이후 역대 일본 내각총리대신은 다음과 같다.

이름임기비고
모리 요시로2000년 - 2001년
고이즈미 준이치로2001년 - 2006년
아베 신조2006년 - 2007년제1차 내각
후쿠다 야스오2007년 - 2008년
아소 다로2008년 - 2009년
하토야마 유키오2009년 - 2010년
간 나오토2010년 - 2011년
노다 요시히코2011년 - 2012년
아베 신조2012년 - 2020년제2차 - 제4차 내각(전후 두 번째 재임).
스가 요시히데2020년 - 2021년
키시다 후미오2021년 - 2024년제1차 - 제2차 내각
이시바 시게루2024년 -


3. 2. 2. 국무대신

내각은 총리와 국무대신으로 구성된다. 내각 구성원은 총리가 임명하며, 내각법에 따라 총리를 제외한 국무대신의 수는 14명 이하로 제한되지만, 특별한 필요가 있을 경우 19명까지 늘릴 수 있다.[43][44] 헌법 제68조에 따르면 모든 내각 구성원은 민간인이어야 하며, 그 과반수는 국회 양원 의원 중에서 선출되어야 한다.[45] 다만, 총리가 일부 비선출 국회 관계자를 임명할 수 있는 여지는 있다.[46]

국무대신은 총리가 임명하고 해임할 수 있으며, 일반적으로 14명 이하(필요시 3명까지 증원 가능)로 구성된다.[100] 국무대신의 과반수는 국회의원이어야 한다.[100] 이들은 각 부처의 장으로서 행정 각부를 지휘하고 감독한다.

현재 내각 구성은 다음과 같다.[48]

--
제101대 내각
제2차 기시다 내각 (제2차 개각)
색상 키: 자유민주당 (갈색), 공명당 (주황색)
장관직책부처취임일
국무대신
style="background-color: " |
키시다 후미오총리내각부
style="background-color: " |
마쓰모토 타케아키총무대신총무성
style="background-color: " |
고이즈미 류지법무대신법무성
style="background-color: " |
가미카와 요코외무대신외무성
style="background-color: " |
스즈키 슈니치재무대신, 금융청 장관, 디플레이션 극복 담당 대신재무성, 금융청
style="background-color: " |
모리야마 마사히토문부과학대신, 교육재생 담당 대신문부과학성
style="background-color: " |
타케미 케이조후생노동대신후생노동성
style="background-color: " |
사카모토 테쓰시농림수산대신농림수산성
style="background-color: " |
사이토 켄경제산업대신, 산업경쟁력 담당 대신, 러시아와의 경제협력 담당 대신, 원전 사고에 의한 경제적 영향 대응 담당 대신, 원전 손해 배상 및 해체 촉진 공사 담당 대신경제산업성
style="background-color: " |
사이토 테쓰오국토교통대신, 물순환정책 담당 대신, 세계원예박람회 요코하마 2027 담당 대신국토교통성
style="background-color: " |
이토 신타로환경대신, 원자력 비상 대비 담당 대신환경성
style="background-color: " |
키하라 미노루방위대신방위성
style="background-color: " |
하야시 요시마사관방장관, 미군 오키나와 주둔 영향 완화 담당 대신, 납치 문제 담당 대신내각관방
style="background-color: " |
고노 다로디지털 전환 담당 대신, 디지털 개혁 담당 대신, 행정개혁 담당 대신, 소비자청 장관, 공무원 개혁 담당 대신디지털청, 내각부
style="background-color: " |
츠치야 시나코부흥 담당 대신, 후쿠시마 원전 사고로부터의 부흥을 위한 종합정책조정 담당 대신부흥청
style="background-color: " |
마쓰무라 요시후미국가공안위원회 위원장, 국가적 회복력 강화 담당 대신, 영토 문제 담당 대신, 공무원 개혁 담당 대신, 재해관리 및 해양정책 담당 대신국가공안위원회, 내각부
style="background-color: " |
가토 아유코아동 관련 정책 담당 대신, 공동체 사회 담당 대신, 여성 역량 강화 담당 대신, 고독 및 고립 대책 담당 대신, 저출산 대책 담당 대신, 성평등 담당 대신아동가족청, 내각부
style="background-color: " |
신도 요시타카경제 활성화 담당 대신, 새로운 자본주의 담당 대신, 스타트업 담당 대신, 코로나19 및 건강 위기 관리 대책 담당 대신, 사회보장 개혁 담당 대신, 경제 재정 정책 담당 대신내각부
style="background-color: " |
다카이치 사나에경제안보 담당 대신, “쿨 재팬” 전략 담당 대신, 지식재산 전략 담당 대신, 과학기술정책 담당 대신, 우주정책 담당 대신, 경제안보 담당 대신내각부
style="background-color: " |
지미 하나코오키나와 및 북방영토 담당 대신, 지역 활성화 담당 대신, 규제 개혁 담당 대신, 아이누 관련 정책 담당 대신, 디지털 정원 도시 국가 비전 담당 대신, 세계 박람회 2025 담당 대신내각부


3. 2. 3. 중앙성청

일본의 중앙성청은 내각부와 11개의 성(省)으로 구성된다.[100] 각 성의 장관은 국무대신이 맡아 행정 각 분야를 담당한다.


3. 3. 사법부 (재판소)

일본의 사법부는 최고재판소를 정점으로 하며, 그 아래에 고등재판소, 지방재판소, 가정재판소, 간이재판소의 4개 하급 법원으로 구성된다.[64] 법원의 행정부와 입법부로부터의 독립성은 헌법에 의해 보장되며, "특별재판소는 설치하지 아니하며, 행정부의 기관 또는 기관에 최종적인 사법권을 부여하지 아니한다"라고 명시되어 삼권분립이 보장된다.[8] 헌법 제76조는 모든 법관이 양심에 따라 독립적으로 재판하며, 오직 헌법과 법률에만 구속된다고 규정하고 있다.[65]

법관은 공개 탄핵에 의해서만 해임될 수 있으며, 법원의 판결에 따라 직무 수행에 정신적 또는 육체적으로 무능력하다고 선언된 경우 외에는 탄핵 없이 해임될 수 없다.[66] 또한 헌법은 행정 기관이 법관에 대해 징계 조치를 할 수 있는 권한을 명시적으로 부인하고 있다.[66] 최고재판소 재판장은 국민투표에서 과반수가 찬성하면 해임될 수 있다.[67] 재판은 판결 선고와 함께 공개적으로 진행되어야 하며, 법원이 "만장일치로 공개가 공공질서 또는 공공도덕에 위험하다고 판단"하는 경우를 제외하고는 비공개로 진행될 수 없다. 단, 정치범죄, 언론 관련 범죄, 헌법이 보장하는 국민의 권리가 관련된 사건은 비공개로 진행될 수 없다.[68]

일본의 법 체계는 역사적으로 중국 법의 영향을 받아왔으며, 에도 시대에는 ''구지가타 오사다메가키''와 같은 문서를 통해 독자적으로 발전하였다.[70] 메이지 유신 이후 유럽의 민법을 기반으로 변화하였으며, 특히 독일 모델을 기반으로 한 민법은 여전히 효력을 유지하고 있다.[71]

일본에서 독립된 국가기관으로서의 사법기관은 메이지 유신에 의한 근대화의 일환으로 서구의 제도를 배우는 형태로 확립되었다.[103] 1875년 오사카 회의에서 삼권분립이 결정되고, 행정부로부터 독립된 사법권을 확립하기 위해 사법기관으로서 대심원이 설치되었다.[102] 대심원은 메이지 헌법 시행과 함께 최고재판소로 위치지어졌다.[102] 메이지 헌법 하에서는 대심원, 고소원, 지방재판소, 구재판소 외에도 행정재판소, 군법회의, 황실재판소 등 특별재판소가 설치되어 있었다.[103]

3. 3. 1. 최고재판소

최고재판소는 최고법원으로서, 법률, 명령, 규칙, 처분의 위헌성 여부를 심사하는 권한(위헌법률심사권)을 갖는다.[78] 최고재판소는 하급 법원 판사를 임명하고 사법 절차를 결정하며, 검찰 활동을 감독하고 판사 및 기타 사법 관계자를 징계하는 등 사법 제도를 감독한다.[79]

현행 헌법에서는 특별재판소를 설치할 수 없도록 규정되어 있어, 현재 사법부는 최고재판소를 최상위로 하는 통일된 체계로 구성되어 있다.[103] 현행 헌법은 최고재판소가 위헌심사권을 갖는다는 것을 명문화하여 위법한 행정 활동에 대한 구제 제도를 강화했다.[104] 2009년부터는 재판원제도가 도입되었다. 최고재판소장은 내각의 지명에 따라 천황이 임명한다.[69] 최고재판소 재판관은 내각이 임명하고, 천황이 인증한다.[69]

3. 3. 2. 하급 재판소

일본의 사법부는 최고재판소를 정점으로 하며, 그 아래 4개의 하급 법원으로 구성된다.[64] 하급 재판소에는 고등법원, 지방법원, 가정법원, 간이재판소가 있다.

高等裁判所|고등재판소일본어는 지방법원과 가정법원의 판결에 대한 항소심을 담당한다. 단, 최고재판소의 관할에 속하는 사건은 제외된다. 형사 항소는 고등법원이 직접 처리하지만, 민사 사건은 먼저 지방법원에서 처리한다. 일본에는 도쿄, 오사카, 나고야, 히로시마, 후쿠오카, 센다이, 삿포로, 다카마쓰 고등법원 등 8개의 고등법원이 있다.[79]

지방재판소는 일반적인 민사, 형사 사건의 1심을 담당한다. 가정재판소는 가사 사건과 소년 사건을 담당한다. 간이재판소는 경미한 민사, 형사 사건을 담당한다.

4. 지방 자치

일본 헌법 제92조에 따르면, 일본의 지방 자치 단체는 지방 자치의 원칙에 따라 법률로 그 기구와 기능이 정해지는 지방 공공 단체이다.[83][84] 이들은 헌법에 의해 제한적인 행정 및 입법 권한을 부여받는다. 총무성은 다른 부처들과 마찬가지로 지방 정부에 상당한 영향력을 행사하는데, 주로 재정적인 측면에서 이루어진다. 많은 지방 정부의 업무에는 중앙 부처의 지원이 필요하기 때문이다. 이러한 이유로 일본의 지방자치는 "30% 자치"라고 불리기도 한다.[87]

중앙 정부의 권력 행사로 인해, 서로 다른 지방 관할 구역 간에는 높은 수준의 조직 및 정책 표준화가 이루어지고 있다. 다만, 도쿄나 교토와 같은 일부 지역에서는 사회 복지 분야 등에서 독자적인 정책 실험을 실시하기도 했으며, 이러한 정책들이 중앙 정부에서 채택되기도 하였다.[87]

학자들은 중앙 정부와 비교하여 지방 정치에서의 정치적 다툼은 강력한 당적이나 정치 이념으로 표시되지 않는 경향이 있다는 점을 지적했다. 또한, 많은 지방 사회에서 여러 당의 후보들은 인구 감소와 새로운 주민 유치 방법과 같이 유사한 관심사를 공유하는 경향이 있다. 히지노(Hijino)는 인구 감소 지역의 지방 정치는 "인구주의"와 "경청주의"라는 두 가지 아이디어로 특징지어진다고 제안한다.[94]

모든 현은 총무부, 재무부, 복지부, 보건부, 노동부를 유지해야 한다. 농업부, 어업부, 임업부, 상업부, 산업부는 지역의 필요에 따라 선택 사항이다. 지사는 지방세 또는 중앙 정부를 통해 지원되는 모든 활동에 대해 책임을 진다.[87][91]

4. 1. 지방 자치 단체의 종류

일본은 47개의 행정 구역으로 나뉘는데, 1개의 도(도쿄), 2개의 부(교토, 오사카), 43개의 현(켄), 그리고 1개의 도(홋카이도)가 있다.[88][89]

시는 그 안에 위치한 더 큰 관할 구역과는 독립적으로 운영되는 자치 단체이다. 시가 되기 위해서는 인구가 50만 명 이상이어야 한다.[88][89] 시 외곽에는 자치 마을과 도시 구의 주(주)가 있다. 도시와 마찬가지로, 각각 선출된 시장과 의회를 가지고 있다. 촌(村)은 농촌 지역에서 가장 작은 자치 단체이다. 촌은 종종 수천 명의 사람들이 포함된 여러 농촌 마을로 구성되며, 공식적으로 부과된 촌 행정의 틀을 통해 서로 연결되어 있다. 촌은 4년 임기로 선출된 시장과 의회를 가지고 있다.[88][89]

4. 2. 지방 자치 단체의 구조

각 지방 자치 단체는 주민이 직접 선출하는 지사(知事) 또는 시장, 촌장(市町村長)과 의회(議会)를 둔다.[90][91][92] 정(町)과 촌(村)은 총회(総会)에서 시민에 의한 직접 통치를 선택할 수도 있지만, 대부분의 지방자치단체는 의회를 구성한다. 행정부와 의회는 모두 4년마다 주민 직선으로 선출된다.[90][91][92]

지방 의회는 행정부에 대한 불신임 투표를 할 수 있으며, 이 경우 행정부는 10일 이내에 의회를 해산하거나 자동으로 직무를 상실해야 한다.[85] 그러나 다음 선거 후, 새로운 의회가 다시 불신임 결의를 통과시키지 않는 한 행정부는 계속해서 직무를 수행한다.[85]

지방 자치 단체는 조례(条例)와 규칙(規則)을 제정할 수 있다.[88] 조례는 중앙 정부의 법률과 유사하며, 의회에서 통과되고 위반 시 제한적인 형사 처벌(징역 2년 이하 및/또는 100만엔)을 부과할 수 있다.[88] 규칙은 중앙 정부의 내각 명령과 유사하며, 행정부가 일방적으로 통과시키고, 상충되는 조례에 의해 무효화되며, 최대 5만엔의 벌금만 부과할 수 있다.[88]

지방 정부는 일반적으로 학교 이사회, 경찰을 감독하는 공공 안전 위원회, 인사 위원회, 선거 관리 위원회, 감사 위원회 등 여러 위원회를 두고 있다.[93] 이러한 위원회는 직접 선출되거나 의회, 행정부 또는 양쪽 모두에서 선출될 수 있다.[87]

5. 천황

천황(텐노)은 일본 황실의 수장이자 의례적인 국가 원수이다. 일본 헌법에 따르면 천황은 "국가와 국민 통합의 상징"으로 규정되어 있다.[7] 그러나 그의 역할은 전적으로 의례적이고 대표적인 성격이며, 헌법 제4조에 명시된 대로 정부와 관련된 어떠한 권한도 가지고 있지 않다.[23]

헌법 제6조는 천황에게 다음과 같은 의례적 역할을 부여한다.


  • 국회가 지명한 총리 임명
  • 내각이 지명한 대법원장 임명


내각이 행정권의 원천이며 그 권한의 대부분은 총리가 직접 행사하지만, 일부 권한은 천황을 통해 행사된다. 헌법 제7조에 규정된 천황을 통해 행사되는 권한은 다음과 같다.

  • 헌법 개정, 법률, 내각 명령 및 조약의 공포
  • 중의원 해산
  • 국회의원 총선거 공고
  • 법률에 규정된 바에 따른 국무장관 및 기타 공무원의 임명 및 해임, 대사 및 공사의 전권위임장 및 신임장에 대한 증명
  • 일반 및 특별 사면, 형벌 감형, 사면 및 권리 회복에 대한 증명
  • 훈장 수여
  • 법률에 규정된 바에 따른 비준서 및 기타 외교 문서에 대한 증명
  • 외국 대사 및 공사 접견
  • 의례적 행사 수행


이러한 권한은 내각의 구속력 있는 자문에 따라 행사된다.

천황은 명목상의 의례적 권위만 가지고 있다. 예를 들어, 국회가 총리 적임자를 지명할 권한을 가지고 있음에도 불구하고, 총리를 임명할 권한은 천황에게 있다. 2009년 중의원 해산 당시, 중의원은 총리의 자문에 따라 해산될 예정이었으나, 천황과 황후가 캐나다를 방문 중이어서 다음 총선거를 위한 해산이 일시적으로 불가능했던 사례가 있었다.[24][25]

이러한 천황의 현대적 역할은 막부 시대와 일본 역사의 상당 기간 동안 천황이 큰 상징적 권위는 가졌지만, 실제 정치적 권력은 천황이 임명한 다른 사람들이 가졌던 것과 비교되기도 한다. 오늘날에도 상당한 권력을 행사하는 은퇴한 총리를 闇将軍|야미쇼군일본어(암군)이라고 부르는 경우가 있다.[26]

유럽의 군주들과 달리, 천황은 주권의 원천이 아니며 정부는 그의 이름으로 행동하지 않는다. 대신 천황은 국가를 대표하고 국가의 이름으로 다른 고위 관리들을 임명하며, 일본 국민이 주권을 가진다.[27] 헌법 제5조는 궁내청법에 따라 천황이 직무를 수행할 수 없는 경우 섭정을 둘 수 있도록 허용한다.[28]

1989년 11월 20일, 대법원은 천황에 대한 사법권이 없다고 판결했다.[29]

일본 왕실은 세계에서 가장 오래 지속되는 세습 군주제라고 한다.[30] 고사기와 일본서기에 따르면, 일본은 기원전 660년에 신무 천황에 의해 건국되었다.[31] 짐무 천황은 일본의 첫 번째 천황이자 그 뒤를 이은 모든 천황들의 조상이다.[32] 그는 일본 신화에 따르면, 증조부인 닌기를 통해 신토의 태양 여신인 아마테라스 오미카미의 직계 후손이다.[33][34]

현재 천황(금상천황)은 나루히토(德仁)이다. 그는 아버지의 퇴위에 이어 2019년 5월 1일에 공식적으로 즉위했다.[35][36] 그는 天皇陛下|텐노 헤이카일본어로 불리며, 그의 치세는 令和|레이와일본어라는 연호를 사용한다. 후미히토는 국화의 자리의 황태자이다.

6. 정당 및 정치 상황 (2024년 기준)

2024년 일본 총선 이후 자유민주당-공명당 연립 정부가 소수 정부를 유지하고 있다.[1] 현 내각은 2024년 11월 11일에 구성된 제2 이시바 내각이며, 2024년 10월 1일에 취임한 이시바 시게루 총리대신이 이끌고 있다.[5][6]

참조

[1] 웹사이트 The World Factbook Japan https://www.cia.gov/[...] Central Intelligence Agency 2015-09-05
[2] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[3] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[4] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[5] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[6] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[7] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[8] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[9] 서적 History of money Atlantic Publishers and Distributors 2003
[10] 학술지 The Emperor of Japan: A Historical Study in Religious Symbolism 1979-12
[11] 학술지 In Name Only: Imperial Sovereignty in Early Modern Japan 1991
[12] 서적 A Diplomat in Japan https://www.gutenber[...] Project Gutenberg 2015-09-05
[13] 뉴스 Asia's First Parliament https://timesmachine[...] 2015-09-05
[14] 웹사이트 The Nature of Sovereignty in Japan, 1870s–1920s https://web.archive.[...] University of Colorado Boulder 2015-09-05
[15] 서적 Japanese social organization University of Hawaii Press 1992
[16] 헌법 http://www.ndl.go.jp[...] 2015-09-05
[17] 헌법 http://www.ndl.go.jp[...] 2015-09-05
[18] 서적 Japan's holy war the ideology of radical Shintō ultranationalism Duke University Press 2009
[19] 서적 Japan and Germany in the modern world Berghahn Books 2006
[20] 웹사이트 The Constitution: Context and History http://www.hartpub.c[...] Hart Publishing 2015-09-05
[21] 웹사이트 Japan's analog government struggles to accept anything online https://asia.nikkei.[...] Nikkei 2020-06-18
[22] 웹사이트 Japan appoints 'minister' to help people home alone https://asia.nikkei.[...] 2021-02-13
[23] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[24] 웹사이트 Did the Emperor of Japan really fall from being a ruler to a symbol https://web.archive.[...] Tsuneyasu Takeda. Instructor, Keio University. 2015-08-28
[25] 웹사이트 2009 Japanese Emperor and Empress Visited in Vancouver https://web.archive.[...] 2015-06-18
[26] 뉴스 A shadow of a shogun http://www.economist[...] 2015-06-18
[27] 웹사이트 Fundamental Structure of the Government of Japan http://japan.kantei.[...] Prime Minister's Official Residence Website 2015-09-01
[28] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[29] 웹사이트 最高裁判所判例集 事件番号 平成1(行ツ)126 https://www.courts.g[...] 2020-08-10
[30] 뉴스 Japan's royal family pose for unusual New Year photo https://www.telegrap[...] 2015-06-18
[31] 서적 On understanding Japanese religion https://archive.org/[...] Princeton University Press 1987
[32] 서적 Ancestor worship in contemporary Japan https://archive.org/[...] Stanford University Press 1974
[33] 웹사이트 Kojiki https://web.archive.[...] Ō no Yasumaro 2015-09-05
[34] 웹사이트 Nihon Shoki http://archive.wul.w[...] Prince Toneri 2015-09-05
[35] 웹사이트 Enthronement and Ceremonies http://www.kunaicho.[...] Imperial Household Agency 2015-09-01
[36] 웹사이트 The 20th Anniversary of His Majesty the Emperor's Accession to the Throne http://www.mofa.go.j[...] Ministry of Foreign Affairs 2015-09-01
[37] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[38] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[39] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[40] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[41] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[42] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[43] 웹사이트 内閣法 http://law.e-gov.go.[...] Government of Japan 2015-09-01
[44] 뉴스 Toshiaki Endo appointed Olympics minister http://www.japantime[...] 2015-09-01
[45] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[46] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[47] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[48] 웹사이트 List of Ministers https://japan.kantei[...] 2023-12-14
[49] 웹사이트 Bureaucrats of Japan http://countrystudie[...] Library of Congress Country Studies 2015-09-01
[50] 웹사이트 Government directory https://www.japan.go[...] Cabinet Public Affairs Office, Cabinet Secretariat
[51] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[52] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[53] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[54] 뉴스 Diet enacts law lowering voting age to 18 from 20 http://www.japantime[...] 2015-06-18
[55] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[56] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[57] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[58] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[59] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[60] 웹사이트 解散と万歳 https://www.eda-jp.c[...] Parti démocrate du Japon 2015-09-01
[61] Youtube Japanese PM dissolves lower house of parliament, calls snap elections 일본 중의원 해 https://www.youtube.[...] Arirang News 2014-11-21
[62] 뉴스 小泉進次郎氏、衆議院解散でも万歳しなかった「なぜ今、解散か」 http://www.huffingto[...] 2015-09-01
[63] 웹사이트 開会式 http://www.sangiin.g[...] House of Councillors 2015-09-01
[64] 웹사이트 Overview of the Judicial System in Japan http://www.courts.go[...] Supreme Court of Japan 2015-06-18
[65] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[66] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[67] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[68] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[69] 뉴스 Change at the top court's helm http://www.japantime[...] 2015-06-18
[70] 서적 Japanese legal system : text, cases & materials Cavendish 2002
[71] 백과사전 Japanese Civil Code http://global.britan[...] 2015-06-18
[72] 웹사이트 MacArthur and the American Occupation of Japan https://web.archive.[...] 2015-06-18
[73] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[74] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[75] 웹사이트 II. The law-making process http://www.clb.go.jp[...] Cabinet Legislation Bureau 2015-09-06
[76] 웹사이트 The Privy Seal and State Seal http://www.kunaicho.[...] Imperial Household Agency 2015-09-06
[77] 웹사이트 Promulgation of Laws http://www.npb.go.jp[...] National Printing Bureau 2015-09-06
[78] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[79] 웹사이트 Overview of the Judicial System in Japan http://www.courts.go[...] Supreme Court of Japan 2015-09-06
[80] 웹사이트 Correction Bureau http://www.moj.go.jp[...] Ministry of Justice 2015-09-06
[81] 웹사이트 Rehabilitation Bureau http://www.moj.go.jp[...] Ministry of Justice 2015-09-06
[82] 웹사이트 Government Directory https://www.japan.go[...] Cabinet Public Affairs Office, Cabinet Secretariat 2022-08-23
[83] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[84] 웹사이트 Final Report http://www.shugiin.g[...] 2020-09-03
[85] 웹사이트 AUTHORITY OF THE NATIONAL AND LOCAL GOVERNMENTS UNDER THE CONSTITUTION http://scholarship.l[...] Duke University School of Law 2015-09-06
[86] 웹사이트 地方自治法について https://www.soumu.go[...] 2020-08-22
[87] 웹사이트 Local Government http://countrystudie[...] 2015-06-18
[88] 웹사이트 Local Autonomy Law https://web.archive.[...] Government of Japan 2015-09-06
[89] 웹사이트 The Large City System of Japan https://web.archive.[...] National Graduate Institute for Policy Studies 2015-09-06
[90] 헌법 http://japan.kantei.[...] 2015-09-05
[91] 웹사이트 Local Autonomy in Japan Current Situation & Future Shape http://www.clair.or.[...] Council of Local Authorities for International Relations 2015-09-06
[92] 웹사이트 An Outline of Local Government in Japan http://www.gdrc.org/[...] Council of Local Authorities for International Relations 2015-09-06
[93] 웹사이트 The Organization of Local Government Administration in Japan https://web.archive.[...] National Graduate Institute for Policy Studies 2015-09-06
[94] 학술지 The politics of depopulation in Japanese municipalities: Ideas and underlying ideologies https://www.tandfonl[...] 2023-03-27
[95] 웹사이트 日本国政府公式サイト（JAPANGOV） https://www.japan.go[...]
[96] 웹사이트 # 추가적인 정보가 부족하여 웹사이트로 분류
[97] 웹사이트 # 추가적인 정보가 부족하여 웹사이트로 분류 https://kotobank.jp/[...]
[98] 웹사이트 # 추가적인 정보가 부족하여 웹사이트로 분류 https://kotobank.jp/[...]
[99] 웹사이트 World Factbook; Japan https://www.cia.gov/[...] CIA 2007-03-15
[100] 서적 # 추가적인 정보가 부족하여 서적으로 분류. 추가 정보 필요
[101] 서적 # 추가적인 정보가 부족하여 서적으로 분류. 추가 정보 필요
[102] 웹사이트 政府(セイフ)とは？ 意味や使い方 https://kotobank.jp/[...] 2024-12-28
[103] 웹사이트 裁判所(サイバンショ)とは？ 意味や使い方 https://kotobank.jp/[...] 2024-12-28
[104] 웹사이트 違憲立法審査権(イケンリッポウシンサケン)とは？ 意味や使い方 https://kotobank.jp/[...] 2024-12-28


본 사이트는 AI가 위키백과와 뉴스 기사,정부 간행물,학술 논문등을 바탕으로 정보를 가공하여 제공하는 백과사전형 서비스입니다.
모든 문서는 AI에 의해 자동 생성되며, CC BY-SA 4.0 라이선스에 따라 이용할 수 있습니다.
하지만, 위키백과나 뉴스 기사 자체에 오류, 부정확한 정보, 또는 가짜 뉴스가 포함될 수 있으며, AI는 이러한 내용을 완벽하게 걸러내지 못할 수 있습니다.
따라서 제공되는 정보에 일부 오류나 편향이 있을 수 있으므로, 중요한 정보는 반드시 다른 출처를 통해 교차 검증하시기 바랍니다.

문의하기 : help@durumis.com