다그 함마르셸드

1. 개요

다그 함마르셸드는 스웨덴의 외교관이자 제2대 유엔 사무총장이다. 1905년 스웨덴에서 태어나 웁살라 대학교에서 학위를 취득하고, 스웨덴 정부에서 재무부 차관, 외무부 국가 서기를 역임했다. 1953년부터 1961년까지 유엔 사무총장으로 재임하며 수에즈 위기, 콩고 위기 등 국제 분쟁 해결에 기여했다. 1961년 콩고에서 휴전을 중재하러 가던 중 비행기 사고로 사망했으며, 사후 노벨 평화상을 수상했다. 그의 유산은 유엔 본부 도서관, 재단, 메달 등으로 기려지고 있으며, 저서 《길잡이》는 종교적, 철학적 성찰을 담고 있다.

2. 어린 시절과 교육

다그 함마르셸드는 1905년 7월 29일 스웨덴 옌셰핑에서 태어났으나, 어린 시절의 대부분은 대학 도시 웁살라에서 보냈다. 그의 아버지는 1914년부터 1917년까지 스웨덴 총리를 지낸 얄마르 함마르셸드이며, 어머니는 아그네스 알름퀴스트이다. 함마르셸드 가문은 17세기부터 스웨덴 왕실을 섬겨온 귀족 가문이다.

함마르셸드는 웁살라 대학교에서 언어학, 문학, 역사학을 전공하여 1925년 문학사 학위를 받았다. 이후 경제학 석사 학위(1928년)와 법학 학사 학위(1930년)를 취득하였다.

3. 스웨덴 정부에서 경력

1930년부터 1934년까지 함마르셸드는 정부 무직 위원회 서기였다. 1933년 스톡홀름 대학교에서 경제학 박사 학위를 받았고, 정치 경제학 조교수로 일했다. 1936년 스웨덴 은행 서기가 되었고, 곧 재무부 영구적 차관으로 임명되었다. 1941년부터 1948년까지 스웨덴 국립은행 이사회 의장을 겸임했다.

1945년 함마르셸드는 재정과 경제 문제에 대한 내각 조언자가 되었다. 1947년 스웨덴 외무부에 임명되어 경제 문제를 다루었으며, 1949년 외무부 국가 서기가 되었다. 1947년 마셜 플랜을 수립한 파리 회의, 1948년 경제 협력 개발 기구 회의에 대표로 참석했다. 1950년 영국과 스칸디나비아 국가들 간 경제 협력을 위한 UNISCAN 스웨덴 대표단 우두머리가 되었다.

1951년 무임소 장관 겸 외무부 부장관을 역임했다. 함마르셸드는 사회민주당 주도 내각에서 일했지만, 어떤 정당에도 공식적으로 가입하지 않았다. 1951년, 1952년 유엔 총회 스웨덴 대표단 부의장 및 임시 대행 의장을 역임했다. 1954년 12월 20일 스웨덴 한림원 회원이 되었다.

4. 유엔 사무총장

1953년 트뤼그베 리가 유엔 사무총장에서 사임한 후, 유엔 안전 보장 이사회는 함마르셸드를 후임으로 추천했다. 유엔 총회는 4월 7일부터 4월 10일까지의 회의에서 60표 중 57표를 얻어 그를 선출하였고, 1957년에 만장일치로 재선되었다.

함마르셸드는 회원국들의 목표와 어려움에 대한 객관적인 정보를 수집하고, 유엔 헌장의 규칙에 따라 중립적인 결정을 내리고자 했다. 1953년 말, 그는 다음과 같이 회고했다.

함마르셸드는 유엔의 독립적인 권한이 강화되기를 원했으며, 이는 그를 서방뿐만 아니라 소련에 의해서도 공격의 대상으로 만들었다. 그는 유엔이 다른 강대국이 아닌, 약소국들을 보호해야 한다고 믿었다.

1961년 노벨 위원회 의장 군나르 얀은 함마르셸드가 유엔을 효과적이고 건설적인 국제기구로 만드는 데 기여했다고 평가했다.

4.1. 주요 활동 및 업적

함마르셸드는 유엔 사무국과 사무총장의 역할 및 책임을 정의하는 것으로 임기를 시작했다. 그는 회원국들의 목표와 어려움에 관한 객관적인 정보를 수집하는 것이 사무국과 사무총장 모두의 임무라고 믿었다. 또한 사무총장은 유엔 헌장의 원칙에 따라 결정을 내려야 하며, 그 원칙들을 어겨서는 안 된다고 믿었다.

함마르셸드는 분쟁 당사자 간의 사적인 논의를 통해 분쟁을 해결하는 '조용한 외교'에 전념했다. 재임 기간 동안 이스라엘과 아랍 국가들 간의 관계 개선을 위해 노력했다. 1955년에는 한국 전쟁에 참전했다가 중국 공산당에 포로로 잡힌 미군 조종사 15명의 석방을 협상하기 위해 중화인민공화국을 방문했다. 1956년에는 수에즈 위기 중재를 위해 유엔 긴급군을 설립했다.

1960년 새로 독립한 콩고민주공화국은 심화되는 내전을 해소하기 위해 유엔에 지원을 요청했다. 함마르셸드는 콩고를 네 번 방문했지만, 아프리카의 탈식민화를 위한 그의 노력은 소비에트 연방에 의해 불충분하다고 여겨졌다. 1960년 9월, 소련 정부는 평화 유지를 위해 유엔 긴급군을 파병하기로 한 그의 결정을 비난하며, 그의 사임과 사무총장직을 3인 위원회인 "트로이카"로 대체할 것을 요구했다.

5. 사망

1961년 9월 17일 ~ 18일 밤, 함마르셸드는 유엔콩고작전군과 모이즈 촘베의 카탕가 주 군대 간 휴전을 협상하기 위해 북로디지아 (현재 잠비아) 은돌라로 가던 중 비행기 추락 사고로 사망했다. 함마르셸드와 15명의 다른 사람들도 함께 사망하였다.

1960년 벨기에령 콩고에서 독립한 콩고 공화국은 내전(콩고 폭동)을 진정시키기 위해 국제연합에 지원을 요청했다. 함마르셸드는 네 차례 콩고를 방문했지만, 소련은 함마르셸드의 아프리카 비식민지화 노력이 불충분하다고 평가했다. 1960년 9월 소련은 유엔 안전보장이사회 결의 제143호에 찬성했지만, 파트리스 루뭄바 정권에 대한 지원 부족을 이유로 함마르셸드의 사임을 요구하고, 서방, 동구, 제3세계(비동맹) 출신 3명의 유엔 사무총장으로 구성된 트로이카 체제를 제안했다. 니키타 흐루쇼프는 자서전에서 이를 “자본주의 국가, 사회주의 국가, 신흥 독립국의 3개 그룹의 이해관계를 동등하게 대표한다”고 언급했다.

함마르셸드가 콩고 폭동의 휴전 중재를 위해 이동하던 중, 1961년 9월 17일 밤 탑승기 더글러스 DC-6B(기체 기호 SE-BDY)가 북부 로디지아(현재 잠비아) 눔도라에서 추락했다(1961년 유엔 전세기 추락 사고). 함마르셸드가 사무총장이 되었을 때, 카를 구스타프 폰 로젠이 조종사였지만, 로젠이 병원 치료로 자리를 비운 사이 발생한 사고였다.

현직 사무총장의 사고사라는 소식과 더불어, 조종사가 경호상의 이유로 플라이트 플랜을 제출하지 않았던 점, 소련이 국제연합의 콩고 폭동 개입을 “반소련적”이라고 비난하며 사무총장 사임을 요구했던 점 등으로 인해 격추설이나 암살설이 퍼져나갔다.

5.1. 사망 관련 의혹 및 조사

1961년 9월 18일, 함마르셸드는 유엔콩고작전군과 모이즈 초베 지휘하의 카탕가군 간의 휴전 협상을 위해 이동 중이었다. 그가 탑승한 더글러스 DC-6 여객기 SE-BDY는 북부 로디지아(현재 잠비아) 르위아 근처에서 추락했고, 함마르셸드를 포함한 16명 전원이 사망했다.

추락 원인은 아직 불분명하다. 1962년 로디지아 조사에서는 조종사 과실이 원인이라고 결론지었지만, 이후 유엔 조사에서는 추락 원인을 밝혀내지 못했다. 비행기가 격추되었다는 증거도 있다.

1998년, 남아프리카 진실화해위원회에서 함마르셸드 암살 계획인 '셀레스테 작전'을 상세히 설명한 문서들이 발견되었다. 이 계획은 CIA, MI6, 벨기에 광산업체의 지원을 받았고, 남아프리카 해양 연구소(남아프리카 공화국의 준군사 조직)가 암살을 실행했다는 내용이었다. 문서 중 하나에는 CIA 국장 앨런 덜레스가 "다그가 골칫거리가 되고 있으며... 제거되어야 한다"고 동의했다는 내용이 있었다. 그러나 이 문서들은 원본이 아닌 사본이었기 때문에 진위 여부를 확인할 수 없었다.

2011년, 스웨덴 원조근무자 고란 비외크달은 함마르셸드가 유니옹 미니에르와 같은 광산 회사의 이익을 위해 살해당했다고 주장했다. 그는 콩고민주공화국과 잠비아 국경 근처에서 발생한 비행기 추락 사고 목격자들과의 인터뷰와 기록 문서를 근거로 제시했다.

2014년, 기밀 해제된 문서에서 콩고 주재 미국 대사가 워싱턴 D.C.로 보낸 전문에서, 벨기에 용병 조종사 얀 반 리세헴이 비행기를 격추했을 가능성에 대한 의혹을 제기했다. 반 리세헴은 2007년 사망했다.

2015년 3월 16일, 반기문 유엔 사무총장은 함마르셸드의 죽음과 관련된 새로운 정보를 조사하기 위해 독립 전문가 패널을 구성했다. 탄자니아 대법원장 모하메드 찬데 오스만이 이끄는 3인 패널은 2015년 7월 6일에 99페이지 분량의 보고서를 발표했는데, 새로운 목격자 진술과 무전 송수신 기록에서 함마르셸드의 비행기가 착륙할 당시 이미 불이 붙어 있었고, 다른 제트기와 정보 요원들이 근처에 있었다는 증거를 제시했다.

2019년, 다큐멘터리 영화 콜드 케이스 함마르셸드에서, 카탕가 정부에 고용되었던 벨기에인 용병 전투기 조종사 얀 반 리세헴이 친구에게 함마르셸드의 항공기를 격추했다고 말했다는 주장이 제기되었다. 그러나 반 리세헴의 지인들은 그가 함마르셸드의 죽음에 관여하지 않았다고 주장했다.

6. 유산

함마르셸드는 국제 분쟁 해결과 평화 유지를 위해 헌신한 인물로 평가받는다. 그의 사후, 뉴욕 유엔 본부의 도서관이 '다그 함마르셸드 도서관'으로 명명되었고, 1961년 노벨 평화상이 추서되었다. 그의 저서 《길잡이》는 종교적, 철학적 성찰을 담은 명상록으로 널리 읽히고 있다. 함마르셸드의 업적을 기리기 위해 여러 기념물이 세워지고, 기념 사업이 진행되고 있다.

코피 아난은 함마르셸드에 대해 그의 지혜와 겸손, 흠잡을 데 없는 성실과 임무에 대한 헌신은 국제 공동체의 하인들과 특히 그의 후임자들을 위한 기준을 세웠다고 평가했다. 존 F. 케네디 대통령은 함마르셸드를 "우리 시대 최고의 정치가"라고 칭송했다.

함마르셸드는 칼레턴 대학교를 비롯하여 옥스퍼드 대학교, 하버드 대학교, 예일 대학교, 프린스턴 대학교 등 여러 대학에서 명예 학위를 받았다.

함마르셸드의 업적을 기리기 위해 다음과 같은 기념 사업이 진행되고 있다.