리오 버라드커

1. 개요

리오 버라드커는 아일랜드의 정치인으로, 2017년부터 2020년, 그리고 2022년부터 2024년까지 아일랜드 총리(티셔흐)를 역임했다. 뭄바이 출신 아버지와 아일랜드인 어머니 사이에서 태어났으며, 트리니티 칼리지에서 법학을 전공하고 의사로도 활동했다. 2007년 국회의원에 당선된 후 여러 장관직을 거쳐 2017년 아일랜드 역사상 최연소 총리가 되었다. 2020년에는 마이클 마틴에게 총리직을 넘겨주고 부총리로 활동했으며, 2022년 다시 총리로 복귀했다. 2024년 3월 총리직과 당 대표직에서 사임하고 정계 은퇴를 발표했다. 그는 브렉시트에 반대하며, CETA와 이스라엘-하마스 분쟁에 대한 입장을 표명했으며, 2015년 커밍아웃을 통해 동성애자임을 밝혔다.

2. 생애

리오 버라드커는 더블린에서 인도 뭄바이 출신 아버지와 아일랜드인 어머니 사이에서 태어났다. 1960년대에 그의 아버지는 잉글랜드에서 의사로 근무했다. 버라드커는 트리니티 칼리지에서 법학을 전공했고, 2007년 총선에서 달 에런(아일랜드 하원) 의원에 당선되었다.

2011년부터 2014년까지 아일랜드 교통관광체육부 장관, 2014년부터 2016년까지 보건부 장관, 2016년부터 2017년까지 사회보호부 장관을 역임했다. 2017년 6월 14일, 총리(티셔흐) 겸 국방부 장관으로 임명되었는데, 38세로 아일랜드 역사상 최연소 총리였다. 2020년 6월 27일, 피어너 팔의 마이클 마틴에게 정권을 이양하고 퇴임하였다.

2.1. 어린 시절과 교육

리오 버라드커는 1979년 1월 18일 더블린 로툰다 병원에서 태어났다. 아버지는 인도 뭄바이 출신으로 1960년대에 의사로 일하기 위해 영국으로 이주했다. 어머니는 워터포드주 덩건반 출신으로, 슬라우에서 간호사로 일하면서 미래의 남편을 만났다. 두 사람은 1971년 영국에서 결혼했으며, 레스터를 거쳐 인도로 이주했다가 1973년 더블린에 정착했다.

버라드커는 블랜차드스타운의 성 프란시스 자비에르 국립학교와 팔머스타운에 있는 아일랜드 교회 중등학교인 더 킹스 병원에서 교육받았다. 16세에 젊은 피네 게일에 가입했다. 더블린 트리니티 칼리지(TCD)에 입학하여 잠시 법학을 공부하다가 의과대학으로 전과했다. TCD에서 그는 대학의 젊은 피네 게일 지부에서 활동했으며, 유럽 인민당 청년회 부회장을 역임했다. 버라드커는 워싱턴-아일랜드 프로그램에 선발되어 미국 하원에서 인턴으로 일했다.

뭄바이의 KEM 병원에서 인턴십을 마친 후 2003년에 졸업했다. 그 후 세인트 제임스 병원과 코놀리 병원에서 몇 년 동안 비자문 병원 의사로 일했고, 2010년에 일반 개업의 자격을 얻었다.

2.2. 정치 경력

2003년, 리오 버라드커는 실라 테리의 후임으로 핑갈 카운티 의회 캐슬노크 지역 선거구 대표로 선출되었다. 2004년 지방 선거에서는 4,894표를 얻어 전국 최고 득표수를 기록하며 1차 투표에서 당선되었다.

2007년 아일랜드 총선에서 핀 게일 소속 TD로서 더블린 서부 선거구에서 달 에런(아일랜드 하원)에 당선되었다. 2007년 총선 이후, 당시 야당 대표인 엔다 케니는 그를 전선에 임명하여 2010년 개편 전까지 기업, 무역 및 고용 대변인으로 활동했으며, 개편 이후에는 통신, 에너지 및 천연 자원 대변인이 되었다.

2010년에는 버라드커가 핀 게일 대표직에서 엔다 케니를 몰아내고 리처드 브루튼으로 교체하려는 시도를 지지했다는 보도가 있었다. 이 시도는 실패했지만, 그 후 버라드커는 케니와의 관계를 회복할 수 있었다. 2011년 아일랜드 총선에서 버라드커는 8,359표(19.7%)의 1차 선호 표를 얻어 다일에 재선되었다.

2011년 3월 9일부터 2014년 7월 11일까지 아일랜드 교통관광체육부 장관, 2014년 7월 11일부터 2016년 5월 6일까지 아일랜드 보건부 장관, 2016년 5월 6일부터 2017년 6월 14일까지 아일랜드 사회보호부 장관을 역임했다.

2017년 5월, 엔다 케니는 총리 겸 피네 게일 당 대표직을 사임할 것을 발표했다. 버라드커는 후임으로 당 대표 선거에 출마했고, 6월 2일에 당 대표로 선출되었다. 그로부터 12일 후, 38세의 최연소 나이로 당 대표에 취임했다. 2017년 6월 14일에 총리(티셔흐) 겸 아일랜드 국방부 장관으로 임명되었는데, 총리 취임 당시에는 38세였기 때문에 아일랜드 역사상 최연소 총리가 되었다.

2020년 2월에 총선을 소집했다. 2019년의 여론 조사에서는 피네 게일에 유리한 결과가 제시되었지만, 피네 게일은 최종적으로 의석수와 득표수에서 피아나 페일 - 공화당과 신 페인에 이어 3위가 되었다. 2020년 2월 8일에 실시된 총선에서 피네 게일은 35석으로 3당에 머물렀고, 버라드커 정권은 퇴진할 전망이 되었다. 2020년 6월 27일에 피어너 팔의 대표이자 야당 후보였던 마이클 마틴에게 정권을 위임하고 퇴임하였다.

3. 정부 각료 (2011-2017)

리오 버라드커는 엔다 케니 내각에서 2011년부터 2017년까지 여러 장관직을 역임했다. 2011년 3월 9일부터 2014년 7월 11일까지 교통관광체육부 장관을, 2014년 7월 11일부터 2016년 5월 6일까지 보건부 장관을, 2016년 5월 6일부터 2017년 6월 14일까지 사회 보호부 장관을 역임했다.

3.1. 교통관광체육부 장관 (2011-2014)

통일 아일랜드당이 노동당과 연립 정부를 구성했을 때, 버라드커는 2011년 3월 9일 교통, 관광 및 스포츠부 장관에 임명되었다. 버라드커는 스포츠 애호가로 알려지지 않아, 놀라운 임명으로 여겨졌다. 그는 "많은 사실을 알고 있지만... 스포츠는 하지 않는다"고 말했다.

2011년 5월, 버라드커는 아일랜드가 2012년에 차입을 재개할 가능성이 "매우 낮다"고 언급했으며, 두 번째 구제 금융이 필요할 수 있다고 시사하여 아일랜드의 신뢰성에 대한 국제 시장의 불안감을 조성했다. 많은 내각 동료들과 유럽 중앙 은행도 버라드커의 솔직함에 불쾌감을 표시했다. 엔다 케니 총리는 아일랜드 정부의 입장을 반복하며, 아일랜드가 유럽 연합 또는 국제 통화 기금으로부터 추가 구제 금융을 필요로 하지 않을 것이라고 말했고, 모든 장관들에게 경제를 공개적으로 비하하는 행위를 경고했다고 말했다. 버라드커는 이 이야기에 대한 반응이 과장되었다고 말했지만, 오보된 것은 아니라고 말했다. 이브닝 헤럴드는 버라드커를 실언을 자주 하는 인물로 묘사했다.

2013년 5월에는 일본을 방문했다.

3.2. 보건부 장관 (2014-2016)

2014년 7월 내각 개편에서 버라드커는 제임스 라일리를 대신하여 보건부 장관이 되었다.
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2016년 총선에서 다시 하원에 당선되었다. 정부 구성 지연으로 인해 그해 5월까지 보건부 장관 대행직을 유지했다. 보건부 장관으로서 마지막으로 한 일 중 하나는 정신 건강 관리를 위해 올해 예산으로 배정된 35에서 12를 삭감한 것으로, 그는 하원에서 이 삭감이 "자금이 다른 곳에 더 잘 사용될 수 있기 때문에 필요하다"고 말했다.

3.3. 사회보호부 장관 (2016-2017)

2016년 5월 6일, 정부 구성 협상이 끝난 후, 엔다 케니 총리는 리오 버라드커를 사회 보호부 장관으로 임명했다., 그는 재임 기간 동안 사회 복지사기에 대한 캠페인을 시작했다.

이 캠페인은 "복지 사기꾼은 우리 모두를 속인다"라는 슬로건을 내걸고 진행되었으나, 논란을 빚었다. 한 전직 사회 복지 조사관은 이 캠페인이 버라드커의 총리직 도전을 위한 "증오 캠페인"이라고 비판했다.

4. 아일랜드 총리 (티셔흐)

2017년 6월 2일, 버라드커는 피네 게일 대표 선거에서 시몬 코브니를 누르고 당 대표로 선출되었다. 코브니가 버라드커보다 더 많은 피네 게일 당원의 지지를 받았지만, 선거인단 제도는 당 의원들의 투표를 더 중요하게 여겨 버라드커에게 유리하게 작용했다.

엔다 케니의 뒤를 이어, 버라드커는 무소속 의원들의 지지와 피아나 페일 하원 의원들의 기권에 힘입어 2017년부터 2020년까지, 그리고 2022년부터 2024년 3월 20일까지 총리직을 수행했다.

2020년 6월 27일, 피어너 팔의 대표 마이클 마틴에게 정권을 이양하고 총리직에서 퇴임했다. 이후 피네 게일, 피아나 페일, 녹색당의 연립 정권 합의에 따라 미홀 마틴이 2022년 12월까지 총리를 맡고, 버라드커는 부총리를 역임했다. 2022년 12월 17일, 버라드커는 다시 총리직에 복귀했다.

2024년 3월, 아일랜드 헌법 개정안에 대한 두 건의 국민투표가 실시되었으나 모두 부결되었다. 이에 버라드커는 2024년 3월 20일, "개인적, 정치적인 이유"로 총리직과 피네 게일 대표직 사임 의사를 발표하며, 자신이 더 이상 "그 직책에 가장 적합한 사람"이 아니라고 밝혔다.

4.1. 제1기 (2017-2020)

2017년 6월 14일, 57-50 투표(47명 기권)로 버라드커는 총리(티셔흐)로 선출되었다. 그는 아일랜드 역사상 최연소이자 최초의 공개적 동성애자 총리였다. 비록 에이먼 데 발레라와 마이클 콜린스가 국가 수립 전 혁명 정부에서 더 젊은 나이에 직책을 맡았지만, 버라드커는 38세로 취임하여 최연소 총리가 되었다. 그는 또한 인도계 혈통을 가진 최초의 정부 수반이기도 하다.

4.2. 제2기 (2022-2024)

2023년 4월 13일, 버라드커는 조 바이든 미국 대통령과 팜리 하우스에서 만나 아일랜드 섬 4일 방문 일정을 소화했다.

2023년 5월 6일, 버라드커는 마이클 D. 히긴스 대통령과 함께 찰스 3세와 카밀라의 대관식에 참석하여 현직 아일랜드 총리가 영국 군주의 대관식에 참석한 최초의 사례를 기록했다.

2023년 11월 23일, 더블린 파넬 스퀘어 이스트 인근의 초등학교 밖에서 집단 칼부림 사건이 발생하여 5세 여자아이와 30대 여성이 중상을 입고 다른 3명이 부상을 입었다. 칼부림 사건 이후, 용의자가 알제리 출신이라는 사실로 인해 2023년 더블린 폭동이 더블린 시내에서 발생했다. 리오 버라드커는 칼부림 사건에 "충격"을 받았다고 밝히며, "매우 신속하게" 대응한 응급 서비스에 대해 칭찬했다. 그는 이후 폭도들이 그들 자신과 가족들에게 "수치심"을 안겨주었으며, 애국심이 아닌 "증오", "폭력", "혼란"에 대한 "사랑", "타인에게 고통을 주는" 행위에 의해 동기 부여를 받았다고 말했다. 또한 그는 "끔찍한 사건"이라고 칭하며, 폭동 관련자들을 처벌하기 위해 "법의 모든 자원, 국가의 모든 기구"를 사용할 것을 약속했다. 버라드커는 또한 경찰이 CCTV 증거를 "더 잘 활용"하고 증오 및 선동 관련 법률을 "현대화"할 수 있도록 새로운 법률을 통과시킬 것을 약속했다.

2024년 3월, 두 건의 국민투표가 아일랜드 헌법 개정안에 대한 투표로 실시되었다. 헌법 제39차 개정안 (가족) 법안 2023은 가족의 정의를 결혼 외의 지속적인 관계로 확대하는 내용을 담았다. 헌법 제40차 개정안 (돌봄) 법안 2023은 여성의 "가정 내 생활"과 "가정 내 의무"에 대한 언급을 삭제하고 가족 내 돌봄에 대한 새로운 조항을 추가하는 내용을 담았다. 유권자들은 두 개정안 모두를 압도적으로 거부하여 정부, 그리고 많은 사람들의 눈에는 개인적으로 버라드커에게 실망감을 안겨주었다.

2024년 3월 20일, 버라드커는 총리직과 피네 게일 대표직에서 물러날 의사를 발표하며, 자신이 더 이상 "그 직책에 가장 적합한 사람"이 아니라고 말했다. 그는 "사임 이유는 개인적, 정치적인 이유 모두에 있다"고 밝혔다. 그는 피네 게일 대표직 사임은 즉시 효력을 발휘하며, 후임자가 임명될 때까지 총리직을 계속 수행할 것이라고 말했다. 3월 24일, 사이먼 해리스가 2024년 피네 게일 대표 선거에서 무투표로 당선되었다. 4월 8일, 버라드커는 마이클 D. 히긴스 대통령에게 사임서를 제출했다. 총리 지명에 대한 다일 투표가 4월 9일에 열렸고, 이로 인해 해리스가 마이클 D. 히긴스 대통령에 의해 새 총리로 임명되었다.

5. 정치적 견해 및 평가

리오 버라드커는 2007년 아일랜드 하원의원(Teachta Dála)이 된 후, 다소 솔직한 이단아라는 평판을 얻었다. 하원의원이 된 지 불과 1주일 만에 당시 총리였던 버티 아헌을 "교활하고 간교하다"고 칭했다. 2011년에는 위기에 처한 피아나 페일 대표이자 총리였던 브라이언 코웬을 전 피네 게일 대표이자 총리였던 개럿 피츠제럴드와 비교하면서 당내 많은 동료들을 불쾌하게 했다.

2012년 무렵, 버라드커의 "즉흥적인" 발언 경향으로 인해 Evening Herald는 그를 "실언을 잘하는" 인물로 묘사했다. 2017년, Irish Times의 칼럼니스트 스티븐 콜린스는 버라드커가 "특히 젊은 유권자들에게 전혀 정치인 같지 않게 보일 수 있다"고 묘사했다. 2022년, New York Times는 "비판가들은 버라드커 씨의 뻣뻣한 태도와 무신경할 정도로 솔직하게 말하는 경향을 지적해 왔다"고 언급했다.

2010년, Irish Examiner는 버라드커를 "보수적"이라고 묘사했고, 같은 해 아일랜드 잡지 Hot Press는 그의 정책적 입장을 "급진 우파"라고 묘사했지만, 같은 기사에서 그는 자신을 "중도 우파"라고 묘사하며, "중도 우파라는 것은 광범위하게 자유 보수/기독교 민주주의 이상을 가지고, 부를 분배하기 전에 먼저 부를 창출해야 한다는 기본 원칙을 가진 사람이다. 따라서 먼저 해야 할 일은 부를 창출할 수 있는 환경을 조성하는 것이고, 그 다음 정부의 역할은 그것을 합리적으로 공정하게 분배하는 것이다."라고 설명했다. 2017년, The Guardian은 "버라드커의 중도 우파 정치는 분명히 보수적이다"라고 언급했다. 2022년, 정치 잡지 더 피닉스는 2010년에 버라드커가 피네 게일 내에서 지도자 엔다 케니를 리처드 브루튼으로 교체하려다 실패한 "극우" 파벌의 이념적 지도자였지만, 그 후 10년 동안 버라드커는 정치적 중심으로 더 가까워졌다고 시사했다.

2011년, 버라드커는 자신의 솔직함 때문에 라이언에어 CEO 마이클 오리어리를 가장 존경하는 아일랜드인으로, 사회 개혁을 시행할 수 있었던 보수주의자로서 오토 폰 비스마르크를 존경하는 역사적 인물로 언급했다. 2021년 버라드커는 노엘 브라운에 대한 전용 강연을 더블린 트리니티 칼리지 학생들에게 했으며, 그 자리에서 브라운의 경력을 요약했다. 버라드커는 브라운의 까다로운 평판을 언급했지만 전반적으로 그를 칭찬하며, "그의 이상주의, 열정, 그리고 그가 믿는 대의와 사람들을 위해 일어서려는 그의 결의를 존경했다"고 말했다.

버라드커는 감세와 복지 개혁을 지지하며, 애플(Apple Inc.)과 같은 다국적 기업의 아일랜드 투자를 지지하는 동시에 아일랜드의 법인세율을 낮게 유지한다. 2016년과 2017년 사회 보호부 장관으로 재직하는 동안 버라드커는 복지 사기를 저지르는 사람들을 겨냥한 "복지 사기꾼은 우리 모두를 속인다" 캠페인을 시작했다.

2018년 1월, 임신 중절법의 자유화를 막았던 아일랜드 헌법 수정 제8조를 폐지하기 위한 국민 투표가 5월에 실시될 것이라고 발표했다. 가결되면 정부는 새로운 법률을 도입할 수 있게 된다. 여성은 12주까지 무제한으로 임신 중절을 받을 수 있으며, 6개월까지는 어머니의 생명이 위험한 경우 예외로 할 수 있도록 제안되었다. 버라드커는 보건부 장관 재직 중 어려운 사례에 직면하면서 마음이 바뀌었다고 말하며, 법률 자유화를 요구하는 운동을 전개하겠다고 밝혔다. 국민 투표는 2:1의 찬성 다수로 가결되었다.

2018년1월의 여론 조사 지지율은 60%에 달해 역대 총리 중 10년 만에 최고 수준을 기록했다.

5.1. 외교 정책

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버라드커는 소속 정당 피네 게일과 함께 브렉시트에 전적으로 반대했으며, 아일랜드 총리 재임 기간 동안 대부분의 시간을 영국과 아일랜드 간의 국경 운영 방식에 대한 협상에 할애했다.

버라드커는 CETA, 즉 캐나다와 유럽 연합 간의 자유 무역 협정 지지자이다. 그러나 이 협정의 많은 측면에 대해 반대 의견에 직면했는데, 야당뿐만 아니라 투자 법정 시스템에 특히 반대하는 녹색당 소속을 포함한 자신의 정부 연립 구성원들로부터도 반대가 있었다. 협약 비판자들은 투자 법정이 환경 보호법을 무력화하는 데 사용될 수 있다고 우려한다.

2019년 1월 24일, 버라드커는 유로뉴스와의 인터뷰에서 아일랜드의 국경 관리를 둘러싼 '백스톱'에 굳건히 입장을 고수하며, 영국의 유럽 연합 탈퇴는 충분히 고려되지 않은 자해 행위라고 언급했다. 또한 북아일랜드 국경 문제를 해결하기 위해 탈퇴파가 약속한 것은 '아직 존재하지 않는다'고 말했다.

버라드커는 브라질이 환경 보호를 약속하지 않는 한, 유럽 연합-메르코수르 자유 무역 협정의 비준을 거부할 것이라고 말했다. 브라질산 쇠고기에 대한 시장 접근이 확대되고, 아마존 열대 우림의 산림 벌채가 증가할 것이라는 우려가 있다.

2023년 10월, 그는 하마스의 이스라엘 공격을 규탄하며 "아일랜드 정부는 이를 무조건적으로 비난하며, 여성과 어린이를 겨냥하고, 어린이와 여성, 민간인을 인질로 잡는 것에 대한 어떠한 변명도 있을 수 없다"고 말했다. 버라드커는 또한 이스라엘 정부에 "자제"를 촉구하며 "자유 세계는 이스라엘과 연대하고 있다"고 말했지만, 이스라엘의 대응이 "가자 지구에서 불필요한 민간인 사망을 초래"할 경우 상황이 바뀔 수 있다고 말했다.

버라드커는 이후 이스라엘의 가자 지구 봉쇄와 그가 가자 지구 사람들에 대한 "집단 처벌"이라고 부른 것에 대해 비판했다. 11월에는 하마스에 납치되었던 8세 아일랜드계 이스라엘 시민 에밀리 핸드의 석방에 대해 언급하며 "길을 잃었던 무고한 아이가 이제 발견되어 돌아왔다... 어린 소녀가 집에서 납치되어 거의 7주 동안 억류되었다. 그녀는 9번째 생일을 인질로 보냈다"고 말했다. 그는 "길을 잃었다"와 "발견되었다"라는 표현을 사용한 것에 대해 이스라엘 외무장관 엘리 코헨으로부터 비판을 받았다. 버라드커는 이스라엘의 참가를 이유로 유로비전 송 콘테스트 2024를 보이콧하라는 요구를 거부했다. 2024년 1월, 그는 이스라엘에 대한 남아프리카 공화국의 집단 학살 소송에 대한 의문을 표명했다. 2024년 3월, 그는 가자 전쟁에 대한 그의 입장에 대해 아일랜드에서 격렬한 비판을 받고 있는 미국 대통령 조 바이든과의 예정된 성 패트릭의 날 (3월 17일) 회담을 보이콧하라는 요구에 저항했다. 버라드커는 "이스라엘과 가자 지구 문제에 대한 미국과 아일랜드 간의 의견 차이"를 언급했다.

6. 사생활

2015년 1월 18일, 버라드커는 RTÉ 라디오와의 인터뷰에서 자신이 게이임을 공개적으로 밝혔다. 그는 "그것은 나를 정의하는 것이 아닙니다. 저는 인도계 혼혈 정치인도, 의사 출신 정치인도, 게이 정치인도 아닙니다. 그것은 단지 저의 일부일 뿐이며, 저를 정의하지 않습니다. 제 성격의 일부라고 생각합니다."라고 말했다. 버라드커는 동성 결혼 국민투표의 지지자였다. 그의 파트너인 매튜 배럿은 마터 미제리코르디에 대학교 병원의 의사이다.

2019년 6월, 현대 LGBTQ 사회 운동의 분수령으로 여겨지는 스톤월 항쟁 50주년을 기념하여, 이메일 매거진인 Queerty는 버라드커를 "모든 퀴어들의 평등, 수용, 존엄을 향해 사회가 계속 움직이고 있음을 적극적으로 보장하는 선구자" 중 한 명으로 선정했다.

버라드커는 전문 아일랜드어 과정을 수료했으며, 자신의 성에 대한 아일랜드어 형태인 데 바라드(de Varad)를 사용한다. 그는 "아일랜드어에 대한 저의 철학은 그냥 말하는 것입니다! 아일랜드어를 하세요! 완벽하게 하는 것이 아니라 재미있게 노력해서 말하는 것입니다."라고 말했다.

가톨릭 가정에서 자랐지만, 버라드커는 스스로는 무종교이며 종교를 "매우 흥미롭다"고 생각한다.