국도 제161호선 (일본)

1. 개요

국도 제161호선은 일본 후쿠이현 쓰루가시에서 시가현 오쓰시를 잇는 일반 국도이다. 쓰루가시에서 국도 제8호선, 국도 제27호선, 국도 제162호선과, 오쓰시에서 국도 제1호선 및 국도 제8호선과 연결된다. 총 연장은 92.1km이며, 1953년 2급 국도로 지정된 후, 1965년 도로법 개정에 따라 일반 국도로 변경되었다. 비와코 서쪽 종관 도로를 구성하며, 여러 바이패스를 포함한다.

2. 노선 정보

기점과 종점 모두 국도 제8호선과 연결되어 있다. 종점인 오쓰시는 국도 제1호선과 중복된다. 호쿠리쿠·와카사 방면과 긴키 (게이한신)를 비와호 서안을 경유하는 중요한 노선이며, 니시오미 로(西近江路)라고도 불린다.교토에서 쓰루가까지 비와호 동안을 경유하는 것보다 25 km 정도 거리가 짧다. NEXCO 나카니혼에 따르면, 교토히가시IC와 쓰루가IC까지 메이신 고속도로나 호쿠리쿠 자동차도를 경유하는 것보다 소요 시간이 10분 단축될 수 있다(정체되지 않는다고 가정).

비와호 서안에는 고속 자동차 국도 계획은 없지만, 교통량 증가 및 차량 대형화, 강설 시 교통난에 대응하기 위해 순차적으로 바이패스 공용 및 현도 확폭이 실시되고 있다.

일반 국도의 노선을 지정하는 정령에 따른 기점, 종점 및 중요한 경과지는 다음과 같다.

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📌 열 고정 해제

항목	내용
기점	쓰루가시 (사카노시타IC = 국도 제8호선 쓰루가 바이패스 상, 국도 제27호선 기점, 국도 제162호선 종점)
종점	오쓰시 (후지오미나미 램프 = 국도 제1호선·국도 제8호선 상, 국도 제161호선 니시오쓰 바이패스 종점)
중요한 경과지	시가현 다카시마군 마키노정, 이마즈정
총 연장	90.3 km (후쿠이현 16.8 km, 시가현 73.4 km)
중용 연장	8.4 km (후쿠이현 8.4 km, 시가현 - km)
미공용 연장	없음
실 연장	81.9 km (후쿠이현 8.4 km, 시가현 73.4 km)
현도	81.9 km (후쿠이현 8.4 km, 시가현 73.4 km)
구도	없음
신도	없음
지정 구간	쓰루가시 히노미즈정 12번 1 - 오쓰시 오사카 1초메 368번 (전선)

3. 역사

* 1953년 5월 18일: 2급 국도 161호 쓰루가 오쓰 선(쓰루가시 - 오쓰시)으로 지정 시행되었다.
* 1965년 4월 1일: 도로법 개정에 따라 1급, 2급 구분이 폐지되면서 일반 국도 161호선으로 전환되었다.
* 1966년 5월 30일: 전 구간이 직할 구간으로 지정되었다.
* 1989년 3월 23일: 코세이 도로가 전 구간 잠정 개통되었다.
* 1992년 4월 1일: 다카시마 바이패스 병행 구간인 신아사히정 아이바 - 다카시마정 가쓰노 구간이 시가현으로 이관되어, 시가현도 558호 신아사히 다카시마선에 편입되었다.
* 1993년 6월 15일: 다카시마 바이패스가 전 노선 잠정 개통되었다.
* 1996년 11월 2일: 니시오쓰 바이패스가 전 노선 잠정 개통되었다.
* 2005년
3월 25일: 일본도로공단에서 코세이 도로를 178(국토교통성이 116, 시가현이 62 부담)에 매수하였다.
8월 1일: 코세이 도로가 전 노선 무료화되었다.
* 2007년 3월 30일: 코세이 도로 병행 구간 중 오쓰시 키도(시가역 입구 교차로) - 이마카타타(비와호 대교 교차로) 구간이 시가현으로 이관되어, 시가현도 558호 다카시마오쓰선의 일부에 편입되었다.
* 2012년 12월 8일: 시가 바이패스가 전 노선 잠정 개통되었다.
* 2013년 6월 15일: 니시오쓰 바이패스의 전 노선이 4차선으로 확장되었다.
* 2015년
3월 25일: 국도 161호 아이하라 제설 확폭으로 신니키타 터널이 개통되어, 대형차량 교행이 곤란했던 구간이 해소되었다.
4월 1일: 시가 바이패스에 병행하는 현도 구간을 시가현으로 이관. 오쓰시 기타코마쓰 - 키도(시가역 입구 교차로) 구간 6.6km를 시가현도 558호 다카시마오쓰선에 편입, 오쓰시 아라카와(시가 인터체인지 접속부) - 키도(시가역 입구 교차로) 구간을 신설된 시가현도 345호 시가 인터선으로 분리하였다.
* 2016년 1월 18일: 오쓰시 자위대 북 교차로 - 야나기사키 교차로의 리버서블 레인이 폐지되었다.
* 2017년 4월 1일: 코세이 도로에 병행하는 현도 구간 일부를 시가현으로 이관. 오쓰시 이마카타타 2초메(비와호 대교 교차로) - 시모사카모토 6초메 구간 7.3km를 시가현도 558호 다카시마오쓰선으로 이관하였다.
* 2018년 4월 1일: 니시오쓰 바이패스에 병행하는 현도 구간을 시가현으로 이관. 오쓰시 시모사카모토 6초메 - 오사카 1초메 구간 8.6km를 시가현도 558호 다카시마오쓰선으로 이관하였다.
* 2021년 8월 14일: 집중 호우로 오쓰시 다카사고초의 산비탈에서 토사 붕괴가 발생하여 니시오쓰 바이패스 오미진구 램프 부근이 장기간 통행 금지되었다.

4. 노선 개황

국도 제161호선은 대부분 구간이 잘 정비된 2~4차선 도로이다.

쓰루가시 히키타에서 시가현 다카시마시 마키노정 노구치까지는 급경사와 급커브가 많아 선형이 좋지 않다. 특히 겨울철에는 눈이 많이 쌓이고 노면이 얼어붙어 주의해야 한다. 2003년부터 히키타 교차로에서 4.5km 구간에 걸쳐 아이라시 제설 확폭 사업을 실시하여 신 히키타 터널(길이 63m)을 신설하였다. 2015년 신 히키타 터널 개통 전까지는 폭 1.5차선 정도의 히키타 터널(연장 36m)이 차도로 공용되어 교행이 어려웠으며, 1982년에는 탱크로리가 터널 가드 벽에 충돌하는 사고도 있었다.

다카시마시 마키노정 이남부터 오쓰시 사카모토까지 약 62km 구간은 정비되어 있지만, 단조로운 편도 1차선 구간이 많아 "마의 편도 1차선" 구간으로 불리기도 한다. 이 구간에서는 2009년부터 2019년 사이에 14명이 차선 이탈 등의 사고로 사망했다. 도로법과 도로 구조령에 따른 폭원 문제로 가드레일이나 중앙 분리대 설치가 어려워, 고무 재질 폴이나 소리 나는 포장으로 대응했고, 이후 도로 중앙에 와이어 로프를 설치했다.

다카시마시 시라히게 신사 앞은 비와코 호수 위 도리이를 촬영하려는 사람들의 국도 횡단이 잦아 위험한 구간이었다. 신사 측의 자체 조치에도 불구하고 안전 문제가 지속되어 관계 기관에 건의서를 제출, "국도 161호 시라히게 신사 앞 안전 대책 회의"가 발족되어 2024년 3월 상순까지 안전 대책이 완료되었다. 비와코 호수 측 방호 울타리는 추락 방지용 높이 110cm로 개구부를 막고 중앙에 문을 설치했으며, 노후화된 가드 파이프 보수와 함께 타마가키처럼 주홍색과 검은색으로 칠해졌다. 횡단 억제 표지판과 표시도 설치되었다.

4.1. 바이패스

* 쓰루가 바이패스, 가네야마 바이패스 - 후쿠이현 쓰루가시에서 국도 제8호선과 중복됨. 국도 161호선으로는 국도 8호선 현도 경로인 기점 - 국도 8호선 쓰루가 바이패스 - 오고시 램프 - 히키타 교차점(4.7 km)과, 기점 - 국도 8호선 현·구 연락부(국도 제27호선 가네야마 바이패스) - 오카야마초 1초메 교차점 - 국도 8호선 구도 - 오고시 램프(3.7 km)의 양쪽 모두가 중용 연장으로 계상되어 있음.
* 비와호 서쪽 종관 도로
마키노 확폭
고호쿠 바이패스
다카시마 바이패스
고마쓰 확폭
시가 바이패스
호세이 도로
** 니시오쓰 바이패스

4.2. 통칭

기종점은 둘 다 국도 제8호선과 접한다. 그러나 종점부인 오쓰시 일대에서는 국도 제1호선과 중복 구간을 이룬다. 그래서 호쿠리쿠·와카사 방향과 긴키(게이한신) 등에서 비와호 서안을 경유하는 중요한 노선이기도 하며, 니시오미지라고도 표현된다. 교토시에서 쓰루가까지 비와호 동쪽 연안을 경유하는 것과 비교하면 25km를 더 단축시킬 수 있다. 그리고 NEXCO 중일본에 의하면, 교토히가시IC에서 쓰루가IC까지의 구간은 메이신 고속도로나 호쿠리쿠 자동차도를 각각 경유하는 것보다 10분 내지 15분 정도 더 단축되는 효과를 얻는다. 다만, 비와호 서안에서는 고속자동차국도의 계획이 아직 없다. 이에 따른 교통량 증가 및 차량의 대형화 등은 물론 폭설 시 교통난 대비책의 일환으로 순차적으로 바이패스의 제공권을 보장받는 것과 동시에 도로 확보까지 실현하고 있다.

4.3. 중복 구간

* 국도 제8호선 (쓰루가시)
* 국도 제27호선·국도 제162호선 (쓰루가시)
* 国道303号^일본어 (다카시마시)
* 국도 제1호선·국도 제8호선 (오쓰시)

4.4. 도로 시설

대부분의 구간은 정비된 2~4차선으로 이루어져 있다.

쓰루가시 히키타의 국도 제8호선과의 분기점에서 시가현 다카시마시 마키노정 노구치의 국도 제303호선과의 분기점까지는 급경사가 이어지고, 곳곳에 급커브가 있어 교통량이 많은 국도로서는 선형이 좋지 않다. 겨울철에는 눈이 많이 쌓이고 노면이 얼어붙어 주의해야 한다. 2003년부터 히키타 교차로에서 4.5km 구간에 걸쳐 아이라시 제설 확폭 사업을 실시하여 신 히키타 터널(길이 63m)을 신설하였다. 2015년 신 히키타 터널이 개통되기 전까지는 폭 1.5차선 정도의 히키타 터널(연장 36m)이 차도로 공용되어 교행이 어려웠으며, 1982년 말에는 아세톤을 실은 탱크로리가 터널 가드 벽에 충돌하는 사고도 있었다.

다카시마시 마키노정 이남부터 오쓰시 사카모토까지 약 62km 구간은 정비되어 있지만, 단조로운 편도 1차선 구간이 많아 2009년부터 2019년 사이에 14명이 차선 이탈 등의 사고로 사망하여 "마의 편도 1차선" 구간으로 불렸다. 도로법이나 도로 구조령에서 정해진 폭원을 충족시키기 어려워 가드레일이나 중앙 분리대 설치가 어려워, 고무 재질의 폴이나 소리가 나는 포장으로 대응했다. 이후 도로 중앙에 와이어 로프를 설치했다.

다카시마시의 시라히게 신사 앞은 비와코 호수 위에 있는 도리이를 촬영하려는 사람들이 국도를 횡단하는 경우가 많아 위험한 구간이었다. 신사 측에서 자체적으로 "위험" 표지판이나 가드레일 개구부에 나무 울타리를 설치하는 등의 조치를 취했지만, 이러한 대책으로는 부족하여 안전 대책을 요구하는 건의서를 관계 기관에 제출했다. 이를 받아들여 "국도 161호 시라히게 신사 앞 안전 대책 회의"가 발족되어, 2024년 3월 상순까지 안전 대책이 완료되었다. 비와코 호수 측의 방호 울타리는 추락 방지용으로 사용되는 높이 110cm의 것을 사용하여 개구부를 막고, 중앙부에 문을 설치하여 신의 길을 배려했다. 노후화된 가드 파이프의 보수를 포함하여, 시라히게 신사 앞의 방호 울타리는 주홍색과 검은색으로 칠하여 타마가키와 같이 마무리되었다. 그 외, 횡단을 억제하기 위한 표지판과 표시도 설치되었다.

4.4.1. 교량

* 시리우치강 대교 (다카시마시 마키노정)
* 모모세강 대교 (다카시마시 마키노정)
* 신아즈미강 대교 (다카시마시 신아사히정 - 다카시마시 아즈미가와정)
* 오미조 교 (다카시마시 가쓰노)
* 와니강 교 (오쓰시)

4.4.2. 터널

* 우사야마 터널
* 야마가미 터널
* 나가라 터널
* 신 히키타 터널: 2003년부터 히키타 교차로에서 4.5km 구간에 걸쳐 아이라시 제설 확폭 사업을 실시하면서, 히키타 터널 바로 동쪽에 신설된 터널 (길이 63m)이다. 2015년 신 히키타 터널이 개통되기 전까지는 폭 1.5차선 정도의 히키타 터널(연장 36m)이 차도로 공용되어 교행이 어려웠다.

4.4.3. 미치노에키

* 道の駅マキノ追坂峠^일본어 (다카시마시)
* 道の駅藤樹の里あどがわ^일본어 (다카시마시)
* 미치노에키 이모코노사토 (오쓰시)

5. 지리

이 도로는 오이사카 고개, 앗사카 고개, 시치리한고에 등의 주요 고개를 지난다.

5.1. 통과하는 지자체

* 후쿠이현
쓰루가시
* 시가현
다카시마시 - 오쓰시

5.2. 교차하는 도로

* 국도 제8호선 (쓰루가시)
* 국도 제27호선·국도 제162호선 (쓰루가시)
* 국도 제303호선 (다카시마시)
* 국도 제1호선·국도 제8호선 (오쓰시)

후쿠이현 쓰루가시
* 국도 제8호선: 쓰루가 바이패스·사카노시타 램프 - 오카야마초 1초메 교차점 - 쓰루가 바이패스·오고시 램프 - 히키타 교차점에서 중복
* 국도 제27호선·국도 제162호선 (가나야마 바이패스): 사카노시타 램프 - 오카야마초 1초메 교차점에서 중복

시가현 다카시마시
* 국도 제303호선: 노구치 교차점 - 히로카와 교차점에서 중복

시가현 오쓰시
* 국도 제477호선: 마노IC (호세이 도로)
* 국도 제1호선·국도 제8호선 중복: 후지오미나미 램프

5.3. 주요 고개

* 앗사카 고개
* 시치리한고에
* 오이사카 고개